Приказ Минздрава РК от 05.02.2015 N 2/55 "О создании Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Коми"



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 5 февраля 2015 г. № 2/55

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава РК от 09.09.2015 № 9/394)

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 г. № 237 "Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми, а также Перечня органов исполнительной власти Республики Коми, при которых образуются общественные советы", постановлением Правительства Республики Коми от 5 июля 2012 г. № 283 "О Министерстве здравоохранения Республики Коми" приказываю:
1. Создать Общественный совет при Министерстве здравоохранения Республики Коми.
2. Утвердить:
2.1. Положение об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Республики Коми согласно приложению № 1;
2.2. Состав Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Коми согласно приложению № 2.
3. Назначить секретарем Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Коми Спеськову Татьяну Ананьевну - начальника отдела контроля качества и безопасности медицинской деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 27 декабря 2012 г. № 12/691 "О создании Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 17 июля 2013 г. № 7/320 "О совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 17 июля 2013 г. № 7/319 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 27 декабря 2012 г. № 12/691 "О создании Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 19 августа 2013 г. № 8/391 "О внесении изменений в приказ Министерства Республики Коми от 27 декабря 2012 г. № 12/691 "О создании Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 26 мая 2014 г. № 5/183 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 27 декабря 2012 г. № 12/691 "О создании Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 17 ноября 2014 г. № 11/435 "О внесении изменений в приказ Министерства Республики Коми от 27 декабря 2012 г. № 12/691 "О создании Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Коми".

Министр
Н.АРНАУТОВА





Утверждено
Приказом
Министерства здравоохранения
Республики Коми
от 5 февраля 2015 г. № 2/55
(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основы организации и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Коми (далее - Совет).
2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля при Министерстве здравоохранения Республики Коми (далее - Министерство).
3. Решения Совета носят рекомендательный характер.
4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми, нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
5. Совет формируется на основе добровольного участия.
6. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
7. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

II. Цели и задачи Совета
8. Совет создается в целях:
1) учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации Министерством государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми (далее - в сфере охраны здоровья);
2) привлечения представителей общественных, профессиональных объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере охраны здоровья, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства;
3) осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, настоящим Положением;
4) участия в мониторинге качества оказания государственных услуг Министерством, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрении ежегодных планов деятельности Министерства и отчета об их исполнении, в том числе по исполнению поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N№ 596 - 606;
5) организации независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Республики Коми.
9. Основными задачами Совета являются:
1) подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере охраны здоровья, осуществляемой Министерством;
2) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;
3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
4) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Коми, разработчиком которых является Министерство, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2014 г. № 560 "О порядке раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения";
5) предварительное рассмотрение вопросов, выносимых Министерством на очередные заседания Правительства Республики Коми;
6) проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на территории Республики Коми;
7) участие в проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве и включению в кадровый резерв Министерства, проведении аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Республики Коми в Министерстве.

III. Права Совета
10. Совет имеет право:
1) по согласованию с министром здравоохранения Республики Коми принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства;
2) запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) определять перечни медицинских организаций, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и в отношении которых проводится независимая оценка;
4) формировать предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями (далее - оператор), принимают участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Министерством с оператором;
5) устанавливать при необходимости критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (дополнительно к установленным общим критериям);
6) осуществлять независимую оценку качества оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором;
7) представлять Министерству и другим органам исполнительной власти Республики Коми результаты независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, а также предложения об улучшении их деятельности;
8) создавать экспертные и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета.

IV. Порядок формирования Совета
11. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
12. Совет формируется сроком на 2 года. В состав Совета входят 15 членов.
13. Министр здравоохранения Республики Коми согласовывает с Общественной палатой Республики Коми кандидатуры в члены Совета из числа представителей общественных объединений, в том числе по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, представителей медицинских профессиональных некоммерческих организаций, средств массовой информации, ученых, специалистов в соответствующих областях.
14. Положение о Совете, а также персональный состав Совета утверждаются и изменяются приказом Министерства.
15. Совет состоит из председателя, заместителя председателя Совета и членов Совета.
16. Обязанности секретаря Совета исполняет представитель Министерства, который не входит в состав Совета и не имеет права голоса.
17. На первом заседании Совета открытым голосованием из его состава избираются председатель и заместитель председателя Совета если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Совета оформляется протоколом заседания Совета.
18. Основаниями для освобождения председателя или заместителя председателя Совета от должности являются:
1) личное заявление председателя или заместителя председателя Совета;
2) наличие одного из случаев, указанных в подпунктах 1, 3 - 9 пункта 19 настоящего Положения;
3) предложение об освобождении председателя или заместителя председателя Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
В случае, указанном в подпункте 3 пункта 18 настоящего Положения, решение принимается Советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
19. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) его смерти;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность муниципальной службы.

V. Порядок работы Совета
20. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.
21. План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета. План работы Совета ежегодно корректируется.
22. По решению председателя Совета может быть проведено внеочередное заседание.
23. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.
24. Присутствие на заседаниях Совета министра (заместителя министра) здравоохранения Республики Коми обязательно.
25. В заседаниях Совета имеют право принимать участие иные представители Министерства.
Министр (заместитель министра) здравоохранения Республики Коми и иные представители Министерства не имеют права голоса.
26. Председатель Совета ежегодно выступает с информацией о деятельности Совета на коллегии Министерства.
27. Председатель Совета:
1) утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Совета;
2) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Совета;
4) вносит предложения министру здравоохранения Республики Коми по вопросу внесения изменений в настоящее Положение;
5) взаимодействует с руководством Министерства по вопросам реализации решений Совета;
28. Заместитель председателя Совета:
1) председательствует на заседаниях Совета в случае отсутствия председателя Совета;
2) участвует в организации работы Совета и подготовке планов работы Совета.
29. Члены Совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
2) вносить предложения в план работы Совета;
в) предлагать кандидатуры гражданских (муниципальных) служащих и иных лиц для участия в заседаниях Совета;
3) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета;
4) высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета;
5) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Совета.
30. Секретарь Совета:
1) ведет протокол заседания Совета;
2) уведомляет членов Совета о дате и времени предстоящего заседания;
3) готовит проекты решений Совета и иных документов, исходящих от Совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Совета.
31. Решения Совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
32. В случае возникновения у члена Совета при голосовании по какому-либо вопросу конфликта интересов, то в голосовании по данному вопросу он не участвует.
33. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.
34. Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом заседания Совета и подписываются председателем.
35. Члены Совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
36. В заседаниях Совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Совета, без права голоса, по решению Совета.

VI. Заключительные положения
37. Совет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о своей деятельности и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
38. Совет не реже одного раза в квартал размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о состоявшихся заседаниях Совета и принятых на заседаниях решениях.
39. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством.





Утвержден
Приказом
Министерства здравоохранения
Республики Коми
от 5 февраля 2015 г. № 2/55
(приложение № 2)

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минздрава РК от 09.09.2015 № 9/394)

1. Зорина Екатерина Анатольевна, председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации помощи диализным и трансплантированным больным.
2. Исакова Оксана Валерьевна, заведующая службой правового обеспечения в сфере здравоохранения отдела претензионно-исковой работы ГБУ РК "Центр правового обеспечения".
3. Китченко Людмила Александровна, заместитель председателя Коми региональной общественной организации "Диабет".
4. Князев Николай Алексеевич, представитель Коми регионального отделения ООО "Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск МВД России".
5. Кораблева Наталья Николаевна, директор Коми филиала ГБОУ ВПО "Кировская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации".
6. Косова Зинаида Анатольевна, пенсионер.
7. Ломов Виталий Евгеньевич, представитель ОО "Ассоциация врачей Республики Коми", главный врач ГУ "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер".
8. Микушев Виталий Федорович, председатель Коми республиканской организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
9. Нужный Владимир Павлович, старший научный сотрудник Института физиологии Коми научного центра Уральского отделения РАН.
10. Пипунырова Надежда Васильевна, председатель Регионального отделения Российской ассоциации медицинских сестер, главная медицинская сестра ГБУЗ РК "Коми республиканская больница".
11. Рожкин Евгений Николаевич, председатель правления Коми республиканского общественного движения "Русский мир".
12. Томаштик Алла Алексеевна, председатель регионального отделения Всероссийского общества онкогематологии "Содействие".
13. Федулова Ольга Ивановна, председатель Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
14. Фролова Анна Александровна, координатор Благотворительного фонда "Город без наркотиков", член Общественной палаты Республики Коми, директор МУП "Ухтинское телевидение".
15. Щербинина Марина Викторовна, корреспондент отдела культуры и здравоохранения АУ РК "Газета "Республика".


------------------------------------------------------------------