Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 14.09.2015 N 09/622 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению автомобильным транспортом"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 09/622

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ
НАСЕЛЕНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 10 декабря 2014 г. № 270 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 г. № 10/1124 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие экономики" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению автомобильным транспортом, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 года, и применяется для предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению автомобильным транспортом, возникших с 1 июня 2015 года.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" О.Б.Бузуляк.

Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
Д.ИВАНЕНКО





Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 14 сентября 2015 г. № 09/622
(приложение)

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению автомобильным транспортом (далее - субсидия), возникающих в связи с применением стоимости перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом в пригородном и междугородном сообщении, в размере, рекомендуемом к применению постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 11 июня 2015 г. № 06/427 "О применении тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам муниципального района "Вуктыл" (далее - Постановление).
1.2. Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организации) и (или) индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в рамках настоящего Порядка и муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие экономики", подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 г. № 10/1124, является применение стоимости перевозки пассажиров в автомобильном общественном транспорте в пригородном и междугородном сообщении на территории муниципального района "Вуктыл" в размере, рекомендуемом к применению администрацией муниципального района "Вуктыл", наличие договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл", заключенного по результатам проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждается постановлением администрации муниципального района "Вуктыл".

II. Порядок предоставления субсидии

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в форме субсидии, возникающих в связи с реализацией Постановления, является Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - главный распорядитель).
2.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - получатели субсидии), при соблюдении следующих условий:
применения получателями субсидии стоимости перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом в пригородном и междугородном сообщении, рекомендуемой администрацией муниципального района "Вуктыл";
наличия у получателей субсидии договоров на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл", заключенных в установленном законодательством порядке с главным распорядителем;
ведения раздельного учета доходов и расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл", в разрезе каждого маршрута;
выполнения получателями субсидии условий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела.
2.3. Главный распорядитель заключает с получателями субсидии соглашения о возмещении недополученных доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению автомобильным транспортом, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).
Обязательным условием соглашения о возмещении недополученных доходов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги населению автомобильным транспортом (далее - соглашение), является согласие на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.4. Главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Финансовое управление) необходимые документы для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном приказом Финансового управления.
2.5. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет главному распорядителю:
счета-фактуры (счета) на сумму фактически сформировавшихся недополученных доходов;
расчет фактически сформировавшихся недополученных доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
сведения о расходах от выполнения перевозок по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (документально подтвержденные);
приказ о применении рекомендуемой стоимости проезда (предоставляется 1 раз при первом обращении и в случае внесения изменений);
документы, подтверждающие размер выручки от продажи билетов по перевезенным платным пассажирам за отчетный период (состав подтверждающих документов определяется на основании применяемого налогового режима).
2.6. Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании недополученных доходов или о возврате документов получателю субсидии без исполнения.
Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
пакет документов представлен не в полном объеме;
расчет фактически сформировавшихся недополученных доходов представлен по форме, не соответствующей форме приложения 1 к настоящему Порядку;
сведения о расходах от выполнения перевозок представлены по форме, не соответствующей форме приложения 2 к настоящему Порядку.
2.7. К возмещению недополученных доходов принимается сумма, определенная в графе 6 итоговой строки приложения 1 к настоящему Порядку, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на соответствующий финансовый год и кассовым планом бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на соответствующий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
2.8. Возмещение недополученных доходов осуществляется путем перечисления средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" с лицевого счета главного распорядителя, открытого в Финансовом управлении, на счет получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях в соответствии с заключенными соглашениями.
2.9. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств главный распорядитель представляет в Финансовое управление следующие документы:
соглашение о возмещении недополученных доходов с получателем субсидии (предоставляется 1 раз);
счета-фактуры (счета) на сумму фактически сформировавшихся недополученных доходов;
расчет фактически сформировавшихся недополученных доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и возмещения недополученных доходов, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет главный распорядитель.
Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя и ответственного исполнителя.
Последующее финансирование осуществляется после подтверждения фактического возникновения недополученных доходов.
2.10. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидии осуществляется Финансовым управлением в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленных главным распорядителем заявках на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

III. Обеспечение целевого и эффективного использования
бюджетных средств, предусмотренных
на предоставление субсидии

3.1. Главный распорядитель организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидии, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
3.2. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.3. В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств главный распорядитель проводит регулярные проверки порядка организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района "Вуктыл".
3.4. Получатели субсидии предоставляют главному распорядителю акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем по состоянию на дату, предшествующую дате предоставления документов, указанных в пункте 2.5 раздела II настоящего Порядка.
3.5. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, а также нарушение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.
3.6. За достоверность предоставляемых главному распорядителю документов несет ответственность получатель субсидии.
3.7. Для подготовки информации, сведений и проведения анализа главный распорядитель представляет в Финансовое управление не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл", по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.

IV. Порядок возврата субсидии

4.1. Получатели субсидии обязаны вернуть полученные в виде субсидии бюджетные средства в следующих случаях:
выявления фактов взимания оплаты проезда в размере, превышающем рекомендованную администрацией муниципального района "Вуктыл" стоимость, в объеме необоснованно предъявленных к возмещению из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" недополученных доходов;
выявления необоснованности суммы недополученных доходов, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" недополученных доходов.
Возврат субсидий по вышеуказанным основаниям осуществляется в случаях превышения выделенных из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" субсидий над фактически недополученными доходами.
4.2. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается главным распорядителем и предоставляется получателю субсидии.
4.3. В месячный срок со дня получения акта получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет главного распорядителя излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов главного распорядителя в текущем финансовом году.
В исключительных случаях суммы, полученные сверх возникших недополученных доходов, могут быть зачтены в счет недополученных доходов будущих периодов текущего финансового года на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем и получателем субсидии.
4.4. В случае если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие недополученные доходы, указанная разница добровольно в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл", а в случае отказа от добровольного возврата - в судебном порядке.





Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидии
на возмещение недополученных
доходов субъектов малого
и среднего предпринимательства,
оказывающих услуги населению
автомобильным транспортом

РАСЧЕТ
недополученных доходов

________________________________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
за _________________ 201_ года
(отчетный период)

Номер маршрута
Себестоимость 1 поездки (складывающаяся на основании документально подтвержденных данных о затратах перевозчика)
Размер тарифа, подлежащий оплате пассажирами
Число перевезенных пассажиров, чел.
Размер выручки по перевезенным платным пассажирам, руб.
Расчет суммы недополученных доходов, руб.
Гр. 6 = гр. 4 x гр. 2 - гр. 5
1
2
3
4
5
6


















Всего:






Директор

Главный бухгалтер

М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидии
на возмещение недополученных
доходов субъектов малого
и среднего предпринимательства,
оказывающих услуги населению
автомобильным транспортом

СВЕДЕНИЯ
о расходах от выполнения перевозок

№ п/п
Показатели <*>
Сумма, руб.
1
2
3
1.
Фактические расходы - всего


в том числе:

1.1.
Затраты на оплату труда водителей и кондукторов

1.1.1.
Затраты на оплату труда водителей

1.2.
Страховые взносы на оплату труда водителей и кондукторов

1.3.
Топливо

1.4.
Смазочные и прочие эксплуатационные материалы

1.5.
Износ и ремонт шин

1.6.
ТО <1> и эксплуатационный ремонт автомобилей

1.6.1.
Зарплата ремонтных рабочих

1.6.2.
Страховые взносы на оплату труда ремонтных рабочих

1.6.3.
Затраты на запчасти

1.6.4.
Затраты на ТО (если сторонние организации)

1.7.
Накладные расходы - всего


в том числе:

1.7.1.
Общехозяйственные расходы

1.7.2.
Общепроизводственные расходы

2.
Объемные показатели, всего (2.1. + 2.2)

2.1.
Пассажирооборот платной категории населения

2.2.
Пассажирооборот льготной категории населения

3.
Доходы всего


в том числе:

3.1.
Выручка от продажи разовых билетов

3.2.
Выручка по СПБ <2>

3.3.
Сумма компенсации по СПБ <3>

3.4.
Иные доходы, получаемые от выполнения рейсов

4.
Фактические расходы на 1 пассажирокилометр (строка 1 / строка 2)

5.
Возмещение убытков за счет средств местных бюджетов


--------------------------------
<1> ТО - техническое обслуживание;
<2> СПБ - социальный проездной билет;
<3> распределяются по видам перевозок, пропорционально фактически принятым от граждан отрывным талонам;
<*> с обязательным представлением калькуляции.

Директор
Главный бухгалтер
М.П.





Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидии
на возмещение недополученных
доходов субъектов малого
и среднего предпринимательства,
оказывающих услуги населению
автомобильным транспортом

Сведения
о суммах, подлежащих возмещению из бюджета муниципального
образования муниципального района "Вуктыл"
на ___________________, руб.
(отчетная дата)

Вид расходов
Бюджетные ассигнования
Сумма заключенных соглашений
Задолженность на начало года
Объем выполненных работ на отчетную дату
Профинансировано из бюджета на отчетную дату
Задолженность на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7 = 4 + 5 - 6














Итого:








------------------------------------------------------------------