Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 18.09.2015 N 9/867 "О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Сысольском районе"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 9/867

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ
МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", распоряжением Главы Республики Коми от 03.07.2015 № 171-р в целях проведения категорирования объектов с массовым пребыванием людей в Сысольском районе администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей в Сысольском районе (далее - комиссия).
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Сысольском районе (приложение 1).
3. Утвердить форму акта обследования и категорирования места массового пребывания людей в Сысольском районе (приложение 2).
4. Утвердить состав межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в Сысольском районе (приложение 3).
5. Комиссии в срок до 01.02.2016 разработать и утвердить Перечень мест массового пребывания людей в Сысольском районе по прилагаемой форме (приложение 4), в срок до 31.04.2016 провести обследование и категорирование мест массового пребывания людей, организовать их паспортизацию.
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации
Р.НОСКОВ





Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 18 сентября 2015 г. 9/867

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ
МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
2. Комиссия имеет право:
1) проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей;
2) составлять акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей;
3) составлять паспорт безопасности места массового пребывания людей и проводить его актуализацию;
4) определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
5) осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района "Сысольский".

2. Порядок работы комиссии

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.
5. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя комиссии.
6. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
2) инициирует проведение заседаний комиссии;
3) ведет заседания комиссии;
4) подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий комиссии.
7. В состав комиссии включаются:
1) собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;
2) представители территориального органа безопасности;
3) представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;
4) представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
9. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.
10. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией в 5 экземплярах составляется паспорт безопасности места массового пребывания людей, который согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем администрации муниципального района "Сысольский".





Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 18 сентября 2015 г. 9/867

Экз. № ____

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ
места с массовым пребыванием людей
(для территорий и объектов, не подлежащих
обязательной охране полицией)

___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное (в скобках) наименование места с массовым
пребыванием людей)
___________________________________________________________________________

Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию
места с массовым пребыванием людей (ММПЛ):
Председатель комиссии: ________________________________________________
(должность уполномоченного лица, Ф.И.О.)
Члены комиссии:
_______________________________________________________________________
(должность (при наличии) собственника ММПЛ или лица, использующего ММПЛ
на ином законном основании, Ф.И.О.)
_______________________________________________________________________
(должность представителя территориального подразделения УФСБ России
по Республике Коми, Ф.И.О.)
_______________________________________________________________________
(должность представителя территориального подразделения МВД по
Республике Коми, Ф.И.О.)
_______________________________________________________________________
(должность представителя территориального подразделения ГУ МЧС России
по Республике Коми, Ф.И.О.)
_______________________________________________________________________
(должность (при наличии) иного лица, участвующего (при необходимости)
в обследовании ММПЛ, Ф.И.О.)

Основание: ____________________________________________________________
(наименование распорядительного документа, утвердившего
состав межведомственной комиссии, дата утверждения,
№ документа)

Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию места с
массовым пребыванием людей в период с ____________ 201_ г. по ____________
201_ г. провела изучение исходных данных, обследование вышеуказанного места
с массовым пребыванием людей и установила следующее:

Раздел 1. Общие сведения о ММПЛ:

1.1. Адрес места расположения ММПЛ ____________________________________
___________________________________________________________________________
1.2. Информация о собственнике/правообладателе ММПЛ ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, контактные
телефоны)
___________________________________________________________________________
1.3. Краткая характеристика ММПЛ ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.4. Основное функциональное назначение ММПЛ __________________________
___________________________________________________________________________
1.5. Режим работы (функционирования) ММПЛ _____________________________
___________________________________________________________________________
1.6. Занимаемая площадь/протяженность периметра _______________________
1.7. Прилегающие объекты к ММПЛ _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.8. Наличие рядом с ММПЛ критических элементов и потенциально опасных
участков __________________________________________________________________
1.9. Расчетное количество возможного одновременного пребывания людей
_______________

Раздел 2. Организация охраны ММПЛ техническими средствами:

2.1. Система (системы) видеонаблюдения ________________________________
(имеется/отсутствует)
2.1.1. Информация о собственнике системы видеонаблюдения ______________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
2.1.2. Количество видеокамер ____________, из них находится в исправном
состоянии _________
2.1.3. Видеоизображение в онлайн-режиме выводится _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения органа внутренних дел, частной охранной
организации, службы безопасности, иной организации)
___________________________________________________________________________
2.1.4. Хранение видеоинформации _______________________________________
(осуществляется/не осуществляется)
2.1.5. Срок хранения видеоинформации составляет __________________ дней
2.1.6. Зона охвата видеонаблюдения ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.1.7. Дополнительная информация ______________________________________
___________________________________________________________________________
(при наличии нескольких систем видеонаблюдения в месте массового
пребывания людей, принадлежащих разным собственникам,
___________________________________________________________________________
дополнительно указывается информация (пункты 2.1.1 - 2.1.6)
по каждой из них)
___________________________________________________________________________
2.2. Система оповещения и управления эвакуацией _______________________
(имеется/отсутствует)
2.2.1. Краткая характеристика _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Система освещения ________________________________________________
(имеется/отсутствует)
2.3.1. Краткая характеристика _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.3.2. Достаточность освещения ММПЛ ___________________________________
(достаточное/недостаточное)
2.4. Система экстренного вызова полиции _______________________________
(имеется/отсутствует/не требуется)
2.4.1. Система экстренного вызова полиции _____________________________
(находится в рабочем/
в нерабочем состоянии)
2.4.2. Количество кнопок экстренного вызова полиции ___________________
2.5. Тревожно-вызывная сигнализация ___________________________________
(имеется/отсутствует/не требуется)
2.5.1. Тревожно-вызывная сигнализация _________________________________
(находится в рабочем/в нерабочем
состоянии)
2.5.2. Количество кнопок/брелоков, инициирующих сигнал тревоги ________
2.5.3. Сигнал тревоги выводится на пульт дежурного ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения органа внутренних дел, частной охранной
организации, службы безопасности)
2.5.4. Техническое обслуживание средств сигнализации осуществляет _____
___________________________________________________________________________
(наименование организации, дата заключения договора, № договора)
2.6. Охранная сигнализация ____________________________________________
(имеется/отсутствует/не требуется)
2.6.1. Сигнал тревоги выводится на пульт дежурного ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения органа внутренних дел, частной охранной
организации, службы безопасности)
2.6.2. Техническое обслуживание средств сигнализации осуществляет _____
___________________________________________________________________________
(наименование организации, дата заключения договора, № договора)
2.7. Пожарная сигнализация ____________________________________________
(имеется/не требуется (для территорий))
2.7.1. Техническое обслуживание средств сигнализации осуществляет _____
___________________________________________________________________________
(наименование организации, дата заключения договора, № договора)
2.8. Средства телефонной связи ________________________________________
(имеются/отсутствуют/не требуются)
2.8.1. Количество телефонов с функцией автоматического определения
номера ____________
2.9. Средства радиосвязи ______________________________________________
(имеются/отсутствуют/не требуются)
2.10. Ограждение ММПЛ _________________________________________________
(имеется/отсутствует/не требуется)
2.10.1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению _________
метров
2.10.2. Краткая характеристика и состояние ограждения _________________
___________________________________________________________________________
(железобетонное, металлическое, деревянное, сплошное, частичное,
подлежит ремонту и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.11. Наличие иных инженерно-технических средств охраны _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Раздел 3. Организация физической охраны ММПЛ:

3.1. Физическая охрана ММПЛ ___________________________________________
(осуществляется/не требуется)
3.1.1. Физическая охрана осуществляется _______________________________
(частной охранной организацией,
службой безопасности, сторожем,
___________________________________________________________________________
вахтером с указанием наименования частной охранной организации, службы
безопасности)
3.1.2. Режим осуществления физической охраны __________________________
___________________________________________________________________________
(круглосуточная охрана, в определенные дни, в период проведения
массовых мероприятий, другое)
3.1.3. Пропускной режим _______________________________________________
(обеспечивается/не обеспечивается)
3.1.4. Количество постов охраны (контрольно-пропускных пунктов, вахт)
______________________
(по штату/фактическое)
3.1.5. Периодический инструктаж сотрудников охраны о порядке несения
службы, действиях в кризисных и чрезвычайных ситуациях, изучение
функциональных обязанностей, инструкций ___________________________________
(проводится/не проводится)
3.2. Обеспеченность сотрудников охраны:
3.2.1. Служебным оружием и боеприпасами _______________________________
(обеспечены/вид служебного оружия/
не обеспечены/не требуется)
3.2.2. Специальными средствами ________________________________________
(обеспечены/вид специальных средств/
не обеспечены/не требуется)
3.2.3. Служебным транспортом __________________________________________
(обеспечены/вид транспорта/не обеспечены/
не требуется)

Раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности и
антитеррористической защищенности ММПЛ:

4.1. Назначение должностного лица, ответственного за выполнение
мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ _________
(назначено/
не назначено)
___________________________________________________________________________
(наименование распорядительного документа, дата утверждения,
№ документа, должность, Ф.И.О. ответственного лица)
___________________________________________________________________________
4.2. Наличие документов по вопросам обеспечения безопасности и
антитеррористической защищенности ММПЛ:
4.2.1. Паспорт безопасности ___________________________________________
(разработан (указать даты утверждения и
актуализации)/подлежит разработке/
необходима переработка)
4.2.2. Функциональные обязанности лица, ответственного за выполнение
мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности
ММПЛ
___________________________________________________________________________
(имеются (указать дату утверждения)/подлежат разработке/необходима
переработка, корректировка)
4.2.3. Распорядительный документ об осуществлении пропускного и
внутриобъектового режима __________________________________________________
(имеется (указать его наименование, дату
утверждения N)/отсутствует/не требуется
(только для территорий))
4.2.4. Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам, в том
числе по организации стоянки автотранспорта на территории объекта или на
прилегающей территории ____________________________________________________
(имеется/отсутствует/не требуется (для территорий))
4.2.5. Инструкции по действиям персонала ММПЛ в случае угрозы
совершения или совершения террористического акта (с листами ознакомления и
перечнем телефонов правоохранительных органов) ____________________________
(имеется/отсутствует/
не требуется (для территорий))
4.2.6. Список телефонов правоохранительных органов, органов
безопасности и аварийно-спасательных служб для их информирования при
обнаружении взрывного устройства, получении сообщения о закладке взрывного
устройства, возникновении угрозы или совершении террористического акта
___________________________________________________________________________
(имеется/отсутствует/подлежит корректировке)
4.4. Проведение учений и тренировок с персоналом и охраной ММПЛ по
практической отработке действий в различных чрезвычайных ситуациях
___________________________________________________________________________
(проводятся/не проводятся/не требуется (для территорий))
4.4.1. Периодичность проведения учений/тренировок _____________________
4.4.2. Последнее учение (тренировка) проведено ________________________
(дата проведения, тема
учения/тренировки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.5. Ранее комиссионное обследование антитеррористической защищенности
ММПЛ проведено ____________________________________________________________
(дата проведения обследования/ранее не проводилось)

Раздел 5. Степень угрозы и возможные последствия совершения акта
терроризма:

5.1. Количество совершенных террористических актов в ММПЛ _____________
5.2. Количество предотвращенных террористических актов в ММПЛ _________
5.3. Прогнозное количество погибших/пострадавших при совершении
террористического акта ____________________________________________________
5.4. Прогнозный размер ущерба, причиненный в результате совершения
террористического акта ____________________________________________________

Раздел 6. Результаты расчета количества людей путем проведения
мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на
территории ММПЛ в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные)
дни:


1 день
2 день
3 день
Посетители:



Сотрудники:



Всего:




Раздел 7. Выводы и предложения межведомственной комиссии:

7.1. По результатам обследования ______________________________________
(наименование места с массовым
пребыванием людей)
присвоена (не присвоена) __________________________________ категория места
(первая, вторая или третья)
с массовым пребыванием людей
7.2. Выводы о надежности охраны ММПЛ и рекомендации по укреплению его
антитеррористической защищенности:
а) ___________________________________________________________________;
(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам
совершения террористических актов и иных противоправных действий)
б) ___________________________________________________________________;
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)
в) ____________________________________________________________________
(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по
антитеррористической защищенности места массового пребывания людей)

Председатель комиссии: ________________________________________________
(должность уполномоченного лица, подпись, Ф.И.О.)

Члены комиссии:
_______________________________________________________________________
(должность (при наличии) собственника ММПЛ или лица, использующего ММПЛ
на ином законном основании, подпись, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________
(должность представителя территориального подразделения УФСБ России
по Республике Коми, подпись, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________
(должность представителя территориального подразделения МВД по
Республике Коми, подпись, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________
(должность представителя территориального подразделения ГУ МЧС России
по Республике Коми, подпись, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________
(должность (при наличии) иного лица, участвующего (при необходимости)
в обследовании ММПЛ, подпись, Ф.И.О.)





Приложение 3
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 18 сентября 2015 г. 9/867

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ
МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Р.В.Носков
-
руководитель администрации муниципального района "Сысольский", председатель комиссии;
Т.В.Кутькина
-
заместитель руководителя администрации муниципального района "Сысольский" по социальным вопросам, заместитель председателя комиссии;
М.А.Лушкова
-
ведущий специалист сектора гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, секретарь комиссии;
А.В.Добрынинский
-
оперуполномоченный Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Коми (по согласованию);
Л.В.Кайряк
-
начальник МО МВД России "Сысольский" (по согласованию);
В.Г.Асанбаев
-
начальник ФГКУ "6 отряд ФПС по Республике Коми" (по согласованию);
А.А.Колегов
-
заместитель начальника Управления образования (по согласованию);
Н.Л.Дурнева
-
начальник Управления культуры (по согласованию);
В.И.Ичеткина
-
начальник службы ГО ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ" (по согласованию);
Представитель собственника места массового пребывания людей или лица, использующего место массового пребывания людей на ином законном основании (по согласованию).





Приложение 4
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 18 сентября 2015 г. 9/867

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В СЫСОЛЬСКОМ РАЙОНЕ

№ п/п
Полное наименование объекта
Фактический адрес
I
II
II
Проведено обследование и категорирование согласно Перечню
Дата составления паспорта
Дата утверждения паспорта
Объект соответствует требованиям к антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) <*>
Объект не соответствует требованиям к АТЗ <*>
Количество предложений к АТЗ, внесенных комиссией по результатам проверки
категории
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

1











Всего











------------------------------------------------------------------