Постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 17.06.2015 N 865 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 865
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 мая 21015 года "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Республики Коми № 165 от 15 апреля 2015 года "О распределении субсидий местным бюджетам на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год", администрация муниципального района "Корткеросский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года" (Приложение в электронном виде на 62 стр.).
2. Настоящее постановление вступает в силу и подлежит размещению в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" (Артеева А.А.).
4. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 24 декабря 2013 года № 2633 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года", постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 9 сентября 2014 года № 1868 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года".
Руководитель администрации
В.ГОНЧАРЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Корткеросский"
от 17 июня 2015 г. № 865
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ" "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства муниципального района "Корткеросский"
на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель программы
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
Соисполнители программы
-
Подпрограммы программы
1. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" до 2020 года;
2. Разработка документов территориального планирования администрации муниципального района "Корткеросский";
3. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения;
4. Отходы до 2020 года
Цель программы
Стимулирование жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения, улучшение экологической безопасности населения
Задачи программы
- повышение экономической, энергетической и экологической эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем, увеличение ввода жилья, повышение качественных характеристик жилищного фонда, создание условий для максимально полного удовлетворения потребности населения в качественном жилье;
- создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования;
- поддержка в решении жилищных проблем населения;
- сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования программы
Всего на период 2014 - 2020 гг. 519 874,358 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 324 383,301 тыс. рублей;
2015 год - 103 345,43666 тыс. рублей;
2016 год - 77 802,4 тыс. рублей;
2017 год - 19 042,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
- повысить уровень обеспеченности населенных пунктов водопроводными, водоочистными сооружениями, сооружениями водоотведения и очистки сточных вод с использованием российского оборудования и материалов на основе инновационной продукции, способствующей энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
- улучшить условия проживания более 1000 граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан, обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
- приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
По состоянию на 1 января 2013 года по данным Комистата, жилищный фонд муниципального района включает в себя 1 122 многоквартирных и 5 844 индивидуальных жилых дома. Из числа многоквартирных домов, большую часть составляют дома 1946 - 1970 года постройки (52,3% от общего количества), с уровнем износа от 31 до 65%. Аналогичная ситуация складывается и по индивидуальным жилым домам. Большинство домов также построено в период до 1970 года (38,5% от общего количества индивидуальных жилых домов) с уровнем износа от 31 до 65%. Причем, по материалу стен весь жилищный фонд (и многоквартирный, и индивидуальный) на 92% построен в деревянном исполнении.
Общая площадь ветхого жилищного фонда по официальным данным составляет 27,5 тыс. кв.м по многоквартирным домам (13,1% от общей площади), по индивидуальным жилым домам площадь ветхого жилья составляет 21,3 тыс. кв.м (5,5%).
В муниципальном районе, многоквартирных домов, признанных официально аварийными и подлежащими сносу, - 92 ед. (8,2% от общего количества многоквартирных домов), с общей площадью 12,756 тыс. кв.м. Фактически данный показатель значительно выше, категории аварийные и подлежащие сносу соответствуют практически все многоквартирные дома 1946 - 1970 годов постройки.
Ввод нового жилья осуществлялся до настоящего времени только за счет индивидуальных застройщиков, многоквартирные дома не строились в районе с 90-х годов. В 2013 году введен в эксплуатацию 1 многоквартирный дом, общей площадью 3,04 тыс. кв.м, жилищные условия улучшат 48 семей.
Кроме этого, в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013 - 2015 годы" на первом этапе программы в 2013 - 2014 году планируется расселение жителей 32 многоквартирных домов. Запланировано строительство 18 многоквартирных домов: 1 (4-квартирный) в п. Визябож, 1 (29-квартирный) в с. Корткерос, 13 (3-квартирных) и 3 (4-квартирных) в п. Приозерный. Жилищные условия улучшат 84 семьи. На втором этапе реализации программы 2014 - 2015 гг. жилищные условия смогут улучшить 124 семьи, к расселению планируется 49 многоквартирных домов.
Уровень благоустройства жилищного фонда составляет: водопроводом - 15,6%, канализацией - 7,4%, центральным отоплением - 23,3%, газом - 31,9%, ванной (душем) и горячим водоснабжением - 6,7%.
Коммунальная инфраструктура включает в себя:
Котельные - 25 единиц, общей мощностью 53,6 Гкал, в том числе муниципальных - 6 единиц, общей мощностью 3,6 Гкал. Две котельные работают на мазуте, 18 котельных работают на угле, 5 котельных работают на дровах.
Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) - 64.1768 км. Общая протяженность ветхих тепловых сетей составляет 9,9 км.
Общая протяженность водопроводных сетей - 37.3 км, в т.ч. муниципальных образований - 2.273 км.
Общая протяженность ветхих водопроводных сетей - 3,4 км.
Средний износ коммунальной инфраструктуры по оценке составляет 60% - 65%.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основными приоритетами государственной политики Корткеросского района в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами на период до 2020 года являются:
1) повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) стимулирование развития жилищного строительства на территории Корткеросского района, увеличение объема ввода жилья;
3) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
4) государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.
В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей Программы - обеспечение благоприятных условий проживания населения Корткеросского района.
Достижение цели Программы требует решения следующих задач:
1) создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда в Корткеросском районе;
2) обеспечение эффективной градостроительной деятельности;
3) улучшение жилищных условий граждан с доходами среднего и ниже среднего уровней;
4) содействие исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
5) стимулирование развития жилищного строительства на территории Корткеросского района, увеличение объема ввода жилья, повышение его доступности для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем;
6) обеспечение населения в Корткеросском районе питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
7) повышение уровня газификации населенных пунктов Корткеросского района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения, совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами;
8) содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
9) содействие строительству новых объектов размещения отходов;
10) содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;
11) содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию объектов по раздельному сбору отходов;
12) минимизация негативного воздействия на окружающую среду.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов (по отношению к 2013 году):
- повысить уровень обеспеченности населенных пунктов водопроводными, водоочистными сооружениями, сооружениями водоотведения и очистки сточных вод с использованием российского оборудования и материалов на основе инновационной продукции, способствующей энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
- улучшить условия проживания более 1000 граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан, обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
- приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Реализация Программы осуществляется в соответствии с периодами бюджетного планирования.
К завершению сроков реализации Программы ожидается:
обеспечение сбалансированной социальной и рыночной ориентации отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ); снижение непроизводительных затрат времени на решение проблем ЖКХ; рост доходов организаций ЖКХ; достижение эффективности управления ЖКХ;
повышение социальной востребованности функций и услуг и удовлетворенности населения качеством жизни; совершенствование градостроительной политики и механизмов обеспечения граждан комфортными условиями проживания;
снижение административных барьеров в строительстве; комплексное освоение и развитие территорий для строительства; увеличение ввода жилья.
Таким образом, к концу 2020 года будет сформирован рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности граждан Корткеросского района, будут созданы благоприятные условия проживания для населения Корткеросского района.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Строительство, модернизация, реконструкция систем коммунальной инфраструктуры;
2. Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой;
3. Разработка документов территориального развития и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Корткеросский" и сельских поселений;
4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
5. Капитальный ремонт многоквартирных домов;
6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
7. Строительство новых объектов размещения отходов;
8. Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов;
9. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территории Корткеросского района.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Подпрограмма 1 "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры":
Подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 октября 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" - это программа строительства, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества коммунальных услуг на территории муниципального образования.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- строительство, модернизация, реконструкция систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский", республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.
Подпрограмма 2 "Разработка документов территориального планирования":
Создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования.
Основным мероприятием подпрограммы является - разработка документов территориального развития.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения":
Целью подпрограммы является поддержка в решении жилищных проблем населения.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Подпрограмма 4 "Отходы":
Целью подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1) строительство новых объектов размещения отходов;
2) ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;
3) внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание систем по раздельному сбору отходов.
Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы будет использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,
где:
СДЦ - степень достижения целей (решения задач),
СДП - степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП,
где:
ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) программы,
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
СДП = ЗП / ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП,
где:
УФ - уровень финансирования реализации программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
ЭМП = СДЦ x УФ
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерии оценки эффективности ЭМП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Повысить уровень обеспеченности населенных пунктов водопроводными, водоочистными сооружениями, сооружениями водоотведения и очистки сточных вод с использованием российского оборудования и материалов на основе инновационной продукции, способствующей энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2. Повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
3. Улучшить условия проживания более 1000 граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан, обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
4. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года"
1
Ввод жилья
тыс. кв.м
5,4
4,7
4,3
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
2
Удельный вес количества граждан, улучшивших жилищные условия, к общей численности населения
%
2,2
3,3
3,2
2,5
2,4
2,1
2,1
2,1
3
Средняя обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека
кв.м
30,7
30,8
30,9
30,9
30,9
30,9
30,9
30,9
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года"
всего
324 383,301
98 646,657
77 802,4
19 042,0
местные бюджеты <*>
37 020,93
10 782,8254
7 718,9
1 489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
204 450,844
37 096,2316
54 953,4
7 910,3
федерального бюджета
78 941,282
50 767,6
15 130,1
9 642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
средства собственников МКД
3 970,245
Муниципальная подпрограмма 1
Муниципальная подпрограмма "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Корткеросский" до 2020 года"
всего
10 301,98
15 968,757
14 285,7
местные бюджеты <*>
4 889,53
4290,757
4 285,7
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
5 412,45
5234
10 000,0
федерального бюджета
6444
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Муниципальная подпрограмма 2
Муниципальная подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального района "Корткеросский" на 2014 - 2020 годы"
всего
4 327,0
1 199,8
местные бюджеты <*>
3 607,85
851,1684
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
719,15
348,6316
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Муниципальная подпрограмма 3
Муниципальная подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения"
всего
141853,071
68 090,1
23441,7
19042,0
местные бюджеты <*>
16978,3
4 914,9
1418,2
1489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
41963,244
18 851,6
6893,4
7910,3
федерального бюджета
78941,282
44 323,6
15130,1
9642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
средства собственников МКД
3970,245
Муниципальная подпрограмма 4
Муниципальная подпрограмма "Отходы до 2020 года"
всего
167901,25
13 388,0
40075,0
местные бюджеты <*>
11545,25
726,0
2015,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
156356,0
12 662,0
38060,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования муниципального
района "Корткеросский" до 2020 года"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Комплексное развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования муниципального
района "Корткеросский" до 2020 года"
Основание разработки подпрограммы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Мероприятия Программы будут осуществляться посредством реализации:
ДРЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)";
ДРЦП "Чистая вода в Республике Коми (2011 - 2017 годы)";
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 2 августа 2010 г. № ВП-П9-5253; Постановление Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. № 321 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)"
Основные разработчики подпрограммы
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский"
Исполнители подпрограммы
Управление капитального строительства и территориального развития администрации муниципального района "Корткеросский", отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский", отдел земельных и имущественных отношений администрации МР "Корткеросский", отдел архитектуры и строительства Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации МР "Корткеросский"
Цели подпрограммы
- повышение экономической, энергетической и экологической эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем, увеличение ввода жилья, повышение качественных характеристик жилищного фонда, создание условий для максимально полного удовлетворения потребности населения в качественном жилье
Задачи подпрограммы
- развитие систем коммунальной инфраструктуры;
- комплексное освоение земельных участков
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. (тыс. рублей)
Всего - 40 556,437 тыс. рублей.
В том числе:
2014 год - 10 301,98 тыс. рублей
2015 год - 20 667,53666 тыс. рублей
2016 год - 14 285,7 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы
- обеспечение доступа для населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан;
- снижение нерациональных затрат предприятий отрасли ЖКХ при предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
- создание экономических условий по стимулированию предприятий ЖКХ к эффективному и рациональному хозяйствованию, совершенствованию тарифной политики, а также максимальное использование собственных ресурсов и возможностей для качественного, устойчивого, экономически выгодного и социально приемлемого обслуживания потребителей
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 октября 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" - это программа строительства, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества коммунальных услуг на территории муниципального образования.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский", республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.
Раздел 2. ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ, СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На сегодняшний день износ трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, отопления и канализации достигает до 70 - 80-ти %, что приводит к возникновению аварийных ситуаций, затоплению технических подпольев стоками, снижению сроков эксплуатации трубопроводов вследствие их коррозии, нанесению ущерба общему имуществу многоквартирных жилых домов, нанимателям и собственникам квартир, а также приводит к увеличению затрат предприятий, обслуживающих санитарно-технические системы, и как следствие, повышению тарифов.
В связи высоким потреблением коммунальных ресурсов необходимо повысить эффективность и надежность работы коммунальной инфраструктуры, в связи с этим мероприятиями программы предусмотрено строительство и реконструкция водопроводов холодного водоснабжения, водозаборных сооружений, водоотведения, ремонт котлового оборудования, замена котлов.
Программа позволит устранить ряд причин и условий, способствующих снижению качества и недопоставки количества жилищно-коммунальных услуг населению, активизировать создание экономических условий по стимулированию предприятий ЖКХ к эффективному и рациональному хозяйствованию, совершенствованию тарифной политики, а также будет способствовать максимальному использованию собственных ресурсов и возможностей предприятий для качественного, устойчивого, экономически выгодного и социально приемлемого обслуживания потребителей; укрепит материально-техническую базу предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и составляет всего 43,68 процента (в городах и поселках городского типа 57,17 процента, в сельских населенных пунктах - 6,02 процента). На начало 2010 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 2,58 процента в целом, в том числе в городах на 2,97 процента и в сельской местности - на 0,52 процента. По России за период 2005 - 2009 годов показатели увеличились с 2005 года соответственно на 9, 6 и 8 процентов.
В настоящее время объекты муниципального района "Корткеросский" не газифицированы природным газом.
По мероприятиям по освоению земельных участков под малоэтажное строительство:
Суровые природно-климатические условия жизни, малая заселенность территории района, близость к столице Республики Коми - г. Сыктывкару обусловливают необходимость использования специфических способов развития жилищной сферы. Так, средняя обеспеченность жилой площадью населения района в 2009 г. составила 26,5 кв.м на человека, 2010 году составила 30,5 кв.м на человека, для сравнения в Республике Коми составила 24,4 кв.м на человека. Вместе с тем более половины граждан района проживает в домах, построенных в 1950 - 1980 г., 76% жилищного фонда имеют износ порядка 65%, 17% многоквартирных домов имеют износ порядка 70%.
В настоящее время в районе на учете на получение жилья состоят более 450 семей, порядка 50 процентов численности населения района - граждане, имеющие среднедушевой денежный доход ниже среднего по региону.
Несмотря на то, что проведенные реформы в жилищной сфере осуществили переход от планово-административных методов управления к рыночным, недостаточно проработанным в районе остается вопрос экономического регулирования уровня обеспечения населения доступным и комфортным жильем.
Из-за низкой бюджетной доходности района, а также низкой заработной платы граждан в районе не решаются многие вопросы в жилищной сфере. Прежде всего - это ремонт существующего жилищного фонда, особенно в лесных поселках района, таких как Уръель, Подтыбок, Приозерный, Мордино, Намск, Усть-Лэкчим, Собино. Кроме этого, требуется проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в с. Сторожевск, с. Корткерос, п. Аджером, п. Визябож, п. Мордино, п. Усть-Лэкчим, п. Подтыбок. Администрацией муниципального района в рамках республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми" были отремонтированы 6 многоквартирных домов в 2010 году, в 2012 году планируется отремонтировать 11 многоквартирных домов.
В последние годы в районе значительно возросло индивидуальное жилищное строительство. Практически во всех населенных пунктах района имеется свободный приусадебный фонд, где формируются и предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Параллельно ведется расширение черты населенных пунктов, в том числе: в 2010 году увеличилась черта с. Корткерос на 38 гектаров, в 2012 году увеличилась черта с. Небдино на 6 гектаров, д. Визябож - 51 гектар.
В этих населенных пунктах планируется строительство индивидуальных жилых домов, объектов социальной инфраструктуры с решением вопросов по инженерному обустройству территорий, планируемых к застройке.
Индивидуальное жилищное строительство в современных условиях требует инженерного обустройства территорий.
Из-за отсутствия подготовленных земельных участков, проблем строительства дорог (улиц), линий энергоснабжения, сетей водоснабжения индивидуальное жилищное строительство сдерживается.
Строительство коммерческого жилья в поселениях района ввиду низкого уровня доходов жителей и завышенной стоимости строительства не имеет перспективы.
Основным направлением жилищного строительства в населенных пунктах района являются расширение строительства малоэтажного муниципального и индивидуального жилья.
Для этого необходимо увеличить оказание государственной финансовой поддержки по следующим направлениям:
1) инженерная подготовка земельных участков для комплексной и индивидуальной застройки, компенсация застройщикам затрат на оплату подключения к инженерным сетям, услуг БТИ и других расходов, связанных с оформлением ввода индивидуального жилья в эксплуатацию;
2) увеличение объемов социальных выплат на строительство жилья гражданам в соответствии со степенью нуждаемости граждан в жилье.
За период с 2007 года по 2009 год объемы введенного в эксплуатацию жилья на территории района росли, а начиная с 2010 года наблюдался спад. Основными факторами, повлиявшими на снижение объемов строительства и ввода жилых домов, являются:
1. Недоступность ипотечного кредитования для населения по причине роста процентной ставки и усложнения условий кредитования;
2. Продолжающееся снижение покупательской способности основной массы населения, которая не имеет возможности улучшать свои жилищные условия, принимая участие в строительстве или приобретении жилья, тем самым, снижая спрос на жилые помещения и сдерживая развитие жилищного строительства;
3. Высокий уровень себестоимости строительства жилья на территории района приводит к тому, что подавляющее число застройщиков не имеет возможности принимать участие в реализации ряда государственных программ.
Район располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов общераспространенных полезных ископаемых (песка), необходимых для индивидуального жилищного строительства. Между тем, до сих пор не решен вопрос открытия и содержания карьеров общераспространенных полезных ископаемых (песка) при больших населенных пунктах, где ведется интенсивное индивидуальное жилищное строительство.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", средств республиканского бюджета Республики Коми, средств предприятий коммунального комплекса. Прогнозируемый объем финансирования в 2014 - 2016 годах составляет 28565,679 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10 301,98 тыс. рублей
2015 год - 20 667,53666 тыс. рублей
2016 год - 14 285,7 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
Раздел 5. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Координация деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский", общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский".
Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое, рациональное и своевременное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, снижение количества аварийных ремонтов водопроводных сетей и оборудования за счет обновления и улучшения надежности работы инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение доступа для населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан;
снижение нерациональных затрат предприятий отрасли ЖКХ при предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
создание экономических условий по стимулированию предприятий ЖКХ к эффективному и рациональному хозяйствованию, совершенствованию тарифной политики, а также максимальное использование собственных ресурсов и возможностей для качественного, устойчивого, экономически выгодного и социально приемлемого обслуживания потребителей.
От реализации подпрограммы ожидается экономическая, бюджетная, социальная и экологическая эффективность.
Экономическая эффективность обеспечивается за счет:
- роста объемов потребления природного газа населением и организациями;
- повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ.
Бюджетная эффективность достигается за счет:
- увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы;
- снижения затрат на выплату пособий по безработице благодаря созданию новых и сохранению действующих рабочих мест.
Социальная эффективность обеспечивается за счет:
- создания новых рабочих мест за счет строительства и обслуживания газопроводов;
- увеличения благосостояния населения за счет снижения его расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в части отопления и приготовления пищи;
- улучшения жилищных условий граждан;
- повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
Экологическая эффективность достигается за счет снижения вредных выбросов в атмосферу благодаря использованию более экологически чистого топлива.
Реализация мероприятий подпрограммы в части освоения земельных участков под малоэтажное строительство позволит к концу 2020 года достичь следующих основных результатов:
- строительство, модернизация, реконструкция и проектирование систем коммунальной инфраструктуры Корткеросского района;
- обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков по строительству жилья.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа 1 "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на 2014 - 2020 годы"
1
Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков
Га
51,2
77,86
85,20
19,50
59,3
50,0
50,0
50,0
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма 1
Муниципальная подпрограмма "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Корткеросский" на 2014 - 2020 годы"
всего
10301,98
20 667,53666
14285,7
местные бюджеты <*>
4889,53
5715,03666
4285,7
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
5412,45
8537,3
10000,0
федерального бюджета
6444,2
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Основное мероприятие 1 "Строительство, модернизация, реконструкция и проектирование систем коммунальной инфраструктуры"
Мероприятие 1.1
Реализация малого проекта "Чистая вода" с. Позтыкерес, Корткеросского района
всего
180,50
местные бюджеты <*>
18,05
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
162,45
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.2
Проектирование (в т.ч. Госэкспертиза проекта, техпаспорта, межевание) и строительство объекта "Система водоснабжения" с. Маджа, Корткеросского района
всего
700,0
10 158,17966
местные бюджеты <*>
700,0
396,3
124,7
300,0
496,17966
23,600
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
3 566
2700
федерального бюджета
2 550,8
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.3
Проектирование и строительство водопровода по ул. Сухановой, ул. Лебедевой с. Корткерос, Корткеросского района, в том числе инженерные изыскания
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.4
Строительство локальных очистных сооружений с. Большелуг, Корткеросского района
всего
14285,7
местные бюджеты <*>
4285,7
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
10000,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.5
Проектирование и строительство водопровода с. Сторожевск, Корткеросского района, в том числе ПИР
всего
6000,0
6257,6
местные бюджеты <*>
1800,0
110
185,5
400,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
4200,0
1668,7
федерального бюджета
3893,4
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.6
Реконструкция станции очистки воды в с. Веселовка, Корткеросского района, в том числе ПИР
всего
1500,0
местные бюджеты <*>
450,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
1050,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.7
Подключение многоквартирных жилых домов в с. Корткерос по ул. Сухановой и по ул. Лебедева к инженерной коммуникации (канализации) Корткеросского филиала ОАО "Коми тепловая компания"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 2 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой"
Мероприятие 2.1
Застройка м. "Катыд" с. Корткерос
всего
1841,48
1869,757
местные бюджеты <*>
1841,48
1869,757
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.2
Застройка ул. Полевая с. Корткерос
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.3
Застройка м. "Боровое" с. Корткерос
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.4
Застройка м. "Малая Додзь" с. Додзь
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.5
Застройка микрорайона "Визябож - 1" д. Визябож
всего
80,0
местные бюджеты <*>
73,2
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.6
Застройка ул. Луговая с. Небдино
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.7
Строительство инженерных коммуникаций и дорожной сети на земельном участке, планируемом под комплексную застройку с. Корткерос, микрорайон "Васильковая - 2"
всего
2 382
местные бюджеты <*>
1 780
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
602
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
--------------------------------
<*> Юридические лица - муниципальные учреждения, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, иные организации.
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Разработка документов
территориального планирования на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Разработка документов территориального
планирования на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального
района "Корткеросский" на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел архитектуры и строительства Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
Соисполнители подпрограммы
Муниципальные образования сельских поселений муниципального района "Корткеросский"
Цели подпрограммы
Создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования
Задачи подпрограммы
Разработка генеральных планов и правил землепользования сельских поселений, в том числе местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Разработка документов территориального планирования:
Генпланы и ПЗЗ: 18 сельских поселений:
- местные нормативы градостроительного проектирования: для муниципального района "Корткеросский" (1) и для сельских поселений района (18)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего на период 2014 - 2020 гг. - 5158,8 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" и республиканского бюджета, в т.ч. по годам:
2014 год - 4327,00 тыс. руб.;
2015 год - 1199,8 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение муниципального района и сельских поселений документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ за счет создания научно обоснованных прогнозов социально-экономического развития и территориально-планировочной организации территории всего района, отдельных его сельских поселений, обеспечения пространственно-планировочной увязки перспектив развития основных народнохозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на районном уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблемы правового регулирования застройки городов и сельских поселений в настоящее время приобретают чрезвычайную актуальность. Создание объектов капитального строительства является одной из основных форм инвестиционной деятельности. Вместе с тем их создание - не самоцель: объекты капитального строительства направлены на удовлетворение определенных потребностей общества в увеличении производственных мощностей промышленных предприятий, удовлетворении потребностей населения в жилье, транспорте, социальном обслуживании и коммунальных услугах.
Современный муниципальный район - достаточно сложный организм, который включает не только здания и сооружения, но и сложные системы транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. В отношениях, складывающихся в связи с застройкой сельских поселений муниципального района, участвуют многие субъекты: кроме застройщиков в данных отношениях участвуют государство, муниципальные образования, правообладатели существующих на определенной территории объектов, население соответствующих территорий. Создание нового объекта капитального строительства, как правило, затрагивает интересы всех субъектов данных отношений. Это свидетельствует о необходимости существования четких правил застройки территории муниципального района, которые должны обеспечивать защиту интересов всех участников складывающихся в ходе застройки отношений.
Государственная политика в настоящее время направлена на создание системы нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере застройки. Основной нормативный акт в данной сфере - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (далее - Кодекс).
Градостроительный кодекс Российской Федерации закрепляет принципы законодательства о градостроительной деятельности (гл. 1 ст. 2 Кодекса), в числе которых указывает на обеспечение устойчивого развития территорий. Устойчивое развитие территорий определяется в гл. 1, ст. 3 Кодекса как обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Устойчивость как одно из необходимых свойств развития территорий подразумевает под собой стабильность, предсказуемость и определенность. К сожалению, к настоящему времени большинство сельских поселений столкнулись с проблемами, вызванными хаотичным (неустойчивым) развитием территорий. Так, нередки ситуации, когда в результате строительства объектов не учитываются потребности соответствующей территории в энергоресурсах, и ввод в эксплуатацию крупного объекта приводит к нехватке мощностей для строительства и эксплуатации других зданий и сооружений. Нередко в ходе строительства не уделяется должного внимания обеспеченности соответствующей территории объектами социальной инфраструктуры, и население нового микрорайона вынуждено пользоваться услугами больниц, школ, детских садов, находящихся на значительном расстоянии от места жительства.
Другой комплекс проблем, вызванных неопределенностью в отношениях по застройке территорий поселений, связан с порядком принятия решений по вопросам градостроительной деятельности, и в первую очередь - по вопросам предоставления земельных участков под строительство. Изложенное выше позволяет судить о необходимости существования понятных определенных правил, в соответствии с которыми должна развиваться территория.
На сегодняшний день из 53 населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" лишь 8 имеют генпланы, требующие корректировку, 1 имеет откорректированный генеральный план - это с. Корткерос. Программа предусматривает разработку 17 генеральных планов сельских поселений и 18 правил землепользования и застройки.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана для достижения следующей основной цели: создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования.
При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
1. Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охраны и рационального использования природных ресурсов;
2. Опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкретном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения;
3. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
При отсутствии документов территориального планирования невозможно развитие объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства района.
Документами территориального планирования муниципального образования муниципального района "Корткеросский" являются схема территориального планирования муниципального района "Корткеросский", генпланы поселений с проектом планировки территории, правила землепользования.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
Социальная и экономическая эффективность будет заключаться в обеспечении муниципального района и сельских поселений документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ за счет создания научно обоснованных прогнозов социально-экономического развития и территориально-планировочной организации территории всего района, отдельных его сельских поселений, обеспечения пространственно-планировочной увязки перспектив развития основных народнохозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на районном уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается в:
- привлечении инвестиций и инвесторов в строительство объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- предотвращении возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных явлениями природного и техногенного характера;
- сохранении и восстановлении объектов историко-культурного наследия;
- обеспечении благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- разработка документов территориального развития.
Затраты на обеспечение муниципального района документами территориального планирования составят из затрат:
- содействие разработке Генерального плана и правил землепользования сельского поселения;
- разработка и утверждение Генерального плана и правил землепользования сельского поселения.
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
Для достижения целей и тактических задач Подпрограммы необходимо осуществление деятельности правового, финансового и административно-контрольного характера. Оперативное управление и координацию работ по выполнению Подпрограммы осуществляет администратор Подпрограммы - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в соответствии с установленным порядком реализации бюджетных целевых программ. Непосредственный исполнитель подпрограммы - администрация муниципального района "Корткеросский".
Финансирование расходов на предоставление бюджетам муниципальных районов межбюджетных трансфертов на оказание помощи сельским поселениям в подготовке документов территориального планирования осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Коми согласно условиям Государственной программы "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (Постановление Правительства Республики Коми № 413 от 28.09.2013), администрацией муниципального района "Корткеросский".
Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия устанавливается в размере 95% указанных расходов.
Уровень софинансирования из местного бюджета муниципального района "Корткеросский" устанавливается 5 процентов от суммы затрат на разработку документации.
Выбор проектных организаций для разработки документов территориального планирования осуществляется на конкурсной основе.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК, Совет муниципального района "Корткеросский", администрация муниципального района "Корткеросский", администрации сельских поселений муниципального района "Корткеросский".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств обеспечивается за счет прозрачности и экономного использования бюджетных средств.
Разработанные документы территориального планирования охватят всю территорию муниципального района "Корткеросский" и позволят спрогнозировать развитие по следующим технико-экономическим показателям:
- территория муниципального района - по целевому назначению и категориям земель, по формам собственности;
- население муниципального района - по численности, по миграции, по населенным пунктам, по плотности, по половозрастной структуре, по занятости в материальной сфере;
- экономический потенциал муниципального района - по объему промышленного и сельскохозяйственного производства;
- жилищный фонд муниципального района - по населенным пунктам, по формам собственности, по инженерной обеспеченности;
- объекты социального и культурно-бытового обслуживания межселенного значения - по обеспеченности населения объектами соцкультбыта;
- транспортная инфраструктура - по плотности и протяженности транспортной сети (автомобильной);
- инженерная инфраструктура - по водоснабжению и водопотреблению, по канализации, по энергоснабжению, по газоснабжению, по связи, по инженерной подготовке территорий, по санитарной очистке территорий;
- охрана природы и рациональное природопользование - по объему выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, по общему объему сброса загрязненных вод, по рекультивации нарушенных территорий, по лесовосстановительным работам, по территориям, неблагополучным в экологическом отношении.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 "Разработка документов территориального планирования на 2014 - 2020 годы"
1
Разработка документов территориального планирования
ед.
1.1
Разработка Генпланов и ПЗЗ
ед.
0
7
14
16
18
18
18
18
1.2
Нормативы градостроительного проектирования
ед.
0
0
1
6
11
16
18
18
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма
Разработка документов территориального планирования на 2014 - 2020 годы
всего
4327,0
1199,8
местные бюджеты <*>
3607,85
851,1684
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
719,15
348,6316
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Основное мероприятие 1 "Разработка документов территориального планирования"
Мероприятие 1.1.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Корткерос"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.1.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Корткерос"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.2.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Додзь"
всего
1190,0
местные бюджеты <*>
1190,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.2.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Додзь"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.3.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Пезмег"
всего
1190,0
местные бюджеты <*>
1190,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.3.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Пезмег"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.4.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Большелуг"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.4.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Большелуг"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.5.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Сторожевск"
всего
1190,0
местные бюджеты <*>
1190,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.5.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Сторожевск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.6.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Богородск"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.6.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Богородск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.7.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Керес"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.7.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Керес"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.8.1
Разработка Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Нившера"
всего
местные бюджеты <*>
9,8947
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
178,1053
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.8.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Нившера"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Вомын"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Вомын"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.10.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Подтыбок"
всего
424,0
местные бюджеты <*>
21,2
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
402,8
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Подтыбок"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.11.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Усть-Лэкчим"
всего
452,8
местные бюджеты <*>
452,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Усть-Лэкчим"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.12.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Подъельск"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.12.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Подъельск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.13.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Намск"
всего
379,0
местные бюджеты <*>
379,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.13.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Намск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.14
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Позтыкерес"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.14.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Позтыкерес"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.15.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Мордино"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.15.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Мордино"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.16.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Небдино"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.16.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Небдино"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.17.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Приозерный"
всего
333,0
местные бюджеты <*>
16,65
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.17.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Приозерный"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.18
Разработка Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Маджа"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.18.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Маджа"
Всего
местные бюджеты <*>
9,4737
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
170,5263
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.19
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Корткеросский"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
--------------------------------
<*> - ПЗЗ - правила землепользования.
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем населения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский"
Цель подпрограммы
Поддержка в решении жилищных проблем населения
Задачи подпрограммы
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- сокращение аварийного жилищного фонда по отношению к общему количеству жилищного фонда;
- доля обеспеченных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- доля улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего на период 2014 - 2020 гг. - 25426,871 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в т.ч. по годам:
2014 год - 141 853,071 тыс. руб.;
2015 год - 68 090,10 тыс. руб.;
2016 год - 23 441,7 тыс. руб.;
2017 год - 19 042,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
- повышение надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
- увеличение доли улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов в районе осуществляется в объемах значительно ниже его фактической потребности. Финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов из средств местного бюджета осуществляется за счет платы за пользование жилыми помещениями (наем) нанимателями.
Из года в год происходит рост количества общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда. В результате ежегодного увеличения объема недоремонтов многоквартирных домов, значительная часть домов, расположенных на территории Корткеросского района, находится в состоянии, требующем проведения капитального ремонта в неотложном порядке.
С вступлением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов возложена на собственников помещений. При этом статьей 165 Жилищного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право предоставления управляющим организациям бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Также подпрограмма направлена на создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечения в жилищную сферу дополнительных бюджетных и внебюджетных финансовых средств, снижения социальной напряженности среди молодежи, укрепления семейных отношений.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной, бюджетной поддержки. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Дальнейшее развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является поддержка в решении жилищных проблем населения.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Раздел 3. СРОКИ, ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы:
- сокращение аварийного жилищного фонда по отношению к общему количеству жилищного фонда;
- доля обеспеченных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- доля улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, от количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1. Капитальный ремонт многоквартирных домов;
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
В целом на реализацию подпрограммы на период 2014 - 2020 гг. потребуется средств 252426,871 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 141 853,071 тыс. руб.;
2015 год - 68 090,10 тыс. руб.;
2016 год - 23 441,7 тыс. руб.;
2017 год - 19 042,00 тыс. руб.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ
1. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
2. Повышение надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;
3. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
4. Увеличение доли улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, от количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
Таблица № 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения"
1
Аварийный жилищный фонд по отношению к общему количеству жилищного фонда
%
2,7
2,1
1,6
1,3
1,1
1,1
1,1
1,1
2
Доля обеспеченных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
%
15,6
5,0
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
3
Доля улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, от количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
%
0
30
30
30
30
30
30
30
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета
муниципального района "Корткеросский" и юридических лиц
на реализацию цели подпрограммы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма 3
Муниципальная подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения"
всего
141853,071
68090,1
23441,7
19042,0
местные бюджеты <*>
16978,3
4914,9
1418,2
1489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
41963,244
18851,6
6893,4
7910,3
федерального бюджета
78941,282
44323,6
15130,1
9642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
3970,245
Основное мероприятие 1 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
Мероприятие 1.1
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
всего
818,3
818,3
818,3
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
818,3
818,3
818,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.2
Иной межбюджетный трансферт на исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
всего
1303,5
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
1303,5
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.3
Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
всего
1116,9
1169,8
1228,3
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
1169,8
1228,3
федерального бюджета
1007,2
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.4
Строительство, приобретение, реконструкция, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
всего
3102,3
3228,2
3228,2
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
3102,3
федерального бюджета
3228,2
3228,2
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.5
Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
всего
26,8
26,8
26,8
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
26,8
26,8
26,8
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.6
Осуществление полномочий в области государственной поддержки граждан РФ, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья в соответствии с Законом РК № 103-РЗ от 06.10.2005
всего
110,573
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
110,573
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.7
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям
всего
500,0
местные бюджеты <*>
500,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
Мероприятие 1.8
Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан, установленных ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
всего
8,9
8,9
8,9
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
8,9
8,9
8,9
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
Основное мероприятие 2 "Капитальный ремонт многоквартирных домов"
Мероприятие 2.1
Капитальный ремонт многоквартирных домов
всего
26468,298
местные бюджеты <*>
8000,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
7544,371
федерального бюджета
6953,682
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
3970,245
Основное мероприятие 3 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Мероприятие 3.1
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
всего
108397,5
62838,1
18131,2
19042,0
местные бюджеты <*>
8478,3
4914,9
1418,2
1489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
31852,2
17646,1
5629,4
7910,3
федерального бюджета
68067,0
40277,1
11083,6
9642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Отходы до 2020 года"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Отходы до 2020 года" муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального
района "Корткеросский" на период до 2020 года"
Разработчик Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и
подпрограммы транспорта администрации муниципального образования
муниципального района "Корткеросский"
Исполнители Управление капитального строительства и территориального
подпрограммы развития
Сроки 2014 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Цель Сохранение экологического баланса и благоприятной
подпрограммы окружающей среды
Задачи Приведение ситуации в области обращения с отходами
подпрограммы производства и потребления в соответствие с требованиями
природоохранного и санитарно-эпидемиологического
законодательства
Целевые количество построенных и введенных в эксплуатацию
индикаторы полигонов твердых бытовых и производственных отходов;
(показатели) количество ликвидированных и рекультивированных объектов
подпрограммы размещения отходов
Объемы и Потребность в финансировании на реализацию подпрограммы
источники 221364,25 тыс. рублей, из них:
финансирования
подпрограммы
2014 2015 2016 всего
По источникам 167 901,25 13 388,00 40 075,00 221 364,25
финансирования
Бюджет МР 11 545,25 726,00 2 015,00 14 286,25
Республиканский 156 356,00 12 662,00 38 060,00 207 078,00
бюджет РК
Ожидаемые Приведение ситуации в области обращения с отходами
результаты производства и потребления в соответствие с требованиями
природоохранного и санитарно-эпидемиологического
законодательства
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды.
За последние годы обращается достаточно много внимания на проблемы территориального планирования территорий и благоустройства населенных мест с учетом подъема материального и культурного уровня жизни граждан.
Проблем в обращении с отходами на территории Корткеросского района много. Эти вопросы неоднократно рассматривались и поднимались на уровне администрации муниципального района "Корткеросский", Совета муниципального района "Корткеросский", на конференциях МОД "Коми Войтыр".
Основания для разработки подпрограммы:
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 425 о долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)";
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СанПиН 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила установления класса опасности токсичных отходов производства и потребления";
- Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГН) для Республики Коми, утвержденные приказом Минархстроя РК от 29 января 2008 года № 07-ОД;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
Раздел 2. ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На сегодняшний день на территории района эксплуатируется один полигон (свалка) твердых бытовых отходов в с. Корткерос и временные площадки размещения отходов на территориях сельских поселений. Указанные объекты размещения отходов не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, эксплуатация временных площадок превышает максимальный срок, установленный законодательством, большая часть мест размещения переполнена в связи с ненадлежащим складированием, отсутствует разрешительная документация, не ведется должный учет отходов, не проводится мониторинг, отсутствуют ограждения, подъездные пути.
Ежегодно на территории муниципального района образуется около 165 тыс. тонн нетоксичных отходов (данные представлены по отчетам природопользователей). Из них на рельеф местности поступает 84,7 тыс. тонн, на промышленных площадках размещается 15,2 тыс. тонн. На свалках района утилизируется (обезвреживается) около 65 тыс. тонн.
В период массовой санитарной очистки населенных пунктов (в весенний период) наблюдается значительное захламление оврагов, придорожной полосы ближних лесов бытовым мусором. Контейнерная уборка проводится только в нескольких населенных пунктах: с. Корткерос, с. Сторожевск, п. Аджером, бытовой мусор не сортируется.
Кроме этого, на территории Корткеросского района осуществляется активная деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, что приводит к образованию значительного объема древесных отходов. Получаемые отходы концентрируются в том числе и на несанкционированных свалках, создавая реальную угрозу загрязнения окружающей среды, обостряя пожароопасную обстановку в результате либо простого сжигания, либо концентрации в оврагах, карьерах. В настоящее время сырьевой потенциал для переработки древесных отходов не определен.
В связи с устойчивым ростом ежегодных объемов образования бытовых отходов накопление твердых бытовых отходов растет прогрессирующими темпами. Для решения проблемы утилизации ТБО необходимо проведение изысканий, проектирования, экологической экспертизы и строительство новых полигонов. Планируется организовать работу по проектированию полигонов в данных населенных пунктах в 2012 году, по строительству 2013 - 2016 году.
Одновременно необходимо решать вопросы отдельного сбора, упаковки и отправки на утилизацию бумаги, картона, пластмассовых изделий, бутылок. Для данных целей подпрограммы планируется создание системы по раздельному сбору отходов.
Целесообразно организовать пункты приема полимерных изделий, например, пластиковых бутылок, организовать их утилизацию путем переплавки и выпуска новых изделий из отходов.
Нарастающие объемы образования и накопления отходов на свалках, отсутствие системы раздельного сбора, вторичного использования отходов, рост количества стихийных несанкционированных свалок ведут к прогрессирующему негативному воздействию отходов на окружающую среду. Из-за отсутствия средств в местном бюджете данные вопросы не решались долгое время. В настоящее время остро стоят проблемы сбора и утилизации всех видов отходов, ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации полигонов захоронения отходов, уже исчерпавших запланированные объемы размещения. Дальнейшее затягивание решения указанных вопросов может привести к нанесению серьезного урона окружающей среде, угрозе экологической безопасности.
Прогрессивная стратегия обращения с отходами должна быть ориентирована на раздельный учет и мусоросортировку. Вторичная переработка отходов может сократить поток поступлений отходов на полигоны, снизить затраты на вывоз, обезвреживание и захоронение отходов, получать доход от реализации вторичных ресурсов.
Для решения проблемных вопросов, связанных с отходами, необходимы скоординированные совместные усилия, что возможно только программно-целевым методом. В рамках данной Программы предусматривается софинансирование мероприятий за счет республиканского бюджета и бюджета муниципального района.
Программно-целевой метод позволит обеспечить комплексный подход к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, внедрение новейших научно-технических достижений для обеспечения экологичной и экономически эффективной утилизации отходов, создать комплексную систему управления отходами, привлечь средства частных инвесторов.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", средств республиканского бюджета Республики Коми. Прогнозируемый объем финансирования в 2014 - 2020 годах составляет 221364,25 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
всего
По источникам финансирования
167 901,25
13 388,00
40 075,00
-
221 364,25
Бюджет МР
11 545,25
726,00
2 015,00
-
14 286,25
Республиканский бюджет РК
156 356,00
12 662,00
38 060,00
-
207 078,00
Раздел 5. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Координация деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский", общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский".
Заказчик и исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое, рациональное и своевременное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма 4 "Отходы до 2020 года"
1
Строительство новых объектов размещения отходов
ед.
1
4
-
1
-
-
-
-
2
Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов
ед.
3
1
3
2
-
-
-
-
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма 4
Муниципальная подпрограмма 4 "Отходы до 2020 года"
всего
167901,25
13388,0
40075,0
-
местные бюджеты <*>
11545,25
726,0
2015,0
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
156356,0
12662,0
38060,0
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
...
-
-
-
Основное мероприятие 1 "Строительство новых объектов размещения отходов"
Мероприятие 1.1
Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов с. Корткерос, в том числе ПИР
всего
20000,0
13013,0
40000,0
-
местные бюджеты <*>
1000,0
651,0
2000,0
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
19000,0
12362,0
38000,0
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
...
-
-
-
-
Мероприятие 1.2
Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов с. Сторожевск, в том числе ПИР
всего
64900,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
3245,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
61655,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.3
Строительство объекта размещения (площадки хранения) твердых бытовых отходов с. Мордино, в том числе ПИР
всего
38000,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
1900,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
36100,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.4
Строительство объекта размещения (площадки хранения) твердых бытовых отходов с. Богородск, в том числе ПИР
всего
24000,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
1200,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
22800,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.5
Строительство площадки складирования и временного хранения древесных отходов в с. Мордино, в том числе ПИР
всего
20601,25
-
-
-
местные бюджеты <*>
4120,25
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
16481,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2 "Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов"
Мероприятие 2.1
Создание систем по раздельному сбору отходов для обеспечения экологичной и эффективной утилизации отходов на территории Корткеросского района
всего
375,0
375,0
75,0
-
местные бюджеты <*>
75,0
75,0
15,0
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
300,0
300,0
60,0
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3 "Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территории Корткеросского района"
Мероприятие 2.2
Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территории Корткеросского района
всего
25,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
5,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
20,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 865
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 мая 21015 года "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Республики Коми № 165 от 15 апреля 2015 года "О распределении субсидий местным бюджетам на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на 2015 год", администрация муниципального района "Корткеросский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года" (Приложение в электронном виде на 62 стр.).
2. Настоящее постановление вступает в силу и подлежит размещению в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" (Артеева А.А.).
4. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 24 декабря 2013 года № 2633 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года", постановление администрации муниципального района "Корткеросский" от 9 сентября 2014 года № 1868 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года".
Руководитель администрации
В.ГОНЧАРЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Корткеросский"
от 17 июня 2015 г. № 865
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ" "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства муниципального района "Корткеросский"
на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель программы
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
Соисполнители программы
-
Подпрограммы программы
1. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" до 2020 года;
2. Разработка документов территориального планирования администрации муниципального района "Корткеросский";
3. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения;
4. Отходы до 2020 года
Цель программы
Стимулирование жилищного строительства, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения, улучшение экологической безопасности населения
Задачи программы
- повышение экономической, энергетической и экологической эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем, увеличение ввода жилья, повышение качественных характеристик жилищного фонда, создание условий для максимально полного удовлетворения потребности населения в качественном жилье;
- создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования;
- поддержка в решении жилищных проблем населения;
- сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования программы
Всего на период 2014 - 2020 гг. 519 874,358 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 324 383,301 тыс. рублей;
2015 год - 103 345,43666 тыс. рублей;
2016 год - 77 802,4 тыс. рублей;
2017 год - 19 042,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
- повысить уровень обеспеченности населенных пунктов водопроводными, водоочистными сооружениями, сооружениями водоотведения и очистки сточных вод с использованием российского оборудования и материалов на основе инновационной продукции, способствующей энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
- улучшить условия проживания более 1000 граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан, обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
- приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
По состоянию на 1 января 2013 года по данным Комистата, жилищный фонд муниципального района включает в себя 1 122 многоквартирных и 5 844 индивидуальных жилых дома. Из числа многоквартирных домов, большую часть составляют дома 1946 - 1970 года постройки (52,3% от общего количества), с уровнем износа от 31 до 65%. Аналогичная ситуация складывается и по индивидуальным жилым домам. Большинство домов также построено в период до 1970 года (38,5% от общего количества индивидуальных жилых домов) с уровнем износа от 31 до 65%. Причем, по материалу стен весь жилищный фонд (и многоквартирный, и индивидуальный) на 92% построен в деревянном исполнении.
Общая площадь ветхого жилищного фонда по официальным данным составляет 27,5 тыс. кв.м по многоквартирным домам (13,1% от общей площади), по индивидуальным жилым домам площадь ветхого жилья составляет 21,3 тыс. кв.м (5,5%).
В муниципальном районе, многоквартирных домов, признанных официально аварийными и подлежащими сносу, - 92 ед. (8,2% от общего количества многоквартирных домов), с общей площадью 12,756 тыс. кв.м. Фактически данный показатель значительно выше, категории аварийные и подлежащие сносу соответствуют практически все многоквартирные дома 1946 - 1970 годов постройки.
Ввод нового жилья осуществлялся до настоящего времени только за счет индивидуальных застройщиков, многоквартирные дома не строились в районе с 90-х годов. В 2013 году введен в эксплуатацию 1 многоквартирный дом, общей площадью 3,04 тыс. кв.м, жилищные условия улучшат 48 семей.
Кроме этого, в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013 - 2015 годы" на первом этапе программы в 2013 - 2014 году планируется расселение жителей 32 многоквартирных домов. Запланировано строительство 18 многоквартирных домов: 1 (4-квартирный) в п. Визябож, 1 (29-квартирный) в с. Корткерос, 13 (3-квартирных) и 3 (4-квартирных) в п. Приозерный. Жилищные условия улучшат 84 семьи. На втором этапе реализации программы 2014 - 2015 гг. жилищные условия смогут улучшить 124 семьи, к расселению планируется 49 многоквартирных домов.
Уровень благоустройства жилищного фонда составляет: водопроводом - 15,6%, канализацией - 7,4%, центральным отоплением - 23,3%, газом - 31,9%, ванной (душем) и горячим водоснабжением - 6,7%.
Коммунальная инфраструктура включает в себя:
Котельные - 25 единиц, общей мощностью 53,6 Гкал, в том числе муниципальных - 6 единиц, общей мощностью 3,6 Гкал. Две котельные работают на мазуте, 18 котельных работают на угле, 5 котельных работают на дровах.
Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исполнении) - 64.1768 км. Общая протяженность ветхих тепловых сетей составляет 9,9 км.
Общая протяженность водопроводных сетей - 37.3 км, в т.ч. муниципальных образований - 2.273 км.
Общая протяженность ветхих водопроводных сетей - 3,4 км.
Средний износ коммунальной инфраструктуры по оценке составляет 60% - 65%.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕАЛИЗУЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основными приоритетами государственной политики Корткеросского района в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами на период до 2020 года являются:
1) повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2) стимулирование развития жилищного строительства на территории Корткеросского района, увеличение объема ввода жилья;
3) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
4) государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством.
В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей Программы - обеспечение благоприятных условий проживания населения Корткеросского района.
Достижение цели Программы требует решения следующих задач:
1) создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда в Корткеросском районе;
2) обеспечение эффективной градостроительной деятельности;
3) улучшение жилищных условий граждан с доходами среднего и ниже среднего уровней;
4) содействие исполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
5) стимулирование развития жилищного строительства на территории Корткеросского района, увеличение объема ввода жилья, повышение его доступности для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем;
6) обеспечение населения в Корткеросском районе питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
7) повышение уровня газификации населенных пунктов Корткеросского района и создание на этой основе условий для повышения уровня жизнеобеспечения и благосостояния населения, совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами;
8) содействие в приведении в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
9) содействие строительству новых объектов размещения отходов;
10) содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;
11) содействие внедрению новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, созданию объектов по раздельному сбору отходов;
12) минимизация негативного воздействия на окружающую среду.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов (по отношению к 2013 году):
- повысить уровень обеспеченности населенных пунктов водопроводными, водоочистными сооружениями, сооружениями водоотведения и очистки сточных вод с использованием российского оборудования и материалов на основе инновационной продукции, способствующей энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
- улучшить условия проживания более 1000 граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан, обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
- приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Реализация Программы осуществляется в соответствии с периодами бюджетного планирования.
К завершению сроков реализации Программы ожидается:
обеспечение сбалансированной социальной и рыночной ориентации отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ); снижение непроизводительных затрат времени на решение проблем ЖКХ; рост доходов организаций ЖКХ; достижение эффективности управления ЖКХ;
повышение социальной востребованности функций и услуг и удовлетворенности населения качеством жизни; совершенствование градостроительной политики и механизмов обеспечения граждан комфортными условиями проживания;
снижение административных барьеров в строительстве; комплексное освоение и развитие территорий для строительства; увеличение ввода жилья.
Таким образом, к концу 2020 года будет сформирован рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности граждан Корткеросского района, будут созданы благоприятные условия проживания для населения Корткеросского района.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Строительство, модернизация, реконструкция систем коммунальной инфраструктуры;
2. Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой;
3. Разработка документов территориального развития и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Корткеросский" и сельских поселений;
4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
5. Капитальный ремонт многоквартирных домов;
6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
7. Строительство новых объектов размещения отходов;
8. Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов;
9. Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территории Корткеросского района.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Подпрограмма 1 "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры":
Подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 октября 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" - это программа строительства, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества коммунальных услуг на территории муниципального образования.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- строительство, модернизация, реконструкция систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский", республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.
Подпрограмма 2 "Разработка документов территориального планирования":
Создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования.
Основным мероприятием подпрограммы является - разработка документов территориального развития.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения":
Целью подпрограммы является поддержка в решении жилищных проблем населения.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Подпрограмма 4 "Отходы":
Целью подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1) строительство новых объектов размещения отходов;
2) ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов;
3) внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов, создание систем по раздельному сбору отходов.
Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы будет использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,
где:
СДЦ - степень достижения целей (решения задач),
СДП - степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,
№ - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП,
где:
ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) программы,
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
СДП = ЗП / ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП,
где:
УФ - уровень финансирования реализации программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
ЭМП = СДЦ x УФ
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы
Критерии оценки эффективности ЭМП
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Повысить уровень обеспеченности населенных пунктов водопроводными, водоочистными сооружениями, сооружениями водоотведения и очистки сточных вод с использованием российского оборудования и материалов на основе инновационной продукции, способствующей энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2. Повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
3. Улучшить условия проживания более 1000 граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан, обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
4. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года"
1
Ввод жилья
тыс. кв.м
5,4
4,7
4,3
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
2
Удельный вес количества граждан, улучшивших жилищные условия, к общей численности населения
%
2,2
3,3
3,2
2,5
2,4
2,1
2,1
2,1
3
Средняя обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека
кв.м
30,7
30,8
30,9
30,9
30,9
30,9
30,9
30,9
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального района "Корткеросский" на период до 2020 года"
всего
324 383,301
98 646,657
77 802,4
19 042,0
местные бюджеты <*>
37 020,93
10 782,8254
7 718,9
1 489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
204 450,844
37 096,2316
54 953,4
7 910,3
федерального бюджета
78 941,282
50 767,6
15 130,1
9 642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
средства собственников МКД
3 970,245
Муниципальная подпрограмма 1
Муниципальная подпрограмма "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Корткеросский" до 2020 года"
всего
10 301,98
15 968,757
14 285,7
местные бюджеты <*>
4 889,53
4290,757
4 285,7
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
5 412,45
5234
10 000,0
федерального бюджета
6444
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Муниципальная подпрограмма 2
Муниципальная подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального района "Корткеросский" на 2014 - 2020 годы"
всего
4 327,0
1 199,8
местные бюджеты <*>
3 607,85
851,1684
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
719,15
348,6316
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Муниципальная подпрограмма 3
Муниципальная подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения"
всего
141853,071
68 090,1
23441,7
19042,0
местные бюджеты <*>
16978,3
4 914,9
1418,2
1489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
41963,244
18 851,6
6893,4
7910,3
федерального бюджета
78941,282
44 323,6
15130,1
9642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
средства собственников МКД
3970,245
Муниципальная подпрограмма 4
Муниципальная подпрограмма "Отходы до 2020 года"
всего
167901,25
13 388,0
40075,0
местные бюджеты <*>
11545,25
726,0
2015,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
156356,0
12 662,0
38060,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования муниципального
района "Корткеросский" до 2020 года"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Комплексное развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования муниципального
района "Корткеросский" до 2020 года"
Основание разработки подпрограммы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Мероприятия Программы будут осуществляться посредством реализации:
ДРЦП "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)";
ДРЦП "Чистая вода в Республике Коми (2011 - 2017 годы)";
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 2 августа 2010 г. № ВП-П9-5253; Постановление Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. № 321 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)"
Основные разработчики подпрограммы
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский"
Исполнители подпрограммы
Управление капитального строительства и территориального развития администрации муниципального района "Корткеросский", отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский", отдел земельных и имущественных отношений администрации МР "Корткеросский", отдел архитектуры и строительства Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации МР "Корткеросский"
Цели подпрограммы
- повышение экономической, энергетической и экологической эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем, увеличение ввода жилья, повышение качественных характеристик жилищного фонда, создание условий для максимально полного удовлетворения потребности населения в качественном жилье
Задачи подпрограммы
- развитие систем коммунальной инфраструктуры;
- комплексное освоение земельных участков
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 гг. (тыс. рублей)
Всего - 40 556,437 тыс. рублей.
В том числе:
2014 год - 10 301,98 тыс. рублей
2015 год - 20 667,53666 тыс. рублей
2016 год - 14 285,7 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы
- обеспечение доступа для населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан;
- снижение нерациональных затрат предприятий отрасли ЖКХ при предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
- создание экономических условий по стимулированию предприятий ЖКХ к эффективному и рациональному хозяйствованию, совершенствованию тарифной политики, а также максимальное использование собственных ресурсов и возможностей для качественного, устойчивого, экономически выгодного и социально приемлемого обслуживания потребителей
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 октября 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" - это программа строительства, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества коммунальных услуг на территории муниципального образования.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский", республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.
Раздел 2. ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ, СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На сегодняшний день износ трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, отопления и канализации достигает до 70 - 80-ти %, что приводит к возникновению аварийных ситуаций, затоплению технических подпольев стоками, снижению сроков эксплуатации трубопроводов вследствие их коррозии, нанесению ущерба общему имуществу многоквартирных жилых домов, нанимателям и собственникам квартир, а также приводит к увеличению затрат предприятий, обслуживающих санитарно-технические системы, и как следствие, повышению тарифов.
В связи высоким потреблением коммунальных ресурсов необходимо повысить эффективность и надежность работы коммунальной инфраструктуры, в связи с этим мероприятиями программы предусмотрено строительство и реконструкция водопроводов холодного водоснабжения, водозаборных сооружений, водоотведения, ремонт котлового оборудования, замена котлов.
Программа позволит устранить ряд причин и условий, способствующих снижению качества и недопоставки количества жилищно-коммунальных услуг населению, активизировать создание экономических условий по стимулированию предприятий ЖКХ к эффективному и рациональному хозяйствованию, совершенствованию тарифной политики, а также будет способствовать максимальному использованию собственных ресурсов и возможностей предприятий для качественного, устойчивого, экономически выгодного и социально приемлемого обслуживания потребителей; укрепит материально-техническую базу предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и составляет всего 43,68 процента (в городах и поселках городского типа 57,17 процента, в сельских населенных пунктах - 6,02 процента). На начало 2010 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 2,58 процента в целом, в том числе в городах на 2,97 процента и в сельской местности - на 0,52 процента. По России за период 2005 - 2009 годов показатели увеличились с 2005 года соответственно на 9, 6 и 8 процентов.
В настоящее время объекты муниципального района "Корткеросский" не газифицированы природным газом.
По мероприятиям по освоению земельных участков под малоэтажное строительство:
Суровые природно-климатические условия жизни, малая заселенность территории района, близость к столице Республики Коми - г. Сыктывкару обусловливают необходимость использования специфических способов развития жилищной сферы. Так, средняя обеспеченность жилой площадью населения района в 2009 г. составила 26,5 кв.м на человека, 2010 году составила 30,5 кв.м на человека, для сравнения в Республике Коми составила 24,4 кв.м на человека. Вместе с тем более половины граждан района проживает в домах, построенных в 1950 - 1980 г., 76% жилищного фонда имеют износ порядка 65%, 17% многоквартирных домов имеют износ порядка 70%.
В настоящее время в районе на учете на получение жилья состоят более 450 семей, порядка 50 процентов численности населения района - граждане, имеющие среднедушевой денежный доход ниже среднего по региону.
Несмотря на то, что проведенные реформы в жилищной сфере осуществили переход от планово-административных методов управления к рыночным, недостаточно проработанным в районе остается вопрос экономического регулирования уровня обеспечения населения доступным и комфортным жильем.
Из-за низкой бюджетной доходности района, а также низкой заработной платы граждан в районе не решаются многие вопросы в жилищной сфере. Прежде всего - это ремонт существующего жилищного фонда, особенно в лесных поселках района, таких как Уръель, Подтыбок, Приозерный, Мордино, Намск, Усть-Лэкчим, Собино. Кроме этого, требуется проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в с. Сторожевск, с. Корткерос, п. Аджером, п. Визябож, п. Мордино, п. Усть-Лэкчим, п. Подтыбок. Администрацией муниципального района в рамках республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми" были отремонтированы 6 многоквартирных домов в 2010 году, в 2012 году планируется отремонтировать 11 многоквартирных домов.
В последние годы в районе значительно возросло индивидуальное жилищное строительство. Практически во всех населенных пунктах района имеется свободный приусадебный фонд, где формируются и предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Параллельно ведется расширение черты населенных пунктов, в том числе: в 2010 году увеличилась черта с. Корткерос на 38 гектаров, в 2012 году увеличилась черта с. Небдино на 6 гектаров, д. Визябож - 51 гектар.
В этих населенных пунктах планируется строительство индивидуальных жилых домов, объектов социальной инфраструктуры с решением вопросов по инженерному обустройству территорий, планируемых к застройке.
Индивидуальное жилищное строительство в современных условиях требует инженерного обустройства территорий.
Из-за отсутствия подготовленных земельных участков, проблем строительства дорог (улиц), линий энергоснабжения, сетей водоснабжения индивидуальное жилищное строительство сдерживается.
Строительство коммерческого жилья в поселениях района ввиду низкого уровня доходов жителей и завышенной стоимости строительства не имеет перспективы.
Основным направлением жилищного строительства в населенных пунктах района являются расширение строительства малоэтажного муниципального и индивидуального жилья.
Для этого необходимо увеличить оказание государственной финансовой поддержки по следующим направлениям:
1) инженерная подготовка земельных участков для комплексной и индивидуальной застройки, компенсация застройщикам затрат на оплату подключения к инженерным сетям, услуг БТИ и других расходов, связанных с оформлением ввода индивидуального жилья в эксплуатацию;
2) увеличение объемов социальных выплат на строительство жилья гражданам в соответствии со степенью нуждаемости граждан в жилье.
За период с 2007 года по 2009 год объемы введенного в эксплуатацию жилья на территории района росли, а начиная с 2010 года наблюдался спад. Основными факторами, повлиявшими на снижение объемов строительства и ввода жилых домов, являются:
1. Недоступность ипотечного кредитования для населения по причине роста процентной ставки и усложнения условий кредитования;
2. Продолжающееся снижение покупательской способности основной массы населения, которая не имеет возможности улучшать свои жилищные условия, принимая участие в строительстве или приобретении жилья, тем самым, снижая спрос на жилые помещения и сдерживая развитие жилищного строительства;
3. Высокий уровень себестоимости строительства жилья на территории района приводит к тому, что подавляющее число застройщиков не имеет возможности принимать участие в реализации ряда государственных программ.
Район располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов общераспространенных полезных ископаемых (песка), необходимых для индивидуального жилищного строительства. Между тем, до сих пор не решен вопрос открытия и содержания карьеров общераспространенных полезных ископаемых (песка) при больших населенных пунктах, где ведется интенсивное индивидуальное жилищное строительство.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", средств республиканского бюджета Республики Коми, средств предприятий коммунального комплекса. Прогнозируемый объем финансирования в 2014 - 2016 годах составляет 28565,679 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10 301,98 тыс. рублей
2015 год - 20 667,53666 тыс. рублей
2016 год - 14 285,7 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
Раздел 5. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Координация деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский", общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский".
Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое, рациональное и своевременное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, снижение количества аварийных ремонтов водопроводных сетей и оборудования за счет обновления и улучшения надежности работы инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение доступа для населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан;
снижение нерациональных затрат предприятий отрасли ЖКХ при предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
создание экономических условий по стимулированию предприятий ЖКХ к эффективному и рациональному хозяйствованию, совершенствованию тарифной политики, а также максимальное использование собственных ресурсов и возможностей для качественного, устойчивого, экономически выгодного и социально приемлемого обслуживания потребителей.
От реализации подпрограммы ожидается экономическая, бюджетная, социальная и экологическая эффективность.
Экономическая эффективность обеспечивается за счет:
- роста объемов потребления природного газа населением и организациями;
- повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ.
Бюджетная эффективность достигается за счет:
- увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы;
- снижения затрат на выплату пособий по безработице благодаря созданию новых и сохранению действующих рабочих мест.
Социальная эффективность обеспечивается за счет:
- создания новых рабочих мест за счет строительства и обслуживания газопроводов;
- увеличения благосостояния населения за счет снижения его расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в части отопления и приготовления пищи;
- улучшения жилищных условий граждан;
- повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
Экологическая эффективность достигается за счет снижения вредных выбросов в атмосферу благодаря использованию более экологически чистого топлива.
Реализация мероприятий подпрограммы в части освоения земельных участков под малоэтажное строительство позволит к концу 2020 года достичь следующих основных результатов:
- строительство, модернизация, реконструкция и проектирование систем коммунальной инфраструктуры Корткеросского района;
- обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков по строительству жилья.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа 1 "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Корткеросский" на 2014 - 2020 годы"
1
Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков
Га
51,2
77,86
85,20
19,50
59,3
50,0
50,0
50,0
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма 1
Муниципальная подпрограмма "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального района "Корткеросский" на 2014 - 2020 годы"
всего
10301,98
20 667,53666
14285,7
местные бюджеты <*>
4889,53
5715,03666
4285,7
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
5412,45
8537,3
10000,0
федерального бюджета
6444,2
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Основное мероприятие 1 "Строительство, модернизация, реконструкция и проектирование систем коммунальной инфраструктуры"
Мероприятие 1.1
Реализация малого проекта "Чистая вода" с. Позтыкерес, Корткеросского района
всего
180,50
местные бюджеты <*>
18,05
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
162,45
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.2
Проектирование (в т.ч. Госэкспертиза проекта, техпаспорта, межевание) и строительство объекта "Система водоснабжения" с. Маджа, Корткеросского района
всего
700,0
10 158,17966
местные бюджеты <*>
700,0
396,3
124,7
300,0
496,17966
23,600
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
3 566
2700
федерального бюджета
2 550,8
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.3
Проектирование и строительство водопровода по ул. Сухановой, ул. Лебедевой с. Корткерос, Корткеросского района, в том числе инженерные изыскания
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.4
Строительство локальных очистных сооружений с. Большелуг, Корткеросского района
всего
14285,7
местные бюджеты <*>
4285,7
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
10000,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.5
Проектирование и строительство водопровода с. Сторожевск, Корткеросского района, в том числе ПИР
всего
6000,0
6257,6
местные бюджеты <*>
1800,0
110
185,5
400,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
4200,0
1668,7
федерального бюджета
3893,4
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.6
Реконструкция станции очистки воды в с. Веселовка, Корткеросского района, в том числе ПИР
всего
1500,0
местные бюджеты <*>
450,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
1050,0
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.7
Подключение многоквартирных жилых домов в с. Корткерос по ул. Сухановой и по ул. Лебедева к инженерной коммуникации (канализации) Корткеросского филиала ОАО "Коми тепловая компания"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Основное мероприятие 2 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой"
Мероприятие 2.1
Застройка м. "Катыд" с. Корткерос
всего
1841,48
1869,757
местные бюджеты <*>
1841,48
1869,757
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.2
Застройка ул. Полевая с. Корткерос
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.3
Застройка м. "Боровое" с. Корткерос
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.4
Застройка м. "Малая Додзь" с. Додзь
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.5
Застройка микрорайона "Визябож - 1" д. Визябож
всего
80,0
местные бюджеты <*>
73,2
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.6
Застройка ул. Луговая с. Небдино
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 2.7
Строительство инженерных коммуникаций и дорожной сети на земельном участке, планируемом под комплексную застройку с. Корткерос, микрорайон "Васильковая - 2"
всего
2 382
местные бюджеты <*>
1 780
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
602
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
--------------------------------
<*> Юридические лица - муниципальные учреждения, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, иные организации.
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Разработка документов
территориального планирования на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Разработка документов территориального
планирования на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального
района "Корткеросский" на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел архитектуры и строительства Управления по капитальному строительству и территориальному развитию администрации муниципального района "Корткеросский"
Соисполнители подпрограммы
Муниципальные образования сельских поселений муниципального района "Корткеросский"
Цели подпрограммы
Создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования
Задачи подпрограммы
Разработка генеральных планов и правил землепользования сельских поселений, в том числе местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Разработка документов территориального планирования:
Генпланы и ПЗЗ: 18 сельских поселений:
- местные нормативы градостроительного проектирования: для муниципального района "Корткеросский" (1) и для сельских поселений района (18)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего на период 2014 - 2020 гг. - 5158,8 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский" и республиканского бюджета, в т.ч. по годам:
2014 год - 4327,00 тыс. руб.;
2015 год - 1199,8 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение муниципального района и сельских поселений документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ за счет создания научно обоснованных прогнозов социально-экономического развития и территориально-планировочной организации территории всего района, отдельных его сельских поселений, обеспечения пространственно-планировочной увязки перспектив развития основных народнохозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на районном уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблемы правового регулирования застройки городов и сельских поселений в настоящее время приобретают чрезвычайную актуальность. Создание объектов капитального строительства является одной из основных форм инвестиционной деятельности. Вместе с тем их создание - не самоцель: объекты капитального строительства направлены на удовлетворение определенных потребностей общества в увеличении производственных мощностей промышленных предприятий, удовлетворении потребностей населения в жилье, транспорте, социальном обслуживании и коммунальных услугах.
Современный муниципальный район - достаточно сложный организм, который включает не только здания и сооружения, но и сложные системы транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. В отношениях, складывающихся в связи с застройкой сельских поселений муниципального района, участвуют многие субъекты: кроме застройщиков в данных отношениях участвуют государство, муниципальные образования, правообладатели существующих на определенной территории объектов, население соответствующих территорий. Создание нового объекта капитального строительства, как правило, затрагивает интересы всех субъектов данных отношений. Это свидетельствует о необходимости существования четких правил застройки территории муниципального района, которые должны обеспечивать защиту интересов всех участников складывающихся в ходе застройки отношений.
Государственная политика в настоящее время направлена на создание системы нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере застройки. Основной нормативный акт в данной сфере - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (далее - Кодекс).
Градостроительный кодекс Российской Федерации закрепляет принципы законодательства о градостроительной деятельности (гл. 1 ст. 2 Кодекса), в числе которых указывает на обеспечение устойчивого развития территорий. Устойчивое развитие территорий определяется в гл. 1, ст. 3 Кодекса как обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Устойчивость как одно из необходимых свойств развития территорий подразумевает под собой стабильность, предсказуемость и определенность. К сожалению, к настоящему времени большинство сельских поселений столкнулись с проблемами, вызванными хаотичным (неустойчивым) развитием территорий. Так, нередки ситуации, когда в результате строительства объектов не учитываются потребности соответствующей территории в энергоресурсах, и ввод в эксплуатацию крупного объекта приводит к нехватке мощностей для строительства и эксплуатации других зданий и сооружений. Нередко в ходе строительства не уделяется должного внимания обеспеченности соответствующей территории объектами социальной инфраструктуры, и население нового микрорайона вынуждено пользоваться услугами больниц, школ, детских садов, находящихся на значительном расстоянии от места жительства.
Другой комплекс проблем, вызванных неопределенностью в отношениях по застройке территорий поселений, связан с порядком принятия решений по вопросам градостроительной деятельности, и в первую очередь - по вопросам предоставления земельных участков под строительство. Изложенное выше позволяет судить о необходимости существования понятных определенных правил, в соответствии с которыми должна развиваться территория.
На сегодняшний день из 53 населенных пунктов муниципального района "Корткеросский" лишь 8 имеют генпланы, требующие корректировку, 1 имеет откорректированный генеральный план - это с. Корткерос. Программа предусматривает разработку 17 генеральных планов сельских поселений и 18 правил землепользования и застройки.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана для достижения следующей основной цели: создание условий для эффективного управления градостроительной деятельностью на территории муниципального района путем обеспечения документами территориального планирования.
При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
1. Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охраны и рационального использования природных ресурсов;
2. Опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкретном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения;
3. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
При отсутствии документов территориального планирования невозможно развитие объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства района.
Документами территориального планирования муниципального образования муниципального района "Корткеросский" являются схема территориального планирования муниципального района "Корткеросский", генпланы поселений с проектом планировки территории, правила землепользования.
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
Социальная и экономическая эффективность будет заключаться в обеспечении муниципального района и сельских поселений документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ за счет создания научно обоснованных прогнозов социально-экономического развития и территориально-планировочной организации территории всего района, отдельных его сельских поселений, обеспечения пространственно-планировочной увязки перспектив развития основных народнохозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на районном уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается в:
- привлечении инвестиций и инвесторов в строительство объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- предотвращении возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных явлениями природного и техногенного характера;
- сохранении и восстановлении объектов историко-культурного наследия;
- обеспечении благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- разработка документов территориального развития.
Затраты на обеспечение муниципального района документами территориального планирования составят из затрат:
- содействие разработке Генерального плана и правил землепользования сельского поселения;
- разработка и утверждение Генерального плана и правил землепользования сельского поселения.
Раздел 5. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
Для достижения целей и тактических задач Подпрограммы необходимо осуществление деятельности правового, финансового и административно-контрольного характера. Оперативное управление и координацию работ по выполнению Подпрограммы осуществляет администратор Подпрограммы - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в соответствии с установленным порядком реализации бюджетных целевых программ. Непосредственный исполнитель подпрограммы - администрация муниципального района "Корткеросский".
Финансирование расходов на предоставление бюджетам муниципальных районов межбюджетных трансфертов на оказание помощи сельским поселениям в подготовке документов территориального планирования осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Коми согласно условиям Государственной программы "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" (Постановление Правительства Республики Коми № 413 от 28.09.2013), администрацией муниципального района "Корткеросский".
Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми на мероприятия устанавливается в размере 95% указанных расходов.
Уровень софинансирования из местного бюджета муниципального района "Корткеросский" устанавливается 5 процентов от суммы затрат на разработку документации.
Выбор проектных организаций для разработки документов территориального планирования осуществляется на конкурсной основе.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК, Совет муниципального района "Корткеросский", администрация муниципального района "Корткеросский", администрации сельских поселений муниципального района "Корткеросский".
Раздел 6. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств обеспечивается за счет прозрачности и экономного использования бюджетных средств.
Разработанные документы территориального планирования охватят всю территорию муниципального района "Корткеросский" и позволят спрогнозировать развитие по следующим технико-экономическим показателям:
- территория муниципального района - по целевому назначению и категориям земель, по формам собственности;
- население муниципального района - по численности, по миграции, по населенным пунктам, по плотности, по половозрастной структуре, по занятости в материальной сфере;
- экономический потенциал муниципального района - по объему промышленного и сельскохозяйственного производства;
- жилищный фонд муниципального района - по населенным пунктам, по формам собственности, по инженерной обеспеченности;
- объекты социального и культурно-бытового обслуживания межселенного значения - по обеспеченности населения объектами соцкультбыта;
- транспортная инфраструктура - по плотности и протяженности транспортной сети (автомобильной);
- инженерная инфраструктура - по водоснабжению и водопотреблению, по канализации, по энергоснабжению, по газоснабжению, по связи, по инженерной подготовке территорий, по санитарной очистке территорий;
- охрана природы и рациональное природопользование - по объему выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, по общему объему сброса загрязненных вод, по рекультивации нарушенных территорий, по лесовосстановительным работам, по территориям, неблагополучным в экологическом отношении.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 "Разработка документов территориального планирования на 2014 - 2020 годы"
1
Разработка документов территориального планирования
ед.
1.1
Разработка Генпланов и ПЗЗ
ед.
0
7
14
16
18
18
18
18
1.2
Нормативы градостроительного проектирования
ед.
0
0
1
6
11
16
18
18
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма
Разработка документов территориального планирования на 2014 - 2020 годы
всего
4327,0
1199,8
местные бюджеты <*>
3607,85
851,1684
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
719,15
348,6316
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Основное мероприятие 1 "Разработка документов территориального планирования"
Мероприятие 1.1.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Корткерос"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.1.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Корткерос"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.2.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Додзь"
всего
1190,0
местные бюджеты <*>
1190,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.2.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Додзь"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.3.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Пезмег"
всего
1190,0
местные бюджеты <*>
1190,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.3.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Пезмег"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.4.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Большелуг"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.4.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Большелуг"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.5.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Сторожевск"
всего
1190,0
местные бюджеты <*>
1190,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.5.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Сторожевск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.6.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Богородск"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.6.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Богородск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.7.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Керес"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.7.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Керес"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
Мероприятие 1.8.1
Разработка Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Нившера"
всего
местные бюджеты <*>
9,8947
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
178,1053
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.8.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Нившера"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Вомын"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Вомын"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.10.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Подтыбок"
всего
424,0
местные бюджеты <*>
21,2
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
402,8
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Подтыбок"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.11.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Усть-Лэкчим"
всего
452,8
местные бюджеты <*>
452,8
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.9.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Усть-Лэкчим"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.12.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Подъельск"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.12.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Подъельск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.13.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Намск"
всего
379,0
местные бюджеты <*>
379,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.13.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Намск"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.14
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Позтыкерес"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.14.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Позтыкерес"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.15.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Мордино"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.15.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Мордино"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.16.1
Содействие в разработке Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Небдино"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.16.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Небдино"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.17.1
Разработка и утверждение Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Приозерный"
всего
333,0
местные бюджеты <*>
16,65
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.17.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Приозерный"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.18
Разработка Генерального плана и ПЗЗ <*> сельского поселения "Маджа"
всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.18.2
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения "Маджа"
Всего
местные бюджеты <*>
9,4737
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
170,5263
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
средства от приносящей доход деятельности
...
Мероприятие 1.19
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Корткеросский"
Всего
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
В том числе:
Федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
--------------------------------
<*> - ПЗЗ - правила землепользования.
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем населения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района "Корткеросский"
Цель подпрограммы
Поддержка в решении жилищных проблем населения
Задачи подпрограммы
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- сокращение аварийного жилищного фонда по отношению к общему количеству жилищного фонда;
- доля обеспеченных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- доля улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего на период 2014 - 2020 гг. - 25426,871 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в т.ч. по годам:
2014 год - 141 853,071 тыс. руб.;
2015 год - 68 090,10 тыс. руб.;
2016 год - 23 441,7 тыс. руб.;
2017 год - 19 042,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
- повышение надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
- увеличение доли улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов в районе осуществляется в объемах значительно ниже его фактической потребности. Финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов из средств местного бюджета осуществляется за счет платы за пользование жилыми помещениями (наем) нанимателями.
Из года в год происходит рост количества общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда. В результате ежегодного увеличения объема недоремонтов многоквартирных домов, значительная часть домов, расположенных на территории Корткеросского района, находится в состоянии, требующем проведения капитального ремонта в неотложном порядке.
С вступлением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов возложена на собственников помещений. При этом статьей 165 Жилищного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право предоставления управляющим организациям бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Также подпрограмма направлена на создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечения в жилищную сферу дополнительных бюджетных и внебюджетных финансовых средств, снижения социальной напряженности среди молодежи, укрепления семейных отношений.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной, бюджетной поддержки. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Дальнейшее развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является поддержка в решении жилищных проблем населения.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Раздел 3. СРОКИ, ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы:
- сокращение аварийного жилищного фонда по отношению к общему количеству жилищного фонда;
- доля обеспеченных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- доля улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, от количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
1. Капитальный ремонт многоквартирных домов;
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
В целом на реализацию подпрограммы на период 2014 - 2020 гг. потребуется средств 252426,871 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 141 853,071 тыс. руб.;
2015 год - 68 090,10 тыс. руб.;
2016 год - 23 441,7 тыс. руб.;
2017 год - 19 042,00 тыс. руб.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ
1. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
2. Повышение надежности и качества предоставления жилищных и коммунальных услуг;
3. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
4. Увеличение доли улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, от количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
Таблица № 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения"
1
Аварийный жилищный фонд по отношению к общему количеству жилищного фонда
%
2,7
2,1
1,6
1,3
1,1
1,1
1,1
1,1
2
Доля обеспеченных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
%
15,6
5,0
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
3
Доля улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат, от количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
%
0
30
30
30
30
30
30
30
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 29.09.2015 № 1230)
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального
бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета
муниципального района "Корткеросский" и юридических лиц
на реализацию цели подпрограммы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма 3
Муниципальная подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения"
всего
141853,071
68090,1
23441,7
19042,0
местные бюджеты <*>
16978,3
4914,9
1418,2
1489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
41963,244
18851,6
6893,4
7910,3
федерального бюджета
78941,282
44323,6
15130,1
9642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
3970,245
Основное мероприятие 1 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
Мероприятие 1.1
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
всего
818,3
818,3
818,3
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
818,3
818,3
818,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.2
Иной межбюджетный трансферт на исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
всего
1303,5
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
1303,5
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.3
Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
всего
1116,9
1169,8
1228,3
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
1169,8
1228,3
федерального бюджета
1007,2
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.4
Строительство, приобретение, реконструкция, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
всего
3102,3
3228,2
3228,2
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
3102,3
федерального бюджета
3228,2
3228,2
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.5
Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
всего
26,8
26,8
26,8
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
26,8
26,8
26,8
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.6
Осуществление полномочий в области государственной поддержки граждан РФ, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья в соответствии с Законом РК № 103-РЗ от 06.10.2005
всего
110,573
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
110,573
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Мероприятие 1.7
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям
всего
500,0
местные бюджеты <*>
500,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
Мероприятие 1.8
Осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан, установленных ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
всего
8,9
8,9
8,9
местные бюджеты <*>
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
8,9
8,9
8,9
федерального бюджета
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
Основное мероприятие 2 "Капитальный ремонт многоквартирных домов"
Мероприятие 2.1
Капитальный ремонт многоквартирных домов
всего
26468,298
местные бюджеты <*>
8000,0
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
7544,371
федерального бюджета
6953,682
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
за счет средств собственников помещений в МКД
3970,245
Основное мероприятие 3 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Мероприятие 3.1
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
всего
108397,5
62838,1
18131,2
19042,0
местные бюджеты <*>
8478,3
4914,9
1418,2
1489,4
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
31852,2
17646,1
5629,4
7910,3
федерального бюджета
68067,0
40277,1
11083,6
9642,3
государственные внебюджетные фонды
юридические лица <**>
Муниципальная подпрограмма
муниципального образования муниципального района
"Корткеросский" "Отходы до 2020 года"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Отходы до 2020 года" муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального
района "Корткеросский" на период до 2020 года"
Разработчик Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и
подпрограммы транспорта администрации муниципального образования
муниципального района "Корткеросский"
Исполнители Управление капитального строительства и территориального
подпрограммы развития
Сроки 2014 - 2020 годы
реализации
подпрограммы
Цель Сохранение экологического баланса и благоприятной
подпрограммы окружающей среды
Задачи Приведение ситуации в области обращения с отходами
подпрограммы производства и потребления в соответствие с требованиями
природоохранного и санитарно-эпидемиологического
законодательства
Целевые количество построенных и введенных в эксплуатацию
индикаторы полигонов твердых бытовых и производственных отходов;
(показатели) количество ликвидированных и рекультивированных объектов
подпрограммы размещения отходов
Объемы и Потребность в финансировании на реализацию подпрограммы
источники 221364,25 тыс. рублей, из них:
финансирования
подпрограммы
2014 2015 2016 всего
По источникам 167 901,25 13 388,00 40 075,00 221 364,25
финансирования
Бюджет МР 11 545,25 726,00 2 015,00 14 286,25
Республиканский 156 356,00 12 662,00 38 060,00 207 078,00
бюджет РК
Ожидаемые Приведение ситуации в области обращения с отходами
результаты производства и потребления в соответствие с требованиями
природоохранного и санитарно-эпидемиологического
законодательства
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды.
За последние годы обращается достаточно много внимания на проблемы территориального планирования территорий и благоустройства населенных мест с учетом подъема материального и культурного уровня жизни граждан.
Проблем в обращении с отходами на территории Корткеросского района много. Эти вопросы неоднократно рассматривались и поднимались на уровне администрации муниципального района "Корткеросский", Совета муниципального района "Корткеросский", на конференциях МОД "Коми Войтыр".
Основания для разработки подпрограммы:
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- Постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 425 о долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)";
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СанПиН 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила установления класса опасности токсичных отходов производства и потребления";
- Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГН) для Республики Коми, утвержденные приказом Минархстроя РК от 29 января 2008 года № 07-ОД;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
Раздел 2. ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На сегодняшний день на территории района эксплуатируется один полигон (свалка) твердых бытовых отходов в с. Корткерос и временные площадки размещения отходов на территориях сельских поселений. Указанные объекты размещения отходов не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, эксплуатация временных площадок превышает максимальный срок, установленный законодательством, большая часть мест размещения переполнена в связи с ненадлежащим складированием, отсутствует разрешительная документация, не ведется должный учет отходов, не проводится мониторинг, отсутствуют ограждения, подъездные пути.
Ежегодно на территории муниципального района образуется около 165 тыс. тонн нетоксичных отходов (данные представлены по отчетам природопользователей). Из них на рельеф местности поступает 84,7 тыс. тонн, на промышленных площадках размещается 15,2 тыс. тонн. На свалках района утилизируется (обезвреживается) около 65 тыс. тонн.
В период массовой санитарной очистки населенных пунктов (в весенний период) наблюдается значительное захламление оврагов, придорожной полосы ближних лесов бытовым мусором. Контейнерная уборка проводится только в нескольких населенных пунктах: с. Корткерос, с. Сторожевск, п. Аджером, бытовой мусор не сортируется.
Кроме этого, на территории Корткеросского района осуществляется активная деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, что приводит к образованию значительного объема древесных отходов. Получаемые отходы концентрируются в том числе и на несанкционированных свалках, создавая реальную угрозу загрязнения окружающей среды, обостряя пожароопасную обстановку в результате либо простого сжигания, либо концентрации в оврагах, карьерах. В настоящее время сырьевой потенциал для переработки древесных отходов не определен.
В связи с устойчивым ростом ежегодных объемов образования бытовых отходов накопление твердых бытовых отходов растет прогрессирующими темпами. Для решения проблемы утилизации ТБО необходимо проведение изысканий, проектирования, экологической экспертизы и строительство новых полигонов. Планируется организовать работу по проектированию полигонов в данных населенных пунктах в 2012 году, по строительству 2013 - 2016 году.
Одновременно необходимо решать вопросы отдельного сбора, упаковки и отправки на утилизацию бумаги, картона, пластмассовых изделий, бутылок. Для данных целей подпрограммы планируется создание системы по раздельному сбору отходов.
Целесообразно организовать пункты приема полимерных изделий, например, пластиковых бутылок, организовать их утилизацию путем переплавки и выпуска новых изделий из отходов.
Нарастающие объемы образования и накопления отходов на свалках, отсутствие системы раздельного сбора, вторичного использования отходов, рост количества стихийных несанкционированных свалок ведут к прогрессирующему негативному воздействию отходов на окружающую среду. Из-за отсутствия средств в местном бюджете данные вопросы не решались долгое время. В настоящее время остро стоят проблемы сбора и утилизации всех видов отходов, ликвидации несанкционированных свалок, рекультивации полигонов захоронения отходов, уже исчерпавших запланированные объемы размещения. Дальнейшее затягивание решения указанных вопросов может привести к нанесению серьезного урона окружающей среде, угрозе экологической безопасности.
Прогрессивная стратегия обращения с отходами должна быть ориентирована на раздельный учет и мусоросортировку. Вторичная переработка отходов может сократить поток поступлений отходов на полигоны, снизить затраты на вывоз, обезвреживание и захоронение отходов, получать доход от реализации вторичных ресурсов.
Для решения проблемных вопросов, связанных с отходами, необходимы скоординированные совместные усилия, что возможно только программно-целевым методом. В рамках данной Программы предусматривается софинансирование мероприятий за счет республиканского бюджета и бюджета муниципального района.
Программно-целевой метод позволит обеспечить комплексный подход к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, внедрение новейших научно-технических достижений для обеспечения экологичной и экономически эффективной утилизации отходов, создать комплексную систему управления отходами, привлечь средства частных инвесторов.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", средств республиканского бюджета Республики Коми. Прогнозируемый объем финансирования в 2014 - 2020 годах составляет 221364,25 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
всего
По источникам финансирования
167 901,25
13 388,00
40 075,00
-
221 364,25
Бюджет МР
11 545,25
726,00
2 015,00
-
14 286,25
Республиканский бюджет РК
156 356,00
12 662,00
38 060,00
-
207 078,00
Раздел 5. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Координация деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский", общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией муниципального района "Корткеросский".
Заказчик и исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, целевое, рациональное и своевременное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная подпрограмма 4 "Отходы до 2020 года"
1
Строительство новых объектов размещения отходов
ед.
1
4
-
1
-
-
-
-
2
Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов
ед.
3
1
3
2
-
-
-
-
Таблица № 2
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета,
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств
федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц
на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная подпрограмма 4
Муниципальная подпрограмма 4 "Отходы до 2020 года"
всего
167901,25
13388,0
40075,0
-
местные бюджеты <*>
11545,25
726,0
2015,0
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
156356,0
12662,0
38060,0
федерального бюджета
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
...
-
-
-
Основное мероприятие 1 "Строительство новых объектов размещения отходов"
Мероприятие 1.1
Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов с. Корткерос, в том числе ПИР
всего
20000,0
13013,0
40000,0
-
местные бюджеты <*>
1000,0
651,0
2000,0
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
19000,0
12362,0
38000,0
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
...
-
-
-
-
Мероприятие 1.2
Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов с. Сторожевск, в том числе ПИР
всего
64900,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
3245,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
61655,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.3
Строительство объекта размещения (площадки хранения) твердых бытовых отходов с. Мордино, в том числе ПИР
всего
38000,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
1900,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
36100,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.4
Строительство объекта размещения (площадки хранения) твердых бытовых отходов с. Богородск, в том числе ПИР
всего
24000,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
1200,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
22800,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.5
Строительство площадки складирования и временного хранения древесных отходов в с. Мордино, в том числе ПИР
всего
20601,25
-
-
-
местные бюджеты <*>
4120,25
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
16481,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2 "Внедрение новых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов"
Мероприятие 2.1
Создание систем по раздельному сбору отходов для обеспечения экологичной и эффективной утилизации отходов на территории Корткеросского района
всего
375,0
375,0
75,0
-
местные бюджеты <*>
75,0
75,0
15,0
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
300,0
300,0
60,0
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3 "Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территории Корткеросского района"
Мероприятие 2.2
Ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов на территории Корткеросского района
всего
25,0
-
-
-
местные бюджеты <*>
5,0
-
-
-
- из них за счет средств:
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе:
20,0
-
-
-
федерального бюджета
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
юридические лица <**>
-
-
-
-
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------