Постановление администрации муниципального района "Койгородский" от 06.10.2015 N 25/10 "Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального района "Койгородский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. № 25/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления администрации муниципального района "Койгородский" от 3 апреля 2015 г. № 06/04 "Об утверждении положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Койгородский" администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального района "Койгородский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном вестнике администрации МР "Койгородский".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Койгородский".
И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Койгородский"
Н.КОСТИНА
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 6 октября 2015 г. № 25/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального района "Койгородский" (далее - Положение) определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории муниципального района "Койгородский" (далее - МР "Койгородский").
1.2. Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории МР "Койгородский" осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Койгородский" (далее - КЧС и ОПБ) в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3. Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется формированием по охране общественного порядка (далее - формирование ООП), созданным в соответствии с постановлениями администрации муниципального района "Койгородский" от 15.05.2015 № 23/05 "О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории МР "Койгородский" и от 10.08.2015 № 21/08 "Об утверждении Перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории МР "Койгородский".
1.4. Правовой основой деятельности формирования ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Коми, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, нормативные правовые акты МВД России, а также настоящее Положение.
1.5. Координация действий формирования ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ МР "Койгородский" через единую дежурно-диспетчерскую службу отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации муниципального района "Койгородский" (далее - отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации МР "Койгородский").
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
2.1. Основными задачами формирования ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории МР "Койгородский" являются:
- восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- охрана объектов, материальных и культурных ценностей;
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории МР "Койгородский".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ СЛУЖБОЙ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
3.1. В режиме повседневной деятельности:
- разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана формирования по обеспечению ООП МР "Койгородский";
- создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи;
- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП для действий при ликвидации ЧС;
- выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС;
- разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС;
- обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава формирования по обеспечению ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2. В режиме повышенной готовности:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовность;
- сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов;
- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовность;
- сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов;
- постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств формирования по обеспечению ООП в зону ЧС;
- руководство силами и средствами при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;
- участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления;
- разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств формирования;
- осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина;
- оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;
- содействие органам местного самоуправления в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;
- контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;
- развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах;
- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава формирования по обеспечению ООП от опасностей, возникающих при ЧС.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ООП
4.1. Общее руководство формированием по обеспечению ООП осуществляет начальник отделения полиции № 14 межмуниципального отдела МВД России "Сысольский" (далее - ОП № 14 МО МВД России "Сысольский"), непосредственное - заместитель начальника отделения полиции № 14 межмуниципального отдела МВД России "Сысольский" - начальник милиции общественной безопасности;
- организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью формирования по обеспечению ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке;
- постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть ОП № 14 МО МВД России "Сысольский";
- в состав сил и средств входят подразделения ОП № 14 МО МВД России "Сысольский" и подразделения оперативного подчинения;
- силы и средства ОП № 14 МО МВД России "Сысольский" применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- при отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.2. В рамках установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования органы управления и силы формирования по обеспечению ООП в установленном порядке осуществляют:
- в режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность;
- в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в готовность сил формирования по обеспечению ООП;
- в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в готовность с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.3. Силы и средства формирования по обеспечению ООП в готовность приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и МВД Республики Коми.
4.4. Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств формирования по обеспечению ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.5. Обеспечение формирования по обеспечению ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России и МВД Республики Коми в соответствии с табелями оснащенности и по установленной номенклатуре.
4.6. Для выполнения задач по формированию обеспечения ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе ОП № 14 МО МВД России "Сысольский". При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.7. Финансирование обеспечения формирования по обеспечению ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципального района "Койгородский", нормативными правовыми актами МВД Республики Коми за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2015 г. № 25/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления администрации муниципального района "Койгородский" от 3 апреля 2015 г. № 06/04 "Об утверждении положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Койгородский" администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального района "Койгородский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном вестнике администрации МР "Койгородский".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Койгородский".
И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Койгородский"
Н.КОСТИНА
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 6 октября 2015 г. № 25/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального района "Койгородский" (далее - Положение) определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории муниципального района "Койгородский" (далее - МР "Койгородский").
1.2. Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории МР "Койгородский" осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Койгородский" (далее - КЧС и ОПБ) в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3. Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется формированием по охране общественного порядка (далее - формирование ООП), созданным в соответствии с постановлениями администрации муниципального района "Койгородский" от 15.05.2015 № 23/05 "О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории МР "Койгородский" и от 10.08.2015 № 21/08 "Об утверждении Перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории МР "Койгородский".
1.4. Правовой основой деятельности формирования ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Коми, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, нормативные правовые акты МВД России, а также настоящее Положение.
1.5. Координация действий формирования ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ МР "Койгородский" через единую дежурно-диспетчерскую службу отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации муниципального района "Койгородский" (далее - отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации МР "Койгородский").
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
2.1. Основными задачами формирования ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории МР "Койгородский" являются:
- восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- охрана объектов, материальных и культурных ценностей;
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории МР "Койгородский".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ СЛУЖБОЙ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
3.1. В режиме повседневной деятельности:
- разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана формирования по обеспечению ООП МР "Койгородский";
- создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи;
- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП для действий при ликвидации ЧС;
- выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС;
- разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС;
- обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава формирования по обеспечению ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2. В режиме повышенной готовности:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовность;
- сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов;
- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовность;
- сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов;
- постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств формирования по обеспечению ООП в зону ЧС;
- руководство силами и средствами при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;
- участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления;
- разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств формирования;
- осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина;
- оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;
- содействие органам местного самоуправления в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;
- контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;
- развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах;
- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава формирования по обеспечению ООП от опасностей, возникающих при ЧС.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ООП
4.1. Общее руководство формированием по обеспечению ООП осуществляет начальник отделения полиции № 14 межмуниципального отдела МВД России "Сысольский" (далее - ОП № 14 МО МВД России "Сысольский"), непосредственное - заместитель начальника отделения полиции № 14 межмуниципального отдела МВД России "Сысольский" - начальник милиции общественной безопасности;
- организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью формирования по обеспечению ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке;
- постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть ОП № 14 МО МВД России "Сысольский";
- в состав сил и средств входят подразделения ОП № 14 МО МВД России "Сысольский" и подразделения оперативного подчинения;
- силы и средства ОП № 14 МО МВД России "Сысольский" применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- при отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.2. В рамках установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования органы управления и силы формирования по обеспечению ООП в установленном порядке осуществляют:
- в режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность;
- в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в готовность сил формирования по обеспечению ООП;
- в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в готовность с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.3. Силы и средства формирования по обеспечению ООП в готовность приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и МВД Республики Коми.
4.4. Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств формирования по обеспечению ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.5. Обеспечение формирования по обеспечению ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России и МВД Республики Коми в соответствии с табелями оснащенности и по установленной номенклатуре.
4.6. Для выполнения задач по формированию обеспечения ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе ОП № 14 МО МВД России "Сысольский". При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.7. Финансирование обеспечения формирования по обеспечению ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципального района "Койгородский", нормативными правовыми актами МВД Республики Коми за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------