Приказ Минприроды РК от 08.10.2015 N 427 "Об утверждении Порядка согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2015 г. № 427
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ТУРИСТСКИХ И ИНЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЯХ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 года № 275 "О режиме использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях", приказываю:
1. Утвердить "Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" Ермакова Александра Алексеевича.
Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН
Утвержден
Приказом
Минприроды
Республики Коми
от 8 октября 2015 г. № 427
(приложение)
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ТУРИСТСКИХ И ИНЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЯХ
1. Настоящий "Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях" (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Республики Коми "О режиме использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях" от 10 июля 2014 года № 275 и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - заявители), при осуществлении ими туристской и иной рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - ООПТ).
Под рекреационной деятельностью понимается деятельность по организации туризма, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Под объектами рекреации понимаются используемые для обеспечения рекреационной деятельности природные объекты и ресурсы (лесной участок, водный объект, участок ландшафта, охотничьи или рыболовные ресурсы и т.д.).
Использование лесных, водных, охотничьих, рыболовных и иных природных объектов и ресурсов при осуществлении рекреационной деятельности на ООПТ осуществляется в порядке, установленном соответствующим законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды, с учетом режима особой охраны и допускаемых видов рекреационной деятельности на ООПТ, определенных в положениях об ООПТ, в том числе:
отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, регулируются Лесным кодексом РФ и "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62. В соответствии с указанными нормативными правовыми документами для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду;
отношения, возникающие при использовании водных объектов для осуществления рекреационной деятельности, регулируются Водным кодексом РФ, в соответствии с которым рекреационная деятельность на водных объектах осуществляется на основании договоров водопользования, заключаемых в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти, в том числе по результатам аукционов (в случаях, когда договором водопользования для осуществления рекреационной деятельности предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности);
отношения, возникающие при использовании охотничьих и (или) водных биологических ресурсов для осуществления рекреационной деятельности, регулируются законодательством об охоте, о животном мире и водных биологических ресурсах, в том числе правилами охоты и рыболовства.
Использование особо охраняемых природных территорий республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях осуществляется с учетом установленного режима особой охраны указанных территорий и предельно допустимых нагрузок на окружающую среду.
Обеспечение предельно допустимых нагрузок на окружающую среду, в том числе на используемые объекты рекреации (природные объекты и ресурсы), осуществляется посредством регулирования условий рекреационной деятельности на ООПТ, в том числе:
выбора оптимального варианта местоположения (схемы) туристических маршрутов (экскурсионных троп и пр.), а также предусматриваемых для обеспечения рекреации технических и иных средств (оборудования), мест стоянок и отдыха, их обустройство, с целью минимизации негативного воздействия на природные экосистемы ООПТ;
периодичности и продолжительности сезонов туризма, отдыха, экскурсий, спортивной охоты, любительского рыболовства и иных мероприятий по осуществлению рекреационной деятельности;
количества и численности групп туристов (отдыхающих) на объектах рекреации;
правил пребывания на маршруте с учетом режима особой охраны ООПТ.
Условия использования ООПТ в туристских и рекреационных целях оформляются в виде экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута по форме, согласно приложению к настоящему Порядку. Проект экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута разрабатывается заявителем, в том числе с учетом предложений научно-исследовательских и иных организаций по использованию рекреационных ресурсов ООПТ.
В целях обеспечения оценки воздействия на окружающую среду рекреационной деятельности, выявления, анализа и учета прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду рекреационной деятельности, оперативного принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления, одним из обязательных условий согласования является своевременное предоставление в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) или в его территориальные органы информации о проводимых мероприятиях, осуществляемых заявителем в пределах ООПТ. Сроки предоставления и состав информации об использовании ООПТ в туристских и иных рекреационных целях устанавливаются министерством и указываются в экологическом паспорте туристского (экскурсионного) маршрута.
2. Для согласования условий использования ООПТ в целях осуществления рекреационной деятельности заявитель представляет в Министерство:
а) заявление с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования обслуживающего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида рекреационной деятельности;
наименования ООПТ и сроки его использования для осуществления заявленного вида рекреационной деятельности;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
д) проект экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута;
з) копии договоров (лицензий, разрешений) на пользование природными ресурсами при осуществлении заявленного вида рекреационной деятельности (в том числе лесными, водными, охотничьими, рыболовными и иными ресурсами), если их получение предусмотрено законодательством о природопользовании.
Заявка регистрируется в Министерстве при условии предоставления всех вышеперечисленных документов и сведений. Регистрация заявки осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня ее получения.
3. До принятия решения о согласовании Министерство:
рассматривает представленные с заявкой материалы, в том числе производит оценку их полноты и достоверности, соответствия условий использования объектов рекреации целям создания ООПТ и установленному режиму его особой охраны;
организует проведение дополнительных согласований с уполномоченными органами исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды и (или) органами местного самоуправления;
с учетом результатов согласований определяет предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, в том числе предельно допустимые:
- количество и численность туристских (отдыхающих) групп;
- периодичность и продолжительность проводимых мероприятий на объектах рекреации;
- виды используемых транспортных и иных технических средств, оборудования;
- условия пребывания на маршрутах и пользования природными ресурсами с учетом природных особенностей, целевого назначения и пропускной способности (рекреационной емкости) особо охраняемой природной территории.
4. По результатам рассмотрения вносятся (при необходимости) соответствующие изменения и дополнения в проект экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута с учетом результатов согласований и предельно допустимых нагрузок на окружающую среду.
5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании условий использования ООПТ (паспорта туристского маршрута) принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации Министерством заявки со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительных согласований решение принимается в 15-дневный срок со дня получения согласования, но не позднее чем через 60 календарных дней со дня регистрации заявки со всеми необходимыми документами, перечисленными в пункте 2 Порядка.
Уведомление о продлении срока принятия решения в связи с необходимостью проведения дополнительных согласований направляется заявителю за подписью министра или его заместителя, в течение не более двух рабочих дней со дня направления заявки на проведение указанных согласований.
6. Уведомление об отказе в согласовании направляется заявителю в письменном виде в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в согласовании является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или неполной информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;
обоснованное отрицательное заключение уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, полученное по результатам согласований.
7. Согласование выдается на срок не более 5 лет, а также присваивается регистрационный номер. Продление срока действия согласования производится в порядке, установленном для его получения.
8. Министерство приостанавливает действие согласования в следующих случаях:
8.1. В случае нарушения пользователем:
1) условий согласования, предусмотренных настоящим Порядком;
2) режима или иных правил охраны окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории.
В указанных случаях, основанием для принятия решения о приостановлении действия согласования являются поступившие в Министерство от уполномоченных органов государственного надзора в области охраны и использования ООПТ (далее - уполномоченные органы государственного надзора) материалы, содержащие данные о нарушениях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 8.1 настоящего Порядка.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации материалов, содержащих данные о нарушениях, указанных подпунктах 1 и 2 пункта 8.1 настоящего Порядка, принимает решение и направляет пользователю, а также в уполномоченные органы надзора, уведомление о приостановлении действия согласования.
Для возобновления действия согласования пользователь, в течение не более 30 календарных дней со дня получения уведомления, представляет в Министерство соответствующее ходатайство с указанием принятых мер по устранению нарушений, согласованное с уполномоченными органами государственного надзора, на основании материалов которых было принято решение о приостановлении (прекращении) действия согласования.
Министерство, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации ходатайства, согласованного с уполномоченными органами государственного надзора, принимает решение и направляет пользователю уведомление о возобновлении действия согласования.
8.2. В случае введения на ООПТ временных ограничений по осуществлению видов деятельности, не запрещенных режимами особой охраны территорий заказников и (или) их участков, в том числе ограничений на посещение заказников и (или) их участков юридическими и физическими лицами, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25 февраля 2015 г. № 86 "О порядке охраны территорий государственных природных заказников республиканского значения", приостановление действия согласования осуществляется на период и срок введения этих ограничений. Уведомление о приостановлении действия согласования направляется Министерством пользователю в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о введении временных ограничений.
Действие согласования автоматически возобновляется после окончания периода и срока действия временных ограничений.
9. Непредставление пользователем ходатайства о возобновлении действия согласования в сроки, установленные в подпункте 8.1 пункта 8, или обоснованное отрицательное заключение уполномоченного органа государственного надзора по представленному пользователем ходатайству о возобновлении действия согласования являются основанием для прекращения действия согласования.
При непредставлении пользователем ходатайства о возобновлении действия согласования в установленные сроки его действие прекращается автоматически.
При получении обоснованного отрицательного заключения уполномоченного органа государственного надзора по представленному пользователем ходатайству о возобновлении действия согласования уведомление о принятом Министерством решении о прекращении действия согласования направляется пользователю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации ходатайства с отрицательным заключением уполномоченного органа государственного надзора.
10. Уведомления, указанные в пунктах 6, 7, 8 и 9 настоящего Порядка, оформляются на бланке Министерства, подписываются министром (или его заместителем) и выдаются заявителю (пользователю) под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении.
Приложение
к Порядку
согласования условий
использования особо охраняемых
природных территорий
регионального значения
в туристических и иных
рекреационных целях
"СОГЛАСОВАНО"
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
__________________________
Регистрационный № ________
Срок действия согласования:
от ____ ___________ 20__ г.
до ____ ___________ 20__ г.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ
туристского (экскурсионного) маршрута
на территории _______________________
(наименование ООПТ)
1. Наименование туристского (экскурсионного) маршрута.
2. Протяженность маршрута (км).
3. Предполагаемое время прохождения маршрута.
4. Способ передвижения посетителей по маршруту.
5. Сезонность использования маршрута.
Круглый год или в конкретный сезон (например - с __ мая по __ сентября)
6. Максимальное число посетителей на маршруте (например: не более 2-х
групп в месяц, не более 15 чел. в группе).
7. Требования к режиму пребывания на маршруте.
Общие правила пребывания на маршрутах и дополнительные ограничения на
данном маршруте с учетом режима ООПТ (приложение к паспорту).
8. Краткое описание маршрута.
Где проходит, по каким точкам, основные объекты рекреации, применяемые
транспортные и иные технические средства, оборудование, обустройство мест
отдыха, (стоянок) и прочее, в зависимости вида рекреационной деятельности.
9. Предполагаемая аудитория посетителей (охотники-рыболовы, экотуристы.
студенты, школьники, любители птиц и т.д.).
10. Обустройство и оборудование маршрута (лавочки, беседки, кострища,
мостики, аншлаги и пр.).
11. Мероприятия по мониторингу за состоянием объектов рекреации.
12. Сроки предоставления информации о рекреационной (туристской)
деятельности на ООПТ в территориальные органы Минприроды Республики Коми
(городские/районные/комитеты по охране окружающей среды):
информация о прохождении маршрута (в том числе сведения о количестве и
численном составе групп) - за 3 дня до начала прохождения маршрута;
сводная информация об использовании ООПТ в туристских и иных
рекреационных целях (количество и численность групп, периоды прохождения
маршрута, сведения о проведенных мероприятиях по обустройству маршрута,
результаты мониторинга за состоянием объектов рекреации) - не позднее 30
дней после окончания сезона.
Приложения: 1. Схема туристского (экскурсионного) маршрута.
2. Правила пребывания на маршруте с учетом режима ООПТ.
Заявитель _____________________________________________________________
(подпись руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, заверенная печатью)
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2015 г. № 427
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ТУРИСТСКИХ И ИНЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЯХ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 года № 275 "О режиме использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях", приказываю:
1. Утвердить "Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Государственного учреждения Республики Коми "Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" Ермакова Александра Алексеевича.
Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН
Утвержден
Приказом
Минприроды
Республики Коми
от 8 октября 2015 г. № 427
(приложение)
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ТУРИСТСКИХ И ИНЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЯХ
1. Настоящий "Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в туристских и иных рекреационных целях" (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Республики Коми "О режиме использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях" от 10 июля 2014 года № 275 и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - заявители), при осуществлении ими туристской и иной рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - ООПТ).
Под рекреационной деятельностью понимается деятельность по организации туризма, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Под объектами рекреации понимаются используемые для обеспечения рекреационной деятельности природные объекты и ресурсы (лесной участок, водный объект, участок ландшафта, охотничьи или рыболовные ресурсы и т.д.).
Использование лесных, водных, охотничьих, рыболовных и иных природных объектов и ресурсов при осуществлении рекреационной деятельности на ООПТ осуществляется в порядке, установленном соответствующим законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды, с учетом режима особой охраны и допускаемых видов рекреационной деятельности на ООПТ, определенных в положениях об ООПТ, в том числе:
отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, регулируются Лесным кодексом РФ и "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62. В соответствии с указанными нормативными правовыми документами для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду;
отношения, возникающие при использовании водных объектов для осуществления рекреационной деятельности, регулируются Водным кодексом РФ, в соответствии с которым рекреационная деятельность на водных объектах осуществляется на основании договоров водопользования, заключаемых в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти, в том числе по результатам аукционов (в случаях, когда договором водопользования для осуществления рекреационной деятельности предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности);
отношения, возникающие при использовании охотничьих и (или) водных биологических ресурсов для осуществления рекреационной деятельности, регулируются законодательством об охоте, о животном мире и водных биологических ресурсах, в том числе правилами охоты и рыболовства.
Использование особо охраняемых природных территорий республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях осуществляется с учетом установленного режима особой охраны указанных территорий и предельно допустимых нагрузок на окружающую среду.
Обеспечение предельно допустимых нагрузок на окружающую среду, в том числе на используемые объекты рекреации (природные объекты и ресурсы), осуществляется посредством регулирования условий рекреационной деятельности на ООПТ, в том числе:
выбора оптимального варианта местоположения (схемы) туристических маршрутов (экскурсионных троп и пр.), а также предусматриваемых для обеспечения рекреации технических и иных средств (оборудования), мест стоянок и отдыха, их обустройство, с целью минимизации негативного воздействия на природные экосистемы ООПТ;
периодичности и продолжительности сезонов туризма, отдыха, экскурсий, спортивной охоты, любительского рыболовства и иных мероприятий по осуществлению рекреационной деятельности;
количества и численности групп туристов (отдыхающих) на объектах рекреации;
правил пребывания на маршруте с учетом режима особой охраны ООПТ.
Условия использования ООПТ в туристских и рекреационных целях оформляются в виде экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута по форме, согласно приложению к настоящему Порядку. Проект экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута разрабатывается заявителем, в том числе с учетом предложений научно-исследовательских и иных организаций по использованию рекреационных ресурсов ООПТ.
В целях обеспечения оценки воздействия на окружающую среду рекреационной деятельности, выявления, анализа и учета прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду рекреационной деятельности, оперативного принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления, одним из обязательных условий согласования является своевременное предоставление в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) или в его территориальные органы информации о проводимых мероприятиях, осуществляемых заявителем в пределах ООПТ. Сроки предоставления и состав информации об использовании ООПТ в туристских и иных рекреационных целях устанавливаются министерством и указываются в экологическом паспорте туристского (экскурсионного) маршрута.
2. Для согласования условий использования ООПТ в целях осуществления рекреационной деятельности заявитель представляет в Министерство:
а) заявление с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования обслуживающего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида рекреационной деятельности;
наименования ООПТ и сроки его использования для осуществления заявленного вида рекреационной деятельности;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
д) проект экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута;
з) копии договоров (лицензий, разрешений) на пользование природными ресурсами при осуществлении заявленного вида рекреационной деятельности (в том числе лесными, водными, охотничьими, рыболовными и иными ресурсами), если их получение предусмотрено законодательством о природопользовании.
Заявка регистрируется в Министерстве при условии предоставления всех вышеперечисленных документов и сведений. Регистрация заявки осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня ее получения.
3. До принятия решения о согласовании Министерство:
рассматривает представленные с заявкой материалы, в том числе производит оценку их полноты и достоверности, соответствия условий использования объектов рекреации целям создания ООПТ и установленному режиму его особой охраны;
организует проведение дополнительных согласований с уполномоченными органами исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды и (или) органами местного самоуправления;
с учетом результатов согласований определяет предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, в том числе предельно допустимые:
- количество и численность туристских (отдыхающих) групп;
- периодичность и продолжительность проводимых мероприятий на объектах рекреации;
- виды используемых транспортных и иных технических средств, оборудования;
- условия пребывания на маршрутах и пользования природными ресурсами с учетом природных особенностей, целевого назначения и пропускной способности (рекреационной емкости) особо охраняемой природной территории.
4. По результатам рассмотрения вносятся (при необходимости) соответствующие изменения и дополнения в проект экологического паспорта туристского (экскурсионного) маршрута с учетом результатов согласований и предельно допустимых нагрузок на окружающую среду.
5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании условий использования ООПТ (паспорта туристского маршрута) принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации Министерством заявки со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительных согласований решение принимается в 15-дневный срок со дня получения согласования, но не позднее чем через 60 календарных дней со дня регистрации заявки со всеми необходимыми документами, перечисленными в пункте 2 Порядка.
Уведомление о продлении срока принятия решения в связи с необходимостью проведения дополнительных согласований направляется заявителю за подписью министра или его заместителя, в течение не более двух рабочих дней со дня направления заявки на проведение указанных согласований.
6. Уведомление об отказе в согласовании направляется заявителю в письменном виде в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в согласовании является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или неполной информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;
обоснованное отрицательное заключение уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, полученное по результатам согласований.
7. Согласование выдается на срок не более 5 лет, а также присваивается регистрационный номер. Продление срока действия согласования производится в порядке, установленном для его получения.
8. Министерство приостанавливает действие согласования в следующих случаях:
8.1. В случае нарушения пользователем:
1) условий согласования, предусмотренных настоящим Порядком;
2) режима или иных правил охраны окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории.
В указанных случаях, основанием для принятия решения о приостановлении действия согласования являются поступившие в Министерство от уполномоченных органов государственного надзора в области охраны и использования ООПТ (далее - уполномоченные органы государственного надзора) материалы, содержащие данные о нарушениях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 8.1 настоящего Порядка.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации материалов, содержащих данные о нарушениях, указанных подпунктах 1 и 2 пункта 8.1 настоящего Порядка, принимает решение и направляет пользователю, а также в уполномоченные органы надзора, уведомление о приостановлении действия согласования.
Для возобновления действия согласования пользователь, в течение не более 30 календарных дней со дня получения уведомления, представляет в Министерство соответствующее ходатайство с указанием принятых мер по устранению нарушений, согласованное с уполномоченными органами государственного надзора, на основании материалов которых было принято решение о приостановлении (прекращении) действия согласования.
Министерство, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации ходатайства, согласованного с уполномоченными органами государственного надзора, принимает решение и направляет пользователю уведомление о возобновлении действия согласования.
8.2. В случае введения на ООПТ временных ограничений по осуществлению видов деятельности, не запрещенных режимами особой охраны территорий заказников и (или) их участков, в том числе ограничений на посещение заказников и (или) их участков юридическими и физическими лицами, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 25 февраля 2015 г. № 86 "О порядке охраны территорий государственных природных заказников республиканского значения", приостановление действия согласования осуществляется на период и срок введения этих ограничений. Уведомление о приостановлении действия согласования направляется Министерством пользователю в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о введении временных ограничений.
Действие согласования автоматически возобновляется после окончания периода и срока действия временных ограничений.
9. Непредставление пользователем ходатайства о возобновлении действия согласования в сроки, установленные в подпункте 8.1 пункта 8, или обоснованное отрицательное заключение уполномоченного органа государственного надзора по представленному пользователем ходатайству о возобновлении действия согласования являются основанием для прекращения действия согласования.
При непредставлении пользователем ходатайства о возобновлении действия согласования в установленные сроки его действие прекращается автоматически.
При получении обоснованного отрицательного заключения уполномоченного органа государственного надзора по представленному пользователем ходатайству о возобновлении действия согласования уведомление о принятом Министерством решении о прекращении действия согласования направляется пользователю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации ходатайства с отрицательным заключением уполномоченного органа государственного надзора.
10. Уведомления, указанные в пунктах 6, 7, 8 и 9 настоящего Порядка, оформляются на бланке Министерства, подписываются министром (или его заместителем) и выдаются заявителю (пользователю) под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении.
Приложение
к Порядку
согласования условий
использования особо охраняемых
природных территорий
регионального значения
в туристических и иных
рекреационных целях
"СОГЛАСОВАНО"
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
__________________________
Регистрационный № ________
Срок действия согласования:
от ____ ___________ 20__ г.
до ____ ___________ 20__ г.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ
туристского (экскурсионного) маршрута
на территории _______________________
(наименование ООПТ)
1. Наименование туристского (экскурсионного) маршрута.
2. Протяженность маршрута (км).
3. Предполагаемое время прохождения маршрута.
4. Способ передвижения посетителей по маршруту.
5. Сезонность использования маршрута.
Круглый год или в конкретный сезон (например - с __ мая по __ сентября)
6. Максимальное число посетителей на маршруте (например: не более 2-х
групп в месяц, не более 15 чел. в группе).
7. Требования к режиму пребывания на маршруте.
Общие правила пребывания на маршрутах и дополнительные ограничения на
данном маршруте с учетом режима ООПТ (приложение к паспорту).
8. Краткое описание маршрута.
Где проходит, по каким точкам, основные объекты рекреации, применяемые
транспортные и иные технические средства, оборудование, обустройство мест
отдыха, (стоянок) и прочее, в зависимости вида рекреационной деятельности.
9. Предполагаемая аудитория посетителей (охотники-рыболовы, экотуристы.
студенты, школьники, любители птиц и т.д.).
10. Обустройство и оборудование маршрута (лавочки, беседки, кострища,
мостики, аншлаги и пр.).
11. Мероприятия по мониторингу за состоянием объектов рекреации.
12. Сроки предоставления информации о рекреационной (туристской)
деятельности на ООПТ в территориальные органы Минприроды Республики Коми
(городские/районные/комитеты по охране окружающей среды):
информация о прохождении маршрута (в том числе сведения о количестве и
численном составе групп) - за 3 дня до начала прохождения маршрута;
сводная информация об использовании ООПТ в туристских и иных
рекреационных целях (количество и численность групп, периоды прохождения
маршрута, сведения о проведенных мероприятиях по обустройству маршрута,
результаты мониторинга за состоянием объектов рекреации) - не позднее 30
дней после окончания сезона.
Приложения: 1. Схема туристского (экскурсионного) маршрута.
2. Правила пребывания на маршруте с учетом режима ООПТ.
Заявитель _____________________________________________________________
(подпись руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, заверенная печатью)
------------------------------------------------------------------