Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 26.06.2015 N 6/605 § 1 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 31 декабря 2014 г. N 12/1552 § 1 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Сысольский" "Развитие транспортной системы"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 6/605 § 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ" ОТ 31 ДЕКАБРЯ
2014 Г. № 12/1552 § 1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Руководствуясь статьей 39 Устава муниципального района "Сысольский", на основании решения Совета муниципального района "Сысольский" от 29 апреля 2015 г. № V-43/302, администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 31.12.2014 № 12/1552 § 1 изменения, изложив приложение к программе в редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия, и действие его распространяется на правоотношения, возникшие с 10 мая 2015 г.

Руководитель администрации
Р.НОСКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 26 июня 2015 г. № 6/605 § 1

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки на регулярных автобусных маршрутах муниципального района "Сысольский", на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи применением платы за перевозку граждан автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории муниципального района "Сысольский", в размере, рекомендуемом к применению Советом муниципального района "Сысольский" в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 № 92/4 "Об установлении единых предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов" (далее - субсидии).
1.2. Под недополученными доходами понимаются убытки при осуществлении пассажирских перевозок по городским и пригородным регулярным автобусным маршрутам в результате применения платы за перевозку пассажиров и багажа в размере, рекомендуемом к применению Советом муниципального района "Сысольский".

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Сысольский" в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, является:
- администрация муниципального района "Сысольский" (далее - главный распорядитель).
2.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживание по городским и пригородным регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального района "Сысольский" (далее - получатели субсидии), при соблюдении следующих условий:
- применение получателями субсидий стоимости перевозки граждан автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении в размере, рекомендуемом решением Совета муниципального района "Сысольский" в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 № 92/4 "Об установлении единых предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов" (далее - субсидии);
- наличия у получателей субсидии договоров на транспортное обслуживание (организацию транспортного обслуживания) населения муниципального района "Сысольский" по муниципальным регулярным автобусным маршрутам;
- ведение раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением перевозок на территории муниципального района "Сысольский" в разрезе автобусных маршрутов;
- выполнение получателями субсидий условий, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.3. Главный распорядитель заключает с получателями субсидий соглашения о возмещении недополученных доходов в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).
Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидий является согласие на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.4. Для получения субсидии получатели субсидий в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю следующие документы:
- Копии документов, заверенные получателем субсидии, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- Сведения о доходах и расходах от выполнения перевозок за текущий месяц отчетного года согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- Расчет показателей пассажирооборота для пригородного сообщения за текущий месяц отчетного периода согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- Расчет недополученных доходов по пригородному и городскому сообщению за текущий месяц отчетного периода по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
- Приказ о применении размера платы за перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом рекомендуемого Советом муниципального района "Сысольский" в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 № 92/4 "Об установлении единых предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов" (предоставляется 1 раз при первом обращении и в случае внесения изменений).
2.5. Сумма субсидии на возмещение недополученных доходов рассчитывается как разница между фактическим доходом получаемым перевозчиком по соответствующему сообщению и фактическими расходами, из которых формируется себестоимость перевозок по тому же сообщению.
В сумму фактических доходов включается выручка от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров и багажа, в том числе социальных, суммы компенсации расходов перевозчика, предоставляемой из бюджетов всех уровней, и иные доходы Перевозчика, связанные с осуществлением внутрирайонных пассажирских перевозок.
Доходы от продажи социальных проездных билетов и компенсация расходов Перевозчика, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, распределяются по маршрутам исходя из расчета суммы компенсации по отрывным талонам социальных проездных билетов, фактически принятым Перевозчиками от граждан на соответствующих маршрутах.
В сумму фактических расходов включаются:
1) Фактически начисленные:
- расходы на оплату труда;
- начисления на оплату труда.
2) Фактически оплаченные:
- горюче-смазочные материалы;
- запасные части;
- техническое обслуживание;
- накладные расходы;
- арендная плата за пользованием имуществом.
Расходами признаются обоснованные (экономически оправданные) и документально подтвержденные расходы.
2.6. Главный распорядитель совместно с Финансовым управлением в течение 10 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании недополученных доходов или о возврате документов получателю субсидий без исполнения.
Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- расчет фактически сформировавшихся недополученных доходов представлен по формам, не соответствующей форме, утвержденной в приложении 4 к настоящему Порядку.
В случае устранения выявленных недостатков получатель субсидии вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в финансовое управление администрации документы, указанные в настоящем пункте.
2.7. К возмещению недополученных доходов принимается сумма, определенная в графе 7 итоговой строки таблицы 1 и 2 приложения 4 Порядка.
2.8. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета муниципального района "Сысольский" с лицевого счета главного распорядителя на счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях в соответствии с заключенными соглашениями.
2.9. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов организациям или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
2.10. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Обеспечение целевого и эффективного использования
бюджетных средств, предусмотренных
на предоставление субсидии

3.1. Главный распорядитель организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
3.2. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.3. В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств главный распорядитель проводит проверки порядка организации перевозки граждан автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального района "Сысольский".
3.4. Получатели субсидии ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют главному распорядителю акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем по состоянию на 1 число каждого месяца.
3.5. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.4, а также нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.
3.6. За достоверность предоставляемых главному распорядителю документов несет ответственность получатель субсидии.

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Получатели субсидии обязаны вернуть полученные в виде субсидий бюджетные средства в следующих случаях:

- выявления фактов взимания оплаты за проезд в размере, превышающем рекомендованную решения Совета муниципального района "Сысольский" от 29.04.2014 № 43/302;
- в случае выявления необоснованности суммы недополученных доходов, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета муниципального района "Сысольский" недополученных доходов.
Возврат субсидий по вышеуказанным основаниям осуществляется в случаях превышения выделенных из бюджета муниципального района "Сысольский" субсидий над фактически недополученными доходами.
4.2. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается главным распорядителем и предоставляется получателю субсидий.
4.3. В течение 30 дней со дня получения акта получатель субсидий обязан вернуть на лицевой счет главного распорядителя излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов главного распорядителя в текущем финансовом году.
В исключительных случаях суммы, полученные сверх возникших недополученных доходов, могут быть зачтены в счет недополученных доходов будущих периодов текущего финансового года на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем и получателем субсидии.
4.4. В случае если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие недополученные доходы, указанная разница в течение 30 дней со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет муниципального района "Сысольский".





Приложение 1
к Порядку

ДОКУМЕНТЫ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ

- Положение об оплате труда, штатное расписание соответствующее положению об оплате труда (предоставляется 1 раз при первом обращении или в случае внесения изменений в документы);
- копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации, порядок ведения раздельного учета (предоставляется 1 раз при первом обращении или в случае внесения изменений в документы);
- договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородним внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам (предоставляется 1 раз при первом обращении или в случае внесения изменений в документы);
- расписание движения автобусов на маршрутах с указанием времени отправления автобусов с начальных и конечных остановочных пунктов в разрезе перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах (в случае привлечения Перевозчиком, претендующим на возмещение недополученных доходов, к осуществлению перевозок пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах иных перевозчиков, не являющихся сторонами договора на перевозку) (предоставляется 1 раз при первом обращении или в случае внесения изменений в документы);
- приказ Перевозчика о применении рекомендуемого размера платы за перевозки пассажиров и багажа (предоставляется 1 раз при первом обращении или в случае внесения изменений в документы);
- счета-фактуры (счета) на сумму фактически сформировавшихся недополученных доходов;

- сведения о доходах и расходах от выполнения перевозок по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- расчет показателей пассажирооборота для пригородного сообщения за текущий месяц отчетного периода согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- расчет фактически сформировавшихся недополученных доходов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- оборотную ведомость по счету 10, 20, 25, 26, 50, 51, 60, 70, 71, 90, 91 с расшифровкой расходов;
- документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств (первичные и расчетные документы);
- документы, подтверждающие размер выручки от продажи билетов по перевезенным платным пассажирам за отчетный период (состав подтверждающих документов определяется на основании применяемого налогового режима).





Приложение 2
к Порядку

Сведения
о фактических доходах и расходах,
при осуществлении внутрирайонных перевозок

____________________________________________________
(наименование перевозчика)
за _____________________________ 201__ года
(отчетный период)

в рублях
№ п/п
Показатели
Всего
пригородные
междугородние
Данные о первичных документах, положенных в основу расчета затрат
маршрут № _____
маршрут № _____
маршрут № _____
маршрут № _____
маршрут № _____
маршрут № _____
1
Эксплуатационные показатели








1.1
Перевезено пассажиров (чел.)








1.1.1
в том числе по СПБ <1> (чел.)








1.2
Количество запланированных рейсов (ед.)








1.3
Количество выполненных рейсов (ед.)








1.4
Машино-часы (час.)








1.5
Пробег (км)








2
Доходы (без учета НДС) - всего









в том числе:








2.1
Выручка от продажи разовых билетов








2.2
Выручка по СПБ








2.3
Сумма компенсации по СПБ <2>








2.4
Иные доходы, получаемые от выполнения рейсов








2.5
Возмещение убытков за счет средств местных бюджетов








3
Расходы - всего









в том числе:








3.1
Затраты на оплату труда водителей и кондукторов








3.2
Страховые взносы на оплату труда водителей и кондукторов








3.3
Амортизация подвижного состава








3.4
Топливо








3.5
Смазочные и прочие эксплуатационные материалы








3.6
Износ и ремонт шин








3.7
ТО <3> и эксплуатационный ремонт автомобилей








3.8
Накладные расходы - всего









в том числе:








3.8.1
общехозяйственные расходы








3.8.2
общепроизводственные расходы








4
Расходы на рейс (строка 3 / строка 1.3)








5
Постоянные затраты








6
Переменные затраты









Директор

Главный бухгалтер

М.П.
   --------------------------------

<1> СПБ - социальный проездной билет.
<2> Распределяются по видам перевозок, пропорционально фактически
принятым от граждан отрывным талонам.
<3> ТО - техническое обслуживание.





Приложение 3
к Порядку

Расчет показателей
пассажирооборота для пригородного сообщения

Выручка от перевозок платной категории населения
Экономически обоснованный уровень (предельный) тарифа, утвержденный Службой РК по тарифам
Пассажирооборот платной категории пассажиров <*>
гр. 3 = гр. 1 / гр. 2
Стоимость 1 талона
гр. 4 = стоимость СПБ / количество талонов в 1 СПБ
Стоимость возмещения по 1 талону
гр. 5 = 10 км x гр. 2 - гр. 4
Пассажирооборот льготных пассажиров <**>
гр. 6 = (общая сумма возмещения по сообщению / гр. 5) x 10 км или гр. 6 = общее количество талонов x 10 пасс. км
1
2
3
4
5
6

















Приложение 4
к Порядку

Таблица 1

РАСЧЕТ
недополученных доходов по пригородному сообщению

____________________________________________________________
(наименование Организации - Получателя субсидии)
за ______________ 201__ года
(месяц)

Расходы перевозок по сообщению (складывающаяся на основании документально подтвержденных данных о затратах перевозчика)
Размер тарифа, подлежащий оплате пассажирами, определенный перевозчиками совместно с ОМС (руб. за 1 пасс. км)
Пассажирооборот платной категории пассажиров
Размер выручки по перевезенным платным пассажирам, руб.
гр. 4 = гр. 2 x гр. 3
Сумма возмещения по СПБ
Выручка от реализации СПБ
Расчет суммы недополученных доходов, руб.
гр. 7 = (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6) - гр. 1
1
2
3
4
5
6
7






















Директор

Главный бухгалтер

М.П.

Таблица 2

РАСЧЕТ
недополученных доходов по городскому сообщению

________________________________________________
(наименование Организации - Получателя субсидии)
за ______________ 201__ года
(месяц)

Себестоимость перевозок по сообщению (складывающаяся на основании документально подтвержденных данных о затратах перевозчика)
Размер тарифа, подлежащий оплате пассажирами, определенный перевозчиками совместно с ОМС (руб. за 1 поездку)
Число перевезенных платных пассажиров, чел.
Размер выручки по перевезенным платным пассажирам, руб.
гр. 4 = гр. 2 x гр. 3
Сумма возмещения по СПБ
Выручка от реализации СПБ
Расчет суммы недополученных доходов, руб.
гр. 7 = (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6) - гр. 1
1
2
3
4
5
6
7















Директор

Главный бухгалтер

М.П.


------------------------------------------------------------------