Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 16.03.2015 N 314 "О пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 314
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 22 сентября 2011 года № 1228 "Об утверждении Положения об эвакуационных органах муниципального района "Прилузский" по проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время" и в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального района "Прилузский" при ведении военных действий или вследствие этих действий, или при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Утвердить Положение о пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения (далее - ПВР) на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить ПВР на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать руководителям образовательных организаций, формирующим ПВР:
3.1. Принять нормативные правовые акты о создании ПВР до 20 марта 2015 года.
3.2. Разработать и представить для согласования в эвакуационную комиссию муниципального района "Прилузский" организационные и планирующие документы пунктов временного размещения, в соответствии с Положением о пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" до 23 марта 2015 года.
3.3. Контроль за созданием ПВР в образовательных организациях возложить на управление образования администрации муниципального района "Прилузский" (Г.В.Захарова).
4. Рекомендовать руководителям спасательных служб гражданской обороны муниципального района "Прилузский" (В.И.Смирнов; С.В.Вагнер; Н.Е.Ульянова)
4.1. Укомплектовать ПВР личным составом в соответствии с Положением о пунктах временного размещения.
4.2. Утвержденные списки личного состава представить в организации, формирующие ПВР, до 20 марта 2015 года.
5. Управлению безопасности и жизнеобеспечения населения администрации МР "Прилузский" (Е.Т.Томша) продолжать оказывать практическую и методическую помощь учреждениям, формирующим ПВР.
6. Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 4 марта 2015 года № 277 "О пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального района "Прилузский" считать утратившим силу.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" (В.Д.Крупинов).
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
С.ПОПОВ
Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 16 марта 2015 г. № 314
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Положение о пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 22 сентября 2011 года № 1228 "Об утверждении Положения об эвакуационных органах муниципального района "Прилузский" по проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время" и определяет порядок создания, функционирования и прекращения функционирования пунктов временного размещения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) населения, на территории муниципального района "Прилузский" (далее - ПВР).
Требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения лицами, входящими в состав ПВР, сотрудниками организаций, обеспечивающих их функционирование, а также населением, временно размещенным в них.
1.2. ПВР являются элементом Прилузского участка республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. ПВР создаются заблаговременно на базе муниципальных учреждений для экстренного размещения населения, пострадавшего при ЧС. Каждому ПВР присваивается индивидуальный номер.
На входе в здание ПВР должна быть вывеска синего цвета форматом А2 (буквы белого цвета, высотой - не менее 100 мм) с указанием номера и адреса ПВР, на дверях помещений должны быть таблички синего цвета форматом А4 (кегль шрифта текста 72 пункта, буквы прописные, белого цвета) с указанием предназначения помещения.
1.4. Начальником ПВР назначается руководитель или заместитель руководителя учреждения, на базе которого он создается. Начальник ПВР несет персональную ответственность за организацию работы пункта, подготовку его администрации и размещение в нем населения, пострадавшего при ЧС.
1.5. Начальник ПВР по вопросам размещения населения подчиняется председателю эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский". Начальник ПВР отвечает за:
- назначение администрации ПВР и подготовку помещений пункта к приему и размещению населения;
- разработку и своевременное уточнение организационно-распорядительной документации ПВР;
- организацию регистрации и учета размещаемого в ПВР населения;
- своевременную подачу заявок на поставку (закупку) необходимого оборудования и имущества для оснащения ПВР.
Распоряжения начальника ПВР обязательны для выполнения всеми гражданами, находящимися в ПВР.
1.6. ПВР разворачиваются только в мирное время, на наиболее сложный в организационном отношении период (не более одного месяца), при угрозе или возникновении на территории муниципального района "Прилузский" ЧС природного или техногенного характера с целью обеспечения минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей. Развертывание ПВР и подготовка их к приему населения, пострадавшего при ЧС, проводятся по решению руководителя администрации муниципального района "Прилузский" или эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" и оформляются соответствующим нормативно-правовым актом.
1.7. В решении на развертывание ПВР в обязательном порядке должны быть указаны:
- номера ПВР, учреждения, на базе которых разворачиваются пункты, и их начальники;
- должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий по развертыванию ПВР, обеспечению их функционирования и первоочередному жизнеобеспечению находящегося в них населения;
- порядок контроля за организацией функционирования ПВР;
- время и дата готовности ПВР к приему, регистрации и размещению населения.
1.8. В своей деятельности администрация ПВР руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Прилузский", а также настоящим Положением.
2. Цель и основные задачи ПВР.
2.1. Главной целью ПВР является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей, пострадавших при ЧС природного или техногенного характера.
2.2. Основные задачи ПВР:
- прием и размещение населения, пострадавшего при ЧС;
- регистрация, ведение адресно-справочной работы о находящихся в ПВР гражданах, пострадавших при ЧС;
- первоочередное жизнеобеспечение граждан, размещенных в ПВР;
- обеспечение общественного порядка в ПВР.
3. Организационно-штатная структура ПВР пострадавшего в ЧС населения.
3.1. Администрация ПВР предназначена для организованного приема, учета и размещения пострадавшего в ЧС населения, а также организации его первоочередного жизнеобеспечения.
Штатная численность администрации ПВР зависит от максимальной емкости ПВР и планируемого количества принимаемого пострадавшего в ЧС населения.
3.2. ПВР комплектуется и обеспечивается за счет сил и средств:
- организаций, формирующих ПВР;
- спасательной медицинской службы гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Прилузский" (медицинский пункт);
- спасательной службы охраны общественного порядка гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Прилузский" (пост охраны общественного порядка);
- спасательной службы торговли, питания и материально-технического снабжения гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Прилузский" (буфет).
3.3. Организационно-штатная структура ПВР:
3.3.1. Группа управления:
- начальник ПВР;
- заместитель начальника ПВР;
- секретарь ПВР;
3.3.2. Группа приема, регистрации и размещения населения
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- регистраторы-учетчики (2 - 3 человека);
3.3.3. Группа обеспечения
- стол справок (1 человек);
- пост охраны общественного порядка (2 человека - сотрудники отделения полиции МВД России по Прилузскому району);
- медицинский пункт (1 медицинский работник);
- комната матери и ребенка (1 человек);
- пункт социально-психологической помощи (1 человек);
- буфет (количество работников определяется в зависимости от размещенного в ПВР населения, пострадавшего при ЧС, и возможностей стационарной столовой);
- пункт обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости (1 человек).
3.4. Личный состав ПВР назначается руководителем учреждения, на базе которого создан пункт.
3.5. Должностные лица администрации ПВР должны знать свои функциональные обязанности.
3.6. Для организации функционирования ПВР выделяются дополнительные силы и средства функциональных органов управления администрации муниципального района "Прилузский":
- от учреждений здравоохранения, организующих медицинское обеспечение граждан, размещенных в ПВР, медицинский персонал для организации медицинского пункта;
- от отделения полиции МВД России по Прилузскому району - сотрудники полиции, организующие охрану общественного порядка на ПВР;
- от управления экономики администрации муниципального района "Прилузский" - представитель управления для организации работы пункта питания в ПВР и осуществления контроля за поставкой организациями продуктов питания, спальных принадлежностей и товаров первой необходимости размещенному в пункте населению в соответствии с заключенными с ними договорами.
4. Подготовка и функционирование ПВР.
4.1. Подготовка ПВР включает в себя проведение организационных мероприятий и практическую подготовку администрации пункта.
4.2. Организационные мероприятия планируются и проводятся эвакуационной комиссией муниципального района "Прилузский", отделом ГО, ЧС и мобилизационной работы управления безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский", а также начальниками ПВР пострадавшего в ЧС населения и включают в себя:
- разработку необходимой организационно-распорядительной документации ПВР;
- планирование первоочередного жизнеобеспечения размещаемого в ПВР населения исходя из максимальной емкости пункта;
- подготовку и подачу заявок на оснащение ПВР необходимым инвентарем и оборудованием;
- заключение договоров с организациями на осуществление транспортного, продовольственного и вещевого обеспечения населения для каждого ПВР;
- согласование отделением полиции МВД России по Прилузскому району и медицинскими учреждениями планов охраны ПВР и медицинского обеспечения размещаемого в них населения.
4.3. С целью подготовки ПВР к приему и размещению населения администрацией пункта разрабатываются (изготовляются) следующие документы (оборудование):
4.3.1. По организационным вопросам:
- постановление администрации муниципального района "Прилузский" "О пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения муниципального района "Прилузский";
- положение о создании ПВР;
- приказ руководителя организации, на которого возложена задача по формированию и развертыванию ПВР, "Об утверждении пункта временного размещения";
- структура ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- функциональные обязанности работников администрации ПВР, утвержденные начальником ПВР;
- ежегодный план подготовки администрации ПВР;
- рабочие тетради личного состава ПВР;
- табель оснащения ПВР;
- журнал учета прибытия и убытия населения;
- журнал принятых и отданных распоряжений;
- бланки пропусков для лиц, размещаемых в ПВР;
- обязательства по соблюдению правил внутреннего распорядка гражданами в ПВР;
- талоны на питание, предметы первой необходимости, обменную одежду, белье и обувь;
- распорядок дня и правила поведения для лиц, размещенных в ПВР;
- программа подготовки личного состава ПВР, расписание занятий, журнал учета проводимых занятий с личным составом ПВР;
- план размещения населения в ПВР;
- необходимые указатели и таблички;
- опознавательные нарукавные повязки (бейджи) для работников администрации ПВР, указатели размещения групп на ПВР, направлений движения, вывески.
4.3.2. По вопросам планирования эвакуационных мероприятий:
- календарный план действий администрации ПВР;
- схема оповещения и сбора администрации ПВР в 2-х вариантах (в рабочее время и в нерабочее время);
- схема связи и управления на ПВР.
4.4. Практическая подготовка администрации ПВР проводится с целью приобретения ее должностными лицами необходимых навыков по обеспечению функционирования пункта в любых условиях обстановки и включает в себя:
- участие в учениях и тренировках Прилузского участка республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение показных занятий по практическому развертыванию ПВР и подготовке его к приему и размещению населения, пострадавшего при ЧС;
- проведение обучения личного состава ПВР по утвержденной программе;
- тренировки с администрацией пункта по плану начальника ПВР.
4.5. Режимы функционирования ПВР:
4.5.1. В режиме повседневной деятельности учреждения, на базе которых созданы ПВР, занимаются плановой работой:
- осуществляют планирование практических мероприятий по подготовке администраций и помещений ПВР к организованному приему населения, выводимого из зон (возможных зон) ЧС;
- разрабатывают необходимую организационно-распорядительную документацию ПВР;
- заблаговременно готовят помещения, необходимый инвентарь и оборудование ПВР;
- организуют обучение администрации пункта по вопросам организации функционирования ПВР;
- проводят тренировки с администрацией пункта по подготовке к работе и функционированию ПВР.
4.5.2. В режиме повышенной готовности, учреждения, на базе которых созданы ПВР, осуществляют оповещение и при необходимости сбор администраций пунктов, которые выполняют мероприятия, повышающие их готовность к приему населения, пострадавшего при ЧС:
- организуют круглосуточное дежурство необходимого количества должностных лиц администрации ПВР;
- устанавливают указатели рабочих мест администрации пункта и порядка прохождения принимаемым населением регистрации и размещения в ПВР;
- проводят оборудование помещений, спланированных для размещения населения, необходимым инвентарем;
- организуют взаимодействие с эвакуационной комиссией Муниципального района "Прилузский".
Готовность ПВР к выполнению задач в режиме Повышенной готовности - "Ч" + 08.00 час.
4.5.3. В режиме ЧС администрации ПВР выполняют мероприятия, в результате которых обеспечивается готовность пунктов к выполнению задач по предназначению:
организуют круглосуточное дежурство администраций ПВР;
уточняют в эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" количество населения, нуждающегося в размещении в ПВР;
оповещают, собирают и распределяют эвакуируемое население на транспорт;
обеспечивают прием и размещение населения;
организуют регистрацию, ведение адресно-справочной работы о гражданах, размещенных в ПВР;
подают в эвакуационную комиссию муниципального района "Прилузский" заявки на предметы первой необходимости по количеству фактически принятого населения;
ведут отчетную документацию ПВР.
Готовность ПВР к выполнению задач в режиме чрезвычайной ситуации - "Ч" + 06.00 час.
4.6. Действия администрации ПВР в режимах повышенной готовности и ЧС определяются календарным планом работы пункта, где отражается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.
5. Функциональные обязанности личного состава ПВР.
5.1. Начальник ПВР.
Начальник ПВР отвечает за готовность пункта к приему и размещению в нем населения, пострадавшего при ЧС.
Начальник ПВР по вопросам размещения населения подчиняется руководителю администрации муниципального района "Прилузский" и председателю эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" и является прямым начальником для всех должностных лиц администрации ПВР.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- организовать подготовку помещения ПВР к приему и размещению населения;
- знать обязанности всех должностных лиц администрации ПВР;
- укомплектовать личным составом штат ПВР, распределить обязанности среди должностных лиц администрации ПВР, организовать изучение ими функциональных обязанностей и рабочих документов ПВР;
- организовать планирование мероприятий по организованному приему и размещению населения;
- руководить разработкой всей необходимой организационно-распорядительной документации ПВР;
- проводить практическое обучение администрации ПВР по вопросам ее оповещения и сбора, а также выполнению мероприятий организованного приема и размещения населения;
- своевременно готовить и подавать заявки на поставку (закупку) необходимого оборудования, инвентаря и имущества для оснащения ПВР;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- установить взаимодействие с администрацией муниципального района "Прилузский", отделением полиции МВД России по Прилузскому району, выделяющих дополнительные силы в состав администрации ПВР;
- довести до должностных лиц администрации ПВР сложившуюся в связи с ЧС обстановку и задачи пункта ПВР по приему и размещению пострадавшего населения;
- организовать развертывание рабочих мест администрации ПВР и подготовку помещений пункта к приему и размещению населения;
- лично контролировать подготовку ПВР к приему и размещению населения;
- руководить работой ПВР по приему, учету и размещению населения, ведению адресно-справочной работы о гражданах, размещенных в пункте;
- знать количество граждан, размещенных в ПВР, и контролировать ведение рабочей и отчетной документации должностными лицами администрации пункта;
- организовать поддержание строгого порядка в ПВР;
- рассматривать заявления граждан по вопросам размещения в ПВР, обеспечения товарами первой необходимости и принимать по ним решения;
- по окончании функционирования ПВР представить краткий отчет по итогам работы в эвакуационную комиссию муниципального района "Прилузский".
5.2. Заместитель начальника ПВР.
Заместитель начальника ПВР отвечает за планирование организационных мероприятий и практическую подготовку администрации пункта. В отсутствие начальника ПВР выполняет его обязанности.
Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником для всех должностных лиц администрации пункта.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- изучать свои функциональные обязанности;
- осуществлять подбор и расстановку должностных лиц администрации пункта согласно штату ПВР;
- совместно с начальниками групп администрации пункта разрабатывать необходимую организационно-распорядительную документацию ПВР;
- осуществлять планирование практических мероприятий по подготовке администрации и помещений ПВР к организованному приему населения, выводимого из зон (возможных зон) ЧС;
- проводить обучение персонала администрации ПВР;
- готовить предложения по подготовке заявок на поставку (закупку) необходимого оборудования и имущества для оснащения ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- организовать оповещение и прибытие на рабочие места работников администрации ПВР;
- непосредственно руководить развертыванием рабочих мест администрации ПВР и подготовкой помещений пункта к приему и размещению пострадавшего населения;
- контролировать работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- знать количество граждан, размещенных в ПВР, и руководить ведением рабочей и отчетной документации должностными лицами администрации пункта;
- докладывать начальнику ПВР обо всех изменениях количества граждан, находящихся в ПВР, и возникших проблемах по их размещению и обеспечению товарами первой необходимости.
5.3. Секретарь ПВР.
Секретарь ПВР подчиняется начальнику ПВР и его заместителю, работает под их руководством.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- изучать свои функциональные обязанности;
- участвовать в разработке и ежегодной корректировке документов ПВР;
- разрабатывать и готовить к работе журнал учета распоряжений и донесений ПВР;
- хранить организационные и планирующие документы ПВР в папках по группам и выдавать их должностным лицам ПВР;
- доводить до начальников групп распоряжения начальника ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- выдать личному составу пункта документы ПВР;
- принимать распоряжения и донесения из различных инстанций, регистрировать их в журнале входящих документов и доводить их до начальника ПВР;
- вести журнал учета распоряжений и донесений;
- доводить распоряжения начальника ПВР до начальников групп и до исполнителей;
- контролировать выполнение всеми членами ПВР календарного плана выполнения основных мероприятий;
- совместно с начальником и заместителем начальника ПВР готовить текстовую часть донесений в адрес председателя эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" о ходе регистрации и учета эвакуируемого населения.
5.4. Группа приема, регистрации и размещения населения.
Группа приема, регистрации и размещения населения подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за прием, регистрацию и размещение прибывающего населения.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в разработке необходимой документации;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
- знать возможности помещений ПВР по размещению в них населения;
- разработать правила внутреннего распорядка ПВР;
- знать время и порядок прибытия в ПВР при различных степенях готовности его к работе;
- изучать план размещения ПВР;
- разрабатывать, знать, изучать с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат, помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- принимать, вести учет прибывающего населения, размещать его в помещениях пункта, оказывать ему необходимую помощь;
- информировать население об обстановке и, в случае ее изменения, организовать его защиту;
- оформлять обязательства по соблюдению правил внутреннего распорядка ПВР граждан, пострадавших при ЧС;
- организовывать выдачу талонов на питание, предметы первой необходимости, обменную одежду, белье и обувь;
- организовывать выдачу пропусков для населения, размещаемого в ПВР;
- докладывать начальнику ПВР или его заместителю обо всех недостатках в оборудовании помещений для размещения населения;
- ежедневно контролировать количество граждан, размещенных в закрепленном за ними помещении пункта, результаты докладывать начальнику ПВР.
Начальник группы приема, регистрации и размещения населения координирует работу всей группы, отвечает за обобщение учетных данных граждан, размещенных в помещениях пункта, и докладывает каждые 4 часа начальнику ПВР о количестве принятого населения.
5.5. Стол справок.
Стол справок подчиняются начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за информирование населения о порядке функционирования и размещении функциональных помещений ПВР.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- знать план размещения населения в ПВР;
- знать фамилии работников администрации ПВР и порядок работы пункта;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- подготовить свое рабочее место к работе;
- развесить (установить) указатели в помещениях ПВР, а также необходимую справочную информацию;
- оказывать необходимую помощь и содействие прибывающему в ПВР населению;
- знать количество размещенных в ПВР граждан и иметь их именные списки.
5.6. Пост охраны общественного порядка.
Назначается из сотрудников отделения полиции МВД России по Прилузскому району.
По вопросам охраны размещаемого населения и обеспечения общественного порядка в пункте подчиняются начальнику ПВР.
В процессе несения службы в ПВР, руководствуются действующим законодательством и инструкциями отделения полиции МВД России по Прилузскому району.
5.7. Медицинский пункт.
Персонал медицинского пункта подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и оказывает первую медицинскую помощь заболевшим на ПВР.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать порядок работы ПВР;
- знать порядок связи с лечебными учреждениями города;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- развернуть медицинский пункт и подготовить его к работе;
- оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;
- оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему населению, при необходимости организовать его направление в лечебные учреждения через скорую медицинскую помощь;
- организовать профилактическую работу среди размещенных в ПВР граждан, оказывать им необходимую медицинскую помощь;
- вести журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за медицинской помощью;
- организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием в помещениях ПВР.
5.8. Комната матери и ребенка.
Комната матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за оказание необходимой помощи населению, прибывающему с детьми.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- знать помещение ПВР, в котором разворачивается комната матери и ребенка, а также его возможности по размещению;
- изучить свои функциональные обязанности;
- изучить порядок работы ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- развернуть комнату матери и ребенка и подготовить ее к работе;
- организовать прием, регистрацию и размещение матерей с малолетними детьми (до 7 лет);
- через медпункт ПВР оказывать необходимую помощь заболевшим детям;
- поддерживать необходимый порядок в комнате матери и ребенка;
- организовать работу комнаты матери и ребенка в течение всего времени функционирования ПВР;
- организовать обеспечение пострадавшего населения с малолетними детьми горячей водой, предметами первой необходимости и игрушками;
- вести журнал регистрации родителей с малолетними детьми;
- докладывать начальнику ПВР о положении дел в комнате матери и ребенка.
5.9. Пункт социально-психологической помощи.
Пункт социально-педагогической помощи подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за оказание своевременной психологической помощи населению, находящемуся в ПВР.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- выявлять источники психических нарушений у населения, пострадавшего при ЧС, вести учет особенностей их проявления;
- организовать работу по развертыванию пункта психологической помощи и обеспечению его готовности к приему граждан;
- осуществлять контроль и коррекцию развития психических расстройств населения, пострадавшего при ЧС;
- оказывать экстренную психологическую помощь пострадавшему населению;
- проводить мероприятия по реабилитации пострадавшего населения;
- вести индивидуальное консультирование, в случае необходимости направлять пострадавших на стационарное лечение;
- осуществлять контроль содержания информации, доводимой до населения, размещенного в ПВР;
- коррекцию психического состояния населения и потерпевших с помощью медикаментозных средств осуществлять только по решению врачей;
- вести журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за психологической помощью;
- постоянно информировать начальника ПВР о морально психологической обстановке среди населения, вносить предложения по ее укреплению.
5.10. Комендант.
Комендант подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за обеспечение ПВР необходимым инвентарем и имуществом.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений; входы и выходы из них;
- обеспечивать администрацию и пункт временного размещения необходимым инвентарем и имуществом; иметь перечень и расчет потребного имущества;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании пункта и подготовке его к работе;
- обеспечить пункт необходимым инвентарем и имуществом;
- обеспечить герметизацию помещений ПВР;
- обеспечить поддержание чистоты и охрану общественного порядка на ПВР.
5.11. Буфет.
Личный состав буфета подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за своевременное и качественное приготовление пищи и доведение норм до эвакуируемого населения.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений; входы и выходы из них;
- спланировать порядок обеспечения пункта питания необходимым инвентарем и имуществом;
- подготовить нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего населения;
- составлять расчет на поставку имущества;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании пункта и подготовке его к работе;
- обеспечить пункт необходимым инвентарем и имуществом;
- проверить состояние помещений пункта питания, оборудования и меры пожарной безопасности;
- поддерживать необходимые санитарно-гигиенические условия на пункте питания;
- организовать своевременное приготовление пищи, следить за ее качеством и доведением до эвакуируемого населения;
- поддерживать постоянную связь с начальником службы торговли и питания;
- постоянно информировать начальника ПВР об организации питания эвакуируемого населения;
- вести учет и распределение поступающей продовольственной помощи нуждающимся;
- по окончании работы пункта питания оборудование и имущество передать на хранение.
5.12. Пункт обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости.
Пункт обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за своевременную выдачу пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости.
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений; входы и выходы из них;
- спланировать порядок выдачи населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости;
- подготовить перечень комплектов обменной одежды, белья и обуви;
- составлять расчет на поставку имущества;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании пункта и подготовке его к работе;
- проверить состояние помещений обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости;
- организовать своевременную выдачу пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости;
- поддерживать постоянную связь с начальником службы торговли и питания;
- постоянно информировать начальника ПВР об организации выдачи пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости;
- вести учет и распределение поступающей помощи населению;
- по окончании работы пункта обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости оборудование и имущество передать на хранение.
6. Подготовка лиц, назначенных в состав администрации ПВР.
6.1. Для лиц, впервые назначенных на должность начальника и заместителя начальника ПВР, обучение проводится в Учебном центре ГУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными, в дальнейшем повышение квалификации обязательно не реже одного раза в 5 лет.
6.2. Подготовка личного состава ПВР организуется начальником или заместителем начальника ПВР и проводится по учебным планам и программам.
6.3. ПВР привлекаются к учениям и тренировкам, проводимым по плану основных мероприятий муниципального образования муниципального района "Прилузский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на текущий год, не реже одного раза в три года.
7. Материальное обеспечение ПВР осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" в установленном порядке.
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 16 марта 2015 г. № 314
(приложение 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
№ п/п
Муниципальное образование
Наименование и адрес организации, на базе которой развертывается ПВР
Должность, Ф.И.О. ответственного лица
№ телефона служебного, сотового
Вместимость (чел.)
1
Сельское поселение Летка
с. Летка, ул. Школьная, д. 13а, МАОУ "СОШ" с. Летка
Директор Ныркова Надежда Антоновна
41-474
100
2
Сельское поселение Черемуховка
с. Черемуховка, ул. Школьная, д. 8, МБОУ "СОШ" с. Черемуховка
Директор Симакова Ольга Дмитриевна
44-284
50
3
Сельское поселение Гурьевка
с. Гурьевка, ул. Школьная, д. 3, МБОУ "СОШ" с. Гурьевка
Директор Потапова Любовь Владимировна
46-591
40
4
Сельское поселение Объячево
с. Объячево, ул. Центральная, д. 11, МБОУ "СОШ" с. Объячево
Директор Масальцев Вячеслав Михайлович
21-252
200
5
Сельское поселение Вухтым
пст. Вухтым, ул. Спортивная, д. 2, МБОУ "СОШ" пст. Вухтым
Директор Мелехина Маргарита Васильевна
50-245
50
6
Сельское поселение Лойма
с. Лойма, ул. Центральная, д. 5, МБОУ "СОШ" с. Лойма
Директор Агалакова Светлана Петровна
55-193
50
7
Сельское поселение Ношуль
с. Ношуль, ул. Советская, д. 20, МБОУ "СОШ" с. Ношуль
Директор Сивков Андрей Александрович
31-287
100
8
Сельское поселение Спаспоруб
с. Спаспоруб, ул. Школьная, д. 11, МБОУ "СОШ" с. Спаспоруб
Директор Неверова Людмила Павловна
54-137
50
9
Сельское поселение Лойма
пст. Коржинский, ул. Садовая, д. 8, МБОУ "Коржинская начальная школа - детский сад"
Директор Столярова Лидия Валентиновна
56-318
30
10
Сельское поселение Черныш
п. Усть-Лопъю, МБОУ "Начальная школа - детский сад" пст. Усть-Лопъю
Директор Данилова Нина Олеговна
58-237
30
11
Сельское поселение Ваймес
пст. Ваймес, МБОУ "ООШ" пст. Ваймес
директор Пунегов Алексей Григорьевич
32-158
30
12
Сельское поселение Читаево
с. Читаево, ул. Центральная, д. 22, МБОУ "ООШ" с. Читаево
Директор Лузянина Вера Николаевна
52-253
20
13
Сельское поселение Прокопьевка
с. Прокопьевка, ул. Центральная, д. 2, МБОУ "ООШ" с. Прокопьевка
Дымова Нина Игнатьевна
40-329
50
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. № 314
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 22 сентября 2011 года № 1228 "Об утверждении Положения об эвакуационных органах муниципального района "Прилузский" по проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время" и в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального района "Прилузский" при ведении военных действий или вследствие этих действий, или при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1. Утвердить Положение о пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения (далее - ПВР) на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить ПВР на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать руководителям образовательных организаций, формирующим ПВР:
3.1. Принять нормативные правовые акты о создании ПВР до 20 марта 2015 года.
3.2. Разработать и представить для согласования в эвакуационную комиссию муниципального района "Прилузский" организационные и планирующие документы пунктов временного размещения, в соответствии с Положением о пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" до 23 марта 2015 года.
3.3. Контроль за созданием ПВР в образовательных организациях возложить на управление образования администрации муниципального района "Прилузский" (Г.В.Захарова).
4. Рекомендовать руководителям спасательных служб гражданской обороны муниципального района "Прилузский" (В.И.Смирнов; С.В.Вагнер; Н.Е.Ульянова)
4.1. Укомплектовать ПВР личным составом в соответствии с Положением о пунктах временного размещения.
4.2. Утвержденные списки личного состава представить в организации, формирующие ПВР, до 20 марта 2015 года.
5. Управлению безопасности и жизнеобеспечения населения администрации МР "Прилузский" (Е.Т.Томша) продолжать оказывать практическую и методическую помощь учреждениям, формирующим ПВР.
6. Постановление администрации муниципального района "Прилузский" от 4 марта 2015 года № 277 "О пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального района "Прилузский" считать утратившим силу.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский" (В.Д.Крупинов).
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
С.ПОПОВ
Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 16 марта 2015 г. № 314
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Положение о пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 22 сентября 2011 года № 1228 "Об утверждении Положения об эвакуационных органах муниципального района "Прилузский" по проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время" и определяет порядок создания, функционирования и прекращения функционирования пунктов временного размещения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) населения, на территории муниципального района "Прилузский" (далее - ПВР).
Требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения лицами, входящими в состав ПВР, сотрудниками организаций, обеспечивающих их функционирование, а также населением, временно размещенным в них.
1.2. ПВР являются элементом Прилузского участка республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. ПВР создаются заблаговременно на базе муниципальных учреждений для экстренного размещения населения, пострадавшего при ЧС. Каждому ПВР присваивается индивидуальный номер.
На входе в здание ПВР должна быть вывеска синего цвета форматом А2 (буквы белого цвета, высотой - не менее 100 мм) с указанием номера и адреса ПВР, на дверях помещений должны быть таблички синего цвета форматом А4 (кегль шрифта текста 72 пункта, буквы прописные, белого цвета) с указанием предназначения помещения.
1.4. Начальником ПВР назначается руководитель или заместитель руководителя учреждения, на базе которого он создается. Начальник ПВР несет персональную ответственность за организацию работы пункта, подготовку его администрации и размещение в нем населения, пострадавшего при ЧС.
1.5. Начальник ПВР по вопросам размещения населения подчиняется председателю эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский". Начальник ПВР отвечает за:
- назначение администрации ПВР и подготовку помещений пункта к приему и размещению населения;
- разработку и своевременное уточнение организационно-распорядительной документации ПВР;
- организацию регистрации и учета размещаемого в ПВР населения;
- своевременную подачу заявок на поставку (закупку) необходимого оборудования и имущества для оснащения ПВР.
Распоряжения начальника ПВР обязательны для выполнения всеми гражданами, находящимися в ПВР.
1.6. ПВР разворачиваются только в мирное время, на наиболее сложный в организационном отношении период (не более одного месяца), при угрозе или возникновении на территории муниципального района "Прилузский" ЧС природного или техногенного характера с целью обеспечения минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей. Развертывание ПВР и подготовка их к приему населения, пострадавшего при ЧС, проводятся по решению руководителя администрации муниципального района "Прилузский" или эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" и оформляются соответствующим нормативно-правовым актом.
1.7. В решении на развертывание ПВР в обязательном порядке должны быть указаны:
- номера ПВР, учреждения, на базе которых разворачиваются пункты, и их начальники;
- должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий по развертыванию ПВР, обеспечению их функционирования и первоочередному жизнеобеспечению находящегося в них населения;
- порядок контроля за организацией функционирования ПВР;
- время и дата готовности ПВР к приему, регистрации и размещению населения.
1.8. В своей деятельности администрация ПВР руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Прилузский", а также настоящим Положением.
2. Цель и основные задачи ПВР.
2.1. Главной целью ПВР является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей, пострадавших при ЧС природного или техногенного характера.
2.2. Основные задачи ПВР:
- прием и размещение населения, пострадавшего при ЧС;
- регистрация, ведение адресно-справочной работы о находящихся в ПВР гражданах, пострадавших при ЧС;
- первоочередное жизнеобеспечение граждан, размещенных в ПВР;
- обеспечение общественного порядка в ПВР.
3. Организационно-штатная структура ПВР пострадавшего в ЧС населения.
3.1. Администрация ПВР предназначена для организованного приема, учета и размещения пострадавшего в ЧС населения, а также организации его первоочередного жизнеобеспечения.
Штатная численность администрации ПВР зависит от максимальной емкости ПВР и планируемого количества принимаемого пострадавшего в ЧС населения.
3.2. ПВР комплектуется и обеспечивается за счет сил и средств:
- организаций, формирующих ПВР;
- спасательной медицинской службы гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Прилузский" (медицинский пункт);
- спасательной службы охраны общественного порядка гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Прилузский" (пост охраны общественного порядка);
- спасательной службы торговли, питания и материально-технического снабжения гражданской обороны муниципального образования муниципального района "Прилузский" (буфет).
3.3. Организационно-штатная структура ПВР:
3.3.1. Группа управления:
- начальник ПВР;
- заместитель начальника ПВР;
- секретарь ПВР;
3.3.2. Группа приема, регистрации и размещения населения
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- регистраторы-учетчики (2 - 3 человека);
3.3.3. Группа обеспечения
- стол справок (1 человек);
- пост охраны общественного порядка (2 человека - сотрудники отделения полиции МВД России по Прилузскому району);
- медицинский пункт (1 медицинский работник);
- комната матери и ребенка (1 человек);
- пункт социально-психологической помощи (1 человек);
- буфет (количество работников определяется в зависимости от размещенного в ПВР населения, пострадавшего при ЧС, и возможностей стационарной столовой);
- пункт обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости (1 человек).
3.4. Личный состав ПВР назначается руководителем учреждения, на базе которого создан пункт.
3.5. Должностные лица администрации ПВР должны знать свои функциональные обязанности.
3.6. Для организации функционирования ПВР выделяются дополнительные силы и средства функциональных органов управления администрации муниципального района "Прилузский":
- от учреждений здравоохранения, организующих медицинское обеспечение граждан, размещенных в ПВР, медицинский персонал для организации медицинского пункта;
- от отделения полиции МВД России по Прилузскому району - сотрудники полиции, организующие охрану общественного порядка на ПВР;
- от управления экономики администрации муниципального района "Прилузский" - представитель управления для организации работы пункта питания в ПВР и осуществления контроля за поставкой организациями продуктов питания, спальных принадлежностей и товаров первой необходимости размещенному в пункте населению в соответствии с заключенными с ними договорами.
4. Подготовка и функционирование ПВР.
4.1. Подготовка ПВР включает в себя проведение организационных мероприятий и практическую подготовку администрации пункта.
4.2. Организационные мероприятия планируются и проводятся эвакуационной комиссией муниципального района "Прилузский", отделом ГО, ЧС и мобилизационной работы управления безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский", а также начальниками ПВР пострадавшего в ЧС населения и включают в себя:
- разработку необходимой организационно-распорядительной документации ПВР;
- планирование первоочередного жизнеобеспечения размещаемого в ПВР населения исходя из максимальной емкости пункта;
- подготовку и подачу заявок на оснащение ПВР необходимым инвентарем и оборудованием;
- заключение договоров с организациями на осуществление транспортного, продовольственного и вещевого обеспечения населения для каждого ПВР;
- согласование отделением полиции МВД России по Прилузскому району и медицинскими учреждениями планов охраны ПВР и медицинского обеспечения размещаемого в них населения.
4.3. С целью подготовки ПВР к приему и размещению населения администрацией пункта разрабатываются (изготовляются) следующие документы (оборудование):
4.3.1. По организационным вопросам:
- постановление администрации муниципального района "Прилузский" "О пунктах временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения муниципального района "Прилузский";
- положение о создании ПВР;
- приказ руководителя организации, на которого возложена задача по формированию и развертыванию ПВР, "Об утверждении пункта временного размещения";
- структура ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- функциональные обязанности работников администрации ПВР, утвержденные начальником ПВР;
- ежегодный план подготовки администрации ПВР;
- рабочие тетради личного состава ПВР;
- табель оснащения ПВР;
- журнал учета прибытия и убытия населения;
- журнал принятых и отданных распоряжений;
- бланки пропусков для лиц, размещаемых в ПВР;
- обязательства по соблюдению правил внутреннего распорядка гражданами в ПВР;
- талоны на питание, предметы первой необходимости, обменную одежду, белье и обувь;
- распорядок дня и правила поведения для лиц, размещенных в ПВР;
- программа подготовки личного состава ПВР, расписание занятий, журнал учета проводимых занятий с личным составом ПВР;
- план размещения населения в ПВР;
- необходимые указатели и таблички;
- опознавательные нарукавные повязки (бейджи) для работников администрации ПВР, указатели размещения групп на ПВР, направлений движения, вывески.
4.3.2. По вопросам планирования эвакуационных мероприятий:
- календарный план действий администрации ПВР;
- схема оповещения и сбора администрации ПВР в 2-х вариантах (в рабочее время и в нерабочее время);
- схема связи и управления на ПВР.
4.4. Практическая подготовка администрации ПВР проводится с целью приобретения ее должностными лицами необходимых навыков по обеспечению функционирования пункта в любых условиях обстановки и включает в себя:
- участие в учениях и тренировках Прилузского участка республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение показных занятий по практическому развертыванию ПВР и подготовке его к приему и размещению населения, пострадавшего при ЧС;
- проведение обучения личного состава ПВР по утвержденной программе;
- тренировки с администрацией пункта по плану начальника ПВР.
4.5. Режимы функционирования ПВР:
4.5.1. В режиме повседневной деятельности учреждения, на базе которых созданы ПВР, занимаются плановой работой:
- осуществляют планирование практических мероприятий по подготовке администраций и помещений ПВР к организованному приему населения, выводимого из зон (возможных зон) ЧС;
- разрабатывают необходимую организационно-распорядительную документацию ПВР;
- заблаговременно готовят помещения, необходимый инвентарь и оборудование ПВР;
- организуют обучение администрации пункта по вопросам организации функционирования ПВР;
- проводят тренировки с администрацией пункта по подготовке к работе и функционированию ПВР.
4.5.2. В режиме повышенной готовности, учреждения, на базе которых созданы ПВР, осуществляют оповещение и при необходимости сбор администраций пунктов, которые выполняют мероприятия, повышающие их готовность к приему населения, пострадавшего при ЧС:
- организуют круглосуточное дежурство необходимого количества должностных лиц администрации ПВР;
- устанавливают указатели рабочих мест администрации пункта и порядка прохождения принимаемым населением регистрации и размещения в ПВР;
- проводят оборудование помещений, спланированных для размещения населения, необходимым инвентарем;
- организуют взаимодействие с эвакуационной комиссией Муниципального района "Прилузский".
Готовность ПВР к выполнению задач в режиме Повышенной готовности - "Ч" + 08.00 час.
4.5.3. В режиме ЧС администрации ПВР выполняют мероприятия, в результате которых обеспечивается готовность пунктов к выполнению задач по предназначению:
организуют круглосуточное дежурство администраций ПВР;
уточняют в эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" количество населения, нуждающегося в размещении в ПВР;
оповещают, собирают и распределяют эвакуируемое население на транспорт;
обеспечивают прием и размещение населения;
организуют регистрацию, ведение адресно-справочной работы о гражданах, размещенных в ПВР;
подают в эвакуационную комиссию муниципального района "Прилузский" заявки на предметы первой необходимости по количеству фактически принятого населения;
ведут отчетную документацию ПВР.
Готовность ПВР к выполнению задач в режиме чрезвычайной ситуации - "Ч" + 06.00 час.
4.6. Действия администрации ПВР в режимах повышенной готовности и ЧС определяются календарным планом работы пункта, где отражается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.
5. Функциональные обязанности личного состава ПВР.
5.1. Начальник ПВР.
Начальник ПВР отвечает за готовность пункта к приему и размещению в нем населения, пострадавшего при ЧС.
Начальник ПВР по вопросам размещения населения подчиняется руководителю администрации муниципального района "Прилузский" и председателю эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" и является прямым начальником для всех должностных лиц администрации ПВР.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- организовать подготовку помещения ПВР к приему и размещению населения;
- знать обязанности всех должностных лиц администрации ПВР;
- укомплектовать личным составом штат ПВР, распределить обязанности среди должностных лиц администрации ПВР, организовать изучение ими функциональных обязанностей и рабочих документов ПВР;
- организовать планирование мероприятий по организованному приему и размещению населения;
- руководить разработкой всей необходимой организационно-распорядительной документации ПВР;
- проводить практическое обучение администрации ПВР по вопросам ее оповещения и сбора, а также выполнению мероприятий организованного приема и размещения населения;
- своевременно готовить и подавать заявки на поставку (закупку) необходимого оборудования, инвентаря и имущества для оснащения ПВР;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- установить взаимодействие с администрацией муниципального района "Прилузский", отделением полиции МВД России по Прилузскому району, выделяющих дополнительные силы в состав администрации ПВР;
- довести до должностных лиц администрации ПВР сложившуюся в связи с ЧС обстановку и задачи пункта ПВР по приему и размещению пострадавшего населения;
- организовать развертывание рабочих мест администрации ПВР и подготовку помещений пункта к приему и размещению населения;
- лично контролировать подготовку ПВР к приему и размещению населения;
- руководить работой ПВР по приему, учету и размещению населения, ведению адресно-справочной работы о гражданах, размещенных в пункте;
- знать количество граждан, размещенных в ПВР, и контролировать ведение рабочей и отчетной документации должностными лицами администрации пункта;
- организовать поддержание строгого порядка в ПВР;
- рассматривать заявления граждан по вопросам размещения в ПВР, обеспечения товарами первой необходимости и принимать по ним решения;
- по окончании функционирования ПВР представить краткий отчет по итогам работы в эвакуационную комиссию муниципального района "Прилузский".
5.2. Заместитель начальника ПВР.
Заместитель начальника ПВР отвечает за планирование организационных мероприятий и практическую подготовку администрации пункта. В отсутствие начальника ПВР выполняет его обязанности.
Он подчиняется начальнику ПВР и является прямым начальником для всех должностных лиц администрации пункта.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- изучать свои функциональные обязанности;
- осуществлять подбор и расстановку должностных лиц администрации пункта согласно штату ПВР;
- совместно с начальниками групп администрации пункта разрабатывать необходимую организационно-распорядительную документацию ПВР;
- осуществлять планирование практических мероприятий по подготовке администрации и помещений ПВР к организованному приему населения, выводимого из зон (возможных зон) ЧС;
- проводить обучение персонала администрации ПВР;
- готовить предложения по подготовке заявок на поставку (закупку) необходимого оборудования и имущества для оснащения ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- организовать оповещение и прибытие на рабочие места работников администрации ПВР;
- непосредственно руководить развертыванием рабочих мест администрации ПВР и подготовкой помещений пункта к приему и размещению пострадавшего населения;
- контролировать работу группы охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка и медицинского пункта;
- знать количество граждан, размещенных в ПВР, и руководить ведением рабочей и отчетной документации должностными лицами администрации пункта;
- докладывать начальнику ПВР обо всех изменениях количества граждан, находящихся в ПВР, и возникших проблемах по их размещению и обеспечению товарами первой необходимости.
5.3. Секретарь ПВР.
Секретарь ПВР подчиняется начальнику ПВР и его заместителю, работает под их руководством.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- изучать свои функциональные обязанности;
- участвовать в разработке и ежегодной корректировке документов ПВР;
- разрабатывать и готовить к работе журнал учета распоряжений и донесений ПВР;
- хранить организационные и планирующие документы ПВР в папках по группам и выдавать их должностным лицам ПВР;
- доводить до начальников групп распоряжения начальника ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- выдать личному составу пункта документы ПВР;
- принимать распоряжения и донесения из различных инстанций, регистрировать их в журнале входящих документов и доводить их до начальника ПВР;
- вести журнал учета распоряжений и донесений;
- доводить распоряжения начальника ПВР до начальников групп и до исполнителей;
- контролировать выполнение всеми членами ПВР календарного плана выполнения основных мероприятий;
- совместно с начальником и заместителем начальника ПВР готовить текстовую часть донесений в адрес председателя эвакуационной комиссии муниципального района "Прилузский" о ходе регистрации и учета эвакуируемого населения.
5.4. Группа приема, регистрации и размещения населения.
Группа приема, регистрации и размещения населения подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за прием, регистрацию и размещение прибывающего населения.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в разработке необходимой документации;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
- знать возможности помещений ПВР по размещению в них населения;
- разработать правила внутреннего распорядка ПВР;
- знать время и порядок прибытия в ПВР при различных степенях готовности его к работе;
- изучать план размещения ПВР;
- разрабатывать, знать, изучать с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат, помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
- принимать, вести учет прибывающего населения, размещать его в помещениях пункта, оказывать ему необходимую помощь;
- информировать население об обстановке и, в случае ее изменения, организовать его защиту;
- оформлять обязательства по соблюдению правил внутреннего распорядка ПВР граждан, пострадавших при ЧС;
- организовывать выдачу талонов на питание, предметы первой необходимости, обменную одежду, белье и обувь;
- организовывать выдачу пропусков для населения, размещаемого в ПВР;
- докладывать начальнику ПВР или его заместителю обо всех недостатках в оборудовании помещений для размещения населения;
- ежедневно контролировать количество граждан, размещенных в закрепленном за ними помещении пункта, результаты докладывать начальнику ПВР.
Начальник группы приема, регистрации и размещения населения координирует работу всей группы, отвечает за обобщение учетных данных граждан, размещенных в помещениях пункта, и докладывает каждые 4 часа начальнику ПВР о количестве принятого населения.
5.5. Стол справок.
Стол справок подчиняются начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за информирование населения о порядке функционирования и размещении функциональных помещений ПВР.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- знать план размещения населения в ПВР;
- знать фамилии работников администрации ПВР и порядок работы пункта;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- подготовить свое рабочее место к работе;
- развесить (установить) указатели в помещениях ПВР, а также необходимую справочную информацию;
- оказывать необходимую помощь и содействие прибывающему в ПВР населению;
- знать количество размещенных в ПВР граждан и иметь их именные списки.
5.6. Пост охраны общественного порядка.
Назначается из сотрудников отделения полиции МВД России по Прилузскому району.
По вопросам охраны размещаемого населения и обеспечения общественного порядка в пункте подчиняются начальнику ПВР.
В процессе несения службы в ПВР, руководствуются действующим законодательством и инструкциями отделения полиции МВД России по Прилузскому району.
5.7. Медицинский пункт.
Персонал медицинского пункта подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и оказывает первую медицинскую помощь заболевшим на ПВР.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать порядок работы ПВР;
- знать порядок связи с лечебными учреждениями города;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- развернуть медицинский пункт и подготовить его к работе;
- оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;
- оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему населению, при необходимости организовать его направление в лечебные учреждения через скорую медицинскую помощь;
- организовать профилактическую работу среди размещенных в ПВР граждан, оказывать им необходимую медицинскую помощь;
- вести журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за медицинской помощью;
- организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием в помещениях ПВР.
5.8. Комната матери и ребенка.
Комната матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за оказание необходимой помощи населению, прибывающему с детьми.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
- знать помещение ПВР, в котором разворачивается комната матери и ребенка, а также его возможности по размещению;
- изучить свои функциональные обязанности;
- изучить порядок работы ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть на ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- развернуть комнату матери и ребенка и подготовить ее к работе;
- организовать прием, регистрацию и размещение матерей с малолетними детьми (до 7 лет);
- через медпункт ПВР оказывать необходимую помощь заболевшим детям;
- поддерживать необходимый порядок в комнате матери и ребенка;
- организовать работу комнаты матери и ребенка в течение всего времени функционирования ПВР;
- организовать обеспечение пострадавшего населения с малолетними детьми горячей водой, предметами первой необходимости и игрушками;
- вести журнал регистрации родителей с малолетними детьми;
- докладывать начальнику ПВР о положении дел в комнате матери и ребенка.
5.9. Пункт социально-психологической помощи.
Пункт социально-педагогической помощи подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за оказание своевременной психологической помощи населению, находящемуся в ПВР.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- выявлять источники психических нарушений у населения, пострадавшего при ЧС, вести учет особенностей их проявления;
- организовать работу по развертыванию пункта психологической помощи и обеспечению его готовности к приему граждан;
- осуществлять контроль и коррекцию развития психических расстройств населения, пострадавшего при ЧС;
- оказывать экстренную психологическую помощь пострадавшему населению;
- проводить мероприятия по реабилитации пострадавшего населения;
- вести индивидуальное консультирование, в случае необходимости направлять пострадавших на стационарное лечение;
- осуществлять контроль содержания информации, доводимой до населения, размещенного в ПВР;
- коррекцию психического состояния населения и потерпевших с помощью медикаментозных средств осуществлять только по решению врачей;
- вести журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за психологической помощью;
- постоянно информировать начальника ПВР о морально психологической обстановке среди населения, вносить предложения по ее укреплению.
5.10. Комендант.
Комендант подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за обеспечение ПВР необходимым инвентарем и имуществом.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений; входы и выходы из них;
- обеспечивать администрацию и пункт временного размещения необходимым инвентарем и имуществом; иметь перечень и расчет потребного имущества;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании пункта и подготовке его к работе;
- обеспечить пункт необходимым инвентарем и имуществом;
- обеспечить герметизацию помещений ПВР;
- обеспечить поддержание чистоты и охрану общественного порядка на ПВР.
5.11. Буфет.
Личный состав буфета подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за своевременное и качественное приготовление пищи и доведение норм до эвакуируемого населения.
Обязанности:
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений; входы и выходы из них;
- спланировать порядок обеспечения пункта питания необходимым инвентарем и имуществом;
- подготовить нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего населения;
- составлять расчет на поставку имущества;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании пункта и подготовке его к работе;
- обеспечить пункт необходимым инвентарем и имуществом;
- проверить состояние помещений пункта питания, оборудования и меры пожарной безопасности;
- поддерживать необходимые санитарно-гигиенические условия на пункте питания;
- организовать своевременное приготовление пищи, следить за ее качеством и доведением до эвакуируемого населения;
- поддерживать постоянную связь с начальником службы торговли и питания;
- постоянно информировать начальника ПВР об организации питания эвакуируемого населения;
- вести учет и распределение поступающей продовольственной помощи нуждающимся;
- по окончании работы пункта питания оборудование и имущество передать на хранение.
5.12. Пункт обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости.
Пункт обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости подчиняется начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР и отвечает за своевременную выдачу пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости.
а) при повседневной деятельности:
- изучать назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучать расположение рабочих и хозяйственных помещений; входы и выходы из них;
- спланировать порядок выдачи населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости;
- подготовить перечень комплектов обменной одежды, белья и обуви;
- составлять расчет на поставку имущества;
- изучать свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках;
б) при развертывании ПВР для приема, учета и размещения населения, пострадавшего при ЧС:
- своевременно прибыть в ПВР и доложить об этом начальнику пункта;
- принимать участие в развертывании пункта и подготовке его к работе;
- проверить состояние помещений обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости;
- организовать своевременную выдачу пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости;
- поддерживать постоянную связь с начальником службы торговли и питания;
- постоянно информировать начальника ПВР об организации выдачи пострадавшему населению обменной одежды, белья, обуви, предметов первой необходимости;
- вести учет и распределение поступающей помощи населению;
- по окончании работы пункта обеспечения вещевым имуществом и предметами первой необходимости оборудование и имущество передать на хранение.
6. Подготовка лиц, назначенных в состав администрации ПВР.
6.1. Для лиц, впервые назначенных на должность начальника и заместителя начальника ПВР, обучение проводится в Учебном центре ГУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными, в дальнейшем повышение квалификации обязательно не реже одного раза в 5 лет.
6.2. Подготовка личного состава ПВР организуется начальником или заместителем начальника ПВР и проводится по учебным планам и программам.
6.3. ПВР привлекаются к учениям и тренировкам, проводимым по плану основных мероприятий муниципального образования муниципального района "Прилузский" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на текущий год, не реже одного раза в три года.
7. Материальное обеспечение ПВР осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" в установленном порядке.
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Прилузский"
от 16 марта 2015 г. № 314
(приложение 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
№ п/п
Муниципальное образование
Наименование и адрес организации, на базе которой развертывается ПВР
Должность, Ф.И.О. ответственного лица
№ телефона служебного, сотового
Вместимость (чел.)
1
Сельское поселение Летка
с. Летка, ул. Школьная, д. 13а, МАОУ "СОШ" с. Летка
Директор Ныркова Надежда Антоновна
41-474
100
2
Сельское поселение Черемуховка
с. Черемуховка, ул. Школьная, д. 8, МБОУ "СОШ" с. Черемуховка
Директор Симакова Ольга Дмитриевна
44-284
50
3
Сельское поселение Гурьевка
с. Гурьевка, ул. Школьная, д. 3, МБОУ "СОШ" с. Гурьевка
Директор Потапова Любовь Владимировна
46-591
40
4
Сельское поселение Объячево
с. Объячево, ул. Центральная, д. 11, МБОУ "СОШ" с. Объячево
Директор Масальцев Вячеслав Михайлович
21-252
200
5
Сельское поселение Вухтым
пст. Вухтым, ул. Спортивная, д. 2, МБОУ "СОШ" пст. Вухтым
Директор Мелехина Маргарита Васильевна
50-245
50
6
Сельское поселение Лойма
с. Лойма, ул. Центральная, д. 5, МБОУ "СОШ" с. Лойма
Директор Агалакова Светлана Петровна
55-193
50
7
Сельское поселение Ношуль
с. Ношуль, ул. Советская, д. 20, МБОУ "СОШ" с. Ношуль
Директор Сивков Андрей Александрович
31-287
100
8
Сельское поселение Спаспоруб
с. Спаспоруб, ул. Школьная, д. 11, МБОУ "СОШ" с. Спаспоруб
Директор Неверова Людмила Павловна
54-137
50
9
Сельское поселение Лойма
пст. Коржинский, ул. Садовая, д. 8, МБОУ "Коржинская начальная школа - детский сад"
Директор Столярова Лидия Валентиновна
56-318
30
10
Сельское поселение Черныш
п. Усть-Лопъю, МБОУ "Начальная школа - детский сад" пст. Усть-Лопъю
Директор Данилова Нина Олеговна
58-237
30
11
Сельское поселение Ваймес
пст. Ваймес, МБОУ "ООШ" пст. Ваймес
директор Пунегов Алексей Григорьевич
32-158
30
12
Сельское поселение Читаево
с. Читаево, ул. Центральная, д. 22, МБОУ "ООШ" с. Читаево
Директор Лузянина Вера Николаевна
52-253
20
13
Сельское поселение Прокопьевка
с. Прокопьевка, ул. Центральная, д. 2, МБОУ "ООШ" с. Прокопьевка
Дымова Нина Игнатьевна
40-329
50
------------------------------------------------------------------