Постановление администрации муниципального района "Койгородский" от 24.03.2015 N 47/03 "О своевременном оповещении и информировании населения МО МР "Койгородский" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 47/03
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МО МР "КОЙГОРОДСКИЙ" ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения", Постановлением Правительства Республики Коми от 27.07.2004 № 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях своевременного оповещения и информирования населения, совершенствования системы оповещения муниципального района "Койгородский" при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Утвердить "Положение о системе оповещения и информирования населения МР "Койгородский" по сигналам гражданской обороны, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций" согласно приложению 1.
2. Утвердить "Инструкцию старосты населенного пункта по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта" согласно приложению 2.
3. Главам администраций сельских поселений:
3.1. Назначить старост в поселениях;
3.2. За счет средств бюджета поселения организовать приобретение мегафонов (других мобильных средств оповещения);
3.3. Определить звенья оповещения;
4. Заведующему отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации муниципального района "Койгородский" (далее - Отдел по делам ГО, ЧС и МР АМР "Койгородский"):
4.1. Обеспечить постоянную готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи сигналов оповещения, своевременную корректировку оперативно-технической документации, регламентирующей задействование системы оповещения. Проводить периодические тренировки и учения по отработке системы оповещения;
4.2. Организовать подготовку дежурных (диспетчерских) служб к оповещению и информированию населения.
4.3. Внести старост в списки оповещения МР "Койгородский";
4.4. Организовать обучение старост и звеньев оповещения способам оповещения населения об опасностях и ЧС;
5. Рекомендовать:
5.1. Начальнику ЛТУ с. Койгородок Коми филиала "Ростелеком" обеспечить готовность технических средств оповещения к выполнению задач по оповещению и информированию населения.
5.2. Директору ООО "Радио "Койгородок" обеспечить готовность радио вещания к выполнению задач по оповещению и информированию населения.
5.3. Начальнику ОП № 14 МО МВД России "Сысольский" и Начальнику ПЧ-63 "6-го отряда ФПС по РК" во взаимодействии с Отделом по делам ГО, ЧС и МР АМР "Койгородский" обеспечить своевременную корректировку маршрутов оповещения подвижными средствами с громкоговорящими устройствами, для оповещения и информирования населения муниципального района "Койгородский" при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом имеющихся технических возможностей и маршрутов патрулирования.
6. Признать утратившими силу Постановление главы муниципального района "Койгородский" от 16.08.2013 № 69/08 "О своевременном оповещении и информировании населения МОМР "Койгородский" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района "Койгородский".
И.о. главы МР "Койгородский" -
Руководителя администрации района
Н.КОСТИНА
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 24 марта 2015 г. № 47/03
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МР
"КОЙГОРОДСКИЙ" ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Правительства Республики Коми от 14 января 2013 года № 3 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения, поддержанию ее в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
2. Муниципальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сетей связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования МР "Койгородский".
3. Муниципальная система оповещения и информирования населения включает в себя районную систему оповещения - составную часть региональной автоматизированной системы центрального оповещения "Парма", локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения), системы оповещения сельских поселений.
II. Предназначение и основные задачи системы оповещения
и информирования населения муниципального образования
МР "Койгородский" Республики Коми
4. Система оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информирования до органов управления, сил и средств гражданской обороны, сил и средств муниципального звена РСЧС, населения, проживающего на территории муниципального образования.
5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- глав администраций сельских поселений, старост сельских поселений;
- населения, проживающего на территории муниципального образования;
6. Муниципальная система оповещения и информирования включает в себя:
- технические средства связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы центрального оповещения "Парма";
- технические средства оповещения и связи, в том числе мобильные, администрации муниципального образования, администраций сельских поселений, а также привлекаемые установленным порядком;
- системы и средства оповещения объектов экономики и организаций, расположенных на территории муниципального образования;
- средства операторов связи и телерадиовещания, осуществляющих вещание на территорию муниципального образования.
III. Порядок использования системы оповещения
и информирования населения муниципального образования
МР "Койгородский" Республики Коми
7. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения принимает глава МР "Койгородский" - руководитель администрации района, в его отсутствие - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми.
8. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми в соответствии с имеющими инструкциями и алгоритмами действий по оповещению.
9. Доведение сигналов оповещения и информации до населения, проживающего на территории муниципального образования, проводится оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми посредством:
- технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" с включением в течение 3 минут уличной электросирены (сигнал "Внимание всем") с последующей передачей в течение 5 минут информации (заранее подготовленных или оперативно сформированных сообщений) по громкоговорящим установкам на автомобилях ГИБДД, 63-ПЧ с. Койгородок, ПЧ-133 пос. Кажым, отдельного поста ПЧ-133 в пос. Подзь и радиоточкам проводного вещания;
- по каналам телерадиовещания ФГУП ВГТРК ГТРК "Коми Гор" через телевизионные и радиовещательные передающие станции ФГУП "РТ РС" "Радиотелевизионный передающий центр" Республики Коми с перехватом передатчиков радиовещания программ ("Русское радио") и передатчиков звукового сопровождения телевизионных программ ("Россия 1");
- по каналам и сетям связи операторов связи и телерадиовещания (100.2 Fm ООО "Радио Койгородок"), осуществляющих вещание на территорию муниципального образования через студии вещания по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.
10. Оповещение и информирование населения, не охваченного средствами автоматизированной системы центрального оповещения, проводится:
- подвижными средствами ГПС, ОП № 14 МО МВД России "Сысольский", других организаций, оборудованными громкоговорящей связью установленным порядком по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми;
- старостами сельских поселений по техническим средствам оповещения и связи, в том числе мобильным, сельских поселений;
11. Оповещение руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного в муниципальном образовании, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, глав администраций, старост сельских поселений проводится оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми посредством:
- технических средств оповещения и связи пункта управления администрации муниципального образования;
- технических средств связи и оповещения (стойкам централизованного вызова) муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" через дежурные смены оперативно-технического персонала Коми филиала ОАО "Ростелеком" по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.
12. Право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций имеет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми.
13. Администрация муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования средств муниципальной системы оповещения и информирования населения.
IV. Руководство организацией оповещения
Руководство организацией оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет орган повседневного управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при администрации муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми во взаимодействии с организациями, в установленном порядке привлекаемыми к обеспечению оповещения.
V. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения и информирования
населения муниципального образования
МР "Койгородский" Республики Коми
14. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми администрация муниципального образования:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует из запись на носитель информации;
- организует установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных, обслуживающего персонала объектов телерадиовещания по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
- планирует и проводит совместно с организациями связи, телерадиовещания ежемесячные проверки муниципальной системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации:
а) Проверка муниципального звена с региональной системы оповещения "Парма" Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе, возникновении чрезвычайных ситуаций.
б) Оповещение руководящего состава гражданской обороны, руководителей функциональных, территориальных звеньев РСЧС муниципального образования.
в) Оповещение населения, проживающего в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, сезонных паводков и не охваченных средствами оповещения РАСЦО, мобильными средствами оповещения (ОП № 14, ГПС, добровольных пожарных дружин, организаций, предприятий).
г) Оповещение населения, проживающего в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, сезонных паводков и не охваченных средствами оповещения РАСЦО, другими техническими средствами оповещения администраций сельских поселений.
- создает и поддерживает в готовности к использованию в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.
15. В целях обеспечения постоянной готовности региональной системы оповещения и информирования населения Республики Коми организации связи и телерадиовещания, в установленном порядке привлекаемые к обеспечению оповещения, осуществляют мероприятия, установленные Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.
Приложение 2
Утверждена
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 24 марта 2015 г. № 47/03
ИНСТРУКЦИЯ
СТАРОСТЫ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ПО ОПОВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
I. Общие положения
1. Оповещение и информирование организуется в соответствии с планами (схемами) оповещения, другими нормативными документами, разрабатываемыми в администрации сельского поселения с учетом особенностей населенных пунктов и реальных возможностей;
2. Основная задача старосты населенного пункта - своевременное доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, организаций и предприятий населенного пункта об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта;
3. Основу системы оповещения населенного пункта составляют:
- технические средства связи и оповещения телефонной сети общего пользования, местной сети радиовещания, предприятий и организаций населенного пункта;
- технические средства связи и оповещения населенного пункта, в том числе мобильные;
- подвижные средства оповещения, в том числе, автомобили организаций, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта, оборудованные громкоговорящей связью;
- группы (звенья) оповещения населенного пункта.
4. Староста населенного пункта заблаговременно обязан:
- разработать журнал учета граждан, проживающих в населенном пункте по списку, адресам их проживания, с указанием улицы, номера дома и квартиры;
- совместно с администрацией сельского поселения уточнить и определить достаточный состав группы (звена) оповещения населения;
- разработать и ежеквартально уточнять схему (маршруты) оповещения, в том числе подворового (поквартирного) обхода граждан, проживающих в населенном пункте, определить места передачи сообщений для членов группы (звена) оповещения;
- совместно с администрацией сельского поселения, организациями и предприятиями населенного пункта разработать инструкции по порядку привлечения к проведению оповещения и информирования населения средств оповещения и связи (в том числе подвижных) организаций, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;
- разработать ведомости контроля проведения оповещения и информирования населения;
- провести обучение членов группы (звена) оповещения по порядку пользования мобильными средствами оповещения (мегафонами, ручными сиренами);
- распределить мобильные средства оповещения среди членов группы (звена) оповещения;
- определить пункт (место) сбора граждан.
II. Порядок проведения оповещения населения
об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайной
ситуации на территории населенного пункта
5. Распоряжение (команду) на проведение оповещения населения может дать:
- оперативный дежурный ЕДДС муниципального образования;
- глава администрации сельского поселения.
6. Староста населенного пункта, получив команду (распоряжение) на проведение оповещения, обязан:
- убедиться в достоверности полученного распоряжения;
- записать время получения распоряжения, уточнить текст оповещения и информирования населения;
- оповестить членов группы (звена) оповещения населения населенного пункта, довести текст оповещения, поставить задачи на проведение оповещения;
- оповестить назначенных должностных лиц предприятий, организаций, привлекаемых к проведению оповещения, в том числе, местной сети радиовещания;
- приступить к проведению оповещения;
- заполнить ведомость контроля проведения оповещения;
- о результатах оповещения доложить оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский", главе администрации сельского поселения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 47/03
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МО МР "КОЙГОРОДСКИЙ" ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения", Постановлением Правительства Республики Коми от 27.07.2004 № 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях своевременного оповещения и информирования населения, совершенствования системы оповещения муниципального района "Койгородский" при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Утвердить "Положение о системе оповещения и информирования населения МР "Койгородский" по сигналам гражданской обороны, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций" согласно приложению 1.
2. Утвердить "Инструкцию старосты населенного пункта по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта" согласно приложению 2.
3. Главам администраций сельских поселений:
3.1. Назначить старост в поселениях;
3.2. За счет средств бюджета поселения организовать приобретение мегафонов (других мобильных средств оповещения);
3.3. Определить звенья оповещения;
4. Заведующему отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации муниципального района "Койгородский" (далее - Отдел по делам ГО, ЧС и МР АМР "Койгородский"):
4.1. Обеспечить постоянную готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи сигналов оповещения, своевременную корректировку оперативно-технической документации, регламентирующей задействование системы оповещения. Проводить периодические тренировки и учения по отработке системы оповещения;
4.2. Организовать подготовку дежурных (диспетчерских) служб к оповещению и информированию населения.
4.3. Внести старост в списки оповещения МР "Койгородский";
4.4. Организовать обучение старост и звеньев оповещения способам оповещения населения об опасностях и ЧС;
5. Рекомендовать:
5.1. Начальнику ЛТУ с. Койгородок Коми филиала "Ростелеком" обеспечить готовность технических средств оповещения к выполнению задач по оповещению и информированию населения.
5.2. Директору ООО "Радио "Койгородок" обеспечить готовность радио вещания к выполнению задач по оповещению и информированию населения.
5.3. Начальнику ОП № 14 МО МВД России "Сысольский" и Начальнику ПЧ-63 "6-го отряда ФПС по РК" во взаимодействии с Отделом по делам ГО, ЧС и МР АМР "Койгородский" обеспечить своевременную корректировку маршрутов оповещения подвижными средствами с громкоговорящими устройствами, для оповещения и информирования населения муниципального района "Койгородский" при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом имеющихся технических возможностей и маршрутов патрулирования.
6. Признать утратившими силу Постановление главы муниципального района "Койгородский" от 16.08.2013 № 69/08 "О своевременном оповещении и информировании населения МОМР "Койгородский" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района "Койгородский".
И.о. главы МР "Койгородский" -
Руководителя администрации района
Н.КОСТИНА
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 24 марта 2015 г. № 47/03
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МР
"КОЙГОРОДСКИЙ" ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Правительства Республики Коми от 14 января 2013 года № 3 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения, поддержанию ее в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
2. Муниципальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сетей связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования МР "Койгородский".
3. Муниципальная система оповещения и информирования населения включает в себя районную систему оповещения - составную часть региональной автоматизированной системы центрального оповещения "Парма", локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения), системы оповещения сельских поселений.
II. Предназначение и основные задачи системы оповещения
и информирования населения муниципального образования
МР "Койгородский" Республики Коми
4. Система оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информирования до органов управления, сил и средств гражданской обороны, сил и средств муниципального звена РСЧС, населения, проживающего на территории муниципального образования.
5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- глав администраций сельских поселений, старост сельских поселений;
- населения, проживающего на территории муниципального образования;
6. Муниципальная система оповещения и информирования включает в себя:
- технические средства связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы центрального оповещения "Парма";
- технические средства оповещения и связи, в том числе мобильные, администрации муниципального образования, администраций сельских поселений, а также привлекаемые установленным порядком;
- системы и средства оповещения объектов экономики и организаций, расположенных на территории муниципального образования;
- средства операторов связи и телерадиовещания, осуществляющих вещание на территорию муниципального образования.
III. Порядок использования системы оповещения
и информирования населения муниципального образования
МР "Койгородский" Республики Коми
7. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения принимает глава МР "Койгородский" - руководитель администрации района, в его отсутствие - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми.
8. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми в соответствии с имеющими инструкциями и алгоритмами действий по оповещению.
9. Доведение сигналов оповещения и информации до населения, проживающего на территории муниципального образования, проводится оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми посредством:
- технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" с включением в течение 3 минут уличной электросирены (сигнал "Внимание всем") с последующей передачей в течение 5 минут информации (заранее подготовленных или оперативно сформированных сообщений) по громкоговорящим установкам на автомобилях ГИБДД, 63-ПЧ с. Койгородок, ПЧ-133 пос. Кажым, отдельного поста ПЧ-133 в пос. Подзь и радиоточкам проводного вещания;
- по каналам телерадиовещания ФГУП ВГТРК ГТРК "Коми Гор" через телевизионные и радиовещательные передающие станции ФГУП "РТ РС" "Радиотелевизионный передающий центр" Республики Коми с перехватом передатчиков радиовещания программ ("Русское радио") и передатчиков звукового сопровождения телевизионных программ ("Россия 1");
- по каналам и сетям связи операторов связи и телерадиовещания (100.2 Fm ООО "Радио Койгородок"), осуществляющих вещание на территорию муниципального образования через студии вещания по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.
10. Оповещение и информирование населения, не охваченного средствами автоматизированной системы центрального оповещения, проводится:
- подвижными средствами ГПС, ОП № 14 МО МВД России "Сысольский", других организаций, оборудованными громкоговорящей связью установленным порядком по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми;
- старостами сельских поселений по техническим средствам оповещения и связи, в том числе мобильным, сельских поселений;
11. Оповещение руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного в муниципальном образовании, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, глав администраций, старост сельских поселений проводится оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми посредством:
- технических средств оповещения и связи пункта управления администрации муниципального образования;
- технических средств связи и оповещения (стойкам централизованного вызова) муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" через дежурные смены оперативно-технического персонала Коми филиала ОАО "Ростелеком" по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.
12. Право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций имеет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми.
13. Администрация муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования средств муниципальной системы оповещения и информирования населения.
IV. Руководство организацией оповещения
Руководство организацией оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет орган повседневного управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при администрации муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми во взаимодействии с организациями, в установленном порядке привлекаемыми к обеспечению оповещения.
V. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения и информирования
населения муниципального образования
МР "Койгородский" Республики Коми
14. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения и информирования населения муниципального образования МР "Койгородский" Республики Коми администрация муниципального образования:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует из запись на носитель информации;
- организует установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных, обслуживающего персонала объектов телерадиовещания по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
- планирует и проводит совместно с организациями связи, телерадиовещания ежемесячные проверки муниципальной системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации:
а) Проверка муниципального звена с региональной системы оповещения "Парма" Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе, возникновении чрезвычайных ситуаций.
б) Оповещение руководящего состава гражданской обороны, руководителей функциональных, территориальных звеньев РСЧС муниципального образования.
в) Оповещение населения, проживающего в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, сезонных паводков и не охваченных средствами оповещения РАСЦО, мобильными средствами оповещения (ОП № 14, ГПС, добровольных пожарных дружин, организаций, предприятий).
г) Оповещение населения, проживающего в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, сезонных паводков и не охваченных средствами оповещения РАСЦО, другими техническими средствами оповещения администраций сельских поселений.
- создает и поддерживает в готовности к использованию в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.
15. В целях обеспечения постоянной готовности региональной системы оповещения и информирования населения Республики Коми организации связи и телерадиовещания, в установленном порядке привлекаемые к обеспечению оповещения, осуществляют мероприятия, установленные Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.
Приложение 2
Утверждена
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 24 марта 2015 г. № 47/03
ИНСТРУКЦИЯ
СТАРОСТЫ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ПО ОПОВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
I. Общие положения
1. Оповещение и информирование организуется в соответствии с планами (схемами) оповещения, другими нормативными документами, разрабатываемыми в администрации сельского поселения с учетом особенностей населенных пунктов и реальных возможностей;
2. Основная задача старосты населенного пункта - своевременное доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, организаций и предприятий населенного пункта об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта;
3. Основу системы оповещения населенного пункта составляют:
- технические средства связи и оповещения телефонной сети общего пользования, местной сети радиовещания, предприятий и организаций населенного пункта;
- технические средства связи и оповещения населенного пункта, в том числе мобильные;
- подвижные средства оповещения, в том числе, автомобили организаций, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта, оборудованные громкоговорящей связью;
- группы (звенья) оповещения населенного пункта.
4. Староста населенного пункта заблаговременно обязан:
- разработать журнал учета граждан, проживающих в населенном пункте по списку, адресам их проживания, с указанием улицы, номера дома и квартиры;
- совместно с администрацией сельского поселения уточнить и определить достаточный состав группы (звена) оповещения населения;
- разработать и ежеквартально уточнять схему (маршруты) оповещения, в том числе подворового (поквартирного) обхода граждан, проживающих в населенном пункте, определить места передачи сообщений для членов группы (звена) оповещения;
- совместно с администрацией сельского поселения, организациями и предприятиями населенного пункта разработать инструкции по порядку привлечения к проведению оповещения и информирования населения средств оповещения и связи (в том числе подвижных) организаций, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;
- разработать ведомости контроля проведения оповещения и информирования населения;
- провести обучение членов группы (звена) оповещения по порядку пользования мобильными средствами оповещения (мегафонами, ручными сиренами);
- распределить мобильные средства оповещения среди членов группы (звена) оповещения;
- определить пункт (место) сбора граждан.
II. Порядок проведения оповещения населения
об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайной
ситуации на территории населенного пункта
5. Распоряжение (команду) на проведение оповещения населения может дать:
- оперативный дежурный ЕДДС муниципального образования;
- глава администрации сельского поселения.
6. Староста населенного пункта, получив команду (распоряжение) на проведение оповещения, обязан:
- убедиться в достоверности полученного распоряжения;
- записать время получения распоряжения, уточнить текст оповещения и информирования населения;
- оповестить членов группы (звена) оповещения населения населенного пункта, довести текст оповещения, поставить задачи на проведение оповещения;
- оповестить назначенных должностных лиц предприятий, организаций, привлекаемых к проведению оповещения, в том числе, местной сети радиовещания;
- приступить к проведению оповещения;
- заполнить ведомость контроля проведения оповещения;
- о результатах оповещения доложить оперативному дежурному ЕДДС муниципального образования МР "Койгородский", главе администрации сельского поселения.
------------------------------------------------------------------