Приказ Минздрава РК от 27.03.2015 N 3/146 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 27 марта 2015 г. № 3/146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Назначить ответственными за:
2.1. Надлежащее и своевременное оказание услуг в части организации делопроизводства, организации рассмотрения обращений в соответствии с соглашением о порядке и условиях оказания услуг для обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми" (далее - ГКУ РК "ЦОД");
2.2. Координацию взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, между Министерством и ГКУ РК "ЦОД", медицинскими организациями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя - заместителя министра здравоохранения Республики Коми, ответственного за работу с обращениями;
2.3. Осуществлением контроля за полнотой и качеством исполнения поручений по рассмотрению обращений, принятием оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, в пределах своей компетенции - начальников структурных подразделений Министерства, заместителей министра здравоохранения Республики Коми, рассмотревших обращение.
3. Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 24 февраля 2014 года № 2/53 "О порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 27 мая 2014 г. № 5/184 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 24 февраля 2014 г. № 2/53 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми" признать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.АРНАУТОВА
Утвержден
Приказом
Министерства здравоохранения
Республики Коми
от 27 марта 2015 г. № 3/146
(приложение)
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Порядок), определяет порядок поступления, регистрации и рассмотрения, направления ответов на обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан.
II. Порядок рассмотрения письменных обращений
2.1. Письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), в том числе обращения, поступившие посредством факсимильной связи, обращения, поступившие на почтовый адрес Министерства и адрес электронной почты Министерства, подлежат приему сотрудниками отдела организации делопроизводства, архивного дела ГКУ РК "ЦОД" (далее - отдел делопроизводства) и передаются для регистрации в отдел работы с обращениями граждан ГКУ РК "ЦОД" (далее - отдел работы с обращениями) в течение одного рабочего дня с момента поступления в Министерство.
2.2. Передача обращений из отдела делопроизводства в отдел работы с обращениями оформляется путем внесения записи в журнал учета обращений, функции по ведению которого возложены на отдел делопроизводства. Форма журнала установлена приложением 1 к настоящему Порядку.
2.3. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения специалист отдела работы с обращениями делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает номер контактного телефона отдела работы с обращениями.
2.4. Все поступившие обращения в форме письменного и электронного документа регистрируются и ставятся на контроль исполнения в автоматизированной системе "обращения граждан" отделом работы с обращениями в течение 3 календарных дней с момента поступления в Министерство.
2.5. Электронное обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. При регистрации специалист отдела работы с обращениями проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
В целях регистрации специалист отдела работы с обращениями заполняет электронную учетную карточку, в которой:
1) обращению присваивается регистрационный номер;
2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже) и почтовый адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Министерства, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным.
2.7. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации передаются отделом работы с обращениями министру или заместителю министра, ответственному за работу с обращениями для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, в медицинские организации, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - медицинские организации), ГКУ РК "ЦОД", к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
2.8. Министр (заместитель министра) в однодневный срок с момента передачи обращения выдает поручение о рассмотрении обращения в структурное подразделение Министерства или руководителю подведомственного медицинского учреждения.
В случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, дает поручение отделу по работе с обращениями граждан о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.9. Письменное обращение в соответствии с поручением министра (заместителя министра) передается отделом работы с обращениями в структурное подразделение Министерства в срок не позднее одного рабочего дня.
2.10. Начальник структурного подразделения Министерства, получившего поручение о рассмотрении обращения, в день получения поручения о рассмотрении обращения дает соответствующее поручение государственному гражданскому служащему данного структурного подразделения Министерства - исполнителю поручения (далее - Исполнитель) и:
1) в случае если обращение гражданина относится к компетенции Министерства, дает поручение Исполнителю о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа гражданину;
2) в случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, дает поручение Исполнителю о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.11. Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения исполняет поручение, указанное в подпункте 2 пункта 2.10 настоящего Порядка, передает обращение в отдел работы с обращениями в целях его направления в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, путем направления письма, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем отдел работы с обращениями в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель передает обращение в отдел работы с обращениями, который в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.12. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется отделом работы с обращениями структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 20 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
2.13. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
2.14. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, отдел работы с обращениями в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
2.15. В случае если в обращении заявителя содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, отдел работы с обращениями в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.17. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или должностному лицу.
2.18. В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, срок исполнения поручения может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 календарных дней.
Исполнителем готовится и направляется заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.
2.19. Обращения, по которым продлен срок их рассмотрения, ставятся отделом работы с обращениями на дополнительный контроль, с внесением соответствующей информации в электронную карточку.
2.20. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя министра (заместителя министра) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем.
Министр (заместитель министра) в течение трех рабочих дней с момента получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
2.21. Ответ на обращение заявителю и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
2.22. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
2.23. Ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра в соответствии с компетенцией). Ответственность за своевременную подготовку и качество ответа возлагается на Исполнителя, начальника структурного подразделения Министерства, получившего поручение о подготовке ответа на обращение.
2.24. Подписанный ответ Исполнитель представляет на регистрацию в отдел работы с обращениями.
Отдел по работе с обращениями передает ответ на отправку в отдел делопроизводства.
Отметка о передаче ответа на обращение фиксируется в соответствующей строке журнала учета отправки обращений отделом делопроизводства (приложение 1 к настоящему Порядку).
Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.25. В случае если обращение поступило на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган в срок, указанный в сопроводительном письме, но не превышающий срок, указанный в пункте 2.24 настоящего Порядка.
III. Порядок проведения личного приема граждан
3.1. Личный прием граждан проводится министром и заместителем министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.
3.2. Личный прием граждан министром и заместителем министра проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.
3.3. Запись граждан на личный прием осуществляется сотрудниками отдела работы с обращениями по телефону (8212) 215-223 в понедельник - четверг с 08 час. 45 мин. до 17 час. 15 мин., в пятницу с 08 час. 45 мин. до 15 час. 40 мин. Обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.
3.4. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием сотрудник отдела работы с обращениями вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях, по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов, гражданину в течение тридцати дней со дня регистрации обращения, принятого в ходе личного приема, направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.6. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
3.7. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений
4.1. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится отделом работы с обращениями путем подготовки напоминаний Исполнителю, которому дано поручение о рассмотрении обращения, оперативного выяснения хода рассмотрения обращения и подготовки ответа.
4.2. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля специалистом отдела работы с обращениями в день передачи ответа в отдел делопроизводства.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля специалистом Отдела работы с обращениями в день передачи ответа в отдел делопроизводства.
4.3. В случае нарушения Исполнителем сроков рассмотрения обращения, установленных настоящим Порядком, информация об этом должна быть доведена заведующим отделом по работе с обращениями до сведения министра (заместителя министра) в форме служебной записки.
4.4. Директор ГКУ РК "ЦОД" несет ответственность за надлежащее и своевременное оказание услуг в соответствии с соглашением о порядке и условиях оказания услуг для обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми.
V. Организация хранения обращений
5.1. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся отделом работы с обращениями в течение 5 лет со дня направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.
5.2. Номенклатура дел отдела работы с обращениями составляется в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558.
При разработке номенклатуры учитываются рекомендации Росархива по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов.
5.3. В случае ликвидации Министерства обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
Приложение 1
к Порядку
рассмотрения обращений, поступивших
в Министерство здравоохранения
Республики Коми
Журнал
учета передачи обращений
№ п/п
дата поступления
Ф.И.О.
Адрес
Примечание
Приложение 2
к Порядку
рассмотрения обращений, поступивших
в Министерство здравоохранения
Республики Коми
Журнал
предварительной записи граждан на личный прием
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
К кому записан на прием
Дата и время личного приема
Приложение 3
к Порядку
рассмотрения обращений, поступивших
в Министерство здравоохранения
Республики Коми
Карточка личного приема № ____
Дата приема "___" _________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Телефон _______________________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись должностного лица,
осуществляющего прием _____________________
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе гражданину: _________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 27 марта 2015 г. № 3/146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ
В МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Назначить ответственными за:
2.1. Надлежащее и своевременное оказание услуг в части организации делопроизводства, организации рассмотрения обращений в соответствии с соглашением о порядке и условиях оказания услуг для обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми" (далее - ГКУ РК "ЦОД");
2.2. Координацию взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, между Министерством и ГКУ РК "ЦОД", медицинскими организациями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя - заместителя министра здравоохранения Республики Коми, ответственного за работу с обращениями;
2.3. Осуществлением контроля за полнотой и качеством исполнения поручений по рассмотрению обращений, принятием оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, в пределах своей компетенции - начальников структурных подразделений Министерства, заместителей министра здравоохранения Республики Коми, рассмотревших обращение.
3. Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 24 февраля 2014 года № 2/53 "О порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми", приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 27 мая 2014 г. № 5/184 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 24 февраля 2014 г. № 2/53 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми" признать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.АРНАУТОВА
Утвержден
Приказом
Министерства здравоохранения
Республики Коми
от 27 марта 2015 г. № 3/146
(приложение)
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - Порядок), определяет порядок поступления, регистрации и рассмотрения, направления ответов на обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан.
II. Порядок рассмотрения письменных обращений
2.1. Письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), в том числе обращения, поступившие посредством факсимильной связи, обращения, поступившие на почтовый адрес Министерства и адрес электронной почты Министерства, подлежат приему сотрудниками отдела организации делопроизводства, архивного дела ГКУ РК "ЦОД" (далее - отдел делопроизводства) и передаются для регистрации в отдел работы с обращениями граждан ГКУ РК "ЦОД" (далее - отдел работы с обращениями) в течение одного рабочего дня с момента поступления в Министерство.
2.2. Передача обращений из отдела делопроизводства в отдел работы с обращениями оформляется путем внесения записи в журнал учета обращений, функции по ведению которого возложены на отдел делопроизводства. Форма журнала установлена приложением 1 к настоящему Порядку.
2.3. При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения специалист отдела работы с обращениями делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает номер контактного телефона отдела работы с обращениями.
2.4. Все поступившие обращения в форме письменного и электронного документа регистрируются и ставятся на контроль исполнения в автоматизированной системе "обращения граждан" отделом работы с обращениями в течение 3 календарных дней с момента поступления в Министерство.
2.5. Электронное обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. При регистрации специалист отдела работы с обращениями проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).
В целях регистрации специалист отдела работы с обращениями заполняет электронную учетную карточку, в которой:
1) обращению присваивается регистрационный номер;
2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже) и почтовый адрес;
3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Министерства, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;
4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным.
2.7. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации передаются отделом работы с обращениями министру или заместителю министра, ответственному за работу с обращениями для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, в медицинские организации, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - медицинские организации), ГКУ РК "ЦОД", к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.
2.8. Министр (заместитель министра) в однодневный срок с момента передачи обращения выдает поручение о рассмотрении обращения в структурное подразделение Министерства или руководителю подведомственного медицинского учреждения.
В случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, дает поручение отделу по работе с обращениями граждан о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.9. Письменное обращение в соответствии с поручением министра (заместителя министра) передается отделом работы с обращениями в структурное подразделение Министерства в срок не позднее одного рабочего дня.
2.10. Начальник структурного подразделения Министерства, получившего поручение о рассмотрении обращения, в день получения поручения о рассмотрении обращения дает соответствующее поручение государственному гражданскому служащему данного структурного подразделения Министерства - исполнителю поручения (далее - Исполнитель) и:
1) в случае если обращение гражданина относится к компетенции Министерства, дает поручение Исполнителю о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа гражданину;
2) в случае если обращение гражданина не относится к компетенции Министерства, дает поручение Исполнителю о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.11. Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения исполняет поручение, указанное в подпункте 2 пункта 2.10 настоящего Порядка, передает обращение в отдел работы с обращениями в целях его направления в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, путем направления письма, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем отдел работы с обращениями в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель передает обращение в отдел работы с обращениями, который в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.12. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется отделом работы с обращениями структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 20 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.
2.13. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
2.14. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, отдел работы с обращениями в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.
2.15. В случае если в обращении заявителя содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, отдел работы с обращениями в течение семи дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.17. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или должностному лицу.
2.18. В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, срок исполнения поручения может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 календарных дней.
Исполнителем готовится и направляется заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.
2.19. Обращения, по которым продлен срок их рассмотрения, ставятся отделом работы с обращениями на дополнительный контроль, с внесением соответствующей информации в электронную карточку.
2.20. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя министра (заместителя министра) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем.
Министр (заместитель министра) в течение трех рабочих дней с момента получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.
В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.
В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
2.21. Ответ на обращение заявителю и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
2.22. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.
2.23. Ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра в соответствии с компетенцией). Ответственность за своевременную подготовку и качество ответа возлагается на Исполнителя, начальника структурного подразделения Министерства, получившего поручение о подготовке ответа на обращение.
2.24. Подписанный ответ Исполнитель представляет на регистрацию в отдел работы с обращениями.
Отдел по работе с обращениями передает ответ на отправку в отдел делопроизводства.
Отметка о передаче ответа на обращение фиксируется в соответствующей строке журнала учета отправки обращений отделом делопроизводства (приложение 1 к настоящему Порядку).
Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.25. В случае если обращение поступило на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган в срок, указанный в сопроводительном письме, но не превышающий срок, указанный в пункте 2.24 настоящего Порядка.
III. Порядок проведения личного приема граждан
3.1. Личный прием граждан проводится министром и заместителем министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.
3.2. Личный прием граждан министром и заместителем министра проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.
3.3. Запись граждан на личный прием осуществляется сотрудниками отдела работы с обращениями по телефону (8212) 215-223 в понедельник - четверг с 08 час. 45 мин. до 17 час. 15 мин., в пятницу с 08 час. 45 мин. до 15 час. 40 мин. Обеденный перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.
3.4. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием сотрудник отдела работы с обращениями вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях, по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов, гражданину в течение тридцати дней со дня регистрации обращения, принятого в ходе личного приема, направляется письменный ответ, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.6. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
3.7. В случае если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений
4.1. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится отделом работы с обращениями путем подготовки напоминаний Исполнителю, которому дано поручение о рассмотрении обращения, оперативного выяснения хода рассмотрения обращения и подготовки ответа.
4.2. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля специалистом отдела работы с обращениями в день передачи ответа в отдел делопроизводства.
Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля специалистом Отдела работы с обращениями в день передачи ответа в отдел делопроизводства.
4.3. В случае нарушения Исполнителем сроков рассмотрения обращения, установленных настоящим Порядком, информация об этом должна быть доведена заведующим отделом по работе с обращениями до сведения министра (заместителя министра) в форме служебной записки.
4.4. Директор ГКУ РК "ЦОД" несет ответственность за надлежащее и своевременное оказание услуг в соответствии с соглашением о порядке и условиях оказания услуг для обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми.
V. Организация хранения обращений
5.1. Обращения (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся отделом работы с обращениями в течение 5 лет со дня направления ответа на обращение, за исключением обращений, содержащих сведения о коррупции, указанные обращения хранятся постоянно.
5.2. Номенклатура дел отдела работы с обращениями составляется в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558.
При разработке номенклатуры учитываются рекомендации Росархива по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов.
5.3. В случае ликвидации Министерства обращения, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.
Приложение 1
к Порядку
рассмотрения обращений, поступивших
в Министерство здравоохранения
Республики Коми
Журнал
учета передачи обращений
№ п/п
дата поступления
Ф.И.О.
Адрес
Примечание
Приложение 2
к Порядку
рассмотрения обращений, поступивших
в Министерство здравоохранения
Республики Коми
Журнал
предварительной записи граждан на личный прием
№ п/п
Дата обращения
Ф.И.О. гражданина
Адрес, телефон гражданина
Содержание обращения
К кому записан на прием
Дата и время личного приема
Приложение 3
к Порядку
рассмотрения обращений, поступивших
в Министерство здравоохранения
Республики Коми
Карточка личного приема № ____
Дата приема "___" _________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Телефон _______________________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись должностного лица,
осуществляющего прием _____________________
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе гражданину: _________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
------------------------------------------------------------------