Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 30.03.2015 N 3/292 § 1 "Об антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
В соответствии с решением Антитеррористической комиссии в Республике Коми (протокол № 1 от 31.03.2015), администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 1.
2. Утвердить регламент антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 2.
3. Утвердить состав антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 3.
4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Руководитель администрации
Р.НОСКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" (далее по тексту - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования Республики Коми.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми, иными нормативно-правовыми актами Республики Коми, решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми и указаниями ее аппарата, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Председателем антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" по должности является руководитель администрации муниципального района "Сысольский".
4. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности), общественными объединениями.
5. Основными задачами антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" являются:
- координация деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, осуществляющих антитеррористическую деятельность на территории муниципального района с целью достижения согласованных действий в сфере профилактики терроризма (обеспечение антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием людей муниципального образования, информационно-пропагандистская деятельность, идеологическое противодействие терроризму), а также для минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- участие в реализации государственной политики в области противодействия терроризму (профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений) на территории муниципального района, подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
- реализация принятых решений Национальным антитеррористическим комитетом, Антитеррористической комиссией в Республике Коми;
- мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в муниципальном районе с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, разработка необходимых мер реагирования, в том числе по обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также осуществление контроля за реализацией этих мер;
- анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка предложений для принятия соответствующих решений Антитеррористической комиссии в Республике Коми по совершенствованию этой работы;
- обеспечение антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности и технологической устойчивости объектов инфраструктуры района (объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием граждан);
- организация, координация и проведение мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления;
- координация деятельности рабочих органов Комиссии (рабочих групп) для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;
- решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области противодействия терроризму и определенных, в рамках своей компетенции, Антитеррористической комиссией в Республике Коми.
6. Для осуществления своих задач антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль над их исполнением;
- запрашивать и получать в установленном порядке у подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, необходимые для деятельности Комиссии материалы и информацию;
- создавать временные рабочие группы для изучения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории района, информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности, а также для подготовки соответствующих решений Комиссии;
- привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также, на добровольной основе, представителей предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности) и общественных объединений.
7. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" строит свою работу во взаимодействии с муниципальной оперативной группой по проведению первоочередных мероприятий по предотвращению и пресечению террористических актов, минимизации и ликвидации последствий их совершения.
8. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" во взаимодействии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом.
Планы и итоговые документы по результатам проделанной работы Комиссия предоставляет в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми в соответствии с установленным им порядком.
9. Заседания антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии, решению Антитеррористической комиссии в Республике Коми могут проводиться внеочередные заседания.
10. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом ее председателя. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем.
Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов руководителя муниципального района "Сысольский", которые представляются на рассмотрение Комиссии в установленном порядке.
Руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящие в состав Комиссии, могут принимать акты (совместные акты) для реализации ее решений.
13. Решения, принимаемые антитеррористической комиссией муниципального района "Сысольский" в соответствии с ее компетенцией, являются рекомендательными для подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики, представители которых входят в состав Комиссии, а также органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), расположенных на территории муниципального образования.
14. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением администрации муниципального района "Сысольский".
Для организационного обеспечения деятельности антитеррористической комиссии руководитель администрации муниципального района "Сысольский" (председатель Комиссии) назначает секретарем Комиссии должностное лицо, ответственное за организацию этой работы.
15. Основными задачами секретаря антитеррористической комиссии муниципального образования являются:
- разработка проекта плана работы Комиссии;
- обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
- обеспечение деятельности Комиссии по контролю над исполнением ее решений;
- получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в муниципальном районе, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработки предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;
- обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
- организация и координация деятельности рабочих органов Комиссии;
- организация и ведение делопроизводства Комиссии и предоставление в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми отчетной информации в соответствии с установленным порядком.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии муниципального образования (далее - Положение) и других нормативных правовых актах.
2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении о Комиссии.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением администрации муниципального образования.
II. Полномочия председателя и членов Комиссии
1. Председатель Комиссии осуществляет:
- общее руководство деятельностью Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- ведет заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Председатель Комиссии информирует аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми о результатах деятельности Комиссии в соответствии с установленным порядком.
2. Заместители председателя Комиссии по решению председателя Комиссии:
- замещают председателя Комиссии в его отсутствие;
- ведут заседания Комиссии и подписывают протоколы заседания Комиссии;
- дают поручения в пределах своей компетенции;
- представляют Комиссию во взаимоотношениях с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, расположенными на территории муниципального района, в том числе, со средствами массовой информации.
3. Председатель Комиссии наделяет ответственное должностное лицо органа местного самоуправления полномочиями секретаря Комиссии, который по его поручению:
- организует работу Комиссии;
- обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми, муниципальной оперативной группой по проведению первоочередных мероприятий по предотвращению и пресечению террористического акта, а также с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, в том числе, со средствами массовой информации.
4. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
5. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, в случае необходимости, требовать проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися ее деятельности;
- по согласованию с председателем Комиссии, привлекать в установленном порядке сотрудников и специалистов сторонних предприятий, организаций и учреждений к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
- в случае несогласия с решением Комиссии, излагать в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.
6. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, в соответствии с решениями председателя или предложениями членов Комиссии, утвержденными протокольным решением;
- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии, может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
- организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
7. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются нормативно-правовыми актами о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.
III. Планирование и организация работы Комиссии
1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один год, утверждается председателем Комиссии и согласуется с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми.
2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
4. Предложения в план заседаний Комиссии в письменной форме представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого заседания, либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа (структуры), ответственного(ой) за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.
В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа (структуры), его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом (структурой), к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могут направляться секретарем Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
5. На основе предложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
6. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарем Комиссии ее членам.
7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии
1. Члены Комиссии, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
2. Секретарь Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Комиссии с ее председателем. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, а также экспертов.
5. Не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, ответственные за подготовку заседания Комиссии представляют Секретарю Комиссии следующие материалы:
- аналитические справки по рассматриваемым вопросам;
- тезисы выступления докладчиков;
- предложения в проект решения по рассматриваемым вопросам с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
- если это необходимо, материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами (структурами);
- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
6. Контроль над своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
7. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения или перенесен для рассмотрения на другое заседание.
8. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии ее председателю.
9. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.
10. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
11. Секретарь Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
12. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.
13. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, а также руководители иных органов, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
14. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов (структур), ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
V. Порядок проведения заседаний Комиссии
1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или, по его поручению, секретарем Комиссии.
2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.
3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии или по согласованию с председателем Комиссии лица, уполномоченные членами Комиссии.
6. Порядок проведения заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
7. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии во время регистрации перед заседанием под роспись в реестре и подлежат возврату секретарю Комиссии по окончании заседания.
8. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или, по его поручению, секретарем Комиссии.
9. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
2. В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
3. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии, а также предприятиям, организациям, учреждениям и должностным лицам по списку, утверждаемому председателем Комиссии, в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола. В указанный срок протокол направляется секретарем Комиссии в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми.
4. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.
Приложение № 3
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
СОСТАВ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ФИО
Должность
Р.В.Носков
Руководитель администрации муниципального района "Сысольский", председатель комиссии
А.А.Батищев
Первый заместитель руководителя администрации, заместитель председателя комиссии
Д.Е.Киященко
Заведующий сектором гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС, заместитель председателя комиссии
Л.В.Кайряк
Начальник МО МВД России "Сысольский", заместитель председателя комиссии
М.А.Лушкова
Ведущий специалист сектора ГОЗ и МР, секретарь комиссии
Т.В.Кутькина
Заместитель руководителя администрации по социальному развитию
О.П.Турубанова
Руководитель аппарата администрации
А.Ю.Беляев
Начальник отдела Военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам
В.Г.Асанбаев
Начальник ФГКУ "6 отряд ФПС по РК"
В.Г.Носков
Главный врач ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ"
И.А.Моторин
Начальник отделения надзорной деятельности Сысольского района
В.А.Кичигин
Начальник ТП УФМС России по РК в Сысольском районе
В.С.Татаринов
Глава сельского поселения "Визинга"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
В соответствии с решением Антитеррористической комиссии в Республике Коми (протокол № 1 от 31.03.2015), администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 1.
2. Утвердить регламент антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 2.
3. Утвердить состав антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 3.
4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Руководитель администрации
Р.НОСКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" (далее по тексту - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования Республики Коми.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Коми, иными нормативно-правовыми актами Республики Коми, решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми и указаниями ее аппарата, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Председателем антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" по должности является руководитель администрации муниципального района "Сысольский".
4. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности), общественными объединениями.
5. Основными задачами антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" являются:
- координация деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, осуществляющих антитеррористическую деятельность на территории муниципального района с целью достижения согласованных действий в сфере профилактики терроризма (обеспечение антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием людей муниципального образования, информационно-пропагандистская деятельность, идеологическое противодействие терроризму), а также для минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- участие в реализации государственной политики в области противодействия терроризму (профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений) на территории муниципального района, подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
- реализация принятых решений Национальным антитеррористическим комитетом, Антитеррористической комиссией в Республике Коми;
- мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в муниципальном районе с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, разработка необходимых мер реагирования, в том числе по обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также осуществление контроля за реализацией этих мер;
- анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка предложений для принятия соответствующих решений Антитеррористической комиссии в Республике Коми по совершенствованию этой работы;
- обеспечение антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности и технологической устойчивости объектов инфраструктуры района (объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием граждан);
- организация, координация и проведение мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления;
- координация деятельности рабочих органов Комиссии (рабочих групп) для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;
- решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области противодействия терроризму и определенных, в рамках своей компетенции, Антитеррористической комиссией в Республике Коми.
6. Для осуществления своих задач антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль над их исполнением;
- запрашивать и получать в установленном порядке у подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, необходимые для деятельности Комиссии материалы и информацию;
- создавать временные рабочие группы для изучения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории района, информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности, а также для подготовки соответствующих решений Комиссии;
- привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также, на добровольной основе, представителей предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности) и общественных объединений.
7. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" строит свою работу во взаимодействии с муниципальной оперативной группой по проведению первоочередных мероприятий по предотвращению и пресечению террористических актов, минимизации и ликвидации последствий их совершения.
8. Антитеррористическая комиссия муниципального района "Сысольский" во взаимодействии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом.
Планы и итоговые документы по результатам проделанной работы Комиссия предоставляет в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми в соответствии с установленным им порядком.
9. Заседания антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии, решению Антитеррористической комиссии в Республике Коми могут проводиться внеочередные заседания.
10. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом ее председателя. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем.
Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов руководителя муниципального района "Сысольский", которые представляются на рассмотрение Комиссии в установленном порядке.
Руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящие в состав Комиссии, могут принимать акты (совместные акты) для реализации ее решений.
13. Решения, принимаемые антитеррористической комиссией муниципального района "Сысольский" в соответствии с ее компетенцией, являются рекомендательными для подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики, представители которых входят в состав Комиссии, а также органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), расположенных на территории муниципального образования.
14. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением администрации муниципального района "Сысольский".
Для организационного обеспечения деятельности антитеррористической комиссии руководитель администрации муниципального района "Сысольский" (председатель Комиссии) назначает секретарем Комиссии должностное лицо, ответственное за организацию этой работы.
15. Основными задачами секретаря антитеррористической комиссии муниципального образования являются:
- разработка проекта плана работы Комиссии;
- обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
- обеспечение деятельности Комиссии по контролю над исполнением ее решений;
- получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в муниципальном районе, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработки предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;
- обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
- организация и координация деятельности рабочих органов Комиссии;
- организация и ведение делопроизводства Комиссии и предоставление в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми отчетной информации в соответствии с установленным порядком.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии муниципального района "Сысольский" (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии муниципального образования (далее - Положение) и других нормативных правовых актах.
2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении о Комиссии.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением администрации муниципального образования.
II. Полномочия председателя и членов Комиссии
1. Председатель Комиссии осуществляет:
- общее руководство деятельностью Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- ведет заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Председатель Комиссии информирует аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми о результатах деятельности Комиссии в соответствии с установленным порядком.
2. Заместители председателя Комиссии по решению председателя Комиссии:
- замещают председателя Комиссии в его отсутствие;
- ведут заседания Комиссии и подписывают протоколы заседания Комиссии;
- дают поручения в пределах своей компетенции;
- представляют Комиссию во взаимоотношениях с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, расположенными на территории муниципального района, в том числе, со средствами массовой информации.
3. Председатель Комиссии наделяет ответственное должностное лицо органа местного самоуправления полномочиями секретаря Комиссии, который по его поручению:
- организует работу Комиссии;
- обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми, муниципальной оперативной группой по проведению первоочередных мероприятий по предотвращению и пресечению террористического акта, а также с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, в том числе, со средствами массовой информации.
4. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
5. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, в случае необходимости, требовать проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися ее деятельности;
- по согласованию с председателем Комиссии, привлекать в установленном порядке сотрудников и специалистов сторонних предприятий, организаций и учреждений к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
- в случае несогласия с решением Комиссии, излагать в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.
6. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, в соответствии с решениями председателя или предложениями членов Комиссии, утвержденными протокольным решением;
- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии, может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;
- организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
7. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются нормативно-правовыми актами о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.
III. Планирование и организация работы Комиссии
1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на один год, утверждается председателем Комиссии и согласуется с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Коми.
2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
4. Предложения в план заседаний Комиссии в письменной форме представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого заседания, либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа (структуры), ответственного(ой) за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.
В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа (структуры), его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом (структурой), к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могут направляться секретарем Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
5. На основе предложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
6. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарем Комиссии ее членам.
7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии
1. Члены Комиссии, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
2. Секретарь Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Комиссии с ее председателем. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, а также экспертов.
5. Не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, ответственные за подготовку заседания Комиссии представляют Секретарю Комиссии следующие материалы:
- аналитические справки по рассматриваемым вопросам;
- тезисы выступления докладчиков;
- предложения в проект решения по рассматриваемым вопросам с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;
- если это необходимо, материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами (структурами);
- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
6. Контроль над своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
7. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения или перенесен для рассмотрения на другое заседание.
8. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии ее председателю.
9. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.
10. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
11. Секретарь Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
12. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.
13. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, а также руководители иных органов, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
14. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов (структур), ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
V. Порядок проведения заседаний Комиссии
1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или, по его поручению, секретарем Комиссии.
2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.
3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии или по согласованию с председателем Комиссии лица, уполномоченные членами Комиссии.
6. Порядок проведения заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
7. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии во время регистрации перед заседанием под роспись в реестре и подлежат возврату секретарю Комиссии по окончании заседания.
8. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или, по его поручению, секретарем Комиссии.
9. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.
VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
2. В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
3. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии, а также предприятиям, организациям, учреждениям и должностным лицам по списку, утверждаемому председателем Комиссии, в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола. В указанный срок протокол направляется секретарем Комиссии в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Коми.
4. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.
Приложение № 3
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 30 марта 2015 г. № 3/292 § 1
СОСТАВ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ФИО
Должность
Р.В.Носков
Руководитель администрации муниципального района "Сысольский", председатель комиссии
А.А.Батищев
Первый заместитель руководителя администрации, заместитель председателя комиссии
Д.Е.Киященко
Заведующий сектором гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС, заместитель председателя комиссии
Л.В.Кайряк
Начальник МО МВД России "Сысольский", заместитель председателя комиссии
М.А.Лушкова
Ведущий специалист сектора ГОЗ и МР, секретарь комиссии
Т.В.Кутькина
Заместитель руководителя администрации по социальному развитию
О.П.Турубанова
Руководитель аппарата администрации
А.Ю.Беляев
Начальник отдела Военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам
В.Г.Асанбаев
Начальник ФГКУ "6 отряд ФПС по РК"
В.Г.Носков
Главный врач ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ"
И.А.Моторин
Начальник отделения надзорной деятельности Сысольского района
В.А.Кичигин
Начальник ТП УФМС России по РК в Сысольском районе
В.С.Татаринов
Глава сельского поселения "Визинга"
------------------------------------------------------------------