АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 04/785

О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ЭВАКУИРУЕМОГО
ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", в целях защиты населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального района "Усть-Цилемский", администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1. Утвердить Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Перечень пунктов временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать главам сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский":
3.1. обеспечить на территории сельского поселения создание пунктов временного размещения согласно Перечню пунктов временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
3.2. назначить начальников пунктов временного размещения и их заместителей;
3.3. оказывать руководителям организаций, на базе которых размещаются пункты временного размещения, содействие в функционировании и оснащении пунктов временного размещения согласно Положению о пункте временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
3.4. оказывать содействие эвакуационной комиссии в организации транспортировки пострадавшего населения в пункты временного размещения.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района Канева Н.М.
5. Постановление вступает в силу со дня принятия.

Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ





Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 15 апреля 2015 г. № 04/785
(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ,
ЭВАКУИРУЕМОГО ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения населения муниципального района "Усть-Цилемский", эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пункты временного размещения (ПВР) создаются решением администрации сельского поселения на базе учреждений, организаций, расположенных на территории соответствующего сельского поселения и включенных в Перечень пунктов временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, утверждаемый постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Деятельность пунктов временного размещения эвакуируемого населения регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи пункта временного размещения

Пункт временного размещения эвакуируемого населения предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации.
Основными задачами пункта временного размещения являются:
а) при повседневной деятельности:
- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
- разработка необходимой документации по пункту временного размещения эвакуируемого населения;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
- обучение администрации пункта временного размещения действиям по приему, учету и размещению эвакуируемого населения в чрезвычайных ситуациях;
- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации пункта временного размещения;
- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального района "Усть-Цилемский";
б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- полное развертывание пунктов временного размещения для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;
- организация учета прибывающего населения и его размещения;
- установление связи с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями и комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района "Усть-Цилемский", с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;
- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- информирование об обстановке прибывающего в пункт временного размещения пострадавшего населения;
- представление донесений о ходе приема и размещения населения в эвакуационные (эвакоприемные) комиссии и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

3. Состав администрации пункта временного размещения

Состав администрации пункта временного размещения зависит от численности принимаемого пострадавшего населения и может включать в себя:
- начальник пункта временного размещения и его заместитель;
- группа встречи, регистрации и размещения населения (2 - 3 человека);
- стол справок (1 человек);
- группа охраны общественного порядка (2 - 3 человека);
- комната матери и ребенка (1 - 2 человека);
- медпункт (1 врач, 1 медсестра).
Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются муниципальными правовыми актами администраций сельских поселений одновременно с принятием решения о создании пункта временного размещения.
Остальной личный состав назначается руководителем предприятия, учреждения, организации, на базе которого разворачивается пункт временного размещения.
Для личного состава администрации пункта временного размещения населения заблаговременно разрабатываются функциональные обязанности (приложение к Положению).
Для функционирования пункта временного размещения выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении мероприятий жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- от службы охраны общественного порядка: до 2 сотрудников и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения пункта временного размещения;
- от медицинской службы: (из числа близлежащих медицинских учреждений) врач и средний медперсонал (до 2 человек) для организации медицинского пункта в пункте временного размещения;
- от службы торговли и питания: один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для обеспечения эвакуируемого населения питанием и предметами первой необходимости.
Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих служб, участвующих в обеспечении мероприятий жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Организация работы пункта временного размещения

Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения эвакуируемого населения, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования пункта временного размещения, практическое обучение состава администрации пункта временного размещения и несут персональную ответственность за готовность пункта временного размещения.
В своей деятельности администрация пункта временного размещения подчиняется эвакуационной комиссии, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
В целях организации работы пункта временного размещения его администрацией отрабатываются следующие документы:
- приказ руководителя учреждения, организации о создании ПВР;
- функциональные обязанности администрации ПВР;
- штатно-должностной список администрации ПВР;
- календарный план действий администрации ПВР;
- схема оповещения и сбора администрации ПВР;
- план размещения эвакуируемого населения в ПВР;
- схема связи и управления пункта временного размещения;
- журнал учета прибытия эвакуируемого населения в пункт временного размещения;
- журнал принятых и отданных распоряжений;
- указатели и таблички.
Пункт временного размещения развертывается в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации по распоряжению руководителя органа местного самоуправления, указанию председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района "Усть-Цилемский". С получением распоряжения (указания) руководитель учреждения, организации - начальник пункта временного размещения организует прием и размещение эвакуируемого населения согласно календарному плану действий администрации пункта временного размещения.
Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, развертывающей пункт временного размещения, с использованием ее материально-технических средств и оборудования.
В случае необходимости функционирование учреждения культуры или образования, на базе которого развертывается пункт временного размещения, приостанавливается по распоряжению руководителя органа местного самоуправления до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.
Для размещения медицинского пункта, развертываемого медицинским учреждением, и организации пункта питания предусматриваются отдельные помещения.
Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник пункта временного размещения решает с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуируемого населения и его первоочередному жизнеобеспечению осуществляются за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и бюджетов сельского поселения.

5. Организация питания в пункте временного размещения

Разработка режима питания населения возлагается на начальника пункта временного размещения, его заместителя и медицинскую службу.
Для населения, прибывающего в пункт временного размещения, организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин). Промежутки между приемами пищи не должны превышать 7 часов.
Завтрак должен состоять из мясного или рыбного блюда с крупяным и овощным гарниром, хлеба, масла коровьего, сахара и чая.
На обед предусматривается основная часть продуктов продовольственного пайка и, как правило, планируются холодная закуска, первое и второе блюда, компот или кисель.
Ужин рекомендуется планировать из мясного или рыбного блюда с гарниром, молочной каши, хлеба, масла коровьего, сахара и чая.
Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты продовольственного пайка для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.
Нормы продовольствия для обеспечения горячим питанием пострадавшего населения утверждаются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
Контроль за организацией и состоянием питания населения осуществляется начальником пункта временного размещения, его заместителем, сотрудниками медицинской и продовольственной служб.





Приложение
к Положению
о пункте временного размещения
пострадавшего населения,
эвакуируемого при угрозе
и возникновении
чрезвычайных ситуаций

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ЛИЧНОГО СОСТАВА ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ (ПВР)

1. Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации и приема пострадавшего населения, за организацию работы администрации ПВР и несет персональную ответственность за выполнение возложенной задачи.
Начальник ПВР подчиняется председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (КЧС и ОПБ) и работает в контакте с администрацией сельского поселения.
Начальник ПВР обязан:
а) при повседневной деятельности:
- разрабатывать и корректировать документы ПВР;
- организовывать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;
- обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых учениях, тренировках по вопросам ГО и ЧС;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- установить связь с КЧС и ОПБ, с администрацией сельского поселения;
- организовать прием, учет и размещение населения и всестороннее его обеспечение;
- своевременно докладывать КЧС и ОПБ о ходе складывающейся обстановки.
2. Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР и в отсутствие начальника ПВР выполняет его обязанности.
Заместитель начальника ПВР обязан:
а) при повседневной деятельности:
- участвовать в разработке необходимой документации ПВР;
- разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;
- готовить помещения, инвентарь и средства связи;
- организовывать подготовку необходимого оборудования и имущества;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- участвовать в оповещении и сборе администрации ПВР;
- полностью развернуть ПВР и подготовить его к приему и размещению населения;
- принимать участие в приеме и размещении населения, а также в организации всестороннего его обеспечения;
- контролировать работу группы встречи, регистрации и размещения населения.
3. Группа встречи, регистрации и размещения населения подчиняется начальнику и заместителю ПВР, отвечает за прием, за ведение персонального учета, регистрацию и размещение прибывшего населения, за анализ и представление сведений начальнику ПВР и КЧС и ОПБ о прибытии и размещении населения.
4. Дежурный по столу справок подчиняется заместителю начальника ПВР, отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками.
5. Группа охраны общественного порядка подчиняется начальнику и заместителю ПВР, создается для охраны и поддержания общественного порядка на пункте временного размещения.
6. Дежурные по комнате матери и ребенка подчиняются заместителю начальника ПВР, отвечают за оказание помощи женщинам с малолетними детьми и беременным женщинам, организуют их прием и регистрацию.
7. Медпункт подчиняется начальнику ПВР, отвечает за своевременное оказание медицинской помощи заболевшим пострадавшим и госпитализацию нуждающихся в ней в медицинские учреждения, за контроль санитарного состояния помещений ПВР, за разработку режима питания, за контроль качества продуктов питания.





Утвержден
Постановлением
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 15 апреля 2015 г. № 04/785
(приложение № 2)

ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ,
ЭВАКУИРУЕМОГО ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

N№ пп
Наименование и адрес учреждений, организаций, в которых развертываются ПВР
Вместимость, чел.
При каких ЧС используется
Населенные пункты, из которых планируется эвакуация

Территория сельского поселения "Усть-Цильма"



1.
МБОУ "Усть-Цилемская средняя общеобразовательная школа им. М.А.Бабикова"
с. Усть-Цильма, ул. Батманова, д. 84
220
Все виды ЧС
с. Усть-Цильма
пст. Синегорье
с. Трусово
д. Нонбург
д. Мыла
д. Филиппово
с. Среднее Бугаево
д. Верхнее Бугаево
с. Окунев Нос
д. Крестовка
с. Ермица

Территория сельского поселения "Замежная"



2.
МБОУ "Пижемская средняя общеобразовательная школа"
с. Замежная, ул. Школьная, д. 10
85
Все виды ЧС
с. Замежная
д. Загривочная
3.
Скитский клуб - филиал МБУ "Районный центр культуры, досуга и кино"
д. Скитская, ул. Монастырская, д. 10
30
Все виды ЧС
д. Скитская

Территория сельского поселения "Трусово"



4.
Администрация сельского поселения "Трусово"
с. Трусово, кв. Центральный, д. 67 (читальный зал библиотеки)
30
Все виды ЧС
с. Трусово
д. Нонбург
д. Мыла
д. Филиппово
5.
Здание ООО "Цилемское"
с. Трусово, кв. Центральный, д. 41
30
Все виды ЧС
с. Трусово
д. Нонбург
д. Мыла
д. Филиппово

Территория сельского поселения "Коровий Ручей"



6.
Интернат МБОУ "Кадетская средняя общеобразовательная школа"
д. Карпушевка, ул. Авиационная, д. 93
20
Все виды ЧС
д. Филиппово
с. Среднее Бугаево

Территория сельского поселения "Хабариха"



7.
Интернат МБОУ "Хабарицкая средняя общеобразовательная школа"
с. Хабариха, ул. Центральная, д. 2
50
Все виды ЧС
с. Хабариха
д. Филиппово
с. Среднее Бугаево
д. Верхнее Бугаево
с. Окунев Нос
д. Крестовка

Территория сельского поселения "Уег"



8.
Уежной клуб - филиал МБУ "Районный центр культуры, досуга и кино"
с. Уег, ул. Центральная, д. 36
38
Все виды ЧС
д. Мыза

Территория сельского поселения "Окунев Нос"



9.
Администрация сельского поселения "Окунев Нос"
с. Окунев Нос, ул. Парковая, д. 1
15
Все виды ЧС
с. Окунев Нос
д. Крестовка

Территория сельского поселения "Новый Бор"



10.
Новоборский СДК - филиал МБУ "Районного центра культуры, досуга и кино"
пст. Новый Бор, ул. Центральная, д. 16
30
Все виды ЧС
с. Ермица

Территория сельского поселения "Ермица"



11.
МБОУ "Ермицкая основная общеобразовательная школа"
с. Ермица, ул. Школьная, д. 6
30
Все виды ЧС
с. Ермица
12.
МБОУ "Ермицкая основная общеобразовательная школа"
пст. Харъяга, ул. Лубнина, д. 1
50
Все виды ЧС
д. Леждуг
с. Ермица

Территория сельского поселения "Нерица"



13.
Нерицкий СДК - филиал МБУ "Районный центр культуры, досуга и кино"
с. Нерица, ул. Центральная, д. 32
25
Все виды ЧС
с. Нерица


------------------------------------------------------------------