Постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 23.04.2015 N 483 "Об Общественном Совете при администрации МР "Усть-Куломский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 483
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории МО МР "Усть-Куломский", общественных объединений граждан и организаций с органами местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" и в соответствии с Уставом МО МР "Усть-Куломский", постановляю:
1. Утвердить Положение об Общественном Совете при администрации МР "Усть-Куломский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Усть-Куломский" Федюневу А.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Куломский"
от 23 апреля 2015 г. № 483
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при администрации муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Совет).
2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации муниципального района "Усть-Куломский", который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального района в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района.
3. Решения Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
4. Положение об Общественном совете, вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский".
5. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы Республики Коми и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", другие муниципальные правовые акты, а также настоящее Положение.
6. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.
7. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
8. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
9. Местонахождение Совета: 168060, Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 37.
10. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственные штампы и бланки.
II. Цели и задачи Совета
1. Совет создается в целях:
1) содействия реализации законных прав и интересов граждан Российской Федерации при принятии решений по вопросам местного значения муниципального района;
2) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений для участия в реализации наиболее актуальных вопросов местного значения муниципального района, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления;
3) рассмотрения инициативы граждан Российской Федерации, институтов гражданского общества по вопросам, относящимся к компетенции администрации муниципального района "Усть-Куломский";
4) реализации гражданских инициатив, изучения и формирования общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" посредством:
привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";
участия граждан и общественных объединений в разработке программ и их реализации;
проведения общественной экспертизы проектов программ социально-экономического развития и проектов муниципальных правовых актов;
выработки рекомендаций главе при определении приоритетов политики администрации муниципального района "Усть-Куломский", определяющих развитие муниципального района;
осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;
информирования граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендаций и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский".
2. Основными задачами Совета являются:
1) участие и рассмотрение программ, мероприятий, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по решению вопросов экономического, социального и культурного развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский;
2) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органа местного самоуправления;
3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органа местного самоуправления;
4) участие в общественном обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработчиком которых является администрация муниципального района "Усть-Куломский", в порядке и сроки, установленные постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" "О порядке раскрытия исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" информации о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения";
5) оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив;
6) рассмотрение вопросов, связанных с организацией и проведением оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления, а также независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и выработка рекомендаций по результатам их рассмотрения.
III. Права Совета
1. При решении основных задач Совет вправе:
1) Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией муниципального района "Усть-Куломский";
2) Приглашать на заседания Совета должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории МО МР "Усть-Куломский";
3) Организовывать проведение опросов, анкетирование по изучению социально-экономических проблем МО МР "Усть-Куломский;
4) Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории МО МР "Усть-Куломский" для подготовки и рассмотрения предложений на заседании Совета;
5) Разрабатывать и направлять органам местного самоуправления рекомендации по совершенствованию организации работы в экономической, социальной и культурной сферах деятельности;
6) Участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", в подготовке проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский";
7) Проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";
8) Проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";
9) Создавать рабочие группы Совета;
10) Создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;
11) Проводить общественную экспертизу проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский" в рамках осуществления целей и задач Совета с привлечением специалистов;
12) Формировать перечень организаций, оказывающих социальные услуги, для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
13) Определять критерии эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об организации, оказывающей социальные услуги;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в организации, оказывающей социальные услуги;
устанавливать порядок оценки качества работы организации на основании определенных критериев эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги;
организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе
сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
14) направлять в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, оказывающей социальные услуги:
информацию о результатах оценки качества работы организации, оказывающей социальные услуги;
предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
15) Проводить независимую оценку качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
16) Осуществлять права, предусмотренные действующим законодательством.
IV. Порядок формирования Совета
1. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.
Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
2. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее 13 человек.
3. Персональный состав Совета утверждается и изменяется постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский".
Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета, секретаря и членов Совета.
4. Членами Совета не могут быть лица, указанные в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации".
5. Персональный состав Совета формируется администрацией муниципального района "Усть-Куломский" на основе предложений граждан, общественных объединений, организаций.
Предложения принимаются в течение 15 дней со дня размещения организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" информации о начале формирования Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в сети Интернет.
Предложения регистрируются организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" в день поступления.
6. Граждане, получившие предложения администрации муниципального района "Усть-Куломский" войти в состав Совета, в течение 15 дней письменно уведомляют о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета.
Уведомления граждан регистрируются организационным отделом в день поступления.
7. Общественное объединение, организация, изъявившие желание выдвинуть своего представителя в Совет, в течение 15 дней со дня размещения информации о начале формирования Совета направляют в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" заявления о рассмотрении кандидатур для включения в состав Совета, оформленные решениями руководящего органа организации. Общественное объединение, организация вправе предложить не более одного кандидата.
К заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной регистрации организации, выписка из решения полномочного органа о выдвижения кандидата на участие в работе Совета и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.
8. Организационный отдел администрации муниципального района "Усть-Куломский" не позднее чем через 15 рабочих дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан о их согласии войти в состав Совета готовит проект постановления администрации муниципального района "Усть-Куломский" о составе Совета и направляет его для утверждения главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района. Состав Совета утверждается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан о их согласии войти в состав Совета.
9. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через 30 рабочих дней со дня утверждения его состава.
10. Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.
V. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета
1. Основаниями для освобождения председателя или заместителя председателя Совета являются:
1) личное заявление председателя или заместителя председателя Совета;
2) наличие одного из случаев, указанных в абзаце втором, абзацах четвертом - двенадцатом пункта 25 настоящего Положения;
3) предложение об освобождении председателя или заместителя (заместителей) председателя Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
В случае, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, решение принимается Советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
2. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) его смерти;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Коми, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
10) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы, муниципальную должность;
11) лица, имеющие двойное гражданство.
3. Прекращение полномочий членов Совета осуществляется постановлением администрация муниципального района "Усть-Куломский" по решению Совета.
4. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, обвинения в совершении преступления.
5. За три месяца до истечения срока полномочий членов Совета администрация муниципального района "Усть-Куломский" инициирует процедуру формирования нового состава Совета, предусмотренную настоящим Положением.
VI. Организация деятельности Совета
1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.
2. Заседания Совета созываются по инициативе председателя Совета, главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района или в его отсутствии по инициативе заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский".
По решению председателя Совета, в случае принятия оперативного решения, проводится заочное заседание Совета.
3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Совета.
4. В заседаниях Совета имеют право принимать участие представители администрации муниципального района "Усть-Куломский".
5. Решения Совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов на заседании Совета.
6. При равенстве голосов председательствующий на заседании Совета имеет право решающего голоса.
7. Решения Совета отражаются в протоколах его заседаний, которые подписываются председателем или его заместителем, председательствовавшим на заседании. Протоколы оформляются секретарем Совета в течение 5 рабочих дней со дня заседания, копии протоколов представляются в течение 3 рабочих дней со дня подписания главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района, членам Совета и ответственным лицам.
8. Члены Совета, несогласные с решением Совета, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
9. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные лица за рассмотрение вопросов представляют в организационный отдел администрации муниципального района "Усть-Куломский" информационные и иные материалы, выносимые на заседание Совета. Организационный отдел не позднее чем за 7 дней до начала заседания Совета представляет указанные материалы главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района и председателю Совета.
10. О дате, времени, месте и повестке дня члены Совета информируются организационным отделом не позднее, чем за 3 дня до предполагаемой даты проведения заседания.
11. Председатель Совета:
1) вносит предложения главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района по уточнению и дополнению состава Совета;
2) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
3) формирует при участии членов Совета и утверждает план работы, повестку дня заседания и список лиц, приглашаемых на заседание Совета;
4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
5) взаимодействует с главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района по вопросам реализации решений Совета;
6) принимает решение, в случае необходимости принятия оперативного решения Советом, о проведении заочного заседания Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;
7) представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
12. Заместитель председателя Совета:
1) председательствует на заседаниях в отсутствие председателя Совета;
2) участвует в подготовке планов работы Совета, формировании списка лиц, приглашаемых на заседание Совета;
3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.
13. Члены Совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;
2) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
3) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Совета путем опроса в срок не более 5 дней с даты направления им материалов.
14. Секретарь Совета:
1) уведомляет членов Совета о дате, времени, месте и повестке дня предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;
2) совместно с организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" обеспечивает организационное сопровождение деятельности Совета;
3) согласовывает с председателем Совета проекты материалов и иных документов для обсуждения на заседаниях Совета;
4) совместно с организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний и документы, рассматриваемые на заседании Совета;
5) в случае проведения заседания Совета путем опроса его членов обеспечивает совместно с организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" направления в течение 3 дней со дня принятия решения всем членам Совета необходимых материалов, сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов в срок, указанный председателем (заместителем председателя) Совета.
15. Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
16. Заседания рабочих групп, комиссий Совета проводятся по мере необходимости их руководителями.
17. Совет вправе проводить экспертизу проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский".
Для проведения экспертизы Совет вправе:
- направлять в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Совета для участия в работе комиссий администрации муниципального района "Усть-Куломский", которые осуществляют подготовку проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский", являющиеся объектом экспертизы.
Заключения Совета по результатам экспертизы проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский", рассматриваются администрацией муниципального района "Усть-Куломский" с участием представителей Совета в течение 30 дней со дня его регистрации. Регистрация заключения осуществляется организационным отделом в день его поступления.
18. Общую координацию деятельности Совета осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с распределением обязанностей.
19. Организационно-техническое, информационное сопровождение деятельности Совета, хранение Документации Совета и обеспечение участия в его работе членов Совета и других приглашенных лиц осуществляются организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский".
20. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" создается и поддерживается в актуальном состоянии страница Совета.
21. Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
22. Заседания рабочих групп, комиссий Совета проводятся по мере необходимости их руководителями.
23. Совет вправе проводить экспертизу проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский".
Для проведения экспертизы Совет вправе:
- направлять в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Совета для участия в работе комиссий администрации муниципального района "Усть-Куломский", которые осуществляют подготовку проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский", являющиеся объектом экспертизы.
Заключения Совета по результатам экспертизы проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский", рассматриваются администрацией муниципального района "Усть-Куломский" с участием представителей Совета в течение 30 дней со дня его регистрации. Регистрация заключения осуществляется организационным отделом в день его поступления.
24. Общую координацию деятельности Совета осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с распределением обязанностей.
25. Организационно-техническое, информационное сопровождение деятельности Совета, хранение документации Совета и обеспечение участия в его работе членов Совета и других приглашенных лиц осуществляются организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский".
26. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" создается и поддерживается в актуальном состоянии страница Совета.
27. Решения Совета могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
VII. Досрочное прекращение деятельности Совета
действующего состава
1. Основаниями для досрочного прекращения деятельности Совета действующего состава являются:
1) предложение о досрочном прекращении деятельности Совета, поступившее от главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района;
2) предложение о досрочном прекращении деятельности Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
Предложения о досрочном прекращении деятельности Совета вносятся на рассмотрение Совета действующего состава с обоснованием данного предложения.
Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется решением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, письменным заявлением членов Совета, подписанным членами Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.
2. Решение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава принимается открытым голосованием его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало две третьей голосов от общего числа членов Совета.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 483
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории МО МР "Усть-Куломский", общественных объединений граждан и организаций с органами местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" и в соответствии с Уставом МО МР "Усть-Куломский", постановляю:
1. Утвердить Положение об Общественном Совете при администрации МР "Усть-Куломский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Усть-Куломский" Федюневу А.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Куломский"
от 23 апреля 2015 г. № 483
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при администрации муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Совет).
2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации муниципального района "Усть-Куломский", который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального района в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района.
3. Решения Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
4. Положение об Общественном совете, вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский".
5. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы Республики Коми и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", другие муниципальные правовые акты, а также настоящее Положение.
6. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.
7. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
8. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
9. Местонахождение Совета: 168060, Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 37.
10. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственные штампы и бланки.
II. Цели и задачи Совета
1. Совет создается в целях:
1) содействия реализации законных прав и интересов граждан Российской Федерации при принятии решений по вопросам местного значения муниципального района;
2) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений для участия в реализации наиболее актуальных вопросов местного значения муниципального района, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления;
3) рассмотрения инициативы граждан Российской Федерации, институтов гражданского общества по вопросам, относящимся к компетенции администрации муниципального района "Усть-Куломский";
4) реализации гражданских инициатив, изучения и формирования общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" посредством:
привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";
участия граждан и общественных объединений в разработке программ и их реализации;
проведения общественной экспертизы проектов программ социально-экономического развития и проектов муниципальных правовых актов;
выработки рекомендаций главе при определении приоритетов политики администрации муниципального района "Усть-Куломский", определяющих развитие муниципального района;
осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;
информирования граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендаций и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский".
2. Основными задачами Совета являются:
1) участие и рассмотрение программ, мероприятий, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по решению вопросов экономического, социального и культурного развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский;
2) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органа местного самоуправления;
3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органа местного самоуправления;
4) участие в общественном обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработчиком которых является администрация муниципального района "Усть-Куломский", в порядке и сроки, установленные постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" "О порядке раскрытия исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" информации о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения";
5) оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив;
6) рассмотрение вопросов, связанных с организацией и проведением оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления, а также независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и выработка рекомендаций по результатам их рассмотрения.
III. Права Совета
1. При решении основных задач Совет вправе:
1) Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией муниципального района "Усть-Куломский";
2) Приглашать на заседания Совета должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории МО МР "Усть-Куломский";
3) Организовывать проведение опросов, анкетирование по изучению социально-экономических проблем МО МР "Усть-Куломский;
4) Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории МО МР "Усть-Куломский" для подготовки и рассмотрения предложений на заседании Совета;
5) Разрабатывать и направлять органам местного самоуправления рекомендации по совершенствованию организации работы в экономической, социальной и культурной сферах деятельности;
6) Участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", в подготовке проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский";
7) Проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";
8) Проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский";
9) Создавать рабочие группы Совета;
10) Создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;
11) Проводить общественную экспертизу проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский" в рамках осуществления целей и задач Совета с привлечением специалистов;
12) Формировать перечень организаций, оказывающих социальные услуги, для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
13) Определять критерии эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об организации, оказывающей социальные услуги;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в организации, оказывающей социальные услуги;
устанавливать порядок оценки качества работы организации на основании определенных критериев эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги;
организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе
сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
14) направлять в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации, оказывающей социальные услуги:
информацию о результатах оценки качества работы организации, оказывающей социальные услуги;
предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
15) Проводить независимую оценку качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
16) Осуществлять права, предусмотренные действующим законодательством.
IV. Порядок формирования Совета
1. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.
Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
2. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее 13 человек.
3. Персональный состав Совета утверждается и изменяется постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский".
Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета, секретаря и членов Совета.
4. Членами Совета не могут быть лица, указанные в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации".
5. Персональный состав Совета формируется администрацией муниципального района "Усть-Куломский" на основе предложений граждан, общественных объединений, организаций.
Предложения принимаются в течение 15 дней со дня размещения организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" информации о начале формирования Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в сети Интернет.
Предложения регистрируются организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" в день поступления.
6. Граждане, получившие предложения администрации муниципального района "Усть-Куломский" войти в состав Совета, в течение 15 дней письменно уведомляют о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета.
Уведомления граждан регистрируются организационным отделом в день поступления.
7. Общественное объединение, организация, изъявившие желание выдвинуть своего представителя в Совет, в течение 15 дней со дня размещения информации о начале формирования Совета направляют в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" заявления о рассмотрении кандидатур для включения в состав Совета, оформленные решениями руководящего органа организации. Общественное объединение, организация вправе предложить не более одного кандидата.
К заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной регистрации организации, выписка из решения полномочного органа о выдвижения кандидата на участие в работе Совета и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.
8. Организационный отдел администрации муниципального района "Усть-Куломский" не позднее чем через 15 рабочих дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан о их согласии войти в состав Совета готовит проект постановления администрации муниципального района "Усть-Куломский" о составе Совета и направляет его для утверждения главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района. Состав Совета утверждается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан о их согласии войти в состав Совета.
9. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через 30 рабочих дней со дня утверждения его состава.
10. Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.
V. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета
1. Основаниями для освобождения председателя или заместителя председателя Совета являются:
1) личное заявление председателя или заместителя председателя Совета;
2) наличие одного из случаев, указанных в абзаце втором, абзацах четвертом - двенадцатом пункта 25 настоящего Положения;
3) предложение об освобождении председателя или заместителя (заместителей) председателя Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
В случае, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, решение принимается Советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
2. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) его смерти;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Коми, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
10) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы, муниципальную должность;
11) лица, имеющие двойное гражданство.
3. Прекращение полномочий членов Совета осуществляется постановлением администрация муниципального района "Усть-Куломский" по решению Совета.
4. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, обвинения в совершении преступления.
5. За три месяца до истечения срока полномочий членов Совета администрация муниципального района "Усть-Куломский" инициирует процедуру формирования нового состава Совета, предусмотренную настоящим Положением.
VI. Организация деятельности Совета
1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.
2. Заседания Совета созываются по инициативе председателя Совета, главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района или в его отсутствии по инициативе заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский".
По решению председателя Совета, в случае принятия оперативного решения, проводится заочное заседание Совета.
3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Совета.
4. В заседаниях Совета имеют право принимать участие представители администрации муниципального района "Усть-Куломский".
5. Решения Совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов на заседании Совета.
6. При равенстве голосов председательствующий на заседании Совета имеет право решающего голоса.
7. Решения Совета отражаются в протоколах его заседаний, которые подписываются председателем или его заместителем, председательствовавшим на заседании. Протоколы оформляются секретарем Совета в течение 5 рабочих дней со дня заседания, копии протоколов представляются в течение 3 рабочих дней со дня подписания главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района, членам Совета и ответственным лицам.
8. Члены Совета, несогласные с решением Совета, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
9. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные лица за рассмотрение вопросов представляют в организационный отдел администрации муниципального района "Усть-Куломский" информационные и иные материалы, выносимые на заседание Совета. Организационный отдел не позднее чем за 7 дней до начала заседания Совета представляет указанные материалы главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района и председателю Совета.
10. О дате, времени, месте и повестке дня члены Совета информируются организационным отделом не позднее, чем за 3 дня до предполагаемой даты проведения заседания.
11. Председатель Совета:
1) вносит предложения главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района по уточнению и дополнению состава Совета;
2) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
3) формирует при участии членов Совета и утверждает план работы, повестку дня заседания и список лиц, приглашаемых на заседание Совета;
4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
5) взаимодействует с главой муниципального района "Усть-Куломский" - руководителем администрации района по вопросам реализации решений Совета;
6) принимает решение, в случае необходимости принятия оперативного решения Советом, о проведении заочного заседания Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;
7) представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
12. Заместитель председателя Совета:
1) председательствует на заседаниях в отсутствие председателя Совета;
2) участвует в подготовке планов работы Совета, формировании списка лиц, приглашаемых на заседание Совета;
3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.
13. Члены Совета имеют право:
1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;
2) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
3) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Совета путем опроса в срок не более 5 дней с даты направления им материалов.
14. Секретарь Совета:
1) уведомляет членов Совета о дате, времени, месте и повестке дня предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;
2) совместно с организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" обеспечивает организационное сопровождение деятельности Совета;
3) согласовывает с председателем Совета проекты материалов и иных документов для обсуждения на заседаниях Совета;
4) совместно с организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний и документы, рассматриваемые на заседании Совета;
5) в случае проведения заседания Совета путем опроса его членов обеспечивает совместно с организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский" направления в течение 3 дней со дня принятия решения всем членам Совета необходимых материалов, сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов в срок, указанный председателем (заместителем председателя) Совета.
15. Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
16. Заседания рабочих групп, комиссий Совета проводятся по мере необходимости их руководителями.
17. Совет вправе проводить экспертизу проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский".
Для проведения экспертизы Совет вправе:
- направлять в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Совета для участия в работе комиссий администрации муниципального района "Усть-Куломский", которые осуществляют подготовку проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский", являющиеся объектом экспертизы.
Заключения Совета по результатам экспертизы проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский", рассматриваются администрацией муниципального района "Усть-Куломский" с участием представителей Совета в течение 30 дней со дня его регистрации. Регистрация заключения осуществляется организационным отделом в день его поступления.
18. Общую координацию деятельности Совета осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с распределением обязанностей.
19. Организационно-техническое, информационное сопровождение деятельности Совета, хранение Документации Совета и обеспечение участия в его работе членов Совета и других приглашенных лиц осуществляются организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский".
20. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" создается и поддерживается в актуальном состоянии страница Совета.
21. Члены Совета не вправе использовать свою деятельность в Совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
22. Заседания рабочих групп, комиссий Совета проводятся по мере необходимости их руководителями.
23. Совет вправе проводить экспертизу проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский".
Для проведения экспертизы Совет вправе:
- направлять в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Совета для участия в работе комиссий администрации муниципального района "Усть-Куломский", которые осуществляют подготовку проектов постановлений администрации муниципального района "Усть-Куломский", являющиеся объектом экспертизы.
Заключения Совета по результатам экспертизы проектов, разрабатываемых администрацией муниципального района "Усть-Куломский", рассматриваются администрацией муниципального района "Усть-Куломский" с участием представителей Совета в течение 30 дней со дня его регистрации. Регистрация заключения осуществляется организационным отделом в день его поступления.
24. Общую координацию деятельности Совета осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с распределением обязанностей.
25. Организационно-техническое, информационное сопровождение деятельности Совета, хранение документации Совета и обеспечение участия в его работе членов Совета и других приглашенных лиц осуществляются организационным отделом администрации муниципального района "Усть-Куломский".
26. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" создается и поддерживается в актуальном состоянии страница Совета.
27. Решения Совета могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
VII. Досрочное прекращение деятельности Совета
действующего состава
1. Основаниями для досрочного прекращения деятельности Совета действующего состава являются:
1) предложение о досрочном прекращении деятельности Совета, поступившее от главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района;
2) предложение о досрочном прекращении деятельности Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.
Предложения о досрочном прекращении деятельности Совета вносятся на рассмотрение Совета действующего состава с обоснованием данного предложения.
Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется решением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, письменным заявлением членов Совета, подписанным членами Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.
2. Решение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава принимается открытым голосованием его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало две третьей голосов от общего числа членов Совета.
------------------------------------------------------------------