Приказ Службы Республики Коми по техническому надзору от 20.02.2015 N 19-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору "
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2015 г. № 19-орг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому
надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)" приказываю:
1. Утвердить Программу "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказы Службы Республики Коми по техническому надзору:
1) от 26 февраля 2014 г. № 23-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2015 - 2016 годы)";
2) от 30 июля 2013 г. № 60-орг "О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по техническому надзору от 26 февраля 2013 г. № 23-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2013 - 2014 годы)";
3) от 21 мая 2014 г. № 81-орг "О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по техническому надзору от 26 февраля 2013 г. № 23-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2013 - 2014 годы)".
Руководитель
В.ДОРОЖИНСКИЙ
Утверждена
Приказом
Службы
Республики Коми
по техническому надзору
от 20 февраля 2015 г. № 19-орг
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому
надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Наименование программы
Программа "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, утвердившего Программу;
Дата и номер соответствующего приказа
Служба Республики Коми по техническому надзору.
Приказ от 20 февраля 2015 г. № 19-орг
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления";
постановление Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)"
Цель Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (далее - Служба) и ее территориальных органах
Задачи Программы
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Службе;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы;
- противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Службы
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении государственных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%);
- отсутствие выявленных фактов неэффективного расходования средств республиканского бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд Республики Коми (да/нет);
- количество проведенных мероприятий в Службе по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов и ограничений, в том числе касающихся получения подарков (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства при государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятия ее с учета, способных привести к коррупционному правонарушению;
- отсутствие выявленных в ходе проверок территориальных органов фактов выдачи (замены) удостоверений тракториста-машиниста с нарушением законодательства, способных привести к коррупционному правонарушению;
- отсутствие выявленных фактов нарушения законодательства при организации и проведения государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса;
- доля отмененных в судебном порядке результатов проверки, проведенных в рамках 294-ФЗ, от общего количества проверок (%);
- количество проведенных семинаров в Службе по обсуждению практики применения антикоррупционного законодательства сотрудниками Службы при осуществлении функций и предоставлении услуг с повышенными коррупционными рисками (ед.);
- количество подготовленных методических рекомендаций по вопросу определения типовых ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования в Службе (ед.);
- количество выявленных фактов несоблюдения сотрудниками Службы обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ед.) и связанных с конфликтом интересов и с получением подарков
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранению причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Службе действовала Программа по противодействию коррупции (2013 - 2014 годы), утвержденная приказом Службы от 26 февраля 2013 г. № 23-орг.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Службы; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Службе, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Службы; обучение государственных служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов).
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Службы.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Службе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
3) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы;
5) противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками и осуществления регионального государственного контроля (надзора).
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнитель
Ожидаемый результат
всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе
1.1.
Разработка правовых актов Службы по противодействию коррупции
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам основной деятельности
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Совершенствование нормотворческой деятельности Службы, недопущение проявления коррупционных факторов
1.3.
Обеспечение мероприятий по проведению независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам основной деятельности
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Службы
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
1.4.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016 (ежегодно в IV квартале)
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Повышение качества предоставления государственных услуг
1.5.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Службы
Создание условий для доступа граждан к государственным услугам, предоставляемым Службой в электронном виде
1.6.
Проведение мониторинга обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Службы
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Службы
Защита прав и законных интересов граждан, обеспечение информационной открытости Службы
1.7.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (ежеквартально)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Службы
Итого по разделу 1
-
-
-
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Достижение безукоризненного служебного поведения государственных гражданских служащих Службы
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Службы, определенных Перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015 - 2016 (ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы, усиление антикоррупционной деятельности Службы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Службы, а также сведений о расходах (при их наличии)
2015 - 2016 (ежегодно в I полугодии года, следующего за отчетным)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Достижение представления государственными гражданскими служащими Службы полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на сайте Службы, а также сведений о расходах (при их наличии)
2015 - 2016 (ежегодно до 14 мая года, следующего за отчетным)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Службы, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных служащих
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение соблюдения государственными служащими Службы ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
2.6.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
2.7.
Проведение работы по предотвращению возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Службы и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Профилактика и предупреждение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Службы
2.8.
Консультирование (проведение обучающих мероприятий) гражданских служащих по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения
2015 - 2016 (не реже 1 раза в полугодие)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности государственных служащих Службы
2.9.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Службе и организация проверок указанных фактов
2015 - 2016 (ежеквартально)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Итого по разделу 2
-
-
-
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
-
-
-
финансово-экономический сектор
Обеспечение законности при исполнении законодательства о контрактной системе
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Службы
2015 - 2016 (ежегодно)
-
-
-
финансово-экономический сектор
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Итого по разделу 3
-
-
-
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы
4.1.
Обучение гражданских служащих Службы по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение персональной ответственности гражданских служащих Службы
4.2.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих Службы вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение профессионального уровня и знаний гражданских служащих Службы
4.3.
Наполнение и актуализация подраздела "Противодействие коррупции" официального сайта Службы
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение открытости в деятельности Службы, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
4.4.
Обеспечение участия представителей общественных объединений, в том числе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, в работе комиссий (рабочих групп), созданных в Службе
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества
4.5.
Освещение деятельности Службы (в том числе ее территориальных органов) в средствах массовой информации
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Достижение информационной открытости деятельности Службы
4.6.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мероприятий (по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов и ограничений, в том числе касающихся получения подарков), приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение соблюдения государственными служащими Службы ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
4.7.
Обеспечение функционирования в Службе "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
Итого по разделу 4
-
-
-
5. Противодействие коррупции в сфере предоставления государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками и осуществления регионального государственного контроля надзора
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
5.1.
Мониторинг практики применения антикоррупционного законодательства сотрудниками Службы при предоставлении государственных услуг, при которых могут возникать коррупционные риски с учетом следующих направлений:
- определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг;
- анализ обращений граждан, поступивших в Службу;
- анализ конфликта интересов, связанный с уведомлением организациями, принявшими на работу граждан, ранее занимавших должности госслужбы в Службе
2015 - 2016 (не реже одного раза в год)
-
-
-
заместитель руководителя Службы;
работники Службы, участвующие в предоставлении госуслуг, при которых могут возникать коррупционные риски
Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением госуслуг, при которых могут возникать коррупционные риски. Повышение уровня активности сотрудников Службы в противодействии коррупции при предоставлении госуслуг
5.2.
Проведение семинара-совещания (по возможности с представителем прокуратуры РК) по вопросам антикоррупционного законодательства и административной практики при предоставлении государственных услуг с повышенными коррупционными рисками;
разработка методических рекомендаций по данной тематике на основе материалов совещания
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы;
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Участие работников Службы в рассмотрении вопросов, связанных с выполнением функций и предоставлением госуслуг с повышенными коррупционными рисками;
повышение ответственности каждого работника в решении данных вопросов
5.3.
Осуществление контроля за законностью государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятия ее с учета, с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятии ее с учета
5.4.
Осуществление контроля за законностью выдачи (замены) удостоверения тракториста-машиниста, с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при выдаче (замене) удостоверения тракториста-машиниста
5.5.
Осуществление контроля за законностью организации и проведения государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса, с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при организации и проведении государственного регионального контроля (надзора)
5.6.
Осуществление контроля за законностью проведения государственного технического осмотра поднадзорной самоходной техники (в т.ч. выдачи талона (допуска на эксплуатацию)), с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при проведении государственного технического осмотра поднадзорной самоходной техники
Итого по разделу 5
-
-
-
Итого по Программе
-
-
-
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Службы, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Службе.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Службой населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Службы с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Службы.
К концу 2016 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Службы;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Службы;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Службы в вопросах противодействия коррупции.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам основной деятельности, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов подлежащих антикоррупционной экспертизе (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
100
100
3.
Доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
100
100
100
4.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)
0
0
0
5.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
6.
Отсутствие выявленных фактов не эффективного расходования средств республиканского бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд Республики Коми
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
7.
Количество проведенных мероприятий в Службе Республики Коми по техническому надзору по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения (ед.)
2
2
2
8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов и ограничений, в том числе касающихся получения подарков (да/нет)
да
да
да
9.
Отсутствие нарушений законодательства при государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятия ее с учета, способных привести к коррупционному правонарушению
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
10.
Отсутствие выявленных в ходе проверок территориальных органов фактов выдачи (замены) удостоверений тракториста-машиниста с нарушением законодательства, способных привести к коррупционному правонарушению
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
11.
Отсутствие выявленных фактов нарушения законодательства при организации и проведения государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса
имеются нарушения, последствия аннулированы
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
12.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении государственного технического осмотра поднадзорной самоходной техники (в т.ч. выдачи талона (допуска на эксплуатацию)), способных привести к коррупционному правонарушению
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Службы.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Отчет о ходе реализации Программы ежегодно в срок до 15 февраля предоставляется руководителю Службы.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Службы.
------------------------------------------------------------------
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2015 г. № 19-орг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому
надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)" приказываю:
1. Утвердить Программу "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказы Службы Республики Коми по техническому надзору:
1) от 26 февраля 2014 г. № 23-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2015 - 2016 годы)";
2) от 30 июля 2013 г. № 60-орг "О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по техническому надзору от 26 февраля 2013 г. № 23-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2013 - 2014 годы)";
3) от 21 мая 2014 г. № 81-орг "О внесении изменений в приказ Службы Республики Коми по техническому надзору от 26 февраля 2013 г. № 23-орг "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2013 - 2014 годы)".
Руководитель
В.ДОРОЖИНСКИЙ
Утверждена
Приказом
Службы
Республики Коми
по техническому надзору
от 20 февраля 2015 г. № 19-орг
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому
надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Наименование программы
Программа "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, утвердившего Программу;
Дата и номер соответствующего приказа
Служба Республики Коми по техническому надзору.
Приказ от 20 февраля 2015 г. № 19-орг
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления";
постановление Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)"
Цель Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Службе Республики Коми по техническому надзору (далее - Служба) и ее территориальных органах
Задачи Программы
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Службе;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы;
- противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Службы
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении государственных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%);
- отсутствие выявленных фактов неэффективного расходования средств республиканского бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд Республики Коми (да/нет);
- количество проведенных мероприятий в Службе по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов и ограничений, в том числе касающихся получения подарков (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства при государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятия ее с учета, способных привести к коррупционному правонарушению;
- отсутствие выявленных в ходе проверок территориальных органов фактов выдачи (замены) удостоверений тракториста-машиниста с нарушением законодательства, способных привести к коррупционному правонарушению;
- отсутствие выявленных фактов нарушения законодательства при организации и проведения государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса;
- доля отмененных в судебном порядке результатов проверки, проведенных в рамках 294-ФЗ, от общего количества проверок (%);
- количество проведенных семинаров в Службе по обсуждению практики применения антикоррупционного законодательства сотрудниками Службы при осуществлении функций и предоставлении услуг с повышенными коррупционными рисками (ед.);
- количество подготовленных методических рекомендаций по вопросу определения типовых ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования в Службе (ед.);
- количество выявленных фактов несоблюдения сотрудниками Службы обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ед.) и связанных с конфликтом интересов и с получением подарков
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранению причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Службе действовала Программа по противодействию коррупции (2013 - 2014 годы), утвержденная приказом Службы от 26 февраля 2013 г. № 23-орг.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Службы; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Службе, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Службы; обучение государственных служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов).
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Службы.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Службе.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
3) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы;
5) противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками и осуществления регионального государственного контроля (надзора).
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнитель
Ожидаемый результат
всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе
1.1.
Разработка правовых актов Службы по противодействию коррупции
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам основной деятельности
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Совершенствование нормотворческой деятельности Службы, недопущение проявления коррупционных факторов
1.3.
Обеспечение мероприятий по проведению независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам основной деятельности
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Службы
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
1.4.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016 (ежегодно в IV квартале)
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Повышение качества предоставления государственных услуг
1.5.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Службы
Создание условий для доступа граждан к государственным услугам, предоставляемым Службой в электронном виде
1.6.
Проведение мониторинга обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Службы
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия, заместитель руководителя Службы
Защита прав и законных интересов граждан, обеспечение информационной открытости Службы
1.7.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (ежеквартально)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Службы
Итого по разделу 1
-
-
-
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Достижение безукоризненного служебного поведения государственных гражданских служащих Службы
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Службы, определенных Перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015 - 2016 (ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы, усиление антикоррупционной деятельности Службы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Службы, а также сведений о расходах (при их наличии)
2015 - 2016 (ежегодно в I полугодии года, следующего за отчетным)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Достижение представления государственными гражданскими служащими Службы полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на сайте Службы, а также сведений о расходах (при их наличии)
2015 - 2016 (ежегодно до 14 мая года, следующего за отчетным)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Службы, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных служащих
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение соблюдения государственными служащими Службы ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
2.6.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
2.7.
Проведение работы по предотвращению возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Службы и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Профилактика и предупреждение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Службы
2.8.
Консультирование (проведение обучающих мероприятий) гражданских служащих по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения
2015 - 2016 (не реже 1 раза в полугодие)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности государственных служащих Службы
2.9.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Службе и организация проверок указанных фактов
2015 - 2016 (ежеквартально)
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Итого по разделу 2
-
-
-
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
-
-
-
финансово-экономический сектор
Обеспечение законности при исполнении законодательства о контрактной системе
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Службы
2015 - 2016 (ежегодно)
-
-
-
финансово-экономический сектор
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Итого по разделу 3
-
-
-
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы
4.1.
Обучение гражданских служащих Службы по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение персональной ответственности гражданских служащих Службы
4.2.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих Службы вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение профессионального уровня и знаний гражданских служащих Службы
4.3.
Наполнение и актуализация подраздела "Противодействие коррупции" официального сайта Службы
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение открытости в деятельности Службы, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
4.4.
Обеспечение участия представителей общественных объединений, в том числе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, в работе комиссий (рабочих групп), созданных в Службе
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества
4.5.
Освещение деятельности Службы (в том числе ее территориальных органов) в средствах массовой информации
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Достижение информационной открытости деятельности Службы
4.6.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мероприятий (по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов и ограничений, в том числе касающихся получения подарков), приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Обеспечение соблюдения государственными служащими Службы ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
4.7.
Обеспечение функционирования в Службе "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
-
-
-
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
Итого по разделу 4
-
-
-
5. Противодействие коррупции в сфере предоставления государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками и осуществления регионального государственного контроля надзора
(в ред. Приказа Службы Республики Коми по техническому надзору от 23.04.2015 № 43-орг)
5.1.
Мониторинг практики применения антикоррупционного законодательства сотрудниками Службы при предоставлении государственных услуг, при которых могут возникать коррупционные риски с учетом следующих направлений:
- определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг;
- анализ обращений граждан, поступивших в Службу;
- анализ конфликта интересов, связанный с уведомлением организациями, принявшими на работу граждан, ранее занимавших должности госслужбы в Службе
2015 - 2016 (не реже одного раза в год)
-
-
-
заместитель руководителя Службы;
работники Службы, участвующие в предоставлении госуслуг, при которых могут возникать коррупционные риски
Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением госуслуг, при которых могут возникать коррупционные риски. Повышение уровня активности сотрудников Службы в противодействии коррупции при предоставлении госуслуг
5.2.
Проведение семинара-совещания (по возможности с представителем прокуратуры РК) по вопросам антикоррупционного законодательства и административной практики при предоставлении государственных услуг с повышенными коррупционными рисками;
разработка методических рекомендаций по данной тематике на основе материалов совещания
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы;
отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия
Участие работников Службы в рассмотрении вопросов, связанных с выполнением функций и предоставлением госуслуг с повышенными коррупционными рисками;
повышение ответственности каждого работника в решении данных вопросов
5.3.
Осуществление контроля за законностью государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятия ее с учета, с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятии ее с учета
5.4.
Осуществление контроля за законностью выдачи (замены) удостоверения тракториста-машиниста, с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при выдаче (замене) удостоверения тракториста-машиниста
5.5.
Осуществление контроля за законностью организации и проведения государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса, с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при организации и проведении государственного регионального контроля (надзора)
5.6.
Осуществление контроля за законностью проведения государственного технического осмотра поднадзорной самоходной техники (в т.ч. выдачи талона (допуска на эксплуатацию)), с акцентированием внимания на вопросах соблюдения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
-
-
-
заместитель руководителя Службы
Обеспечение законности при проведении государственного технического осмотра поднадзорной самоходной техники
Итого по разделу 5
-
-
-
Итого по Программе
-
-
-
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Службы, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Службе.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Службой населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Службы с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Службы.
К концу 2016 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Службы;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Службы;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Службы в вопросах противодействия коррупции.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Службы по вопросам основной деятельности, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов подлежащих антикоррупционной экспертизе (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
100
100
3.
Доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
100
100
100
4.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)
0
0
0
5.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
6.
Отсутствие выявленных фактов не эффективного расходования средств республиканского бюджета при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд Республики Коми
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
7.
Количество проведенных мероприятий в Службе Республики Коми по техническому надзору по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения (ед.)
2
2
2
8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов и ограничений, в том числе касающихся получения подарков (да/нет)
да
да
да
9.
Отсутствие нарушений законодательства при государственной регистрации поднадзорной самоходной техники и снятия ее с учета, способных привести к коррупционному правонарушению
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
10.
Отсутствие выявленных в ходе проверок территориальных органов фактов выдачи (замены) удостоверений тракториста-машиниста с нарушением законодательства, способных привести к коррупционному правонарушению
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
11.
Отсутствие выявленных фактов нарушения законодательства при организации и проведения государственного регионального контроля (надзора) за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией в сфере агропромышленного комплекса
имеются нарушения, последствия аннулированы
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
12.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении государственного технического осмотра поднадзорной самоходной техники (в т.ч. выдачи талона (допуска на эксплуатацию)), способных привести к коррупционному правонарушению
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
отсутствие нарушений
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Службы.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Отчет о ходе реализации Программы ежегодно в срок до 15 февраля предоставляется руководителю Службы.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Службы.
------------------------------------------------------------------