Распоряжение Правительства РК от 27.04.2015 N 145-р <О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 145-р
Во исполнение Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распоряжения Правительства Республики Коми от 5 декабря 2014 г. № 410-р:
1. Министерству экономического развития Республики Коми организовать разработку прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми:
1) осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный период и долгосрочных планов развития организаций Республики Коми, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми, по курируемым направлениям;
2) до 15 мая 2015 года разработать и представить в Министерство экономического развития Республики Коми прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года с пояснительной запиской в соответствии с Основными показателями параметров прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (приложение № 1) и форматом и структурой пояснительной записки по Основным параметрам прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (приложение № 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми разработать и представить в Министерство экономического развития Республики Коми показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных образований на период до 2030 года с пояснительной запиской по форме и в соответствии с требованиями, установленными приложениями № 1 и № 2 к настоящему распоряжению.
4. Предложить Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми до 10 мая 2015 года представить в Министерство экономического развития Республики Коми необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года статистическую информацию о социально-экономическом развитии Республики Коми за 2012 - 2014 годы по форме согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
5. Министерству экономического развития Республики Коми представить прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года в Правительство Республики Коми до 10 сентября 2015 года.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам разработки и реализации государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми, а также прогнозирования экономического и социального развития Республики Коми.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Приложение № 1
к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 27 апреля 2015 г. № 145-р
форма
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПАРАМЕТРОВ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Показатели
Единица измерения
отчет
отчет
отчет
оценка
прогноз
Ответственные исполнители
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021 - 2025
2026 - 2030
среднегодовые значения
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)
тыс. человек
Министерство экономического развития Республики Коми
Темпы роста
% к предыдущему году
Министерство экономического развития Республики Коми
Общий коэффициент рождаемости
число родившихся на 1000 человек населения
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Министерство экономического развития Республики Коми
Общий коэффициент смертности
число умерших на 1000 человек населения
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Министерство экономического развития Республики Коми
Коэффициент естественного прироста населения
на 1000 человек населения
Министерство экономического развития Республики Коми
Коэффициент миграционного прироста
на 10 000 человек населения
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство экономического развития Республики Коми
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми
Индекс физического объема валового регионального продукта
% к предыдущему году в постоянных основных ценах
Министерство экономического развития Республики Коми
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства
% к предыдущему году
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
в том числе по видам экономической деятельности:
C. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Индекс производства
% к предыдущему году
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Индекс производства
% к предыдущему году
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Индекс производства
% к предыдущему году
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Производство электроэнергии
тыс. кВт/ч
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
% к предыдущему году
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Получение электроэнергии из-за пределов Республики Коми
тыс. кВт/ч
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Производство теплоэнергии для отпуска в сеть
тыс. Гкал
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
% к предыдущему году
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Количество коммунальных источников тепловой энергии
единиц
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства всех категорий
млн. руб.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
Индекс производства продукции
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
5. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)
к соответствующему периоду предыдущего года, %
Министерство экономического развития Республики Коми
Оборот розничной торговли
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство экономического развития Республики Коми
Объем платных услуг населению
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми;
Служба Республики Коми по тарифам (в части изменения размера платы граждан за коммунальные услуги)
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
6. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми;
органы исполнительной власти Республики Коми
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство экономического развития Республики Коми;
органы исполнительной власти Республики Коми
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"
млн. руб.
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
Ввод жилья
тыс. кв.м общей площади
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
8. Развитие транспортной и энергетической инфраструктур
Магистральные трубопроводы
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
в том числе: нефтепроводы
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
газопроводы
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Количество внутренних авиаперевозок
единиц
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Железнодорожные пути общего пользования
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Внутренние водные судоходные пути
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Коми (на конец периода)
км
Дорожное агентство Республики Коми
в том числе с твердым покрытием
км
Дорожное агентство Республики Коми
Протяженность магистральных ЛЭП
км
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Протяженность распределительных ЛЭП
км
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
9. Денежные доходы населения
Среднемесячная заработная плата:
номинальная
рублей
Министерство экономического развития Республики Коми
реальная
в % к аналогичному периоду предыдущего года
Министерство экономического развития Республики Коми
Реальные располагаемые денежные доходы населения
в % к аналогичному периоду предыдущего года
Министерство экономического развития Республики Коми
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению
% ко всему населению
Министерство экономического развития Республики Коми
10. Труд и занятость
Численность экономически активного населения
тыс. человек
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство экономического развития Республики Коми
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)
тыс. человек
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство экономического развития Республики Коми
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (в среднем за период)
тыс. человек
Управление Республики Коми по занятости населения
Уровень зарегистрированной безработицы
в % к экономически активному населению
Управление Республики Коми по занятости населения
Приложение № 2
к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 27 апреля 2015 г. № 145-р
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТУ И СТРУКТУРЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ ПО ОСНОВНЫМ
ПАРАМЕТРАМ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (далее - прогноз) разрабатывается в двух вариантах: первый вариант - реалистичный, второй вариант - оптимистичный.
Варианты 1, 2 прогноза разрабатываются на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.
При всей неопределенности геополитической обстановки варианты прогноза предлагается основывать на предпосылке ее относительной стабилизации и отсутствии дальнейших масштабных санкций со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки.
Первый вариант предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, с учетом сложившейся геополитической обстановки в 2014 году и ее последствий на среднесрочный период.
Второй вариант предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, оказания государственной поддержки наиболее уязвимым либо перспективным секторам экономики, увеличения финансирования развития человеческого капитала.
Пояснительная записка состоит из трех частей:
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2012 - 2014 годов.
2. Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.
Общие требования к пояснительной записке
Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).
В пояснительную записку должна включаться информация, разъясняющая причины всех существенных колебаний прогнозируемых показателей. Указанные пояснения должны вытекать из факторов, использованных при прогнозировании и обусловивших ожидаемую динамику.
Информация должна быть приведена по каждому из разделов таблицы приложения № 1.
В 1 части по каждому разделу необходимо указать:
основные позитивные итоги 2012 - 2014 годов (3 - 5 самых важных);
негативные факторы итогов 2012 - 2014 годов (2 - 3 основных);
оценку достигнутого результата.
Во 2 части необходимо указать:
внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период;
основные сдерживающие факторы и ограничения экономического роста Республики Коми.
В 3 части по каждому разделу рассматриваются:
основные параметры государственной программы Республики Коми (по соответствующим разделам);
основные направления социально-экономического развития Республики Коми;
оценка значений показателей в 2015 году с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя;
перспективы развития;
прогнозные значения на период до 2030 года по пятилетним периодам 2016 - 2020 годов, 2021 - 2025 годов, 2026 - 2030 годов с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя (включая запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий, выпуск конкретного вида продукции).
Основной акцент в пояснительной записке должен быть направлен на прогнозный период до 2030 года.
Дополнительно в пояснительной записке необходимо отразить:
1. Демография
В указанном разделе предлагается указать, какие факторы влияют на изменение численности населения в Республике Коми и ожидается ли изменение сложившихся в отчетный период демографических тенденций.
2. Валовой региональный продукт
В указанном разделе необходимо описать структуру производства ВРП с выделением наиболее значимых отраслей, которые, согласно прогнозу, повлияют на его динамику: будут определять рост ВРП или, наоборот, окажут сдерживающее влияние на него.
3. Промышленное производство
Информацию о промышленном производстве необходимо представить в целом, а также по всем представленным в Республике Коми видам экономической деятельности по следующим пунктам:
структура производства по видам экономической деятельности (выделение наиболее значимых отраслей);
перечень наиболее крупных предприятий, определяющих развитие соответствующей отрасли, с указанием наименования выпускаемой ими продукции (основной);
наблюдаемая в отчетный и прогнозируемый периоды динамика производства по видам деятельности с указанием конкретных причин описываемой динамики;
перспективы развития промышленного производства.
В отношении добычи полезных ископаемых необходимо помимо указанной информации также привести перечень основных добываемых в Республике Коми полезных ископаемых и по каждому из них представить показатели добычи с перечислением причин роста (сокращения) объемов добычи.
Раздел о производстве и распределении электроэнергии, газа и воды предлагается дополнить информацией о структуре потребления ресурсов (промышленные потребители, сельское хозяйство, население, прочие потребители), о структуре генерирующих мощностей.
Дополнительно рассмотреть лесозаготовки.
4. Сельское хозяйство
Предлагается рассмотреть раздел в целом по сельскому хозяйству и в разрезе продукций растениеводства и животноводства, также отразить информацию развития сельского хозяйства по категориям хозяйств.
Рассмотреть вопросы по обеспечению населения Республики Коми товарами, производимыми на территории Республики Коми, насколько составляет самообеспеченность производимыми товарами.
5. Потребительский рынок
В данном разделе указываются факторы ожидаемых изменений показателей инфляции, оборота розничной торговли, платных услуг населению.
Необходимо рассмотреть вопросы тарифообразования.
6. Инвестиции
В указанном разделе необходимо привести информацию:
о распределении инвестиций по основным видам экономической деятельности с выделением наиболее значимых отраслей;
о факторах, определяющих динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования);
перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и запланированных к реализации в Республике Коми, с указанием информации об источниках финансирования таких проектов (если проект будет реализовываться за счет внебюджетных источников, то с указанием конкретного инвестора).
7. Строительство
В указанном разделе необходимо отразить структуру объемов работ по виду деятельности "строительство", сколько будет введено за прогнозируемый период жилой площади и как это повлияет на обеспеченность жителей Республики Коми жильем (жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека). При этом стоит отметить, какова роль индивидуальных застройщиков в формировании жилищного фонда Республики Коми.
Также предлагается указать удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в Республике Коми и его предполагаемое изменение в связи с прогнозируемой динамикой ввода жилья.
8. Развитие транспортной и энергетической инфраструктур
Указать планируемые объекты строительства, цель и ожидаемый результат их строительства.
9. Денежные доходы населения
В указанном разделе необходимо отразить информацию о прогнозируемой величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, а также о факторах, влияющих на изменение доли малоимущего населения в Республике Коми.
10. Труд и занятость
Предлагается отразить ожидаемые изменения на рынке труда Республики Коми в части тех факторов, что повлияют на численность занятого населения и уровень безработицы.
При этом предлагается указать, существуют ли риски роста безработицы в Республике Коми (за счет ожидаемого закрытия/сокращения производства, завершения отдельных программ поддержки занятости населения и другое).
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 145-р
Во исполнение Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распоряжения Правительства Республики Коми от 5 декабря 2014 г. № 410-р:
1. Министерству экономического развития Республики Коми организовать разработку прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми:
1) осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный период и долгосрочных планов развития организаций Республики Коми, подведомственных органам исполнительной власти Республики Коми, по курируемым направлениям;
2) до 15 мая 2015 года разработать и представить в Министерство экономического развития Республики Коми прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года с пояснительной запиской в соответствии с Основными показателями параметров прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (приложение № 1) и форматом и структурой пояснительной записки по Основным параметрам прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (приложение № 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми разработать и представить в Министерство экономического развития Республики Коми показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных образований на период до 2030 года с пояснительной запиской по форме и в соответствии с требованиями, установленными приложениями № 1 и № 2 к настоящему распоряжению.
4. Предложить Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми до 10 мая 2015 года представить в Министерство экономического развития Республики Коми необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года статистическую информацию о социально-экономическом развитии Республики Коми за 2012 - 2014 годы по форме согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
5. Министерству экономического развития Республики Коми представить прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года в Правительство Республики Коми до 10 сентября 2015 года.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам разработки и реализации государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми, а также прогнозирования экономического и социального развития Республики Коми.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Приложение № 1
к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 27 апреля 2015 г. № 145-р
форма
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПАРАМЕТРОВ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Показатели
Единица измерения
отчет
отчет
отчет
оценка
прогноз
Ответственные исполнители
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021 - 2025
2026 - 2030
среднегодовые значения
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)
тыс. человек
Министерство экономического развития Республики Коми
Темпы роста
% к предыдущему году
Министерство экономического развития Республики Коми
Общий коэффициент рождаемости
число родившихся на 1000 человек населения
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Министерство экономического развития Республики Коми
Общий коэффициент смертности
число умерших на 1000 человек населения
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Министерство экономического развития Республики Коми
Коэффициент естественного прироста населения
на 1000 человек населения
Министерство экономического развития Республики Коми
Коэффициент миграционного прироста
на 10 000 человек населения
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство экономического развития Республики Коми
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми
Индекс физического объема валового регионального продукта
% к предыдущему году в постоянных основных ценах
Министерство экономического развития Республики Коми
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства
% к предыдущему году
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
в том числе по видам экономической деятельности:
C. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Индекс производства
% к предыдущему году
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Индекс производства
% к предыдущему году
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Индекс производства
% к предыдущему году
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Производство электроэнергии
тыс. кВт/ч
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
% к предыдущему году
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Получение электроэнергии из-за пределов Республики Коми
тыс. кВт/ч
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Производство теплоэнергии для отпуска в сеть
тыс. Гкал
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
% к предыдущему году
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Количество коммунальных источников тепловой энергии
единиц
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства всех категорий
млн. руб.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
Индекс производства продукции
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
5. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)
к соответствующему периоду предыдущего года, %
Министерство экономического развития Республики Коми
Оборот розничной торговли
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство экономического развития Республики Коми
Объем платных услуг населению
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми;
Служба Республики Коми по тарифам (в части изменения размера платы граждан за коммунальные услуги)
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
6. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования
млн. руб.
Министерство экономического развития Республики Коми;
органы исполнительной власти Республики Коми
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство экономического развития Республики Коми;
органы исполнительной власти Республики Коми
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"
млн. руб.
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
Ввод жилья
тыс. кв.м общей площади
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми
8. Развитие транспортной и энергетической инфраструктур
Магистральные трубопроводы
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
в том числе: нефтепроводы
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
газопроводы
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Количество внутренних авиаперевозок
единиц
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Железнодорожные пути общего пользования
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Внутренние водные судоходные пути
км
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Коми (на конец периода)
км
Дорожное агентство Республики Коми
в том числе с твердым покрытием
км
Дорожное агентство Республики Коми
Протяженность магистральных ЛЭП
км
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
Протяженность распределительных ЛЭП
км
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
9. Денежные доходы населения
Среднемесячная заработная плата:
номинальная
рублей
Министерство экономического развития Республики Коми
реальная
в % к аналогичному периоду предыдущего года
Министерство экономического развития Республики Коми
Реальные располагаемые денежные доходы населения
в % к аналогичному периоду предыдущего года
Министерство экономического развития Республики Коми
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению
% ко всему населению
Министерство экономического развития Республики Коми
10. Труд и занятость
Численность экономически активного населения
тыс. человек
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство экономического развития Республики Коми
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)
тыс. человек
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство экономического развития Республики Коми
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (в среднем за период)
тыс. человек
Управление Республики Коми по занятости населения
Уровень зарегистрированной безработицы
в % к экономически активному населению
Управление Республики Коми по занятости населения
Приложение № 2
к распоряжению
Правительства Республики Коми
от 27 апреля 2015 г. № 145-р
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТУ И СТРУКТУРЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ ПО ОСНОВНЫМ
ПАРАМЕТРАМ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (далее - прогноз) разрабатывается в двух вариантах: первый вариант - реалистичный, второй вариант - оптимистичный.
Варианты 1, 2 прогноза разрабатываются на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.
При всей неопределенности геополитической обстановки варианты прогноза предлагается основывать на предпосылке ее относительной стабилизации и отсутствии дальнейших масштабных санкций со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки.
Первый вариант предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, с учетом сложившейся геополитической обстановки в 2014 году и ее последствий на среднесрочный период.
Второй вариант предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, оказания государственной поддержки наиболее уязвимым либо перспективным секторам экономики, увеличения финансирования развития человеческого капитала.
Пояснительная записка состоит из трех частей:
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2012 - 2014 годов.
2. Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.
Общие требования к пояснительной записке
Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).
В пояснительную записку должна включаться информация, разъясняющая причины всех существенных колебаний прогнозируемых показателей. Указанные пояснения должны вытекать из факторов, использованных при прогнозировании и обусловивших ожидаемую динамику.
Информация должна быть приведена по каждому из разделов таблицы приложения № 1.
В 1 части по каждому разделу необходимо указать:
основные позитивные итоги 2012 - 2014 годов (3 - 5 самых важных);
негативные факторы итогов 2012 - 2014 годов (2 - 3 основных);
оценку достигнутого результата.
Во 2 части необходимо указать:
внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период;
основные сдерживающие факторы и ограничения экономического роста Республики Коми.
В 3 части по каждому разделу рассматриваются:
основные параметры государственной программы Республики Коми (по соответствующим разделам);
основные направления социально-экономического развития Республики Коми;
оценка значений показателей в 2015 году с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя;
перспективы развития;
прогнозные значения на период до 2030 года по пятилетним периодам 2016 - 2020 годов, 2021 - 2025 годов, 2026 - 2030 годов с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя (включая запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий, выпуск конкретного вида продукции).
Основной акцент в пояснительной записке должен быть направлен на прогнозный период до 2030 года.
Дополнительно в пояснительной записке необходимо отразить:
1. Демография
В указанном разделе предлагается указать, какие факторы влияют на изменение численности населения в Республике Коми и ожидается ли изменение сложившихся в отчетный период демографических тенденций.
2. Валовой региональный продукт
В указанном разделе необходимо описать структуру производства ВРП с выделением наиболее значимых отраслей, которые, согласно прогнозу, повлияют на его динамику: будут определять рост ВРП или, наоборот, окажут сдерживающее влияние на него.
3. Промышленное производство
Информацию о промышленном производстве необходимо представить в целом, а также по всем представленным в Республике Коми видам экономической деятельности по следующим пунктам:
структура производства по видам экономической деятельности (выделение наиболее значимых отраслей);
перечень наиболее крупных предприятий, определяющих развитие соответствующей отрасли, с указанием наименования выпускаемой ими продукции (основной);
наблюдаемая в отчетный и прогнозируемый периоды динамика производства по видам деятельности с указанием конкретных причин описываемой динамики;
перспективы развития промышленного производства.
В отношении добычи полезных ископаемых необходимо помимо указанной информации также привести перечень основных добываемых в Республике Коми полезных ископаемых и по каждому из них представить показатели добычи с перечислением причин роста (сокращения) объемов добычи.
Раздел о производстве и распределении электроэнергии, газа и воды предлагается дополнить информацией о структуре потребления ресурсов (промышленные потребители, сельское хозяйство, население, прочие потребители), о структуре генерирующих мощностей.
Дополнительно рассмотреть лесозаготовки.
4. Сельское хозяйство
Предлагается рассмотреть раздел в целом по сельскому хозяйству и в разрезе продукций растениеводства и животноводства, также отразить информацию развития сельского хозяйства по категориям хозяйств.
Рассмотреть вопросы по обеспечению населения Республики Коми товарами, производимыми на территории Республики Коми, насколько составляет самообеспеченность производимыми товарами.
5. Потребительский рынок
В данном разделе указываются факторы ожидаемых изменений показателей инфляции, оборота розничной торговли, платных услуг населению.
Необходимо рассмотреть вопросы тарифообразования.
6. Инвестиции
В указанном разделе необходимо привести информацию:
о распределении инвестиций по основным видам экономической деятельности с выделением наиболее значимых отраслей;
о факторах, определяющих динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования);
перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и запланированных к реализации в Республике Коми, с указанием информации об источниках финансирования таких проектов (если проект будет реализовываться за счет внебюджетных источников, то с указанием конкретного инвестора).
7. Строительство
В указанном разделе необходимо отразить структуру объемов работ по виду деятельности "строительство", сколько будет введено за прогнозируемый период жилой площади и как это повлияет на обеспеченность жителей Республики Коми жильем (жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека). При этом стоит отметить, какова роль индивидуальных застройщиков в формировании жилищного фонда Республики Коми.
Также предлагается указать удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в Республике Коми и его предполагаемое изменение в связи с прогнозируемой динамикой ввода жилья.
8. Развитие транспортной и энергетической инфраструктур
Указать планируемые объекты строительства, цель и ожидаемый результат их строительства.
9. Денежные доходы населения
В указанном разделе необходимо отразить информацию о прогнозируемой величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, а также о факторах, влияющих на изменение доли малоимущего населения в Республике Коми.
10. Труд и занятость
Предлагается отразить ожидаемые изменения на рынке труда Республики Коми в части тех факторов, что повлияют на численность занятого населения и уровень безработицы.
При этом предлагается указать, существуют ли риски роста безработицы в Республике Коми (за счет ожидаемого закрытия/сокращения производства, завершения отдельных программ поддержки занятости населения и другое).
------------------------------------------------------------------