Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 30.04.2015 N 4/1388 "О системе оповещения и информирования населения муниципального образования городского округа "Инта" по сигналам гражданской обороны, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 4/1388
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРИ УГРОЗЕ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Республики Коми от 14 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Инта", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования городского округа "Инта" по сигналам гражданской обороны, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 30 апреля 2015 г. № 4/1388
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРИ УГРОЗЕ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Правительства Республики Коми от 14 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения, поддержанию ее в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
2. Муниципальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории МОГО "Инта".
3. Муниципальная система оповещения и информирования населения включает в себя: районную систему оповещения - составную часть региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" Республики Коми, систему оповещения руководящего состава, локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения), спецтранспорт ОМВД России по г. Инта с установленными громкоговорящими устройствами, звуковые сигнализации в сельских населенных пунктах.
II. Предназначение и основные задачи системы
оповещения и информирования населения
4. Система оповещения и информирования населения МОГО "Инта" предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, сил и средств территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населения, проживающего на территории муниципального образования.
5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
специалистов сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта";
населения, проживающего на территории муниципального образования.
6. Муниципальная система оповещения и информирования включает в себя:
технические средства связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма";
технические средства оповещения и связи администрации муниципального образования;
системы и средства оповещения объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования;
средства операторов связи, осуществляющих вещание на территорию муниципального образования.
III. Порядок использования системы
оповещения и информирования населения
7. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения принимает руководитель администрации МОГО "Инта" - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".
8. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС Управления по специальной работе администрации МОГО "Инта" в соответствии с имеющимися инструкциями и алгоритмами действий по оповещению.
9. Доведение сигналов оповещения и информации до населения, проживающего на территории муниципального образования, проводится оперативным дежурным ЕДДС Управления по специальной работе администрации МОГО "Инта" посредством:
технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" с включением в течение 3 минут уличных электросирен (сигнал "Внимание всем") с последующей передачей в течение 5 минут информации (заранее подготовленных или оперативно сформированных сообщений) по уличным громкоговорителям и радиоточкам проводного вещания;
по каналам и сетям связи операторов связи, осуществляющих вещание на территорию муниципального образования через студии вещания по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.
10. Оповещение и информирование населения, не охваченного средствами автоматизированной системы централизованного оповещения, проводится:
автомобилями ОМВД России по г. Инте с установленными громкоговорящими устройствами;
специалистами сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта" при помощи звуковых сигнализаций, установленных в сельских населенных пунктах.
11. Оповещение руководящего состава гражданской обороны и территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного в муниципальном образовании, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, специалистов сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта", проводится оперативным дежурным ЕДДС Управления по специальной работе администрации МОГО "Инта" посредством:
технических средств оповещения и связи пункта управления администрации МОГО "Инта";
технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" через оперативно-технический персонал Линейно-технического участка г. Инта Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Коми филиала ОАО "Ростелеком".
12. Право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций имеет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".
13. Операторы связи, осуществляющие вещание на территории муниципального образования, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования средств муниципальной системы оповещения и информирования населения.
IV. Руководство организацией оповещения
14. Руководство организацией оповещения и информирования населения МОГО "Инта" об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет Управление по специальной работе администрации МОГО "Инта" во взаимодействии с организациями, в установленном порядке привлекаемыми к обеспечению оповещения.
V. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения и информирования населения
15. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения и информирования населения МОГО "Инта":
Управление по специальной работе администрации МОГО "Инта":
разрабатывает тексты речевых сообщений к населению через средства оповещения и средства массовой информации при возникновении чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера;
планирует и проводит проверки муниципальной системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации:
а) проверку муниципального звена с региональной системы оповещения "Парма" Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе, возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе совместно с операторами связи, осуществляющими вещание.
б) оповещение руководящего состава гражданской обороны, руководителей функциональных звеньев территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе совместно с операторами связи, осуществляющими вещание.
в) оповещение населения, проживающего в сельских населенных пунктах, не охваченных средствами оповещения региональной системы оповещения "Парма" Республики Коми.
МБУ "Телерадиоинформационный центр" организует запись на магнитные носители речевых сообщений к населению при возникновении чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера. Каждое речевое сообщение записывается на отдельный магнитный носитель с повторением текста сообщения 3 раза;
Линейно-технический участок г. Инта Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Коми филиала ОАО "Ростелеком" и МБУ "Телерадиоинформационный центр" организуют передачу речевых сообщений к населению при возникновении чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера, посредством проводного, радио- и телевизионного вещания.
16. В целях обеспечения постоянной готовности региональной системы оповещения и информирования населения Республики Коми организации связи и телерадиовещания, в установленном порядке привлекаемые к обеспечению оповещения, осуществляют мероприятия, установленные Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 4/1388
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРИ УГРОЗЕ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Республики Коми от 14 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городского округа "Инта", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования городского округа "Инта" по сигналам гражданской обороны, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 30 апреля 2015 г. № 4/1388
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРИ УГРОЗЕ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением Правительства Республики Коми от 14 января 2013 г. № 3 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения, поддержанию ее в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
2. Муниципальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории МОГО "Инта".
3. Муниципальная система оповещения и информирования населения включает в себя: районную систему оповещения - составную часть региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" Республики Коми, систему оповещения руководящего состава, локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения), спецтранспорт ОМВД России по г. Инта с установленными громкоговорящими устройствами, звуковые сигнализации в сельских населенных пунктах.
II. Предназначение и основные задачи системы
оповещения и информирования населения
4. Система оповещения и информирования населения МОГО "Инта" предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, сил и средств территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населения, проживающего на территории муниципального образования.
5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
специалистов сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта";
населения, проживающего на территории муниципального образования.
6. Муниципальная система оповещения и информирования включает в себя:
технические средства связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма";
технические средства оповещения и связи администрации муниципального образования;
системы и средства оповещения объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования;
средства операторов связи, осуществляющих вещание на территорию муниципального образования.
III. Порядок использования системы
оповещения и информирования населения
7. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения принимает руководитель администрации МОГО "Инта" - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".
8. Передача сигналов оповещения и информации осуществляется оперативным дежурным ЕДДС Управления по специальной работе администрации МОГО "Инта" в соответствии с имеющимися инструкциями и алгоритмами действий по оповещению.
9. Доведение сигналов оповещения и информации до населения, проживающего на территории муниципального образования, проводится оперативным дежурным ЕДДС Управления по специальной работе администрации МОГО "Инта" посредством:
технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" с включением в течение 3 минут уличных электросирен (сигнал "Внимание всем") с последующей передачей в течение 5 минут информации (заранее подготовленных или оперативно сформированных сообщений) по уличным громкоговорителям и радиоточкам проводного вещания;
по каналам и сетям связи операторов связи, осуществляющих вещание на территорию муниципального образования через студии вещания по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.
10. Оповещение и информирование населения, не охваченного средствами автоматизированной системы централизованного оповещения, проводится:
автомобилями ОМВД России по г. Инте с установленными громкоговорящими устройствами;
специалистами сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта" при помощи звуковых сигнализаций, установленных в сельских населенных пунктах.
11. Оповещение руководящего состава гражданской обороны и территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного в муниципальном образовании, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, специалистов сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта", проводится оперативным дежурным ЕДДС Управления по специальной работе администрации МОГО "Инта" посредством:
технических средств оповещения и связи пункта управления администрации МОГО "Инта";
технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма" через оперативно-технический персонал Линейно-технического участка г. Инта Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Коми филиала ОАО "Ростелеком".
12. Право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций имеет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".
13. Операторы связи, осуществляющие вещание на территории муниципального образования, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования средств муниципальной системы оповещения и информирования населения.
IV. Руководство организацией оповещения
14. Руководство организацией оповещения и информирования населения МОГО "Инта" об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет Управление по специальной работе администрации МОГО "Инта" во взаимодействии с организациями, в установленном порядке привлекаемыми к обеспечению оповещения.
V. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения и информирования населения
15. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения и информирования населения МОГО "Инта":
Управление по специальной работе администрации МОГО "Инта":
разрабатывает тексты речевых сообщений к населению через средства оповещения и средства массовой информации при возникновении чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера;
планирует и проводит проверки муниципальной системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации:
а) проверку муниципального звена с региональной системы оповещения "Парма" Республики Коми по сигналам гражданской обороны, при угрозе, возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе совместно с операторами связи, осуществляющими вещание.
б) оповещение руководящего состава гражданской обороны, руководителей функциональных звеньев территориального звена МОГО "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе совместно с операторами связи, осуществляющими вещание.
в) оповещение населения, проживающего в сельских населенных пунктах, не охваченных средствами оповещения региональной системы оповещения "Парма" Республики Коми.
МБУ "Телерадиоинформационный центр" организует запись на магнитные носители речевых сообщений к населению при возникновении чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера. Каждое речевое сообщение записывается на отдельный магнитный носитель с повторением текста сообщения 3 раза;
Линейно-технический участок г. Инта Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Коми филиала ОАО "Ростелеком" и МБУ "Телерадиоинформационный центр" организуют передачу речевых сообщений к населению при возникновении чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера, посредством проводного, радио- и телевизионного вещания.
16. В целях обеспечения постоянной готовности региональной системы оповещения и информирования населения Республики Коми организации связи и телерадиовещания, в установленном порядке привлекаемые к обеспечению оповещения, осуществляют мероприятия, установленные Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.
------------------------------------------------------------------