Приказ Комитета ЖКХ Республики Коми от 05.05.2015 N 01-05/85 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми "
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2015 г. № 01-05/85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
На основании Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" приказываю:
Утвердить программу "Противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
Руководитель
И.СМИРНОВ
Приложение
к Приказу
Комитета
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Коми
от 5 мая 2015 г. № 01-05/85
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2015 - 2016 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2015 - 2016 ГОДЫ)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2015 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы",
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления"
Цель и задачи Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Комитет) и его территориальных органах.
Задачи Программы:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета;
5) организация мероприятий по контролю за соблюдением исполнения должностными лицами Комитета должностных обязанностей, влекущих коррупционные риски;
6) противодействие коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Комитета
Целевые индикаторы (показатели) Программы
1) доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
2) доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
3) доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших общественное обсуждение в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих общественному обсуждению в отчетном периоде (%);
4) доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
5) доля функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (%);
6) доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Комитета, чьи должности включены в перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%);
7) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о расходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
8) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитете (%);
9) отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
10) количество проведенных семинаров (мероприятий) в Комитете по вопросам противодействия коррупции (ед.);
11) численность государственных служащих Комитета, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);
12) размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
13) размещение информации о доходах, расходах государственных гражданских служащих на официальном сайте Комитета (да/нет);
14) отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
15) показатели, отражающие снижение уровня (фактов) коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора:
а) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Комитета о фактах коррупции при исполнении должностных обязанностей в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора (%);
б) отсутствие нарушений законодательства, регулирующего осуществление регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
в) отсутствие подтвержденных фактов, свидетельствующих о нарушениях при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
г) количество проведенных семинаров по вопросу осуществления регионального государственного жилищного надзора (ед.);
д) наличие информации о деятельности Комитета на официальном сайте (да/нет)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
Анализ законодательства по противодействию коррупции позволил сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции в Комитете, включающую в себя следующие направления:
1. Сформирована организационная основа профилактики коррупционных правонарушений:
- определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов (приказ Комитета от 9 февраля 2015 года № 01-05/25);
- организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской Комитета;
- организовано постоянное функционирование раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Комитета;
2. Сформирована правовая основа обеспечения антикоррупционной деятельности:
- определен Перечень должностей государственной гражданской службы в Комитете, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- разработан Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы;
3. Организовано антикоррупционное образование и пропаганда:
- информационное освещение антикоррупционной деятельности в Комитете;
- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих Комитета;
- обучение государственных гражданских служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Комитета.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета;
5) противодействие коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора:
- организация контроля за соблюдением должностными лицами Комитета законодательства, регулирующего осуществление регионального государственного жилищного надзора.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
1.1.
Разработка, внесение изменений в нормативные правовые акты Комитета по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
Наличие нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Комитета в сфере противодействия коррупции
Отдел кадровой работы
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Отсутствие коррупциогенных составляющих в проектах нормативно-правовых актов
Отдел надзора и административной практики
1.3.
Организация подготовки документов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Открытость нормотворческой деятельности Комитета
Отдел надзора и административной практики
1.4.
Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора)
2015 - 2016
Регламентация осуществления функций контроля (надзора), предоставления государственных услуг
Отдел надзора и административной практики
1.6.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016 (4 квартал ежегодно)
Контроль за установленными стандартами предоставления государственных услуг
Отдел обращений граждан и документационного обеспечения, отдел лицензирования и лицензионного контроля
1.7.
Проведение мониторинга эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора)
2015 - 2016 (4 квартал ежегодно)
Контроль за соблюдением законодательства при осуществлении функций государственного контроля (надзора)
Отдел надзора и административной практики
1.8.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (ежеквартально, при наличии обзора вопросов правоприменительной практики)
принятие мер по предупреждению причин выявленных коррупционных нарушений
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 1
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Комитета ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской Комитете:
- требование о предоставлении справки (сведений) о соблюдении запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке),
2015 - 2016
Соблюдение ограничений, запретов, принципов служебного поведения, отсутствие нарушений законодательства о противодействии коррупции
Отдел кадровой работы
- требование о предоставлении справки (сведений) об отсутствии осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности гражданской государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- осуществление внутренней проверки в отношении лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, о наличии близкого родства или свойства с государственными гражданскими служащими Республики Коми;
- направление на проведение специального психофизиологического исследования (с применением полиграфа)
по отдельному плану
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными гражданскими служащими Комитета, должности которых определены Перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015 - 2016 (до 30 апреля)
Отсутствие нарушений сроков предоставления сведений
Отдел кадровой работы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Комитета
2015 - 2016 (до 1 июня)
Установление полноты представленных сведений, правильности заполнения формы
Отдел кадровой работы
2.4.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Комитета
2015 - 2016 (ежегодное обновление в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи)
Соблюдение законодательства
Отдел кадровой работы
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
Принятие оперативных мер при наличии оснований для организации работы комиссии
Отдел кадровой работы
2.6.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
Обеспечение надлежащего исполнения обязанностей, установленных должностным регламентом, укрепление служебной дисциплины
Отдел кадровой работы
2.7.
Проведение обучающих семинаров по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения в Комитете
2015 - 2016 (ежеквартально)
Ознакомление государственных гражданских служащих с требованиями законодательства, профилактика коррупционных правонарушений
Отдел кадровой работы
2.8.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Комитете
2015 - 2016 (ежеквартально)
Соблюдение требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, недопущение нарушений требований законодательства
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 2
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Соблюдение требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
Отсутствие нарушений законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Сектор финансовой работы и бюджетного планирования
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд Комитета
2015 - 2016 (2, 4 квартал)
Недопущение нерационального использования средств республиканского бюджета Республики Коми
Сектор финансовой работы и бюджетного планирования
Итого по разделу 3
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
4.1.
Обучение государственных гражданских служащих Комитета по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2015 - 2016
Обучение специалистов требованиям законодательства
Отдел кадровой работы
4.2.
Включение в содержание теста аттестации государственных гражданских служащих Комитета вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
Подтверждение знаний государственными гражданскими служащими знаний по антикоррупционной деятельности
Отдел кадровой работы
4.3.
Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Комитета
2015 - 2016
Доступ к информации по антикоррупционной деятельности
Отдел кадровой работы
4.4.
Разработка памятки, оформление стенда по профилактике коррупционных нарушений
2015 - 2016
Повышение профессиональной компетентности в сфере знаний законодательства о противодействии коррупции
Отдел кадровой работы
4.5.
Организация взаимодействия Комитета со средствами массовой информации Республики Коми
2015 - 2016
Освещение деятельности Комитета в средствах массовой информации Республики Коми
заместитель руководителя (по распределению полномочий)
4.6.
Обеспечение участия представителей общественных объединений, в том числе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в работе комиссий (рабочих групп) Комитета
2015 - 2016
Взаимодействие с общественными организациями, представителями гражданского общества
Отдел кадровой работы
4.7.
Обеспечение функционирования в Комитете "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
Возможность оперативного получения информации о коррупционных факторах
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 4
5. Организация мероприятий по контролю за соблюдением исполнения должностными лицами Комитета должностных обязанностей, влекущих коррупционные риски
5.1.
Проведение мониторинга должностных регламентов государственных гражданских служащих Комитета для выявления функций и предоставляемых услуг, при которых могут возникать коррупционные риски
2015 - 2016 (ежегодно)
Привлечение сотрудников Комитета к участию в рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением функций и предоставлением услуг, при которых могут возникать коррупционные риски
Отдел кадровой работы
5.2.
Определение типовых ситуаций конфликта интересов (определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при выполнении должностных функций)
2015 - 2016 (ежегодно)
Привлечение сотрудников к участию в определении типовых ситуаций конфликта интересов
Каждый сотрудник Комитета, участвующий в осуществлении функций и предоставлении услуг, при которых могут возникать коррупционные риски;
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 5
6. Противодействие коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора
6.1.
Проведение проверок деятельности территориальных органов (Государственных жилищных инспекций Республики Коми) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора
2015 - 2016
Отсутствие нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверок
Отдел надзора и административной практики
6.2.
Проведение семинаров по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора
2015 - 2016 (1 раз в полугодие)
Исполнение возложенных контрольно-надзорных функций в соответствии с законодательством
Отдел надзора и административной практики
6.3.
Размещение сведений на сайте Комитета о результатах проверок, проводимых Комитетом и его территориальными органами
2015 - 2016
Информирование о результатах деятельности Комитета (раздел "Нормативные документы" подраздел "Планы и показатели")
Отдел надзора и административной практики
6.4.
Анализ жалоб на действия должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, организация проверок
2015 - 2016
Оперативное принятие мер при выявлении фактов нарушения законодательства со стороны должностных лиц Комитета
Отдел надзора и административной практики
6.5.
Обучение по вопросам осуществления функций контроля (надзора)
2015 - 2016
Обеспечение законности при исполнении контрольно-надзорных функций, соблюдение обязанностей по возбуждению административных дел по фактам выявленных правонарушений
Управление надзора и административной практики
Итого по разделу 6
Итого по Программе
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Комитета, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Комитете.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Комитетом населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Комитета с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным гражданским служащим Комитета.
К концу каждого года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Комитета;
- формирование системы открытости и доступности информации о Комитете;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Комитета в вопросах противодействия коррупции;
- повышение профессионального уровня специалистов Комитета при осуществлении контрольно-надзорных функций.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
Не выявлялись коррупционные факторы
100
100
3.
доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших общественное обсуждение в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих общественному обсуждению в отчетном периоде (%)
100
100
100
4.
доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
5.
Доля функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (%)
100
100
100
6.
доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Комитета, чьи должности включены в перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%)
100
100
100
7.
доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных гражданских служащих, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
8.
доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитете (%)
0
0
0
9.
отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
10.
количество проведенных семинаров (мероприятий) в Комитете по вопросам противодействия коррупции (ед.)
1
4
4
11.
численность государственных служащих Комитета, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
1
2
5
12.
размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
13.
размещение информации о доходах, расходах государственных гражданских служащих на официальном сайте Комитета (да/нет)
Да
Да
Да
14.
отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
15.
показатели, отражающие снижение уровня (фактов) коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора:
а) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Комитета о фактах коррупции при исполнении должностных обязанностей в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора (%);
0
0
0
б) отсутствие нарушений законодательства, регулирующего осуществление регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
в) отсутствие подтвержденных фактов, свидетельствующих о нарушениях при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
г) количество проведенных семинаров по вопросу осуществления регионального государственного жилищного надзора (ед.);
1
2
2
д) наличие информации о деятельности Комитета на официальном сайте (да/нет)
да
да
да
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляют отдел надзора и административной практики, отдел кадровой работы.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется руководителю Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2015 г. № 01-05/85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
На основании Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" приказываю:
Утвердить программу "Противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
Руководитель
И.СМИРНОВ
Приложение
к Приказу
Комитета
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Коми
от 5 мая 2015 г. № 01-05/85
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2015 - 2016 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2015 - 2016 ГОДЫ)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2015 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы",
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления"
Цель и задачи Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Комитет) и его территориальных органах.
Задачи Программы:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета;
5) организация мероприятий по контролю за соблюдением исполнения должностными лицами Комитета должностных обязанностей, влекущих коррупционные риски;
6) противодействие коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Комитета
Целевые индикаторы (показатели) Программы
1) доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
2) доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
3) доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших общественное обсуждение в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих общественному обсуждению в отчетном периоде (%);
4) доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
5) доля функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (%);
6) доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Комитета, чьи должности включены в перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%);
7) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о расходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
8) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитете (%);
9) отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
10) количество проведенных семинаров (мероприятий) в Комитете по вопросам противодействия коррупции (ед.);
11) численность государственных служащих Комитета, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);
12) размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
13) размещение информации о доходах, расходах государственных гражданских служащих на официальном сайте Комитета (да/нет);
14) отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
15) показатели, отражающие снижение уровня (фактов) коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора:
а) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Комитета о фактах коррупции при исполнении должностных обязанностей в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора (%);
б) отсутствие нарушений законодательства, регулирующего осуществление регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
в) отсутствие подтвержденных фактов, свидетельствующих о нарушениях при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
г) количество проведенных семинаров по вопросу осуществления регионального государственного жилищного надзора (ед.);
д) наличие информации о деятельности Комитета на официальном сайте (да/нет)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
Анализ законодательства по противодействию коррупции позволил сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции в Комитете, включающую в себя следующие направления:
1. Сформирована организационная основа профилактики коррупционных правонарушений:
- определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов (приказ Комитета от 9 февраля 2015 года № 01-05/25);
- организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской Комитета;
- организовано постоянное функционирование раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Комитета;
2. Сформирована правовая основа обеспечения антикоррупционной деятельности:
- определен Перечень должностей государственной гражданской службы в Комитете, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- разработан Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы;
3. Организовано антикоррупционное образование и пропаганда:
- информационное освещение антикоррупционной деятельности в Комитете;
- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих Комитета;
- обучение государственных гражданских служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Комитета.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в Комитете.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Комитете;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета;
5) противодействие коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора:
- организация контроля за соблюдением должностными лицами Комитета законодательства, регулирующего осуществление регионального государственного жилищного надзора.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
1.1.
Разработка, внесение изменений в нормативные правовые акты Комитета по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
Наличие нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Комитета в сфере противодействия коррупции
Отдел кадровой работы
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Отсутствие коррупциогенных составляющих в проектах нормативно-правовых актов
Отдел надзора и административной практики
1.3.
Организация подготовки документов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Открытость нормотворческой деятельности Комитета
Отдел надзора и административной практики
1.4.
Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора)
2015 - 2016
Регламентация осуществления функций контроля (надзора), предоставления государственных услуг
Отдел надзора и административной практики
1.6.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016 (4 квартал ежегодно)
Контроль за установленными стандартами предоставления государственных услуг
Отдел обращений граждан и документационного обеспечения, отдел лицензирования и лицензионного контроля
1.7.
Проведение мониторинга эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора)
2015 - 2016 (4 квартал ежегодно)
Контроль за соблюдением законодательства при осуществлении функций государственного контроля (надзора)
Отдел надзора и административной практики
1.8.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (ежеквартально, при наличии обзора вопросов правоприменительной практики)
принятие мер по предупреждению причин выявленных коррупционных нарушений
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 1
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Комитета ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской Комитете:
- требование о предоставлении справки (сведений) о соблюдении запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке),
2015 - 2016
Соблюдение ограничений, запретов, принципов служебного поведения, отсутствие нарушений законодательства о противодействии коррупции
Отдел кадровой работы
- требование о предоставлении справки (сведений) об отсутствии осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности гражданской государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- осуществление внутренней проверки в отношении лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, о наличии близкого родства или свойства с государственными гражданскими служащими Республики Коми;
- направление на проведение специального психофизиологического исследования (с применением полиграфа)
по отдельному плану
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными гражданскими служащими Комитета, должности которых определены Перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015 - 2016 (до 30 апреля)
Отсутствие нарушений сроков предоставления сведений
Отдел кадровой работы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Комитета
2015 - 2016 (до 1 июня)
Установление полноты представленных сведений, правильности заполнения формы
Отдел кадровой работы
2.4.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Комитета
2015 - 2016 (ежегодное обновление в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи)
Соблюдение законодательства
Отдел кадровой работы
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2015 - 2016
Принятие оперативных мер при наличии оснований для организации работы комиссии
Отдел кадровой работы
2.6.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
Обеспечение надлежащего исполнения обязанностей, установленных должностным регламентом, укрепление служебной дисциплины
Отдел кадровой работы
2.7.
Проведение обучающих семинаров по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения в Комитете
2015 - 2016 (ежеквартально)
Ознакомление государственных гражданских служащих с требованиями законодательства, профилактика коррупционных правонарушений
Отдел кадровой работы
2.8.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Комитете
2015 - 2016 (ежеквартально)
Соблюдение требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, недопущение нарушений требований законодательства
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 2
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Соблюдение требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
Отсутствие нарушений законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Сектор финансовой работы и бюджетного планирования
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд Комитета
2015 - 2016 (2, 4 квартал)
Недопущение нерационального использования средств республиканского бюджета Республики Коми
Сектор финансовой работы и бюджетного планирования
Итого по разделу 3
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
4.1.
Обучение государственных гражданских служащих Комитета по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2015 - 2016
Обучение специалистов требованиям законодательства
Отдел кадровой работы
4.2.
Включение в содержание теста аттестации государственных гражданских служащих Комитета вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015 - 2016
Подтверждение знаний государственными гражданскими служащими знаний по антикоррупционной деятельности
Отдел кадровой работы
4.3.
Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Комитета
2015 - 2016
Доступ к информации по антикоррупционной деятельности
Отдел кадровой работы
4.4.
Разработка памятки, оформление стенда по профилактике коррупционных нарушений
2015 - 2016
Повышение профессиональной компетентности в сфере знаний законодательства о противодействии коррупции
Отдел кадровой работы
4.5.
Организация взаимодействия Комитета со средствами массовой информации Республики Коми
2015 - 2016
Освещение деятельности Комитета в средствах массовой информации Республики Коми
заместитель руководителя (по распределению полномочий)
4.6.
Обеспечение участия представителей общественных объединений, в том числе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в работе комиссий (рабочих групп) Комитета
2015 - 2016
Взаимодействие с общественными организациями, представителями гражданского общества
Отдел кадровой работы
4.7.
Обеспечение функционирования в Комитете "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
Возможность оперативного получения информации о коррупционных факторах
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 4
5. Организация мероприятий по контролю за соблюдением исполнения должностными лицами Комитета должностных обязанностей, влекущих коррупционные риски
5.1.
Проведение мониторинга должностных регламентов государственных гражданских служащих Комитета для выявления функций и предоставляемых услуг, при которых могут возникать коррупционные риски
2015 - 2016 (ежегодно)
Привлечение сотрудников Комитета к участию в рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением функций и предоставлением услуг, при которых могут возникать коррупционные риски
Отдел кадровой работы
5.2.
Определение типовых ситуаций конфликта интересов (определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при выполнении должностных функций)
2015 - 2016 (ежегодно)
Привлечение сотрудников к участию в определении типовых ситуаций конфликта интересов
Каждый сотрудник Комитета, участвующий в осуществлении функций и предоставлении услуг, при которых могут возникать коррупционные риски;
Отдел кадровой работы
Итого по разделу 5
6. Противодействие коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора
6.1.
Проведение проверок деятельности территориальных органов (Государственных жилищных инспекций Республики Коми) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора
2015 - 2016
Отсутствие нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверок
Отдел надзора и административной практики
6.2.
Проведение семинаров по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора
2015 - 2016 (1 раз в полугодие)
Исполнение возложенных контрольно-надзорных функций в соответствии с законодательством
Отдел надзора и административной практики
6.3.
Размещение сведений на сайте Комитета о результатах проверок, проводимых Комитетом и его территориальными органами
2015 - 2016
Информирование о результатах деятельности Комитета (раздел "Нормативные документы" подраздел "Планы и показатели")
Отдел надзора и административной практики
6.4.
Анализ жалоб на действия должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, организация проверок
2015 - 2016
Оперативное принятие мер при выявлении фактов нарушения законодательства со стороны должностных лиц Комитета
Отдел надзора и административной практики
6.5.
Обучение по вопросам осуществления функций контроля (надзора)
2015 - 2016
Обеспечение законности при исполнении контрольно-надзорных функций, соблюдение обязанностей по возбуждению административных дел по фактам выявленных правонарушений
Управление надзора и административной практики
Итого по разделу 6
Итого по Программе
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Комитета, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Комитете.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Комитетом населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Комитета с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным гражданским служащим Комитета.
К концу каждого года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Комитета;
- формирование системы открытости и доступности информации о Комитете;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Комитета в вопросах противодействия коррупции;
- повышение профессионального уровня специалистов Комитета при осуществлении контрольно-надзорных функций.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Комитета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
Не выявлялись коррупционные факторы
100
100
3.
доля проектов нормативных правовых актов Комитета, прошедших общественное обсуждение в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих общественному обсуждению в отчетном периоде (%)
100
100
100
4.
доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
5.
Доля функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны административные регламенты Комитета, от общего числа функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (%)
100
100
100
6.
доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Комитета, чьи должности включены в перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (%)
100
100
100
7.
доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Комитета, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных гражданских служащих, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
8.
доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Комитете (%)
0
0
0
9.
отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
10.
количество проведенных семинаров (мероприятий) в Комитете по вопросам противодействия коррупции (ед.)
1
4
4
11.
численность государственных служащих Комитета, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
1
2
5
12.
размещение на сайте Комитета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
13.
размещение информации о доходах, расходах государственных гражданских служащих на официальном сайте Комитета (да/нет)
Да
Да
Да
14.
отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
15.
показатели, отражающие снижение уровня (фактов) коррупции в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора:
а) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Комитета о фактах коррупции при исполнении должностных обязанностей в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора (%);
0
0
0
б) отсутствие нарушений законодательства, регулирующего осуществление регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
в) отсутствие подтвержденных фактов, свидетельствующих о нарушениях при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
г) количество проведенных семинаров по вопросу осуществления регионального государственного жилищного надзора (ед.);
1
2
2
д) наличие информации о деятельности Комитета на официальном сайте (да/нет)
да
да
да
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляют отдел надзора и административной практики, отдел кадровой работы.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется руководителю Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
------------------------------------------------------------------