АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. № 08/566

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА
№ 10/1126 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" "БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 10 декабря 2014 года № 270 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 августа 2013 года № 08/885 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района "Вуктыл", их формировании и реализации" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 года № 10/1126 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" И.М.Озаркива.

Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
Д.ИВАНЕНКО





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 19 августа 2015 г. № 08/566

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 10/1126
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ВУКТЫЛ" "БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В постановлении администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2014 года № 10/1126 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы":
в муниципальной программе муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением (приложение) (далее - Программа):
1. строку "Ожидаемые результаты реализации Программы" паспорта Программы дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;";
2. подпункт 3 раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:
"3) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 9 декабря 2014 г. № 148-РЗ "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми" к полномочиям муниципального района "Вуктыл" относятся вопросы организации вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений и утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
На территории муниципального района "Вуктыл" расположены 5 действующих объектов размещения отходов, из которых только полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл построен в соответствии с требованиями законодательства. В рамках Программы необходимо осуществлять мероприятия, направленные на приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
Также необходимо решать вопросы организации вывоза бытовых отходов на территории сельских населенных пунктов.";
3. раздел II "Приоритеты и цели реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей социально-экономической сферы муниципального района "Вуктыл" дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:
"организовать вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;";
4. пункт 3 раздела IV "Перечень основных мероприятий Программы и ожидаемых результатов" изложить в следующей редакции:
"3. Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы III требует решения следующих задач:
3.1. Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов. Для решения данной задачи предусматривается комплекс мероприятий по обустройству объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
3.2. Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений. Для решения данной задачи предусматриваются мероприятия по вывозу твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов.
В результате реализации Программы будут решаться вопросы:
организации вывоза бытовых отходов на территории сельских населенных пунктов;
обустройства объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.";
5. раздел V "Прогноз результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы":
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"организовать вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;";
дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:
"число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов (единиц);";
6. пункт 3 раздела VI "Перечень и краткое описание Подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"3. Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл".
Задачи Подпрограммы III:
3.1. Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
3.2. Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений.";
7. подпрограмму III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма III
"Обращение с бытовыми и производственными отходами
на территории муниципального района "Вуктыл"

ПАСПОРТ
подпрограммы III "Обращение с бытовыми и производственными
отходами на территории муниципального района "Вуктыл"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы III
Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - УЭСДХ МР "Вуктыл")
Соисполнители подпрограммы III
-
Участники подпрограммы III
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы III
-
Цели подпрограммы III
Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства
Задачи подпрограммы III
1. Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
2. Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы III
1. Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации.
2. Число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов
Этапы и сроки реализации подпрограммы III
2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы III
Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 300000,00 руб., в том числе:
2015 г. - 100000,00 руб.,
2016 г. - 100000,00 руб.,
2017 г. - 100000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы III
Снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;
создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения;
вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;
приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов на территории муниципального района "Вуктыл"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы III,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

В состав муниципального района "Вуктыл" входят 11 населенных пунктов, которые расположены на территории 5 поселений, из которых 4 являются сельскими. На территориях поселений расположены 5 действующих объектов размещения отходов, из которых только полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл построен в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, проблемой на территориях сельских поселений является отсутствие полигонов ТБО, отвечающих нормативным требованиям. В рамках ведомственной целевой программы "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011 - 2013 годы" реализовывались мероприятия, направленные на обустройство действующих объектов размещения отходов. В перспективе до 2020 года реализация мероприятий по обустройству объектов размещения отходов остается актуальной, поскольку затраты на строительство полигона размещения отходов на территории одного сельского поселения оцениваются в миллионах рублей. Учитывая количество сельских поселений, в которых отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, соответствующие требования законодательства, расходы в суммарном выражении являются значительными и превышают возможности бюджета муниципального района "Вуктыл".
С 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 9 декабря 2014 года № 148-РЗ "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми" полномочие по организации вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельских поселений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", должны осуществляться муниципальным районом "Вуктыл".
Указанные проблемы и вопросы будут решаться в рамках подпрограммы III.

2. Приоритеты реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной
политики в сфере реализации подпрограммы III, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
подпрограммы III, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы III

Приоритетом реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы III является улучшение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления.
Целью подпрограммы является приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Достижение цели подпрограммы III требует решения следующих задач:
1. приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов;
2. организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений.
Индикаторами (показателем) достижения цели подпрограммы III являются следующие показатели:
количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации;
число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов.
Значения указанных индикаторов (показателей) представлены в таблице 1 приложения к муниципальной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы III позволит обеспечить:
снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;
создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения;
вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;
приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов муниципального района "Вуктыл".
Срок реализации подпрограммы III - 2015 - 2020 годы.

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы III

В рамках подпрограммы III не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
Для решения задачи 1 по приведению объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов предусматривается следующее основное мероприятие:
1.1. обустройство объектов размещения отходов в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
Для решения задачи 2 по организации вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений планируется реализация следующего основного мероприятия:
2.1. вывоз твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы III

Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы III не предусмотрено.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы III

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 300000,00 руб., в том числе:
2015 г. - 100000,00 руб.,
2016 г. - 100000,00 руб.,
2017 г. - 100000,00 руб.

6. Методика оценки эффективности подпрограммы III

Методика оценки эффективности подпрограммы III представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации подпрограммы III и должна быть основана на оценке результативности подпрограммы III с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности подпрограммы III учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы III.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы III может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы III и их плановых значений по формуле:



где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы III;
№ - количество показателей (индикаторов) подпрограммы III.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы III может рассчитываться по формуле:



где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы III,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы III (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы III по формуле:



где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы III,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы III,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы III рассчитывается по следующей формуле:



Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы III определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации подпрограммы III
Критерий оценки эффективности 
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
";

8. в приложении к Программе:
а) в таблице 1:
раздел "Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"
Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл"
Задача "Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов"
7.
Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации
единиц
0
1
1
1
1
1
Задача "Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений"
7.1.
Число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов
единиц
2
2
2
2
2
2
";

б) в таблице 2:
раздел "Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:

"
Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл"
Задача 1 "Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов"
8.
Основное мероприятие 1.1. Обустройство объектов размещения отходов в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов
Ответственный исполнитель - УЭСДХ МР "Вуктыл"
2015 - 2020 гг.
Снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;
приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов муниципального района "Вуктыл"
Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации
Задача 2 "Организация вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений"
8.1.
Основное мероприятие 2.1. Вывоз твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов
Ответственный исполнитель - УЭСДХ МР "Вуктыл"
2015 - 2020 гг.
Вывоз бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов на объекты размещения отходов;
создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения
Число сельских населенных пунктов, в которых организован вывоз бытовых отходов
";

в) в таблице 3.1:
в Подпрограмме III:
позицию "Основное мероприятие 1.1." изложить в следующей редакции:

"
Основное мероприятие 1.1.
Обустройство объектов размещения отходов в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов
Ответственный исполнитель мероприятия - УЭСДХ МР "Вуктыл"
0,00
100000,00
100000,00
";

дополнить позицией "Основное мероприятие 2.1." следующего содержания:

"
Основное мероприятие 2.1.
Вывоз твердых бытовых отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объекты размещения отходов
Ответственный исполнитель мероприятия - УЭСДХ МР "Вуктыл"
100000,00
0,00
0,00
".


------------------------------------------------------------------