АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. № 01/136

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 11 АПРЕЛЯ
2014 Г. № 04/668 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" И УВЕЛИЧЕНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 11 апреля 2014 г. № 04/668 "Об утверждении Программы повышения эффективности использования бюджетных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2014 - 2015 годы" изменения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Рочева П.В.
3. Постановление вступает в силу со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 27 января 2015 г. № 01/136

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 11 АПРЕЛЯ 2014 Г. № 04/668
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
И УВЕЛИЧЕНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ
ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

В Программе повышения эффективности использования бюджетных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением (приложение № 1), (далее - Программа):
1. Раздел 3 "Перечень мероприятий по реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 3 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ"

N
Наименование мероприятий
Срок реализации
Исполнитель
Ожидаемый экономический эффект
1
2
3
4
5
I. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих, а также расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих
1.
Обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30.08.2012 № 363
2014 - 2015 гг.
Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Оптимизация расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц МСУ, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих
II. Оптимизация штатной численности работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
1.
Оптимизация штатной численности работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
2014 - 2015 гг.
Управление образования
Администрация муниципального района
Финансовое управление
Экономия бюджетных средств
III. Оптимизация (в том числе сокращение) сети муниципальных учреждений бюджетной сферы
1.
Разработка и утверждение плана реструктуризации бюджетной сети (по отраслям), включая изменение типа существующих муниципальных учреждений, присоединение или объединение отдельных учреждений
Май 2015 г.
Управление образования
Администрация муниципального района
Экономия бюджетных средств
2.
Обеспечение "независимой" оценки сети бюджетных учреждений на удовлетворенность населения предоставляемыми муниципальными услугами. С учетом результатов оценки - утверждение плана по оптимизации сети бюджетных учреждений
IV квартал 2015 г.
МБУ "Районный центр культуры, досуга и кино"
МБУ "Централизованная библиотечная система"
Экономия бюджетных средств, оптимизация численности работников бюджетной сферы
IV. Оптимизация, в том числе сокращение штатной численности работников бюджетной сферы, за исключением случаев увеличения штатной численности в связи с вводом новых объектов социальной сферы
1.
Недопущение необоснованного роста штатной численности работников муниципальных учреждений
2014 - 2015 гг.
Руководители муниципальных бюджетных учреждений
Управление образования
Администрация муниципального района
Оптимизация штатной численности работников бюджетной сферы
V. Формирование планового фонда оплаты труда, обеспечивающего выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате
1.
Формирование планового фонда оплаты труда, обеспечивающего выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с принятыми нормативными актами на уровне муниципального района
В течение всего периода
Руководители бюджетных учреждений
Оптимизация расходов на оплату труда
2.
Недопущение роста кредиторской задолженности по заработной плате
2014 - 2015 гг.
Руководители бюджетных учреждений
Недопущение роста социальной напряженности, финансовая стабильность
3.
Контроль над расходованием фонда оплаты труда в соответствии с принятыми нормативными актами на уровне муниципального района
2014 - 2015 гг.
Финансовое управление
Управление образования
Администрация муниципального района
Обеспечение выплаты заработной оплаты в полном объеме и в срок
VI. Недопущение общего объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета
1.
Частичная оплата коммунальных расходов за счет внебюджетных средств
В течение всего периода
Муниципальные бюджетные учреждения
Экономия бюджетных средств до 2000,0 тыс. рублей в год
2.
Мониторинг наличия просроченной кредиторской задолженности
2014 - 2015 гг.
Финансовое управление ежемесячно
Повышение эффективности бюджетных расходов
3.
Сокращение объема отапливаемых производственных площадей путем проведения ремонта (уменьшение высоты потолка) в Филипповской, детской и Новоборской библиотеках
2014 г.
МБУ "Централизованная библиотечная система"
Сокращение расходов на оплату коммунальных услуг на 130 тыс. руб.
4.
Установка счетчиков учета тепловой энергии:


Сокращение расходов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия) на 70 тыс. руб.
в школе художественных ремесел (с. Трусово)
IV квартал 2014 г.
МБУ "Историко-мемориальный музей им. А.В.Журавского"
в здании МБУ ДО "Усть-Цилемская ДМШ"
II квартал 2015 г.
МБУ ДО "Усть-Цилемская детская музыкальная школа"
5.
Заключение договоров на работы, услуги, увеличение стоимости материальных запасов, с учетом приоритетности, согласно лимитам бюджетных обязательств
В течение всего периода
Руководители бюджетных учреждений
Финансовое управление
Управление образования
Администрация муниципального района
100% исполнение принятых бюджетных обязательств в строгом соответствии с поставленными целями (приоритетами)
6.
Эффективное использование производственных площадей, уменьшение затрат на оплату электроэнергии, переход на энергосберегающие лампы
2014 - 2015 гг.
Руководители бюджетных учреждений
Сокращение расходов на оплату коммунальных услуг
VII. Обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам на социальное обеспечение населения
1.
Предусмотреть в бюджете муниципального района средства на оплату льгот по коммунальным услугам специалистам бюджетных учреждений в полном объеме
2014 - 2015 гг.
Администрация муниципального района
МБУ "Центр жилищных расчетов, льгот и субсидий"
Отсутствие кредиторской задолженности по социальному обеспечению населения
VIII. Мероприятия в целях увеличения доходной базы бюджета района
1.
Проведение совместно с налоговыми органами работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по легализации доходов в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет муниципального образования
Ежеквартально 2015 г.
Администрация муниципального района "Усть-Цилемский"
Сокращение и ликвидация задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский", в т.ч. по штрафным санкциям
2.
Принятие решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" об индексации ставки арендной платы (не ниже уровня инфляции)
2014 - 2015 гг.
Ежегодно, не позднее 1 декабря
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение поступления арендной платы в бюджет
3.
Мониторинг поступлений арендной платы в бюджет района
Ежеквартально, до 15 числа в 2014 г.;
1 полугодие 2015 г.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Контроль поступлений арендной платы в целях принятия своевременных мер, при необходимости взыскания задолженности
4.
Проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки
II квартал 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский"
5.
Направление претензий неплательщикам арендной платы за используемые земельные участки по итогам 2013 года (2014 года)
I полугодие 2014 г.
I полугодие 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский" и сельских поселений (96,0 тыс. руб.)
6.
Проведение аукциона по продаже двух земельных участков для строительства магазина в с. Усть-Цильма
II квартал 2014 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский" и сельских поселений (1360,0 тыс. руб.)
7.
Реализация проекта "Строительство инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства в местечке "Совхозное поле" с. Усть-Цильма Республики Коми (сети водопровода и дороги общего пользования)
II полугодие 2014 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Привлечение средств республиканского и федерального бюджета на условиях софинансирования (37785,0 тыс. руб. республиканский бюджет и 17150,0 тыс. руб. федеральный бюджет).
Обеспечение 83 земельных участков дорогой и водопроводом.
Предоставление 8 земельных участков льготной категории граждан
8.
Подготовка перерасчетов арендной платы
I полугодие 2014 г.;
I полугодие 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский" (132,0 тыс. руб.)
9.
Выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки по земельному налогу
II полугодие 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов сельских поселений, входящих в границы муниципального района "Усть-Цилемский"
10.
Организация работы по выявлению земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов
II и III кварталы 2014 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Администрации сельских поселений
Направление актов проверки в Управление Росреестра РК для принятия мер административного реагирования. Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский" и сельских поселений за счет увеличения заключенных договоров аренды земельных участков
11.
Проведение работы по вовлечению в налоговый оборот земельных участков
II полугодие 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский"
12.
Установить ответственных администраторов неналоговых доходов и определить требования к их деятельности
II полугодие 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Обеспечение полноты уплаты неналоговых доходов
13.
Проведение мероприятий совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК по актуализации кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения
II полугодие 2015 г.
Сектор землепользования и застройки отдела по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджетов муниципального района "Усть-Цилемский"
IX. Инвентаризация в целях увеличения доходной базы местного бюджета объектов муниципальной собственности и договоров аренды
1.
Инвентаризация объектов недвижимого имущества муниципальной собственности в целях продажи неиспользуемого имущества, не подлежащего передаче в собственность других муниципальных образований, а также в федеральную и государственную собственность
2014 - 2015 гг.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов от приватизации имущества посредством продажи на аукционах
2.
Инвентаризация объектов недвижимого имущества муниципальной собственности в целях передачи имущества, подлежащего передаче в собственность других муниципальных образований, а также в федеральную и государственную собственность
2014 - 2015 гг.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Уменьшение коммунальных расходов, расходов на ремонт и содержание неиспользуемых зданий, реализация положений Федерального закона № 131-ФЗ
3.
Разработка и утверждение программы приватизации муниципального имущества
Ежегодно
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов бюджета
4.
Оценка объектов производственного назначения, передаваемого и переданного в аренду
2014 - 2015 гг.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Увеличение доходов от арендной платы за счет сдачи в аренду имущества на условиях новых договоров аренды
5.
Оценка объектов, подлежащих приватизации
2014 - 2015 гг.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Определение объективной стоимости объектов.
Реализация положений 178-ФЗ, 159-ФЗ
6.
Проведение мероприятий по выявлению, постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности неучтенных объектов недвижимости (сплошная инвентаризация)
2015 г.
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Администрации сельских поселений
Увеличение доходной базы бюджетов сельских поселений (в несколько раз)
X. Оптимизация неэффективных налоговых льгот, льгот по неналоговым платежам, установленным решением органа местного самоуправления
1.
Работа с администрациями сельских поселений по отмене налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, установленных представительными органами местного самоуправления
Ежегодно
Финансовое управление
Увеличение поступления доходов в бюджеты сельских поселений
XI. Переход на формирование бюджета муниципального образования муниципального района в рамках муниципальных программ
1.
Переход к программному принципу формирования и исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
До 15.11.2014
До 15.11.2015
Финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Четкость в определении цели, приоритетов, результатов использования бюджетных средств, постоянный мониторинг эффективности бюджетных расходов
XII. Оптимизация расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1.
Составление перечня ранее начатого и незавершенного строительства (капитального ремонта), с целью принятия решения о целесообразности завершения данных объектов
I квартал 2015 г.
Отдел развития территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Оптимизация расходов
2.
Сокращение случаев авансирования капитальных расходов, объекты с низкой стоимостью оплачивать после введения в эксплуатацию
2015 г.
Муниципальные бюджетные учреждения района;
Финансовое управление;
Управление образования
Администрация муниципального района
Оптимизация расходов
3.
Оптимизация лимитов потребления коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений и органов власти
2015 г.
Муниципальные бюджетные учреждения района
Финансовое управление
Управление образования
Администрация муниципального района
Экономия бюджетных средств (250,0 тыс. руб.)
4.
Работа по формированию и утверждению перечня муниципальных услуг, которые будут применяться при формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с 01.01.2016
2014 - 2015 гг.
Управление образования
Администрация муниципального района (отдел по социальным вопросам)
Повышение эффективности планирования муниципального задания
5.
На основании общих требований к порядку определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, проведение работы по определению нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание муниципального имущества
2015 г.
Управление образования
Администрация муниципального района (отдел по социальным вопросам)
Повышение эффективности планирования муниципального задания
XIII. Иные мероприятия в целях повышения эффективности использования бюджетных средств бюджета муниципального образования муниципального района и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
1.
Обеспечение своевременной работы с невыясненными поступлениями
2014 - 2015 гг.
Главные администраторы доходов
Обеспечение полноты уплаты налогов и сборов
2.
Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования
Ежемесячно
Финансовое управление
Мобилизация поступления налоговых и неналоговых доходов, сокращение недоимки по платежам в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский"
3.
Привлечение внебюджетных средств от партнеров и спонсоров спортивных мероприятий для награждения победителей и призеров
2014 - 2015 гг.
МБУ ДО "Центр физкультуры, спорта и туризма"
Экономия бюджетных средств (до 200 тыс. руб.)
4.
Расширение перечня предоставляемых платных услуг
2014 - 2015 гг.
Муниципальные бюджетные учреждения
Увеличение доходов учреждения (500 тыс. руб.)
5.
Привлечение средств от внебюджетных источников (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"), подписание Соглашения о взаимном сотрудничестве
2014 - 2015 гг.
Администрация муниципального района
Привлечение средств в бюджет района (8050 тыс. руб.)
6.
Привлечение средств от внебюджетных источников (участие в конкурсах на получение различных грантов)
2014 - 2015 гг.
Муниципальные бюджетные учреждения
Привлечение средств в бюджет района
7.
Осуществление закупок в соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2014 - 2015 гг.
Муниципальные заказчики
Оптимизация бюджетных расходов
8.
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС бюджета муниципального района
2014 - 2015 гг. ежегодно
Финансовое управление
Обеспечение эффективности и результативности использования бюджетных средств
9.
Содействие в создании новых производств и новых рабочих мест
2014 - 2015 гг.
Администрация муниципального района
Увеличение налоговых и неналоговых поступлений
".


------------------------------------------------------------------