Решение Совета МО муниципального района "Сысольский" от 28.01.2015 N V-41/276 "О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Республике Коми 11 марта 2015 г. № RU115150002015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № V-41/276

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 45 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Утвердить решение Совета муниципального района "Сысольский" "О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский" согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке и опубликованию.
3. Настоящее решение вступает в силу в установленном законодательством порядке, за исключением пункта 7 приложения к решению, который вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Глава муниципального района
"Сысольский" -
председатель Совета района
Н.ПЕРШИН





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 28 января 2015 г. № V-41/276

ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

1. Часть 3 статьи 7 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский" признать утратившим силу.
2. Внести изменения в статью 10 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив абзацы 6 и 7 статьи в следующей редакции:
"Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района.".
3. Внести изменения в статью 11 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский":
3.1. Пункт 1 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
3.2. Дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
3.3. Пункт 10 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
3.4. Пункт 11 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
3.5. Пункт 14.1 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";";
3.6. Пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
3.7. Пункт 31 части 1 статьи 11 исключить;
3.8. Пункт 32 части 1 статьи 11 исключить;
3.9. Пункт 37 части 1 статьи 11 считать пунктом 38;
3.10. Дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 37 следующего содержания:
"37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
3.11. Дополнить часть 2 статьи 11 абзацем следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется решением Совета муниципального района "Сысольский".".
4. Дополнить часть 1 статьи 11.1 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский" пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
5. Внести изменения в статью 12 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский":
5.1. Пункт 3 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
5.2. Пункт 9 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:
"9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района "Сысольский", муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
6. Внести изменения в часть 2 статьи 17 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 вступил в силу с 1 марта 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Внести изменения в часть 3 статьи 22 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский" изложив абзац 4 в следующей редакции:
"- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
8. Внести изменения в часть 4 статьи 29 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"4. Срок полномочий Совета муниципального района - 5 лет.
Полномочия Совета муниципального района начинаются со дня его первой сессии и заканчиваются в день первой сессии вновь избранного Совета муниципального района.
Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.".
9. Внести изменения в статью 38 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", дополнив частью 9.1. следующего содержания:
"9.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".
10. Внести изменения в статью 39 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский":
10.1. Дополнить статью 39 частью 6.1. следующего содержания:
"6.1. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский", наделенных правами юридических лиц, вправе издавать в пределах их компетенции и компетенции возглавляемых ими органов правовые акты, которые именуются приказами.".
10.2. Изложить части 11, 12 статьи 39 в следующей редакции:
"11. Администрация муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
12. Администрация муниципального района утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета.".
11. Внести изменения в часть 2 статьи 41 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.".
12. Внести изменения в статью 41 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский":
12.1. пункт 1 части 7 статьи 41 признать утратившим силу;
12.2. пункт 2 части 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".
12.3. часть 7.1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"7.1. Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
13. Внести изменения в статью 44 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", дополнив ее частью 5 следующего содержания:
"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми.".
14. Внести изменения в статью 47 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", дополнив ее частью 3 следующего содержания:
"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".
15. Внести изменения в часть 2 статьи 48 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
16. Внести изменения в статью 49 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", дополнив ее частью 2 следующего содержания:
"2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального района "Сысольский" - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
17. Внести изменения в статью 55 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"Статья 55. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".
18. Внести изменения в статью 56 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"Статья 56. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
19. Статью 58 считать утратившей силу.
20. Внести изменения в статью 60 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
21. Внести изменения в статью 62 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", изложив ее в следующей редакции:
"Статья 62. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Коми или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Республики Коми органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Республики Коми по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми и нормативными правовыми актами Совета муниципального района "Сысольский".".
22. Дополнить Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский" статьей 62.1. следующего содержания:
"Статья 62.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
23. Дополнить статью 67.1 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский" частью 14 следующего содержания:
"14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом муниципального района "Сысольский" принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".


------------------------------------------------------------------