Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 22.09.2015 N 9/871 § 2 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 19 января 2011 года N 1/18 "Об утверждении Положения о конкурсе на право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 9/871 § 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ" ОТ 19 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА
№ 1/18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ПО МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМ РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ"

Руководствуясь Федеральными законами № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Постановлением Правительства Республики Коми от 16.04.2007 № 63 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении", Уставом муниципального района "Сысольский", в целях повышения уровня транспортного обслуживания пассажиров, а также недопущения ограничения конкуренции и создания доминирующего положения отдельных субъектов на рынке пассажирских перевозок автобусами по муниципальным межпоселенческим маршрутам, администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 19 января 2011 года № 1/18 "Об утверждении Положения о конкурсе на право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Руководитель администрации
Р.НОСКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 22 сентября 2015 г. № 9/871 § 2

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ" ОТ 19 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА
№ 1/18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ПО МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМ РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ"

1. В постановлении администрации муниципального района "Сысольский" от 19 января 2011 года № 1/18 "Об утверждении Положения о конкурсе на право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам":
- п. 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сысольский".".
2. В положении о конкурсе на право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам (Приложение № 1):
- п. 2.2 и п. 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.2. Основаниями для принятия решения о проведении конкурса являются:
1) открытие нового межпоселенческого регулярного автобусного маршрута;
2) истечение срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам;
3) досрочное расторжение договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам;
4) признание конкурса несостоявшимся в соответствии с условиями конкурса;
5) приостановление действия или аннулирование лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.
2.3. Решение о проведении конкурса принимается Администрацией муниципального района "Сысольский" в следующие сроки:
в случае открытия нового межпоселенческого регулярного автобусного маршрута - не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения об открытии нового межпоселенческого регулярного автобусного маршрута;
в случае истечения срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам, - не позднее 45 рабочих дней до даты окончания срока действия договора;
в случае досрочного расторжения договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам, - не позднее трех рабочих дней с даты получения уведомления от перевозчика о досрочном расторжении договора или в случае, если уведомление от перевозчика о досрочном расторжении договора не поступало, - не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам;
в случае признания конкурса несостоявшимся в соответствии с условиями конкурса - не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения о признании конкурса несостоявшимся;
в случае приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору, - не позднее трех рабочих дней с даты получения информации о приостановлении действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика.";
- п. 3.1 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.1. Извещение о проведении конкурса размещается организатором Конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.";
- в п. 5.1 Приложения № 1 к постановлению словосочетание "30 дней", заменить на словосочетание "не менее 30 дней";
- в абзац в) п.п. 4) пункта 7.2 текст "16-ти" заменить на текст "9-ти";
- п. 9.5 Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"9.5. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам заключается по результатам конкурса или в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При подписании данного договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условия Конкурса.";
- дополнить п. 9.6, 9.7 и 9.8 следующего содержания:
"9.6. Договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам (далее - временные перевозки) заключается без проведения конкурса в случаях:
1) если потребность в перевозках по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер;
2) неоказания перевозчиком услуг по перевозкам пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам, в том числе отказ от исполнения договора или его досрочное расторжение;
3) признания конкурса несостоявшимся в соответствии с условиями конкурса;
4) приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.
9.7. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 9.6 настоящего Положения, заключается до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.
9.8. Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 9.6 настоящего Положения, заключается до вступления в силу договора, заключенного по результатам конкурса.".
3. В Методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право заключения договора по перевозке пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам (Приложение к Положению) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОБЕДИТЕЛЯ В КОНКУРСЕ В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМИ КРИТЕРИЯМИ

2.1. Категория транспортного средства. Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл:
- автобус категории М2 - 4 балла;
- автобус категории М3 - 8 баллов.
2.2. Срок эксплуатации автобуса. Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл:
- до 3 лет - 10 баллов;
- от 3 лет до 5 лет - 7 баллов;
- от 5 лет до 10 лет - 4 балла;
- свыше 10 лет - 0 баллов.
2.3. Запас провозных возможностей.
При проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий несколько муниципальных маршрутов, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится следующим образом:
- пять и более резервных автобусов - 10 баллов;
- четыре резервных автобуса - 8 баллов;
- три резервных автобуса - 4 балла;
- два резервных автобуса - 2 балла;
- один резервный автобус - 1 балл;
- отсутствие резервных автобусов - 0 баллов.
2.4. Наличие системы (службы) контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки:
- наличие собственной службы контроля технического состояния автотранспортных средств (соответствующих работников) или договора на техническое обслуживание с организацией, выполняющей соответствующие работы и оказывающей соответствующие услуги, - 10 баллов;
- отсутствие собственной службы контроля технического состояния автотранспортных средств (соответствующих работников) или договора на техническое обслуживание с организацией, выполняющей соответствующие работы и оказывающей соответствующие услуги, - 0 баллов.
2.5. Наличие системы (службы) медицинского осмотра водителей:
- наличие собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги, - 10 баллов;
- отсутствие информации о наличии собственной службы медицинского осмотра водителей, отвечающей требованиям действующего законодательства (соответствующих работников), либо договора на медицинское обслуживание с организацией, имеющей сертификат на соответствующие услуги, - 0 баллов.
2.6. Наличие стоянки для автобусов.
Для определения количества баллов по данному критерию конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому автобусу, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество рассматриваемых автобусов и выводит средний балл:
- наличие собственной стоянки либо договора на стоянку автобусов - 8 баллов;
- отсутствие собственной стоянки либо договора на стоянку автобусов - 0 баллов.
2.7. Отсутствие нарушений Правил дорожного движения, транспортного законодательства и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной и уголовной ответственности в сфере пассажирских перевозок:
- отсутствие нарушений Правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной и уголовной ответственности в сфере пассажирских перевозок, в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1 нарушения Правил дорожного движения или другого нарушения, повлекшего за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной и уголовной ответственности в сфере пассажирских перевозок, в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2 - 3 нарушений Правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной и уголовной ответственности в сфере пассажирских перевозок, в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3-х нарушений Правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение перевозчика или его водителей к административной и уголовной ответственности в сфере пассажирских перевозок, в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.
Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа и соответственно не имеет нарушений, получает 10 баллов.
2.8. Отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, за которые не предусмотрена административная и уголовная ответственность:
- отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной и уголовной ответственности, в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1 нарушения условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам или нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекшего за собой привлечение перевозчика к административной и уголовной ответственности, в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2 - 3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной и уголовной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3 нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, не повлекших за собой привлечение перевозчика к административной и уголовной ответственности, либо наличие случаев расторжения указанных договоров в связи с нарушением участником Конкурса его условий в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.
Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам и соответственно не имеет нарушений, получает 10 баллов.
2.9. Наличие службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы):
- наличие собственной службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы) либо договора на оказание диспетчерского сопровождения - 10 баллов;
- отсутствие сведений о наличии собственной службы организации пассажирских перевозок (линейной диспетчерской службы) либо договора на оказание диспетчерского сопровождения - 0 баллов.
2.10. Наличие кондукторов:
- наличие кондукторов (трудовых договоров с кондукторами) на все автобусы, выставленные на Конкурс, - 10 баллов;
- отсутствие сведений (копий трудовых договоров) о наличии кондукторов на автобусы, выставленные на Конкурс, - 0 баллов.
2.11. Предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного):
- предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 15% и более - 5 баллов;
- предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа менее чем на 15% - 2 балла;
- предложенный размер тарифа соответствует утвержденному предельному размеру тарифа на перевозку пассажиров и багажа (отсутствие предложений по тарифу на перевозку пассажиров и багажа) - 0 баллов.
2.12. Соблюдение порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа:
- отсутствие нарушений порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие нарушений порядка ценообразования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.
Участник Конкурса, который к моменту объявления Конкурса не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа и, соответственно, не имеет нарушений, получает 10 баллов.
2.13. Профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа:
- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа более 3-х лет - 10 баллов;
- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа от 1 года до 3-х лет - 5 баллов;
- профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа менее 1 года - 0 баллов.".


------------------------------------------------------------------