АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 536

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 1828 "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ"

В целях исполнения мероприятий муниципальной программы "Развитие экономики", постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 10 декабря 2013 года № 1828 "О муниципальной программе "Развитие экономики" следующие изменения:
приложение № 9 "Порядок субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Усть-Куломский" усть-кулом.рф в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".

Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН





Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Куломский"
от 8 мая 2015 г. № 536

"Приложение № 9

ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ГРАНТЫ)

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), в пределах средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год (далее - субсидия (грант)).
2. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Усть-Куломского района не более одного года на момент подачи заявки на предоставление финансовой поддержки;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
5) имеющим бизнес-проекты, в отношении которых действует решение о признании победителем в конкурсном отборе, осуществляемом администрацией МР "Усть-Куломский" (далее - Администрация);
6) учредителями которых являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, физические лица в возрасте до 30 лет и инвалиды и доля которых в уставном капитале составляет не менее 50 процентов;
7) учредители которых не являются учредителями субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее получивших субсидию (грант) в рамках муниципальных и республиканских целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми;
8) принявшим обязательства о неотчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии (гранта), в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении указанной субсидии.
Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, учредители (один из учредителей) которых прошли обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).
Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем половины дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении субъектами малого и среднего предпринимательства знаний в сфере предпринимательства или менеджмента организации.
Под учредителями в целях настоящего Порядка понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели.
3. Субсидия (грант) не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства:
- юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации;
- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта);
- учредители которых имеют иное место работы.
4. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, определенные Программой приоритетными.
5. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства для осуществления следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:
- приобретение основных и оборотных средств;
- оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;
- оплата стоимости аренды помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, но не более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств;
- приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;
- приобретение методической и справочной литературы;
- оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", лицензий на осуществление деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями), на передачу прав по франшизу (паушальный взнос) приобретение оборудования для заключения договора коммерческой концессии;
- оплата расходов на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;
- изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).
Предельный размер субсидии (гранта), предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства для осуществления расходов, указанных в настоящем пункте, составляет не более 300 тысяч рублей.
6. Средства субсидии не могут быть направлены на:
- оплату труда сотрудников;
- уплату налоговых платежей, страховых взносов на пенсионное, медицинское, социальное страхование;
- погашение кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
- приобретение легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
- приобретение жилых помещений;
- приобретение техники и оборудования, бывшего в употреблении;
- оплату денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи земельных участков.
7. Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о сроке приема документов на предоставление данного вида финансовой поддержки посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации усть-кулом.рф.
Администрация приостанавливает или прекращает прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по данному виду финансовой поддержки над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, а также приостанавливает рассмотрение принятых документов в связи с освоением средств, предусмотренных для Администрации на указанные цели бюджетной росписью бюджета МО МР "Усть-Куломский", путем размещения данной информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации усть-кулом.рф.
8. Для получения субсидии (гранта) необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии (гранта) по форме согласно приложению № 10 к муниципальной программе "Развитие экономики" (далее - заявка), содержащая:
а) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого и среднего предпринимательства;
г) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате;
е) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов;
2) бизнес-план, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый администрацией МР "Усть-Куломский" (далее - Администрация);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;
4) справка об исполнении налогоплательщиком, плательщикам сборов, налоговым агентам обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 21 января 2013 г. № ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;
5) копия документа о прохождении учредителем субъекта малого и среднего предпринимательства краткосрочного обучения с указанием наименований дисциплин и количества учебных часов по каждой дисциплине, заверенная в установленном порядке или с предъявлением оригинала;
6) копии документов, подтверждающие суммы запрашиваемых средств, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка:
- проекты контрактов (договоров);
- счета на оплату;
7) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого и среднего предпринимательства условий, определенных подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копия трудовой книжки, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий);
8) сведения, подтверждающие, что субъект малого и среднего предпринимательства не прекращал предпринимательскую деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии и не имеет иного места работы, заверенные руководителем предприятия;
9) обязательство о неотчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии (гранта), в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, составленное в произвольной форме;
10) заверенный субъектом малого и среднего предпринимательства бланк банковских реквизитов.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого и среднего предпринимательства, более 25 процентов (кроме хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования) сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо) субъекта малого предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 настоящего пункта, представляются субъектами малого и среднего предпринимательства не позднее 25 декабря текущего финансового года в Администрацию самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, самостоятельно.
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены:
если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
если заявителем является юридическое лицо - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица.
При заверении копии документа проставляются надпись "Сверено", должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, подлежат хранению в Администрации и (или) у исполнителя. Возврат представленных документов не осуществляется.
9. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в Администрации в день их поступления.
Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 20 дней с даты регистрации заявки в Администрации.
10. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением Администрации.
11. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
Комиссия имеет право принять решение о приостановлении рассмотрения документов субъекта малого и среднего предпринимательства в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, но не более чем на 45 дней.
В данной ситуации Администрация направляет запрос о необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов, организаций или лиц (далее - компетентные органы) в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о приостановлении рассмотрения документов. Субъекту малого и среднего предпринимательства в течение 5 дней со дня принятия решения комиссией направляется уведомление о принятом комиссией решении о приостановлении рассмотрения заявки.
Документы субъекта малого и среднего предпринимательства, рассмотрение которых было приостановлено, подлежат рассмотрению на заседании комиссии в течение 10 дней после поступления в Администрацию необходимой информации от компетентных органов.
В случае принятия комиссией решения о приостановлении рассмотрения документов субъекта малого и среднего предпринимательства течение срока рассмотрения заявки приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения соответствующей информации от компетентных органов, но не более чем на 45 дней.
12. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в течение 5 дней со дня заседания.
13. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 3 дней со дня его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта). Решение принимается постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский".
14. В оказании данного вида финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в следующих случаях:
1) не представлены документы, предусмотренные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим порядком;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
5) субъект малого предпринимательства имеет задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;
6) субъект малого и среднего предпринимательства имеет задолженность по заработной плате перед наемными работниками;
7) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки данного вида, использованы в полном объеме;
8) документы представлены после прекращения или приостановления их приема.
Уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в течение 5 дней со дня их принятия.
15. Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
16. Субсидии (грант) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого и среднего предпринимательства и Администрацией.
Срок подготовки договора не может превышать 4 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии (гранта).
Субъект малого и среднего предпринимательства - получатель субсидии (гранта) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению.
17. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании заявок на оплату расходов с приложением расчетов на предоставление субсидий по формам, установленным Администрацией, в сроки, установленные договорами.
Финансирование расходов производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.
18. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан использовать полученную субсидию (грант) в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидии (гранта) в срок, не превышающий 12 месяцев с даты заключения договора.
Субъект малого и среднего предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидии (гранта), в пределах размера предоставленной субсидии (гранта).
В случае образования у субъекта малого и среднего предпринимательства неиспользованного остатка субсидии ее получатель обязан в течение 30 дней со дня окончания срока, установленного для использования субсидии, в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка гранта (субсидии) перечислить его в бюджет МО МР "Усть-Куломский".
При отказе получателя субсидии (гранта) от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
19. Обязательным условием для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является согласие субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление Администрацией и финансовым органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка ее предоставления.
20. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств субсидии, представления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных сведений, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в следующем порядке.
Администрация в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации о признании нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий (гранта), нецелевого использования субсидий (гранта), предоставления недостоверных сведений направляет субъекту малого и среднего предпринимательства соответствующее письменное уведомление, в котором указываются:
- выявленные нарушения и сроки их устранения субъектом малого и среднего предпринимательства;
- подлежащая возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
- код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий (гранта).
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется администрацией в Финансовое управление администрации МР "Усть-Куломский".
Субъект малого и среднего предпринимательства в течение 30 дней с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий (гранта), использованных не по назначению, полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления.
В случае если средства субсидий (грант) не возвращены в бюджет МО МР "Усть-Куломский" субъектом малого и среднего предпринимательства в установленные настоящим порядком сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в судебном порядке.
21. Субсидии (грант) подлежат возврату в полном объеме в случае фактического неосуществления субъектами малого и среднего предпринимательства заявленной в бизнес-плане предпринимательской деятельности, в том числе без прекращения предпринимательской деятельности.
22. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" усть-кулом.рф в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Администрацией и финансовым органом муниципального финансового контроля в установленном порядке, в том числе путем проведения проверок.
24. Решение, действия (бездействие) Администрации могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.".


------------------------------------------------------------------