СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № II-19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ
И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

На основании ст. 15, 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", Совет муниципального района "Усть-Куломский" решил:
1. Утвердить Положение об отделе культуры и национальной политики администрации муниципального района "Усть-Куломский" в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Усть-Куломский" от 17 марта 2010 года № XXVII-299 "Об утверждении Положения об отделе культуры и национальной политики администрации муниципального района "Усть-Куломский".
3. Начальника отдела культуры и национальной политики администрации МР "Усть-Куломский" Попову Т.Н. наделить полномочиями по государственной регистрации Положения об отделе культуры и национальной политики администрации муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя
Совета МР "Усть-Куломский"
О.ПУНЕГОВА





Приложение
к решению
Совета МР "Усть-Куломский"
от 11 ноября 2015 г. № II-19

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел культуры и национальной политики администрации МР "Усть-Куломский" (далее - "отдел культуры и национальной политики") является отраслевым органом, входящим в структуру администрации муниципального района "Усть-Куломский", созданным для решения вопросов местного значения в сфере культуры, дополнительного образования детей и национальной политики.
1.2. Отдел культуры и национальной политики в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, Конституцией РК, законами РК, иными нормативными правовыми актами РК, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Куломский", а также настоящим Положением.
1.3. Отдел культуры и национальной политики взаимодействует и сотрудничает:
- с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РК и иных субъектов РФ, органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", органами местного самоуправления других муниципальных образований РК и иных субъектов РФ;
- с некоммерческими организациями (общественными, в том числе творческими союзами, и благотворительными организациями, фондами), иными организациями и творческими формированиями.
1.4. Отдел культуры и национальной политики осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры.
1.5. Отдел культуры и национальной политики непосредственно подчиняется руководителю администрации МР "Усть-Куломский".
1.6. Отдел культуры и национальной политики является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, самостоятельную смету, открываемые в установленном законодательном порядке счет, печать с изображением Государственного герба РК, а также иные необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
1.7. Местонахождение отдела культуры и национальной политики, юридический адрес:
168060 Республика Коми,
Усть-Куломский район,
с. Усть-Кулом
ул. Советская, д. 39
1.8. Отдел культуры и национальной политики выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством РФ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности, ответственность. Отдел культуры и национальной политики отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.
1.9. Полное наименование: Отдел культуры и национальной политики муниципального района "Усть-Куломский".
1.10. Сокращенное наименование: ОКиНП администрации МР "Усть-Куломский".
1.11. Отдел является получателем средств бюджетного муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на отдел функций.
1.12. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основные задачи отдела культуры и национальной политики:
1. Участие в реализации государственной национальной политики.
2. Содействие сохранению исконной среды обитания, поддержка социально-культурного развития представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории района.
3. Участие в пределах своей компетентности в мероприятиях по противодействию экстремистской деятельности, дискриминация по национальному признаку.
4. Осуществление на территории муниципального района "Усть-Куломский" государственной политики в отрасли культуры;
5. осуществление поддержки и развития видов культурной деятельности, в том числе:
а) организация работы по сохранению, рациональному использованию и приумножения культурного наследия (в том числе культурного нематериального наследия), по сохранению и развитию исторических традиций народного творчества;
б) содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;
в) содействие иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются и/или интерпретируются, распространяются и осваиваются культурные ценности;
- регулирование деятельности муниципальных учреждений культуры;
- формирование и обеспечение функционирования системы организации досуга населения и развитие культуры через сеть клубных учреждений, библиотек, музеев, детских музыкальных школ;
- сохранение и развитие культуры и традиций коми народа, создание условий для удовлетворения культурных потребностей других народов, проживающих на территории района;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий.
2.2. Основные направления деятельности:
1. Организация библиотечного обслуживания населения Межпоселенческой библиотекой и библиотеками филиалами, комплектование их библиотечных фондов.
2. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга муниципальных учреждений культуры.
3. Создание условий для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
4. Организация предоставления дополнительного образования детей.
5. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников культуры и истории муниципального значения), расположенных в границах муниципального района.
6. Иные вопросы в сфере культуры и национальной политики в соответствии с действующим законодательством.

III. ФУНКЦИИ

Основные функции отдела культуры и национальной политики:
3.1. Обеспечивает реализацию на территории муниципального района прав граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры, на равный доступ всего населения муниципального района к культурным ценностям и культурным благам.
3.2. Анализирует и прогнозирует социокультурную ситуацию в муниципальном районе, организует и проводит необходимые для этого исследования.
3.3. В установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также проектов местного бюджета на финансовый год.
3.4. В установленном порядке разрабатывает и реализует муниципальные программы, участвует в реализации, областных, федеральных и межведомственных проектов и программ, а также грантов, программ благотворительных фондов, общественных организаций и объединений, физических лиц по профилю своей деятельности.
3.5. Разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности организаций отрасли культуры и национальной политики в муниципальном районе.
3.6. Готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций отрасли культуры и национальной политики из районного бюджета.
3.7. Осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема по вопросам, входящих в его компетенцию.
3.8. Содействует развитию информационной системы организаций отрасли культуры и национальной политики; осуществляет поддержку и реализацию общественно значимых издательских проектов, относящихся к сфере культуры и национальной политики; осуществляет издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и другой литературы.
3.9. Анализирует состояние рынка услуг в отрасли культуры и национальной политики, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга.
3.10. Информирует население о своей деятельности.
3.11. Осуществляет учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов в порядке, установленном действующим законодательством.
3.12. Способствует сохранению и развитию национальной культуры, способствует возрождению, сохранению и развитию исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства.
3.13. Содействует в обеспечении функционирования системы дополнительного образования детей в сфере культуры.
3.14. Осуществляет контроль за подготовкой к аттестации и аккредитации образовательных учреждений системы дополнительного образования детей в порядке, установленном действующим законодательством.
3.15. Содействует разработке предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других культурно-досуговых учреждений на территории муниципального района.
3.16. Определяет задания по предоставлению услуг в сфере культуры для подведомственных получателей бюджетных средств учетом нормативов финансовых затрат.
3.17. Участвует в разработке нормативов и порядка финансирования муниципальных учреждений культуры.
3.18. Утверждает сметы доходов и расходов муниципальных учреждений культуры.
3.19. Составляет бюджетную роспись. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета.
3.20. Осуществляет контроль подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременно их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению услуг в сфере культуры.
3.21. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальными учреждениями культуры и другими получателями бюджетных средств, которым переданы в оперативное управление объекты муниципальной собственности муниципального района.
3.22. Отдел культуры и национальной политики ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке установленном законодательством РФ. Предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и другим лицам в соответствии с законодательством РФ.
3.23. Контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры по вопросам финансово-хозяйственной и культурно-досуговой деятельности.
3.24. Проводит документальные ревизии и проверки в производственной и финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях культуры. Осуществляет контроль за расходованием ими средств, эффективности использования и сохранности имущества подведомственных учреждений.
3.25. Содействует развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
3.26. Разрабатывает комплекс мер, способствующих привлечению средств из внебюджетных источников финансирования муниципальных учреждений культуры, в соответствии с действующим законодательством.
3.27. Осуществляет, в том числе на конкурсной основе, подбор и назначение руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, проводит их аттестацию в порядке, установленном действующим законодательством.
3.28. В установленном порядке осуществляет представление работников муниципальных учреждений культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям, другим видам поощрения.
3.29. Содействует в решении вопросов социальной защиты работников муниципальных учреждений культуры.
3.30. Определяет направление подготовки кадров в сфере культуры и национальной политики, организует подготовку и переподготовку, повышение квалификации специалистов учреждений культуры.
3.31. Контролирует исполнение правовых актов органов местного самоуправления муниципального района и рассмотрение обращений граждан муниципальными учреждениями культуры.
3.32. Контролирует соблюдение правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, исполнение природоохранных мероприятий муниципальными учреждениями культуры в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
3.33. Организует и осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством сроки.
3.34. Осуществляет мониторинг состояния национальных и межнациональных отношений на территории МО МР "Усть-Куломский".
3.35. Осуществляет анализ реализации государственной национальной политики на территории района.
3.36. Оказывает по вопросам своей компетенции содействие национально-культурным автономиям, центрам, ассоциациям, землячествам и другим обществам и общественным объединениям в соответствии с законодательством.
3.37. Осуществляет реализацию на территории района программ и планов мероприятий, направленных на решение вопросов сохранения и развития национальных языков и культур, межэтнического сотрудничества и взаимодействие с религиозными организациями.
3.38. Осуществляет анализ выполнения Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
3.39. Готовит предложения руководителю администрации МР "Усть-Куломский" по созданию условий для развития коми и русского языков как государственных языков РК.
3.40. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с религиозными организациями.
3.41. Проводит в установленном порядке аттестацию руководителей муниципальных учреждений культуры.
3.42. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

IV. ПРАВА

Отдел культуры и национальной политики администрации МР "Усть-Куломский" вправе:
4.1. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов в сфере культуры и национальной политики муниципального района. Вносить предложения по проектам правовых актов муниципального района.
4.2. Вносить на рассмотрение руководителя администрации МР "Усть-Куломский", а также другим должностным лицам администрации МР "Усть-Куломский" предложения по вопросам, входящим в их компетенцию.
4.3. Заключать договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами в интересах развития отрасли культуры.
4.4. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя администрации МР "Усть-Куломский" предложения о создании, реорганизации и ликвидации сети муниципальных культурно-досуговых учреждений культуры, создание новых нетрадиционных форм культуры и досуга, в том числе с применением различных форм собственности.
4.5. Образовывать при необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.
4.6. В пределах компетенции запрашивать от органов государственной власти, других органов местного самоуправления, их структурных подразделений, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления задач и функций отдела культуры и национальной политики.
4.7. Приобретать предметы материально-технического обеспечения, необходимые для деятельности отдела культуры и национальной политики.
4.8. Приобретать произведения изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, поэзии, кинематографии (и других видов искусств) и распоряжаться ими в установленном действующим законодательством порядке: осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению указанных произведений (муниципальные творческие заказы).
4.9. Заслушивать в отделе культуры и национальной политики отчеты, информацию руководителей муниципальных учреждений культуры, принимать по ним решения в пределах предоставленных ему полномочий.
4.10. Иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития отрасли культуры в соответствии с действующим законодательством

V. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

5.1. Отдел культуры и национальной политики возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации МР "Усть-Куломский" в установленном порядке.
5.2. Начальник отдела культуры и национальной политики:
- руководит деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и соблюдение функций, возложенных на отдел культуры и национальной политики;
- действует без доверенности от имени отдела культуры и национальной политики. Представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных организациях;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителя администрации муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры и национальной политики;
- обеспечивает соблюдение в отделе культуры и национальной политики финансовой дисциплины;
- открывает и закрывает в казначействе, кредитных учреждениях расчетный и иные счета; подписывает финансовые документы;
- в соответствии с законодательством утверждает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений культуры в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделенных ассигнований;
- издает приказы, дает указания в пределах компетенции отдела культуры и национальной политики, обязательные для выполнения работниками отдела, а также работниками муниципальных учреждений культуры;
- утверждает должностные и иные инструкции, методические рекомендации и организует исполнение нормативных правовых актов, документов вышестоящих органов;
- в установленном порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела культуры и национальной политики. Обеспечивает подбор и расстановку кадров, распределяет обязанности между работниками отдела культуры и национальной политики, применяет меры поощрения, материальной ответственности и дисциплинарного взыскания, определяет условия материального стимулирования работников учреждений культуры;
- занимается созданием кадрового резерва, организует работу по повышению профессиональной квалификации работников учреждений культуры;
- в установленном действующим законодательством порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры;
- согласовывает проекты уставов муниципальных учреждений культуры, утверждает положения о структурных подразделениях отдела культуры и национальной политики, совещательных органах и т.п., а также в пределах предоставленных ему прав подписывает и визирует другие документы;
- в установленном порядке предоставляет к награждению и награждает наиболее отличившихся работников муниципальных организаций культуры;
- устанавливает режим работы подведомственных учреждений;
- контролирует соблюдение трудовой и производственной дисциплины сотрудниками отдела культуры и национальной политики и руководителями подведомственных учреждений культуры;
- распределяет обязанности между сотрудниками отдела;
- представляет в администрацию МР "Усть-Куломский" предложения по финансированию отдела;
- утверждает структуру отдела по согласованию с руководителем администрации МР "Усть-Куломский";
- утверждает штатное расписание работников отдела по согласованию с руководителем администрации МР "Усть-Куломский";
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности муниципальных служащих (по согласованию с руководителем администрации МР "Усть-Куломский") и работников, не являющихся муниципальными служащими отдела, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе;
- в установленном порядке осуществляет все полномочия представителя нанимателя (работодателя) по отношению к муниципальным служащим;
- обеспечивает соблюдение работниками отдела норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
- обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальными служащими;
- издает приказы по вопросам организации деятельности отдела;
- осуществляет иные полномочия и права, предоставленные действующим законодательством.
5.3. Работники отдела культуры и национальной политики несут ответственность за результаты работы с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей.
5.4. Начальник отдела подотчетен и подконтролен в своей деятельности руководителю администрации МР "Усть-Куломский".
5.5 Должностная инструкция начальника отдела утверждается руководителем администрации МР "Усть-Куломский".
5.6. Отдел самостоятельно ведет кадровое делопроизводство.

VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

6.1. Финансирование отдела культуры и национальной политики осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
6.2. Имущество отдела культуры и национальной политики является муниципальной собственностью муниципального района.
6.3. Имущество закрепляется за отделом культуры и национальной политики на праве оперативного управления в установленном порядке.
6.4. Отдел культуры и национальной политики несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

7.1. Реорганизация и ликвидация отдела культуры и национальной политики осуществляют в соответствии с действующим законодательством РФ.


------------------------------------------------------------------