АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2015 г. № 2303

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ,
ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ, О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии с пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2013 года № 508 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Коми, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений" администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск":
- от 29 октября 2013 года № 2219 "О создании комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций",
- от 7 октября 2014 года № 2084 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 29 октября 2013 года № 2219 "О создании комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации по социальной сфере Анисимову Т.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН





Утверждено
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 1 декабря 2015 г. № 2303
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ
НАЗНАЧЕНИЯ, О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций (далее - Положение) регламентирует порядок создания и работы комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей (далее - Комиссия) и подготовки ею заключений.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Законом Республики Коми от 6 октября 2006 года № 92-РЗ "Об образовании", постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2013 года № 508 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Коми, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".

2. Цели и задачи

2.1. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - Оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, жизнедеятельности, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
2.2. Проведение Оценки решает задачу обеспечения удовлетворения потребностей населения муниципального образования городского округа "Усинск" в услугах, оказываемых муниципальными образовательными организациями.

3. Организация работы Комиссии

3.1. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.2. Комиссия создается распоряжением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
3.3. В состав Комиссии входят:
- заместитель руководителя администрации муниципального образования городского округа "Усинск" по социальной сфере;
- представители органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации в сфере культуры, физической культуры и спорта;
- представители Управления образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск";
- представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Усинск";
- представители Общественного совета при администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
3.4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек, включая ее председателя.
3.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.6. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов.
3.7. На заседания Комиссии по решению ее председателя могут быть приглашены должностные лица муниципальных образовательных организаций, в отношении которых проводится Оценка, эксперты, иные должностные лица.
3.8. Комиссия:
- проводит Оценку в соответствии с критериями, установленными в пункте 3.11 настоящего Положения;
- готовит заключение по последствиям принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.
3.9. Комиссия проводит Оценку на основании документов, представленных учредителем муниципальной образовательной организации:
- письменного заявления о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, подготовленной с учетом анализа демографической ситуации;
- финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений и оценки социально-экономических последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации;
- рекомендации по вопросу реконструкции, модернизации, изменения назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации наблюдательного совета образовательной организации (для автономных организаций), органа государственно-общественного управления образовательной организации (для бюджетных и казенных организаций);
- документов, отражающих мнение жителей данного сельского поселения (в случае реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).
3.10. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
3.11. При проведении Оценки Комиссия руководствуется следующими критериями (по типам образовательных организаций):
а) для дошкольной образовательной организации:
- предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями и нормами;
- наличие гарантий по завершению обучения воспитанниками муниципальной образовательной организации, предлагаемой к реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации;
- территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем транспортного сопровождения;
- наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников муниципальной образовательной организации, подлежащей реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации;
б) для общеобразовательной организации:
- предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством требованиями и нормами;
- наличие гарантий по завершению обучения учащимися и воспитанниками муниципальной образовательной организации, предлагаемой к реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации;
- территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем транспортного сопровождения и (или) проживания в организациях с круглосуточным пребыванием;
- наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников муниципальной образовательной организации, подлежащей реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации;
в) для организации дополнительного образования:
- предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с установленными законодательством требованиями и нормами;
- наличие гарантий по завершению обучения учащимися образовательной организации, предлагаемой к реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации;
- наличие гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, реализовывавшихся образовательной организацией, предлагаемой к реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников муниципальной образовательной организации, подлежащей реконструкции, модернизации, изменению назначения, реорганизации или ликвидации.
3.12. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия готовит обоснованное заключение о возможности или невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Заключение о возможности реконструкции, модернизации, изменении назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации принимается комиссией в случае положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий, соответствия критериям, установленным пунктом 3.11 настоящего Положения для соответствующего типа образовательной организации.
Заключение о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, изменения назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации принимается комиссией в случае невыполнения одного из критериев, установленных пунктом 3.10 настоящего Положения для соответствующего типа образовательной организации.
3.13. Заключение комиссии о возможности или невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации оформляется в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии. Заключение подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
Указанное заключение в течение 3 рабочих дней после подписания направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления.
3.14. Заключения размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
- запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
- создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.
4.2. Члены Комиссии имеют право:
- получать разъяснения по вопросам, касающимся принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций;
- получать необходимые для работы материалы и документы;
- принимать участие в обсуждении заключения Комиссии о возможности или невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, вносить в него свои предложения;
- изложить свое особое мнение в письменном виде в случае несогласия с принятым решением, которое прилагается к заключению заседания Комиссии.
4.3. Члены Комиссии обязаны:
- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- добросовестно выполнять возложенные на них функции, соблюдать этические и моральные нормы;
- объективно и непредвзято оценивать последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, придерживаясь установленных критериев.

5. Заключительные положения

5.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".





Приложение 1
к Положению
о комиссии по проведению оценки
последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения,
о реорганизации или ликвидации
муниципальных образовательных
организаций

Комиссия по проведению оценки
последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения,
о реорганизации или ликвидации
муниципальных образовательных
организаций

Заместителю руководителя
администрации по социальной
сфере, председателю комиссии
Ф.И.О.

ЗАЯВЛЕНИЕ

В целях обеспечения реализации пункта 2 статьи 13 Федерального закона
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" прошу провести оценку последствий принятия решения о
___________________________________________________________________________
(реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
реорганизации, ликвидации)
муниципальной образовательной организации, образующей социальную
инфраструктуру для детей муниципального образования городского округа
"Усинск" __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной образовательной организации)
расположенной по адресу: _________________________________________________.
Необходимые документы для проведения комиссией оценки последствий
принятия решения о (реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
реорганизации, ликвидации) прилагаются.

Приложения на ___ л.

________________________________________ ___________ ______________
(полное наименование органа местного (подпись) (Ф.И.О.)
самоуправления, осуществляющего функции
и полномочия учредителя МОО)

М.П.





Приложение 2
к Положению
о комиссии по проведению оценки
последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения,
о реорганизации или ликвидации
муниципальных образовательных
организаций

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по проведению оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, изменения назначения,
о реорганизации или ликвидации муниципальных
образовательных организаций

г. Усинск "___"__________г.

Комиссия, утвержденная постановлением администрации муниципального
образования городского округа "Усинск" от _____________ 20___ года № ______
в составе:
председатель комиссии: ________________________________________________
(указываются фамилия, инициалы, должность)
секретарь комиссии: ________________________________________________
(указываются фамилия, инициалы, должность)
члены комиссии: ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
(указываются фамилия, инициалы, должность
каждого члена комиссии)
в соответствии с пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и
пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" провела оценку
последствий принятия решения о ____________________________________________
(реконструкции, модернизации, об изменении
назначения, реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной образовательной организации)
для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития,
отдыха, оздоровления детей и социального обслуживания.
Объект _______________________________________________________________:
(реконструкции, модернизации, изменения назначения,
реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципальной образовательной организации)
расположенной по адресу: _________________________________________________.
Балансодержатель: ____________________________________________________.
Цель _________________________________________________________________:
(реконструкции, модернизации, изменения назначения,
реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Рассмотрев заявление и представленные документы, а именно:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________.
По результатам оценки комиссия установила:
Обоснованием для ______________________________________________________
(реконструкции, модернизации, изменения назначения,
реорганизации или ликвидации)
данной муниципальной образовательной организации являются следующие причины
(демографические, материально-технические, кадровые,
финансово-экономические и др.):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________.
Предполагаемые последствия ___________________________________________:
(реконструкции, модернизации, изменения назначения,
реорганизации или ликвидации)
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________.
(по критериям, указанным в пункте 3.10 Положения, в соответствии с типом
муниципальной образовательной организации)
На основании вышеизложенного, по результатам оценки комиссия считает,
что принятие решения о ____________________________________________________
(реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
реорганизации или ликвидации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной образовательной организации)
и надлежащее обеспечение жизнедеятельности, образования, воспитания,
развития, отдыха, оздоровления детей и их социального обслуживания
возможно/невозможно.

Подписи членов комиссии:

Председатель комиссии ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя комиссии ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии:
____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------