Постановление Правительства РК от 11.12.2015 N 524 "Об утверждении региональной программы Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности в Республике Коми на 2016 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2015 г. № 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2016 ГОД"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности в Республике Коми на 2016 год" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы, организовать работу по выполнению мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего постановления:
1) постановление Правительства Республики Коми от 10 апреля 2015 г. № 159 "Об утверждении региональной программы Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности населения Республики Коми на 2015 год";
2) постановление Правительства Республики Коми от 26 октября 2015 г. № 463 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 апреля 2015 г. № 159 "Об утверждении региональной программы Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности населения Республики Коми на 2015 год".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Коми.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 11 декабря 2015 г. № 524
(приложение)
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2016 ГОД"
Наименование программы
региональная программа Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности в Республике Коми на 2016 год" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы
Министерство юстиции Республики Коми
Соисполнители программы
Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
Цель программы
повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории Республики Коми
Задачи программы
содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
Целевые индикаторы и показатели программы
число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения (единиц в год);
количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений (единиц в год);
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии), от общего числа зарегистрированных преступлений (в процентах);
удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста (в процентах);
количество противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. населения (единиц в год);
уровень рецидивной преступности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 100 тыс. населения (процент);
уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения (коэффициент);
доля занятых осужденных от общего числа осужденных, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы (процент)
Этапы и сроки реализации программы
срок реализации программы - 2016 год
Объемы финансирования программы по разделам
общий объем финансирования программы составляет 53 289,0 тыс. рублей, в том числе:
объем финансирования раздела № 1 "содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений" составляет 40 830,0 тыс. рублей;
объем финансирования раздела № 2 "содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ" составляет 1 172,0 тыс. рублей;
объем финансирования раздела № 3 "содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных" составляет 11 287,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
реализация программы приведет к:
1) сокращению количества уличной преступности;
2) снижению количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
3) прекращению роста количества наркозависимых и, как следствие, снижению смертности, увеличению рождаемости по процентам;
4) сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечению сохранности имущества;
5) увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях;
6) увеличению налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных;
7) сокращению материального ущерба от противоправных действий;
8) увеличению количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
9) увеличение количества детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста
1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена программа
Обеспечение криминальной безопасности Республики Коми как субъекта Российской Федерации является необходимым условием соблюдения законных прав и свобод граждан, эффективного функционирования системы управления, экономики, развития социальной и духовной сфер общества.
По итогам 2014 года общее количество зарегистрированных преступлений по отношению к 2013 году возросло на 5,2% (с 19709 до 20730), увеличилось число тяжких и особо тяжких противоправных деяний на 12,9% (с 3342 до 3774), возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии (+ 3,3%; с 813 до 840). Уровень зарегистрированной преступности в расчете на 100 тысяч жителей республики составил - 2377,3 (рост на 127,7 пунктов). Количество лиц, совершивших преступления, составило 10936 (+ 0,9%).
Количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств возросло на 18,2%, выявлено 1592 преступления данной категории. Значительно увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления под воздействием наркотических средств (с 4 до 12). Количество несовершеннолетних участников, совершивших преступления, предусмотренных статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, составило 50 лиц, из них 28 несовершеннолетних на момент совершения преступления состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Из общего числа лиц, совершивших преступления, 31 несовершеннолетний являлись учащимися.
Криминогенная обстановка на территории Республики Коми за первое полугодие 2015 года отмечена ростом количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 11,8% (с 2712 до 3032), удельный вес преступлений данной категории составил 27% (в 2014 году - 27,6%). Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 14% (с 9841 до 11219), число тяжких и особо тяжких противоправных деяний увеличилось на 18,4% (с 1822 до 2157), их удельный вес составил 19,2% (в 2014 году - 18,5%). Уровень зарегистрированной преступности в расчете на 100 тыс. жителей республики увеличился на 158 пунктов (с 1128,6 до 1286,6).
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребление ими продолжает оставаться одной из наиболее серьезных угроз безопасности республики. За первое полугодие 2015 года выявлено 998 (+ 17%) преступлений данной категории. Количество зарегистрированных наркопреступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, увеличилось на 41,1% (с 438 до 618), выявленных фактов сбыта наркотических веществ - на 16% (с 487 до 565).
На территории Республики Коми дислоцируется 45 подразделений Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми. В учреждениях содержатся порядка десяти тысяч человек. В 2014 году прошло обучение в образовательных учреждениях исправительной системы 4313 человек, 70% из которых устроены на оплачиваемые работы и способны погасить имеющиеся исковые требования в части возмещения убытков и (или) компенсации морального вреда.
Обучение осужденных и создание условий для организации трудовой занятости позволяют возмещать ущерб, причиненный осужденными гражданам и государству, оказывать материальную помощь семьям, рассчитываться за их содержание, приобретать дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости, а также увеличить объемы поступлений в бюджеты различных уровней.
В 2014 году подразделениями Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми от осуществления производственно-хозяйственной деятельности было перечислено налоговых и иных обязательных платежей 94,0 млн. руб., в том числе в республиканский бюджет Республики Коми 17 млн. руб., погашено исковых требований из заработной платы осужденных 31,4 млн. руб., возмещено за содержание в федеральный бюджет 109 млн. руб.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью. Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, в обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.
На основании изложенного необходимо продолжить работу по комплексному решению проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми, взаимодействию органов исполнительной власти Республики Коми и правоохранительных органов в Республике Коми в указанной сфере.
Использование программного метода зарекомендовало себя как действенный инструмент комплексного подхода к решению негативных тенденций в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективному использованию средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Цель и задачи программы,
ожидаемые результаты ее реализации
Целью программы является повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории Республики Коми. Для достижения поставленной цели в рамках программы предусмотрено выполнение следующих задач:
1) содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Эффективность реализации программы будет оцениваться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Конечное значение целевого показателя
2014 год (факт)
2015 год (оценка)
2016 год (план)
Задача 1. "Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений"
1.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
единиц в год
2377,3
2370
2350
2.
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений
единиц в год
6346
6100
5900
3.
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии), от общего числа зарегистрированных преступлений
%
55,4
55,2
55,00
4.
Удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста
%
62,5
69,2
69,4
Задача 2. "Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ"
5.
Количество противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. населения
единиц в год
185,9
185,5
180
6.
Уровень рецидивной преступности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 100 тыс. населения
%
26,9
26,5
25,5
7.
Уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения
коэффициент
116,5
116,4
116
Задача 3. "Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных"
8.
Доля занятых осужденных от общего числа осужденных, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы
%
30
32
40
3. Перечень мероприятий программы
Для достижения цели программы будут реализованы мероприятия, указанные в таблице № 2.
Таблица № 2
№ п/п
Наименование разделов, мероприятий
Период исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
Раздел № 1. "Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений"
1.
Проведение профилактических мероприятий с детьми, подростками и молодежью в образовательных организациях, летних лагерях, детских домах
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
2.
Организация и проведение региональных этапов всероссийских спортивных проектов, региональных спортивных соревнований (первенств), участие обучающихся в финальных соревнованиях
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми
3.
Организация и проведение республиканских соревнований "Школа безопасности"
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
4.
Организация и проведение финала республиканских спортивно-патриотических игр "Зарница"
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
5.
Проведение мониторинга осуществления внеурочной деятельности на базе общеобразовательных организаций в Республике Коми
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
6.
Информирование населения Республики Коми о формах участия граждан в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка" путем размещения в средствах массовой информации
2016
0,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
7.
Проведение в государственных учреждениях Республики Коми в сфере социальной защиты населения информационно-разъяснительной работы среди граждан пожилого возраста по профилактике мошенничества в рамках "Школы безопасности"
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
8.
Размещение в средствах массовой информации в Республике Коми публикаций и материалов, направленных на предупреждение распространения идеологии терроризма и экстремизма на политической, религиозной и национальной основе на территории Республики Коми
2016
0,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
9.
Организация и проведение межведомственных профилактических операций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом складывающейся оперативной обстановки
2016
0,0
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
10.
Мониторинг ситуации и обмен информацией о причинах и условиях, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из общежитий профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
2016
0,0
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
11.
Организация проведения бесед участковыми уполномоченным полиции на правовые темы в образовательных организациях, трудовых коллективах, а также доведение информации о состоянии и укреплении правопорядка на закрепленных административных участках
1 раз в полугодие
0,0
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
12.
Подготовка методических рекомендаций по работе с асоциальными подростками для специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований в Республике Коми
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
13.
Размещение в телевизионном эфире видеороликов, посвященных правилам безопасного поведения на транспорте
2016
0,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
14.
Предоставление в установленном порядке денежной компенсации за добровольно сданное огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства
2016
100,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
15.
Реализация на территории Республики Коми Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р
2016
15 800,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
16.
Создание и эксплуатация Ситуационного центра Главы Республики Коми
2016
20 150,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
17.
Приобретение носимых полицейских видеорегистраторов для патрульных служб Министерства внутренних дел по Республике Коми
2016
1 150,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
18.
Приобретение для Министерства внутренних дел по Республике Коми средств радиосвязи, цифровых интегрированных систем радиосвязи с функцией ГЛОНАСС/GPS, телекоммуникационных систем широкополосного радиодоступа
2016
1 100,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
19.
Приобретение для нужд Министерства внутренних дел по Республике Коми противоосколочного, противопорезного, огнетермостойкого костюма для проведения спецопераций
2016
100,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
20.
Приобретение специализированного автотранспорта для подразделений охраны общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Коми
2016
1080,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
21.
Приобретение вычислительной, копировально-множительной техники, телекоммуникационного оборудования и иной организационной техники для оснащения автоматизированных рабочих мест Министерства внутренних дел по Республике Коми по оказанию государственных услуг
2016
1 150,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
22.
Приобретение носимых полицейских видеорегистраторов для патрульных служб и досмотровых подразделений Сыктывкарского линейного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
2016
200,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Итого по разделу № 1
40 830,0
Раздел № 2. "Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ"
23.
Организация антинаркотической пропаганды путем размещения в средствах массовой информации заметок, статей и иных публикаций
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
24.
Антинаркотическая пропаганда путем размещения на официальных сайтах учреждений культуры и искусства Республики Коми информации о преимуществах здорового и безопасного образа жизни
2016
0,0
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми
25.
Проведение в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов в Республике Коми цикла мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми
26.
Внедрение в практику современных концепций лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
27.
Проведение республиканского этапа Всероссийской антинаркотической профилактической акции "За здоровье и безопасность наших детей"
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
28.
Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам противодействия наркомании, профилактики, лечения, комплексной (медико-социальной) реабилитации и ресоциализации наркозависимых
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
29.
Формирование реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
30.
Осуществление информационной, консультационной, имущественной поддержки негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство экономики Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
31.
Проведение мониторинга распространенности немедицинского потребления наркотических средств среди различных категорий населения, в том числе учащихся образовательных организаций всех типов
2016
762,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
32.
Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядных информационных материалов по профилактике наркозависимости (рекламно-информационные материалы о работе амбулаторных наркологических подразделений, наркологических реабилитационных центров государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, содержащие информацию о возможностях лечения и реабилитации, реабилитационных программах)
2016
100,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
33.
Повышение квалификации специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
2016
60,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
34.
Приобретение для государственных учреждений Республики Коми в сфере социального обслуживания населения компьютерной, аудио-, видео- и другой оргтехники для реализации мероприятий профилактической направленности с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом
2016
50,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
35.
Предоставление реабилитационных услуг потребителям психоактивных веществ с использованием сертификата
2016
100,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
36.
Приобретение для нужд Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми специальных технических средств фото-, видеофиксации
2016
100,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
Итого по разделу № 2
1 172,0
Раздел № 3. "Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных"
37.
Содействие занятости лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы, с целью их социальной адаптации
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
38.
Осуществление мониторинга профессий, востребованных на региональном рынке труда, и организация обучения осужденных в ведомственной системе профессионального образования
2016
0,0
Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
39.
Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с органами местного самоуправления в Республике Коми в части определения организаций для отбывания наказаний в виде исправительных и обязательных работ
2016
0,0
Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
40.
Оборудование в учреждениях здравоохранения палат, соответствующих требованиям изоляции охраны и надзора, для лечения и обследования осужденных и лиц, содержащихся под стражей
2016
100,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
41.
Приобретение модульного здания для размещения швейного производства и приобретения оборудования для развития швейного производства в учреждениях системы исполнения наказаний
2016
11 187,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
Итого по разделу № 3
11 287,0
Итого по программе
53 289,0
4. Информация об источниках финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2016 год составляет 53 289,0 тыс. рублей, в том числе на финансирование мероприятий, предусмотренных:
1) в Государственной программе Республики Коми "Социальная защита населения" - 310,0 тыс. рублей;
2) в Государственной программе Республики Коми "Управление государственным имуществом Республики Коми" - 16 067,0 тыс. рублей;
3) в Государственной программе Республики Коми "Развитие здравоохранения" - 962,0 тыс. рублей;
4) в Государственной программе Республики Коми "Информационное общество" - 35 950,0 тыс. рублей.
5. Методика оценки эффективности программы
Эффективность реализации программы оценивается на основе целевых индикаторов (показателей), исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их плановыми целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется ответственным исполнителем программы по итогам ее исполнения за 2016 год.
Источником информации для оценки эффективности реализации программы являются соисполнители программы.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
1) степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов (показателей).
Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:
где:
И - оценка достижения запланированных результатов;
Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
П - плановые значения.
Фактические значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.
Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей является высокой, если значение И больше или равно 60 процентам;
2) уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой на соответствующий период, по следующей формуле:
где:
ФИ - оценка уровня финансирования мероприятий;
ФФ - фактический уровень финансирования мероприятий;
ФП - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый программой.
Уровень финансирования за отчетный период является высоким, если значение ФИ больше или равно 60 процентам;
3) степень выполнения мероприятий программы.
Степень выполнения мероприятий программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
где:
МИ - степень выполнения мероприятий программы;
МФ - количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период;
МП - количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.
Реализация Программы является эффективной, если значение МИ больше или равно 60 процентам.
6. Система управления и контроля
Соисполнители программы:
1) уведомляют в пятидневный срок со дня утверждения нормативного правового акта Республики Коми о внесении изменений в соответствующую государственную программу Республики Коми ответственного исполнителя программы об изменениях в ресурсном обеспечении государственных программ Республики Коми, связанных с реализацией мероприятий настоящей программы, указанных в таблице № 2;
2) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий программы;
4) формируют и представляют ответственному исполнителю программы отчет о ходе реализации программы в части курируемых направлений по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;
5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий программы, в том числе в случае, предусмотренном в пункте 1 настоящего раздела, представляют в установленном порядке ответственному исполнителю программы информацию о внесении изменений в программу.
Ответственный исполнитель программы:
1) осуществляет текущий контроль и управление реализацией программы;
2) на основе представленных соисполнителями программы отчетов о ходе реализации программы осуществляет мониторинг хода реализации программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении программы;
3) на основе представленных соисполнителями программы предложений о внесении изменений в программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в программу.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2015 г. № 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2016 ГОД"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности в Республике Коми на 2016 год" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам в системе исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы, организовать работу по выполнению мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего постановления:
1) постановление Правительства Республики Коми от 10 апреля 2015 г. № 159 "Об утверждении региональной программы Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности населения Республики Коми на 2015 год";
2) постановление Правительства Республики Коми от 26 октября 2015 г. № 463 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 10 апреля 2015 г. № 159 "Об утверждении региональной программы Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности населения Республики Коми на 2015 год".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Коми.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 11 декабря 2015 г. № 524
(приложение)
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2016 ГОД"
Наименование программы
региональная программа Республики Коми "Обеспечение правопорядка и безопасности в Республике Коми на 2016 год" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы
Министерство юстиции Республики Коми
Соисполнители программы
Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
Цель программы
повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории Республики Коми
Задачи программы
содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных
Целевые индикаторы и показатели программы
число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения (единиц в год);
количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений (единиц в год);
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии), от общего числа зарегистрированных преступлений (в процентах);
удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста (в процентах);
количество противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. населения (единиц в год);
уровень рецидивной преступности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 100 тыс. населения (процент);
уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения (коэффициент);
доля занятых осужденных от общего числа осужденных, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы (процент)
Этапы и сроки реализации программы
срок реализации программы - 2016 год
Объемы финансирования программы по разделам
общий объем финансирования программы составляет 53 289,0 тыс. рублей, в том числе:
объем финансирования раздела № 1 "содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений" составляет 40 830,0 тыс. рублей;
объем финансирования раздела № 2 "содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ" составляет 1 172,0 тыс. рублей;
объем финансирования раздела № 3 "содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных" составляет 11 287,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
реализация программы приведет к:
1) сокращению количества уличной преступности;
2) снижению количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
3) прекращению роста количества наркозависимых и, как следствие, снижению смертности, увеличению рождаемости по процентам;
4) сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, обеспечению сохранности имущества;
5) увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сокращению бюджетных расходов, связанных с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях;
6) увеличению налоговых поступлений от трудовой занятости осужденных;
7) сокращению материального ущерба от противоправных действий;
8) увеличению количества трудоустроенных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
9) увеличение количества детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста
1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена программа
Обеспечение криминальной безопасности Республики Коми как субъекта Российской Федерации является необходимым условием соблюдения законных прав и свобод граждан, эффективного функционирования системы управления, экономики, развития социальной и духовной сфер общества.
По итогам 2014 года общее количество зарегистрированных преступлений по отношению к 2013 году возросло на 5,2% (с 19709 до 20730), увеличилось число тяжких и особо тяжких противоправных деяний на 12,9% (с 3342 до 3774), возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии (+ 3,3%; с 813 до 840). Уровень зарегистрированной преступности в расчете на 100 тысяч жителей республики составил - 2377,3 (рост на 127,7 пунктов). Количество лиц, совершивших преступления, составило 10936 (+ 0,9%).
Количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств возросло на 18,2%, выявлено 1592 преступления данной категории. Значительно увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления под воздействием наркотических средств (с 4 до 12). Количество несовершеннолетних участников, совершивших преступления, предусмотренных статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, составило 50 лиц, из них 28 несовершеннолетних на момент совершения преступления состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Из общего числа лиц, совершивших преступления, 31 несовершеннолетний являлись учащимися.
Криминогенная обстановка на территории Республики Коми за первое полугодие 2015 года отмечена ростом количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 11,8% (с 2712 до 3032), удельный вес преступлений данной категории составил 27% (в 2014 году - 27,6%). Общее количество зарегистрированных преступлений возросло на 14% (с 9841 до 11219), число тяжких и особо тяжких противоправных деяний увеличилось на 18,4% (с 1822 до 2157), их удельный вес составил 19,2% (в 2014 году - 18,5%). Уровень зарегистрированной преступности в расчете на 100 тыс. жителей республики увеличился на 158 пунктов (с 1128,6 до 1286,6).
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребление ими продолжает оставаться одной из наиболее серьезных угроз безопасности республики. За первое полугодие 2015 года выявлено 998 (+ 17%) преступлений данной категории. Количество зарегистрированных наркопреступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, увеличилось на 41,1% (с 438 до 618), выявленных фактов сбыта наркотических веществ - на 16% (с 487 до 565).
На территории Республики Коми дислоцируется 45 подразделений Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми. В учреждениях содержатся порядка десяти тысяч человек. В 2014 году прошло обучение в образовательных учреждениях исправительной системы 4313 человек, 70% из которых устроены на оплачиваемые работы и способны погасить имеющиеся исковые требования в части возмещения убытков и (или) компенсации морального вреда.
Обучение осужденных и создание условий для организации трудовой занятости позволяют возмещать ущерб, причиненный осужденными гражданам и государству, оказывать материальную помощь семьям, рассчитываться за их содержание, приобретать дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости, а также увеличить объемы поступлений в бюджеты различных уровней.
В 2014 году подразделениями Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми от осуществления производственно-хозяйственной деятельности было перечислено налоговых и иных обязательных платежей 94,0 млн. руб., в том числе в республиканский бюджет Республики Коми 17 млн. руб., погашено исковых требований из заработной платы осужденных 31,4 млн. руб., возмещено за содержание в федеральный бюджет 109 млн. руб.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью. Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, в обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.
На основании изложенного необходимо продолжить работу по комплексному решению проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми, взаимодействию органов исполнительной власти Республики Коми и правоохранительных органов в Республике Коми в указанной сфере.
Использование программного метода зарекомендовало себя как действенный инструмент комплексного подхода к решению негативных тенденций в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективному использованию средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Цель и задачи программы,
ожидаемые результаты ее реализации
Целью программы является повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории Республики Коми. Для достижения поставленной цели в рамках программы предусмотрено выполнение следующих задач:
1) содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений;
2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Эффективность реализации программы будет оцениваться по целевым индикаторам и показателям, приведенным в таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Конечное значение целевого показателя
2014 год (факт)
2015 год (оценка)
2016 год (план)
Задача 1. "Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений"
1.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
единиц в год
2377,3
2370
2350
2.
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений
единиц в год
6346
6100
5900
3.
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (или при их соучастии), от общего числа зарегистрированных преступлений
%
55,4
55,2
55,00
4.
Удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью, в общем числе детей школьного возраста
%
62,5
69,2
69,4
Задача 2. "Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ"
5.
Количество противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков на 100 тыс. населения
единиц в год
185,9
185,5
180
6.
Уровень рецидивной преступности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 100 тыс. населения
%
26,9
26,5
25,5
7.
Уровень заболеваемости с диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения
коэффициент
116,5
116,4
116
Задача 3. "Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных"
8.
Доля занятых осужденных от общего числа осужденных, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системы
%
30
32
40
3. Перечень мероприятий программы
Для достижения цели программы будут реализованы мероприятия, указанные в таблице № 2.
Таблица № 2
№ п/п
Наименование разделов, мероприятий
Период исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
Раздел № 1. "Содействие по предупреждению и пресечению преступлений, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предотвращению рецидива преступлений"
1.
Проведение профилактических мероприятий с детьми, подростками и молодежью в образовательных организациях, летних лагерях, детских домах
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
2.
Организация и проведение региональных этапов всероссийских спортивных проектов, региональных спортивных соревнований (первенств), участие обучающихся в финальных соревнованиях
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми
3.
Организация и проведение республиканских соревнований "Школа безопасности"
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
4.
Организация и проведение финала республиканских спортивно-патриотических игр "Зарница"
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
5.
Проведение мониторинга осуществления внеурочной деятельности на базе общеобразовательных организаций в Республике Коми
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
6.
Информирование населения Республики Коми о формах участия граждан в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка" путем размещения в средствах массовой информации
2016
0,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
7.
Проведение в государственных учреждениях Республики Коми в сфере социальной защиты населения информационно-разъяснительной работы среди граждан пожилого возраста по профилактике мошенничества в рамках "Школы безопасности"
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
8.
Размещение в средствах массовой информации в Республике Коми публикаций и материалов, направленных на предупреждение распространения идеологии терроризма и экстремизма на политической, религиозной и национальной основе на территории Республики Коми
2016
0,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
9.
Организация и проведение межведомственных профилактических операций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом складывающейся оперативной обстановки
2016
0,0
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
10.
Мониторинг ситуации и обмен информацией о причинах и условиях, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из общежитий профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
2016
0,0
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
11.
Организация проведения бесед участковыми уполномоченным полиции на правовые темы в образовательных организациях, трудовых коллективах, а также доведение информации о состоянии и укреплении правопорядка на закрепленных административных участках
1 раз в полугодие
0,0
Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
12.
Подготовка методических рекомендаций по работе с асоциальными подростками для специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований в Республике Коми
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми
13.
Размещение в телевизионном эфире видеороликов, посвященных правилам безопасного поведения на транспорте
2016
0,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
14.
Предоставление в установленном порядке денежной компенсации за добровольно сданное огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства
2016
100,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
15.
Реализация на территории Республики Коми Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р
2016
15 800,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
16.
Создание и эксплуатация Ситуационного центра Главы Республики Коми
2016
20 150,0
Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
17.
Приобретение носимых полицейских видеорегистраторов для патрульных служб Министерства внутренних дел по Республике Коми
2016
1 150,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
18.
Приобретение для Министерства внутренних дел по Республике Коми средств радиосвязи, цифровых интегрированных систем радиосвязи с функцией ГЛОНАСС/GPS, телекоммуникационных систем широкополосного радиодоступа
2016
1 100,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
19.
Приобретение для нужд Министерства внутренних дел по Республике Коми противоосколочного, противопорезного, огнетермостойкого костюма для проведения спецопераций
2016
100,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
20.
Приобретение специализированного автотранспорта для подразделений охраны общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Коми
2016
1080,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
21.
Приобретение вычислительной, копировально-множительной техники, телекоммуникационного оборудования и иной организационной техники для оснащения автоматизированных рабочих мест Министерства внутренних дел по Республике Коми по оказанию государственных услуг
2016
1 150,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
22.
Приобретение носимых полицейских видеорегистраторов для патрульных служб и досмотровых подразделений Сыктывкарского линейного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
2016
200,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Итого по разделу № 1
40 830,0
Раздел № 2. "Содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ"
23.
Организация антинаркотической пропаганды путем размещения в средствах массовой информации заметок, статей и иных публикаций
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми
24.
Антинаркотическая пропаганда путем размещения на официальных сайтах учреждений культуры и искусства Республики Коми информации о преимуществах здорового и безопасного образа жизни
2016
0,0
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми
25.
Проведение в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов в Республике Коми цикла мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми
26.
Внедрение в практику современных концепций лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
27.
Проведение республиканского этапа Всероссийской антинаркотической профилактической акции "За здоровье и безопасность наших детей"
2016
0,0
Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию)
28.
Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам противодействия наркомании, профилактики, лечения, комплексной (медико-социальной) реабилитации и ресоциализации наркозависимых
2016
0,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
29.
Формирование реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
30.
Осуществление информационной, консультационной, имущественной поддержки негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство образования и молодежной политики Республики Коми, Министерство экономики Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Министерство массовых коммуникаций, информатизации и связи Республики Коми, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
31.
Проведение мониторинга распространенности немедицинского потребления наркотических средств среди различных категорий населения, в том числе учащихся образовательных организаций всех типов
2016
762,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
32.
Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядных информационных материалов по профилактике наркозависимости (рекламно-информационные материалы о работе амбулаторных наркологических подразделений, наркологических реабилитационных центров государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, содержащие информацию о возможностях лечения и реабилитации, реабилитационных программах)
2016
100,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
33.
Повышение квалификации специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача
2016
60,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
34.
Приобретение для государственных учреждений Республики Коми в сфере социального обслуживания населения компьютерной, аудио-, видео- и другой оргтехники для реализации мероприятий профилактической направленности с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом
2016
50,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
35.
Предоставление реабилитационных услуг потребителям психоактивных веществ с использованием сертификата
2016
100,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
36.
Приобретение для нужд Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми специальных технических средств фото-, видеофиксации
2016
100,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
Итого по разделу № 2
1 172,0
Раздел № 3. "Содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении трудовой занятости осужденных"
37.
Содействие занятости лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы, с целью их социальной адаптации
2016
0,0
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми
38.
Осуществление мониторинга профессий, востребованных на региональном рынке труда, и организация обучения осужденных в ведомственной системе профессионального образования
2016
0,0
Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
39.
Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с органами местного самоуправления в Республике Коми в части определения организаций для отбывания наказаний в виде исправительных и обязательных работ
2016
0,0
Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
40.
Оборудование в учреждениях здравоохранения палат, соответствующих требованиям изоляции охраны и надзора, для лечения и обследования осужденных и лиц, содержащихся под стражей
2016
100,0
Министерство здравоохранения Республики Коми
41.
Приобретение модульного здания для размещения швейного производства и приобретения оборудования для развития швейного производства в учреждениях системы исполнения наказаний
2016
11 187,0
Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)
Итого по разделу № 3
11 287,0
Итого по программе
53 289,0
4. Информация об источниках финансирования программы
Общий объем финансирования программы на 2016 год составляет 53 289,0 тыс. рублей, в том числе на финансирование мероприятий, предусмотренных:
1) в Государственной программе Республики Коми "Социальная защита населения" - 310,0 тыс. рублей;
2) в Государственной программе Республики Коми "Управление государственным имуществом Республики Коми" - 16 067,0 тыс. рублей;
3) в Государственной программе Республики Коми "Развитие здравоохранения" - 962,0 тыс. рублей;
4) в Государственной программе Республики Коми "Информационное общество" - 35 950,0 тыс. рублей.
5. Методика оценки эффективности программы
Эффективность реализации программы оценивается на основе целевых индикаторов (показателей), исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их плановыми целевыми значениями.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется ответственным исполнителем программы по итогам ее исполнения за 2016 год.
Источником информации для оценки эффективности реализации программы являются соисполнители программы.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
1) степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов (показателей).
Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:
где:
И - оценка достижения запланированных результатов;
Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
П - плановые значения.
Фактические значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.
Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей является высокой, если значение И больше или равно 60 процентам;
2) уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой на соответствующий период, по следующей формуле:
где:
ФИ - оценка уровня финансирования мероприятий;
ФФ - фактический уровень финансирования мероприятий;
ФП - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый программой.
Уровень финансирования за отчетный период является высоким, если значение ФИ больше или равно 60 процентам;
3) степень выполнения мероприятий программы.
Степень выполнения мероприятий программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
где:
МИ - степень выполнения мероприятий программы;
МФ - количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период;
МП - количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.
Реализация Программы является эффективной, если значение МИ больше или равно 60 процентам.
6. Система управления и контроля
Соисполнители программы:
1) уведомляют в пятидневный срок со дня утверждения нормативного правового акта Республики Коми о внесении изменений в соответствующую государственную программу Республики Коми ответственного исполнителя программы об изменениях в ресурсном обеспечении государственных программ Республики Коми, связанных с реализацией мероприятий настоящей программы, указанных в таблице № 2;
2) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий программы;
4) формируют и представляют ответственному исполнителю программы отчет о ходе реализации программы в части курируемых направлений по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;
5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий программы, в том числе в случае, предусмотренном в пункте 1 настоящего раздела, представляют в установленном порядке ответственному исполнителю программы информацию о внесении изменений в программу.
Ответственный исполнитель программы:
1) осуществляет текущий контроль и управление реализацией программы;
2) на основе представленных соисполнителями программы отчетов о ходе реализации программы осуществляет мониторинг хода реализации программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении программы;
3) на основе представленных соисполнителями программы предложений о внесении изменений в программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в программу.
------------------------------------------------------------------