Приказ Министерства труда и социальной защиты РК от 06.02.2015 N 141 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми"



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 6 февраля 2015 г. № 141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок предоставления для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Республики Коми нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Заместителям министра и руководителям структурных подразделений Министерства обеспечить реализацию и выполнение требований настоящего приказа.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
5. Признать утратившими силу приказы Агентства Республики Коми по социальному развитию:
- от 16 августа 2011 г. № 2428 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Агентства Республики Коми по социальному развитию";
- от 30 июня 2010 г. № 1457 "Об утверждении Порядка предоставления для проведения антикоррупционной экспертизы в Прокуратуру Республики Коми нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми";
- от 28 июня 2011 г. № 1983 "О внесении изменений в приказ Агентства от 30.06.2011 № 1457 "Об утверждении Порядка предоставления для проведения антикоррупционной экспертизы в Прокуратуру Республики Коми нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми";
- от 11 августа 2011 г. № 1415 "О внесении изменений в приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30.06.2011 № 1457 "Об утверждении Порядка предоставления для проведения антикоррупционной экспертизы в Прокуратуру Республики Коми нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми" (в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию от 28.06.2011 № 1983);
- от 16 января 2012 г. № 55 "Об организации работы по размещению проектов нормативных правовых актов Агентства Республики Коми по социальному развитию для проведения независимой антикоррупционной экспертизы".
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
И.СЕМЯШКИН





Приложение 1
к Приказу
Министерства
труда и социальной защиты
Республики Коми
от 6 февраля 2015 г. № 141

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).
1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Министерства коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
1.4. Структурные подразделения Министерства, ответственные за подготовку проекта нормативного правового акта, при его разработке руководствуются Методикой в целях недопущения включения в него коррупциогенных факторов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза осуществляется отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения одновременно с проведением правовой экспертизы, в сроки, установленные для проведения правовой экспертизы.
2.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в случае выявления в них коррупциогенных факторов отдел анализа и развития законодательства готовит заключение, в котором отражаются все положения документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики. Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
2.3. Замечания, отраженные в заключении, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению в структурном подразделении Министерства, подготовившем проект нормативного правового акта.
2.4. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются структурным подразделением Министерства, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки.
2.5. После устранения коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционой экспертизы проекта нормативного правового акта, доработанный проект нормативного правового акта направляется на повторное рассмотрение в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
2.6. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, начальник структурного подразделения Министерства, подготовившего проект, направляет проект нормативного правового акта с приложением заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и обосновывающих материалов министру для принятия решения и действует в соответствии с его указаниями.

3. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов

3.1. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурное подразделение Министерства, подготовившее проект нормативного правового акта, обеспечивает направление проекта нормативного правового акта и паспорта проекта нормативного правового акта по форме согласно приложению к настоящему приказу с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в информационно-аналитический отдел Министерства в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на внутреннее согласование в Министерстве, для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" (далее - размещение на официальном сайте Министерства).
3.2. Информационно-аналитический отдел Министерства обеспечивает направление проектов нормативных правовых актов Министерства в отдел автоматизации Министерства для их размещения на официальном сайте Министерства в течение рабочего дня, следующего за днем предоставления проектов нормативных правовых актов структурным подразделением Министерства, являющимся его разработчиком.
3.3. Отдел автоматизации Министерства обеспечивает размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте Министерства в течение рабочего дня, соответствующего дню представления проектов нормативных правовых актов Министерства информационно-аналитическим отделом Министерства.
3.4. В день размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Министерства структурное подразделение Министерства, подготовившее проект нормативного правового акта, направляет уведомление о размещении нормативного правового акта на официальном сайте Министерства независимым экспертам, получившим аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Коми, по электронным адресам, указанным в Государственном реестре независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, размещенном на официальном сайте Управления Минюста России по Республике Коми в разделе "Противодействие коррупции".
3.5. Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Министерства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы актов составляет 7 рабочих дней.
3.6. По истечении срока, установленного для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, отдел автоматизации Министерства удаляет проекты нормативных правовых актов с официального сайта Министерства.
3.7. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.
По результатам рассмотрения заключения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов

4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения (далее - Мониторинг).
4.2. Мониторинг проводится структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.
4.3. Структурное подразделение в случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов в течение десяти рабочих дней с момента их выявления готовит проект нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы, и со справкой, содержащей краткое изложение сути проекта нормативного правового акта и обоснование его необходимости, направляет указанный проект в отдел анализа и развития законодательства на антикоррупционную экспертизу, проводимую в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.





Приложение
к Порядку
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных
правовых актов
и проектов нормативных
правовых актов
Министерства
труда и социальной защиты
Республики Коми,
утвержденному
Приказом
Министерства
труда и социальной защиты
Республики Коми
от 6 февраля 2015 г. № 141

Паспорт
проекта _______________________________________
(наименование проекта нормативного
правового акта Министерства)
в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Наименование проекта нормативного правового акта Министерства (далее - проект), осуществление независимой антикоррупционной экспертизы которого планируется
Полное наименование проекта нормативного правового акта (текст прилагается)
Пояснительная записка
(текст прилагается)
Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта
дд.мм.гггг
Дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта
дд.мм.гггг
Адрес электронной почты, на который принимаются заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта
e-mail





Приложение 2
к Приказу
Министерства
труда и социальной защиты
Республики Коми
от 6 февраля 2015 г. № 141

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В ПРОКУРАТУРУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. Направлению в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы подлежат нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной собственности, государственной службы, бюджетного законодательства, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности, должности государственной службы (далее - нормативные правовые акты).
2. Нормативный правовой акт письмом Министерства направляется в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
3. В целях направления нормативного правового акта в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы:
1) начальники структурных подразделений Министерства, разработавших нормативный правовой акт, в течение одного рабочего дня после подписания и регистрации нормативного правового акта представляют его заверенную копию в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения;
2) не позднее двух рабочих дней до истечения срока, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит проект сопроводительного письма о направлении нормативного правового акта в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы с приложением копии нормативного правового акта и иных документов и материалов по требованию министра.
4. Ответственность за своевременное предоставление в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Министерства для направления в прокуратуру Республики Коми копии нормативного правового акта возлагается на начальника структурного подразделения Министерства, разработавшего нормативный правовой акт.
5. Осуществление контроля за своевременным направлением нормативного правового акта в прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы возлагается на отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Министерства.
6. В случае выявления прокуратурой Республики Коми в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов рассмотрение требования прокурора Республики Коми об изменении нормативного правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".


------------------------------------------------------------------