Приказ Министерства образования РК от 02.06.2015 N 114 "Об утверждении Положения об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2015 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 Положения о Министерстве образования Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. № 139, и в целях исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления Министерству образования Республики Коми (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (приложение).
2. Управлению по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (Якимова Н.В.):
2.1. руководствоваться в работе Положением об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми, утвержденным настоящим приказом;
2.2. внести изменения в Положение об отделе надзора и контроля в сфере образования, Положение об отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании, Положение о секторе контроля качества образования в соответствии с Положением об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми, утвержденным настоящим приказом, в срок до 1 июля 2015 г.
3. Признать утратившим силу Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования, утвержденное министром образования Республики Коми 17 января 2012 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.А.Моисееву-Архипову.
Министр
В.ШАРКОВ
Утверждено
Приказом
Министерства образования
Республики Коми
от 2 июня 2015 г. № 114
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (далее - Управление) является структурным подразделением Министерства образования Республики Коми (далее - Министерство) - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования на территории Республики Коми.
1.2. Деятельность Управления направлена на обеспечение на территории Республики Коми переданных Министерству полномочий Российской Федерации в сфере образования (далее - переданные полномочия):
- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Коми;
- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми;
- государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми;
- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами, методическими материалами и инструктивными материалами по осуществлению переданных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, законами Республики Коми, указами Главы Республики Коми, постановлениями Правительства Республики Коми, Положением о Министерстве образования Республики Коми, приказами Министерства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также настоящим Положением.
1.4. Управление по вопросам переданных полномочий осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Коми, правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и иными организациями и ведомствами.
1.5. Финансовое обеспечение осуществления Управлением переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Коми на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет Республики Коми от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.6. Управление не является юридическим лицом, использует в своей деятельности бланки и штампы Министерства с изображением Государственного герба Республики Коми, а также бланки и штампы, необходимые для исполнения переданных полномочий.
1.7. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается министром образования Республики Коми.
1.8. Управление подчиняется первому заместителю министра образования Республики Коми.
1.9. Место нахождения Управления: 167982, Россия, Республика Коми, город Сыктывкар, улица Карла Маркса, дом 210.
1.10. Почтовый адрес Управления: улица Карла Маркса, дом 210, город Сыктывкар, Республика Коми, 167982.
1.11. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности министром образования Республики Коми.
II. Основные задачи Управления
В целях обеспечения осуществления на территории Республики Коми переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования основными задачами Управления являются:
2.1. осуществление федерального государственного контроля качества образования посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством об образовании мер;
2.2. осуществление федерального государственного надзора в сфере образования - деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органов и организаций), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований;
2.3. осуществление лицензионного контроля посредством организации и проведения проверок лицензиатов, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицензионных требований;
2.4. организация предоставления государственных услуг в сфере образования:
2.4.1. лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;
2.4.2. государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2.4.3. подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
III. Функции Управления
Для реализации возложенных задач Управление выполняет следующие функции:
3.1. разрабатывает и представляет на утверждение министру образования Республики Коми ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - ежегодные планы проведения плановых проверок);
3.2. организует и проводит в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок плановые (выездные, документарные) проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей по федеральному государственному контролю качества образования, федеральному надзору в сфере образования, лицензионному контролю;
3.3. организует и проводит в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок плановые (выездные, документарные) проверки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по федеральному надзору в сфере образования;
3.4. организует и проводит внеплановые (выездные, документарные) проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
3.5. составляет по результатам проверок акты, отчеты, служебные, докладные записки;
3.6. принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности:
3.6.1. возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.6.2. составляет по результатам проверки предписание органу или организации, допустившим нарушение законодательства об образовании/лицензионных требований, об устранении выявленного нарушения (далее - предписание) на срок, не превышающий шесть месяцев;
3.6.3. устанавливает срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам на срок до шести месяцев;
3.6.4. осуществляет контроль за исполнением выданного предписания/повторного предписания органом или организацией;
3.6.5. проводит проверку содержащейся в уведомлении образовательной организации об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов информации;
3.6.6. проводит проверку исполнения органом или организацией предписания/выданного повторно предписания, в случае подтверждения исполнения предписания снимает предписание с контроля;
3.6.7. составляет повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения на срок, не превышающий три месяца;
3.7. готовит проекты распорядительных актов:
3.7.1. о запрете приема в организацию полностью или частично;
3.7.2. о возобновлении приема в организацию в случаях подтверждения исполнения повторного предписания или вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения;
3.7.3. о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично (в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания; в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, либо в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований);
3.7.4. о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3.7.5. о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
3.7.6. о возобновлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности;
3.7.7. о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (в случае, если в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие);
3.8. обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3.9. направляет в орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в случае вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этого органа к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания;
3.10. осуществляет прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов по вопросам лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей;
3.11. осуществляет прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов по вопросам государственной аккредитации образовательной деятельности;
3.12. осуществляет прием и рассмотрение заявлений граждан о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации;
3.13. осуществляет лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии или лицензиата посредством организации и проведения плановых и внеплановых (документарных, выездных) проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.14. осуществляет организацию аккредитационной экспертизы на предмет подтверждения соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;
3.15. осуществляет организацию и проверку сведений, указанных в представленном к подтверждению документе об образовании и (или) о квалификации;
3.16. осуществляет проставление на документах об образовании и (или) о квалификации апостиля и вносит сведения о проставленных апостилях в федеральную базу данных;
3.17. готовит распорядительные акты о предоставлении и переоформлении лицензий на осуществление образовательной деятельности и приложений к ним, временных лицензий, дубликатов лицензий, копий лицензий; о выдаче/переоформлении свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним, временных свидетельств о государственной аккредитации, дубликатов свидетельств о государственной аккредитации;
3.18. оформляет бланки лицензий и свидетельств о государственной аккредитации;
3.19. вносит сведения в федеральную информационную систему "Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования";
3.20. осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы образовательных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3.21. осуществляет аттестацию/переаттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе разрабатывает критерии аттестации экспертов, устанавливает порядок проведения квалификационного экзамена и состав аттестационной комиссии;
3.22. осуществляет отбор экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечение их к проведению аккредитационной экспертизы, организует их аккредитацию;
3.23. разрабатывает проекты распорядительных актов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.24. вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в сфере образования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.25. издает инструктивно-методические материалы по направлениям деятельности Управления;
3.26. рассматривает поступившую из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информацию, содержащую данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения возбуждает дело об административном правонарушении или отказывает в возбуждении дела об административном правонарушении;
3.27. обеспечивает рассмотрение актов прокуратуры Республики Коми по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подготовку ответов на них;
3.28. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на обращения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3.29. участвует в организации открытых конкурсов и торгов по размещению заказов на поставку товаров, бланочной продукции;
3.30. осуществляет информационное обеспечение деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства образования Республики Коми в сети "Интернет" информации о деятельности Управления;
3.31. осуществляет взаимодействие с органами и организациями, органами государственной и исполнительной власти Республики Коми, Российской Федерации, в том числе с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.32. обеспечивает подготовку и своевременное предоставление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, Министерство образования и науки Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
3.32.1. ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций на исполнение переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей;
3.32.2. копий нормативных правовых актов, принятых в Республике Коми по вопросам переданных полномочий (в течение 10 рабочих дней), с момента издания нормативного правового акта;
3.32.3. полугодового и годового федеральных статистических отчетов по формам № 1-лицензирование, № 1-контроль;
3.32.4. годового отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.32.5. иной информационно-аналитической информации о результатах деятельности Управления;
3.32.6. информации (в том числе находящейся в базах данных и реестрах), необходимой для формирования и ведения государственных информационных систем;
3.33. осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности федерального государственного контроля качества образования и федерального государственного надзора в сфере образования, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
3.34. осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку ежегодных аналитических докладов о лицензировании образовательной деятельности, об осуществлении государственного контроля (надзора), об эффективности такого контроля;
3.35. осуществляет формирование, ведение и обеспечение использования предусмотренных законодательством Российской Федерации информационных систем, в том числе следующих реестров:
3.35.1. реестр лицензий образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей;
3.35.2. реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
3.35.3. реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций в области проведения государственной аккредитации образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3.35.4. реестр экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3.36. осуществляет направление физическим и юридическим лицам (по заявлению) сведений, содержащихся в реестрах, в виде выписок, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено законодательством Российской Федерации;
3.37. осуществляет межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг по вопросам компетенций Управления;
3.38. обеспечивает присутствие должностных лиц Управления в пунктах проведения экзамена, расположенных на территории Республики Коми;
3.39. осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в пределах компетенции Управления;
3.40. осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Коми комплектование, хранение, учет документов, сформированных по направлениям деятельности Управления, в том числе формирование, хранение дел по государственному контролю (надзору), дел об административных правонарушениях, лицензионных и аккредитационных дел;
3.41. ведет делопроизводство по вопросам, предусмотренным данным Положением, обеспечивает подготовку актов к уничтожению документов с законченным сроком хранения;
3.42. принимает участие в работе коллегиальных органов, комиссий, групп Министерства;
3.43. получает и использует в установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми порядке электронные подписи;
3.44. осуществляет иные функции по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Коми.
IV. Права Управления
Управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:
4.1. подготавливать и направлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке запросы федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, образовательным организациям, иным организациям и гражданам;
4.2. получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, образовательных организаций, иных организаций и граждан сведения, материалы и документы, необходимые для реализации функций Управления;
4.3. подготавливать проекты распорядительных актов Министерства, предписаний министра образования Республики Коми, ответов на обращения граждан, гражданско-правовых договоров и иных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.4. организовывать и осуществлять в пределах компетенций Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выездные и документарные проверки органов и организаций;
4.5. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования;
4.6. привлекать для осуществления мероприятий по контролю (надзору) в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации;
4.7. подготавливать для подписи министром образования Республики Коми предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях;
4.8. организовывать аттестацию/переаттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе разрабатывать критерии аттестации экспертов, устанавливать порядок проведения квалификационного экзамена и состав аттестационной комиссии;
4.9. участвовать в рамках компетенций Управления в совместных проверках с другими органами, осуществляющими государственный контроль (надзор);
4.10. отказать по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в принятии заявлений и документов к рассмотрению по существу в рамках оказываемых государственных услуг, в предоставлении заявителю государственной услуги;
4.11. давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенциям Управления;
4.12. заверять копии документов Управления, копии документов Министерства по вопросам деятельности Управления;
4.13. получать в установленном порядке информацию и материалы, в том числе нормативные правовые акты, необходимые для исполнения переданных Управлению полномочий;
4.14. вносить министру образования Республики Коми предложения о совершенствовании работы Управления, об изменении структуры Управления;
4.15. вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми об образовании по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.16. разрабатывать инструктивно-методические материалы, рекомендации в рамках компетенций Управления;
4.17. организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия для заинтересованных лиц по направлениям деятельности Управления;
4.18. формировать заказ на разработку и внедрение педагогических измерительных материалов, обеспечивающих процедуру государственной аккредитации и мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования;
4.19. вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении должностных лиц Управления;
4.20. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V. Ответственность
Управление при исполнении возложенных на него функций несет ответственность за:
5.1. выполнение определенных настоящим Положением задач и функций;
5.2. качество реализации на территории Республики Коми переданных Министерству полномочий Российской Федерации в сфере образования;
5.3. разглашение сведений конфиденциального характера;
5.4. обеспечение конфиденциальности ключей электронных подписей.
VI. Организация деятельности
6.1. Структура Управления определяется в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление, утверждается министром образования Республики Коми и может изменяться в пределах установленной штатной численности;
6.2. штатная численность Управления определяется и утверждается министром образования Республики Коми;
6.3. структурными подразделениями Управления являются отделы и сектор;
6.4. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром образования Республики Коми;
6.5. отделом руководит начальник отдела, сектором - заведующий сектором, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министром образования Республики Коми;
6.6. деятельность отделов и сектора регламентируется соответствующими положениями, утвержденными в установленном порядке министром образования Республики Коми;
6.7. Начальник Управления:
6.7.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
6.7.2. представляет министру образования Республики Коми на утверждение структуру Управления, проекты положений об Управлении, о структурных подразделениях, предложения по приему на работу и увольнению должностных лиц, по приему к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми;
6.7.3. распределяет обязанности между структурными подразделениями Управления;
6.7.4. организует документооборот в Управлении, осуществляет документационное оформление деятельности Управления в соответствии с утвержденной министром образования Республики Коми номенклатурой дел;
6.7.5. подписывает распоряжения, письма, отчеты и иные документы по направлениям деятельности Управления, предусмотренным настоящим Положением;
6.7.6. вносит предложения по награждению, установлению надбавок и доплат в пределах фонда оплаты труда, распределению премиального фонда и материальному стимулированию должностных лиц Управления;
6.7.7. устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;
6.7.8. представляет по доверенности интересы Министерства, согласовывает гражданско-правовые договоры;
6.7.9. участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых министром образования Республики Коми и его заместителями;
6.7.10. осуществляет иные полномочия, предусмотренные должностным регламентом и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми;
6.8. деятельность начальника Управления, начальников отделов, заведующего сектором и специалистов-экспертов Управления регламентируется соответствующими должностными регламентами;
6.9. в период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из начальников отделов;
6.10. для обеспечения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Управлением могут создаваться комиссии, деятельность которых регламентируется локальными нормативными актами;
6.11. в целях своевременного и качественного исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования на специалистов-экспертов Управления на определенный период времени распоряжением начальника Управления могут возлагаться должностные обязанности, не предусмотренными компетенциями отдела или сектора;
6.12. управление самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, за исключением вопросов, требующих согласования с министром образования Республики Коми и (или) его заместителями;
6.13. нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства, в том числе инструкции, порядки и регламенты, являются обязательными для их исполнения должностными лицами Управления.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2015 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 Положения о Министерстве образования Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. № 139, и в целях исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления Министерству образования Республики Коми (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (приложение).
2. Управлению по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (Якимова Н.В.):
2.1. руководствоваться в работе Положением об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми, утвержденным настоящим приказом;
2.2. внести изменения в Положение об отделе надзора и контроля в сфере образования, Положение об отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании, Положение о секторе контроля качества образования в соответствии с Положением об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми, утвержденным настоящим приказом, в срок до 1 июля 2015 г.
3. Признать утратившим силу Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования, утвержденное министром образования Республики Коми 17 января 2012 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.А.Моисееву-Архипову.
Министр
В.ШАРКОВ
Утверждено
Приказом
Министерства образования
Республики Коми
от 2 июня 2015 г. № 114
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми (далее - Управление) является структурным подразделением Министерства образования Республики Коми (далее - Министерство) - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования на территории Республики Коми.
1.2. Деятельность Управления направлена на обеспечение на территории Республики Коми переданных Министерству полномочий Российской Федерации в сфере образования (далее - переданные полномочия):
- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Коми;
- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми;
- государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми;
- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами, методическими материалами и инструктивными материалами по осуществлению переданных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, законами Республики Коми, указами Главы Республики Коми, постановлениями Правительства Республики Коми, Положением о Министерстве образования Республики Коми, приказами Министерства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также настоящим Положением.
1.4. Управление по вопросам переданных полномочий осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Коми, правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и иными организациями и ведомствами.
1.5. Финансовое обеспечение осуществления Управлением переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Коми на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет Республики Коми от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.6. Управление не является юридическим лицом, использует в своей деятельности бланки и штампы Министерства с изображением Государственного герба Республики Коми, а также бланки и штампы, необходимые для исполнения переданных полномочий.
1.7. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается министром образования Республики Коми.
1.8. Управление подчиняется первому заместителю министра образования Республики Коми.
1.9. Место нахождения Управления: 167982, Россия, Республика Коми, город Сыктывкар, улица Карла Маркса, дом 210.
1.10. Почтовый адрес Управления: улица Карла Маркса, дом 210, город Сыктывкар, Республика Коми, 167982.
1.11. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности министром образования Республики Коми.
II. Основные задачи Управления
В целях обеспечения осуществления на территории Республики Коми переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования основными задачами Управления являются:
2.1. осуществление федерального государственного контроля качества образования посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством об образовании мер;
2.2. осуществление федерального государственного надзора в сфере образования - деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органов и организаций), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований;
2.3. осуществление лицензионного контроля посредством организации и проведения проверок лицензиатов, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицензионных требований;
2.4. организация предоставления государственных услуг в сфере образования:
2.4.1. лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;
2.4.2. государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2.4.3. подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
III. Функции Управления
Для реализации возложенных задач Управление выполняет следующие функции:
3.1. разрабатывает и представляет на утверждение министру образования Республики Коми ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - ежегодные планы проведения плановых проверок);
3.2. организует и проводит в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок плановые (выездные, документарные) проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей по федеральному государственному контролю качества образования, федеральному надзору в сфере образования, лицензионному контролю;
3.3. организует и проводит в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок плановые (выездные, документарные) проверки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по федеральному надзору в сфере образования;
3.4. организует и проводит внеплановые (выездные, документарные) проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
3.5. составляет по результатам проверок акты, отчеты, служебные, докладные записки;
3.6. принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности:
3.6.1. возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.6.2. составляет по результатам проверки предписание органу или организации, допустившим нарушение законодательства об образовании/лицензионных требований, об устранении выявленного нарушения (далее - предписание) на срок, не превышающий шесть месяцев;
3.6.3. устанавливает срок устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам на срок до шести месяцев;
3.6.4. осуществляет контроль за исполнением выданного предписания/повторного предписания органом или организацией;
3.6.5. проводит проверку содержащейся в уведомлении образовательной организации об устранении выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам с приложением подтверждающих документов информации;
3.6.6. проводит проверку исполнения органом или организацией предписания/выданного повторно предписания, в случае подтверждения исполнения предписания снимает предписание с контроля;
3.6.7. составляет повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения на срок, не превышающий три месяца;
3.7. готовит проекты распорядительных актов:
3.7.1. о запрете приема в организацию полностью или частично;
3.7.2. о возобновлении приема в организацию в случаях подтверждения исполнения повторного предписания или вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения;
3.7.3. о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично (в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания; в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, либо в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований);
3.7.4. о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3.7.5. о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
3.7.6. о возобновлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности;
3.7.7. о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (в случае, если в установленный срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие);
3.8. обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3.9. направляет в орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в случае вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этого органа к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания;
3.10. осуществляет прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов по вопросам лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей;
3.11. осуществляет прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов по вопросам государственной аккредитации образовательной деятельности;
3.12. осуществляет прием и рассмотрение заявлений граждан о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации;
3.13. осуществляет лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии или лицензиата посредством организации и проведения плановых и внеплановых (документарных, выездных) проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.14. осуществляет организацию аккредитационной экспертизы на предмет подтверждения соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;
3.15. осуществляет организацию и проверку сведений, указанных в представленном к подтверждению документе об образовании и (или) о квалификации;
3.16. осуществляет проставление на документах об образовании и (или) о квалификации апостиля и вносит сведения о проставленных апостилях в федеральную базу данных;
3.17. готовит распорядительные акты о предоставлении и переоформлении лицензий на осуществление образовательной деятельности и приложений к ним, временных лицензий, дубликатов лицензий, копий лицензий; о выдаче/переоформлении свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним, временных свидетельств о государственной аккредитации, дубликатов свидетельств о государственной аккредитации;
3.18. оформляет бланки лицензий и свидетельств о государственной аккредитации;
3.19. вносит сведения в федеральную информационную систему "Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования";
3.20. осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы образовательных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3.21. осуществляет аттестацию/переаттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе разрабатывает критерии аттестации экспертов, устанавливает порядок проведения квалификационного экзамена и состав аттестационной комиссии;
3.22. осуществляет отбор экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечение их к проведению аккредитационной экспертизы, организует их аккредитацию;
3.23. разрабатывает проекты распорядительных актов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.24. вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в сфере образования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.25. издает инструктивно-методические материалы по направлениям деятельности Управления;
3.26. рассматривает поступившую из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информацию, содержащую данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения возбуждает дело об административном правонарушении или отказывает в возбуждении дела об административном правонарушении;
3.27. обеспечивает рассмотрение актов прокуратуры Республики Коми по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подготовку ответов на них;
3.28. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на обращения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3.29. участвует в организации открытых конкурсов и торгов по размещению заказов на поставку товаров, бланочной продукции;
3.30. осуществляет информационное обеспечение деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства образования Республики Коми в сети "Интернет" информации о деятельности Управления;
3.31. осуществляет взаимодействие с органами и организациями, органами государственной и исполнительной власти Республики Коми, Российской Федерации, в том числе с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.32. обеспечивает подготовку и своевременное предоставление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, Министерство образования и науки Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
3.32.1. ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций на исполнение переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей;
3.32.2. копий нормативных правовых актов, принятых в Республике Коми по вопросам переданных полномочий (в течение 10 рабочих дней), с момента издания нормативного правового акта;
3.32.3. полугодового и годового федеральных статистических отчетов по формам № 1-лицензирование, № 1-контроль;
3.32.4. годового отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.32.5. иной информационно-аналитической информации о результатах деятельности Управления;
3.32.6. информации (в том числе находящейся в базах данных и реестрах), необходимой для формирования и ведения государственных информационных систем;
3.33. осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности федерального государственного контроля качества образования и федерального государственного надзора в сфере образования, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
3.34. осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку ежегодных аналитических докладов о лицензировании образовательной деятельности, об осуществлении государственного контроля (надзора), об эффективности такого контроля;
3.35. осуществляет формирование, ведение и обеспечение использования предусмотренных законодательством Российской Федерации информационных систем, в том числе следующих реестров:
3.35.1. реестр лицензий образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей;
3.35.2. реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
3.35.3. реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций в области проведения государственной аккредитации образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3.35.4. реестр экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3.36. осуществляет направление физическим и юридическим лицам (по заявлению) сведений, содержащихся в реестрах, в виде выписок, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено законодательством Российской Федерации;
3.37. осуществляет межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг по вопросам компетенций Управления;
3.38. обеспечивает присутствие должностных лиц Управления в пунктах проведения экзамена, расположенных на территории Республики Коми;
3.39. осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в пределах компетенции Управления;
3.40. осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Коми комплектование, хранение, учет документов, сформированных по направлениям деятельности Управления, в том числе формирование, хранение дел по государственному контролю (надзору), дел об административных правонарушениях, лицензионных и аккредитационных дел;
3.41. ведет делопроизводство по вопросам, предусмотренным данным Положением, обеспечивает подготовку актов к уничтожению документов с законченным сроком хранения;
3.42. принимает участие в работе коллегиальных органов, комиссий, групп Министерства;
3.43. получает и использует в установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми порядке электронные подписи;
3.44. осуществляет иные функции по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Коми.
IV. Права Управления
Управление для выполнения возложенных на него функций имеет право:
4.1. подготавливать и направлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке запросы федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, образовательным организациям, иным организациям и гражданам;
4.2. получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, образовательных организаций, иных организаций и граждан сведения, материалы и документы, необходимые для реализации функций Управления;
4.3. подготавливать проекты распорядительных актов Министерства, предписаний министра образования Республики Коми, ответов на обращения граждан, гражданско-правовых договоров и иных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.4. организовывать и осуществлять в пределах компетенций Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выездные и документарные проверки органов и организаций;
4.5. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования;
4.6. привлекать для осуществления мероприятий по контролю (надзору) в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации;
4.7. подготавливать для подписи министром образования Республики Коми предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях;
4.8. организовывать аттестацию/переаттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе разрабатывать критерии аттестации экспертов, устанавливать порядок проведения квалификационного экзамена и состав аттестационной комиссии;
4.9. участвовать в рамках компетенций Управления в совместных проверках с другими органами, осуществляющими государственный контроль (надзор);
4.10. отказать по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в принятии заявлений и документов к рассмотрению по существу в рамках оказываемых государственных услуг, в предоставлении заявителю государственной услуги;
4.11. давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенциям Управления;
4.12. заверять копии документов Управления, копии документов Министерства по вопросам деятельности Управления;
4.13. получать в установленном порядке информацию и материалы, в том числе нормативные правовые акты, необходимые для исполнения переданных Управлению полномочий;
4.14. вносить министру образования Республики Коми предложения о совершенствовании работы Управления, об изменении структуры Управления;
4.15. вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми об образовании по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.16. разрабатывать инструктивно-методические материалы, рекомендации в рамках компетенций Управления;
4.17. организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия для заинтересованных лиц по направлениям деятельности Управления;
4.18. формировать заказ на разработку и внедрение педагогических измерительных материалов, обеспечивающих процедуру государственной аккредитации и мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования;
4.19. вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении должностных лиц Управления;
4.20. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V. Ответственность
Управление при исполнении возложенных на него функций несет ответственность за:
5.1. выполнение определенных настоящим Положением задач и функций;
5.2. качество реализации на территории Республики Коми переданных Министерству полномочий Российской Федерации в сфере образования;
5.3. разглашение сведений конфиденциального характера;
5.4. обеспечение конфиденциальности ключей электронных подписей.
VI. Организация деятельности
6.1. Структура Управления определяется в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление, утверждается министром образования Республики Коми и может изменяться в пределах установленной штатной численности;
6.2. штатная численность Управления определяется и утверждается министром образования Республики Коми;
6.3. структурными подразделениями Управления являются отделы и сектор;
6.4. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром образования Республики Коми;
6.5. отделом руководит начальник отдела, сектором - заведующий сектором, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министром образования Республики Коми;
6.6. деятельность отделов и сектора регламентируется соответствующими положениями, утвержденными в установленном порядке министром образования Республики Коми;
6.7. Начальник Управления:
6.7.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
6.7.2. представляет министру образования Республики Коми на утверждение структуру Управления, проекты положений об Управлении, о структурных подразделениях, предложения по приему на работу и увольнению должностных лиц, по приему к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми;
6.7.3. распределяет обязанности между структурными подразделениями Управления;
6.7.4. организует документооборот в Управлении, осуществляет документационное оформление деятельности Управления в соответствии с утвержденной министром образования Республики Коми номенклатурой дел;
6.7.5. подписывает распоряжения, письма, отчеты и иные документы по направлениям деятельности Управления, предусмотренным настоящим Положением;
6.7.6. вносит предложения по награждению, установлению надбавок и доплат в пределах фонда оплаты труда, распределению премиального фонда и материальному стимулированию должностных лиц Управления;
6.7.7. устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;
6.7.8. представляет по доверенности интересы Министерства, согласовывает гражданско-правовые договоры;
6.7.9. участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых министром образования Республики Коми и его заместителями;
6.7.10. осуществляет иные полномочия, предусмотренные должностным регламентом и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Коми;
6.8. деятельность начальника Управления, начальников отделов, заведующего сектором и специалистов-экспертов Управления регламентируется соответствующими должностными регламентами;
6.9. в период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из начальников отделов;
6.10. для обеспечения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Управлением могут создаваться комиссии, деятельность которых регламентируется локальными нормативными актами;
6.11. в целях своевременного и качественного исполнения переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования на специалистов-экспертов Управления на определенный период времени распоряжением начальника Управления могут возлагаться должностные обязанности, не предусмотренными компетенциями отдела или сектора;
6.12. управление самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, за исключением вопросов, требующих согласования с министром образования Республики Коми и (или) его заместителями;
6.13. нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства, в том числе инструкции, порядки и регламенты, являются обязательными для их исполнения должностными лицами Управления.
------------------------------------------------------------------