Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 21.08.2015 N 8/2760 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 8/2760
О СОЗДАНИИ И СОДЕРЖАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", "Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями", утвержденными Минэкономразвития России 27.04.2012, МЧС России 23.03.2012 № 43-2047-14, ст. 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее по тексту - запасы) на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МО ГО "Сыктывкар") согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Примерную номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств МО ГО "Сыктывкар", создаваемых в целях гражданской обороны на территории МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подведомственных им учреждений, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности:
2.1. Организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях выполнения мероприятий гражданской обороны.
2.2. Ежегодно к 1 ноября предоставлять в адрес управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о накоплении, наличии, списании и пополнении запасов.
3. Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.08.2009 № 8/3539 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" резервов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 21 августа 2015 г. № 8/2760
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы).
2. Функции общего руководства по созданию, накоплению, размещению, хранению, списанию, восполнению и использованию Запасов на территории МО ГО "Сыктывкар" возлагаются на Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности:
- Запасы МО ГО "Сыктывкар" - формируются на базе отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подведомственных им учреждениях, за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
- объектовые Запасы - формируются на базе организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар".
4. Запасы создаются для обеспечения:
- нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий - исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения;
- защиты рабочих, служащих и населения исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Финансирование создания, накопления, хранения и использования Запасов осуществляется:
- в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации МО ГО "Сыктывкар", и подведомственных им учреждениях за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар";
- в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, за счет собственных средств, в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.
7. В состав запасов могут входить:
7.1. Запасы материально-технических средств - специальная техника, средства малой механизации, инструменты, приборы, материалы, оборудование и другие средства.
7.2. Вещевое имущество - одежда, обувь, головные уборы, постельные принадлежности, палатки, кровати, спальные мешки, матрацы, посуда, средства гигиены, предметы первой необходимости и иное имущество.
7.3. Запасы продуктов питания - крупы, мука, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай, питьевая вода и другие продукты.
Создаются исходя из трехсуточного обеспечения личного состава группировки сил при проведении АСиДНР.
7.4. Запасы медицинских средств - дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские средства индивидуальной защиты (аптечки, перевязочные пакеты, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и т.п.).
7.5. Топливно-энергетические запасы - бензин, дизельное топливо, керосин, мазут, уголь, аккумулируемая энергия и другие виды топливно-энергетических запасов.
7.6. Запасы средств защиты - средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической и биологической защиты, разведки и контроля.
7.7. Запасы иных средств - средства связи и оповещения, навигации, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
8. Номенклатура и объемы Запасов МО ГО "Сыктывкар", создаваемых в целях гражданской обороны, утверждаются постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" и создаются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей городского округа, условий размещения предприятий, учреждений и организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
9. Номенклатура и объемы объектовых Запасов утверждаются руководителем предприятия, учреждения, организации и создаются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения предприятий, учреждений и организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
10. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные на военное время, а также созданные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. Номенклатура медицинских средств индивидуальной защиты должна включать только зарегистрированные на территории Российской Федерации лекарственные препараты и медицинские изделия. Количество и перечень медицинских средств должны также обеспечивать необходимую потребность группировки сил проведения АСиДНР, с учетом потерь.
12. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар", на базе которых формируются муниципальные запасы, иные предприятия, учреждения и организации, независимо от организационно-правовой формы (далее - органы, создающие Запасы), на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций, и для которого необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения.
13. Запасы должны храниться в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности заводами-изготовителями. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Не допускается хранение Запасов с истекшим сроком годности или в состоянии, не отвечающем санитарно-эпидемиологическим и другим технологическим требованиям, установленным заводами-изготовителями и иными государственными контролирующими органами.
15. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.
16. Запасы продовольственных и топливно-энергетических средств могут не накапливаться при условии, если их поставка в определенные сроки обеспечивается организациями-поставщиками, имеющими данные средства в наличии на территории МО ГО "Сыктывкар". Выбор поставщиков для пополнения Запаса муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
17. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса МО ГО "Сыктывкар", производится за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
18. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", предприятий, учреждений организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", создающие Запасы на складских помещениях:
- ведут их количественный и качественный учет наличия и состояния в установленном порядке. Назначают ответственное должностное лицо, на которое возлагается персональная ответственность за сохранность, учет, выдачу и предоставление отчетных документов по Запасам;
- создают комиссии из числа работников предприятий, учреждений, организаций для проведения проверок качественного состояния Запасов;
- организуют своевременную, не реже одного раза в полугодие, проверку качественного состояния Запасов при приемке продукции, закладке в Запасы и в процессе хранения методами выборочного или сплошного контроля, с составлением акта проверки качественного состояния Запасов, произвольной формы, утверждаемого руководителем.
18.1. Выборочный и сплошной контроль качественного состояния запасов осуществляется двумя методами:
- осмотра тары (упаковки) и маркировки находящихся в ней Запасов с определением их технического состояния или пригодности к использованию по внешнему виду;
- проведения периодических испытаний (проверки) Запасов, в том числе посредством привлечения испытательных лабораторий.
18.2. Периодичность проведения испытаний (проверок) средств защиты, технических средств и приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля устанавливается технической документацией производителей.
18.3. Привлекаемые к проверке испытательные (поверочные) лаборатории и другие уполномоченные организации должны иметь соответствующие лицензии и аккредитацию для подтверждения соответствия запасов требованиям нормативной и технической документации (стандартам, техническим условиями т.д.).
19. Если по результатам проверок качественного состояния Запасов, Запасы признаны непригодными для использования (эксплуатации) по прямому назначению, в том числе не подлежат ремонту, то они подлежат списанию ввиду утраты потребительских, эксплуатационных, защитных свойств.
20. Списание и утилизация Запасов, утративших защитные и эксплуатационные свойства, а также пришедших в негодность при испытаниях или по истечении установленных сроков эксплуатации (хранения, годности), если они по своему качественному (техническому) состоянию не могут быть отремонтированы (приведены в состояние годности) и использованы по прямому назначению, производится по решению руководителей органов, создающих Запасы, на основании актов проверки качественного состояния Запасов, и оформляется по правилам бухгалтерского учета материальных ценностей.
21. Продление срока хранения и хранение медицинских средств индивидуальной защиты по истечении их срока годности не допускается.
22. Расходование материальных ресурсов из Запаса МО ГО "Сыктывкар" осуществляется по письменному распоряжению (приказу) руководителя гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" - главы администрации МО ГО "Сыктывкар" или лица, его замещающего, на основании представления Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
23. Использование объектового Запаса осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению руководителя предприятия, учреждения, организации, создавшего данный Запас.
24. Запасы МО ГО "Сыктывкар", созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы администрации МО ГО "Сыктывкар" или лица, его замещающего, на основании представления Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
25. Объектовые Запасы, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению руководителя предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно-правовой формы.
26. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар", на которые возложены функции по созданию Запаса:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;
- представляют через Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар" предложения в бюджет на очередной год для закупки материальных ресурсов в Запас;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;
- организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;
- осуществляют контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;
- подготавливают предложения в проекты муниципальных правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.
27. Ежегодно Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар" обобщает информацию о номенклатуре и количестве материальных ресурсов в Запасах, формирует и направляет предложения в финансовые органы.
28. Должностные лица и граждане, не выполняющие требования настоящего Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 21 августа 2015 г. № 8/2760
ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА
И ОБЪЕМ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
И ИНЫХ СРЕДСТВ МО ГО "СЫКТЫВКАР", СОЗДАВАЕМЫХ
В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
ОДЕЖДА
1
Перчатки (варежки)
шт.
50
2
Футболка (рубашка)
шт.
50
3
Свитер (кофта, толстовка)
шт.
50
4
Нижнее белье (трусы и майка)
шт.
50
5
Костюм (куртка и брюки) летний
шт.
50
6
Костюм (куртка и брюки) осенний/весенний
шт.
50
7
Костюм (куртка и брюки) зимний
шт.
50
8
Носки х/б
шт.
50
9
Носки шерстяные (полушерстяные, махровые)
шт.
50
10
Шапка меховая
шт.
50
11
Шапочка трикотажная
шт.
50
12
Кепка
шт.
50
13
Обувь летняя (туфли, ботинки, кроссовки)
шт.
50
14
Обувь зимняя (ботинки, сапоги, валенки)
шт.
50
15
Обувь осенняя (ботинки, сапоги)
шт.
50
ПОСТЕЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
1
Кровать раскладушка
шт.
50
2
Одеяло
шт.
50
3
Подушка
шт.
50
4
Матрасы
шт.
50
5
Полотенце
шт.
50
6
Комплект постельного белья (2 наволочки, простынь, пододеяльник)
шт.
50
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ИНВЕНТАРЬ ДЛЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1
мотопомпа пожарная
шт.
11
2
рукав всасывающий D 7,5
шт.
10
3
сетка всасывающая
шт.
10
4
маска изолирующая - Газодымозащитный респиратор
шт.
25
5
Очки изолирующие
шт.
25
6
Рукава пожарные
шт.
39
7
Стволы пожарные
шт.
10
8
Фонари
шт.
10
9
топор пожарного
шт.
25
10
пояс пожарного
шт.
25
11
лом тяжелый
шт.
10
12
лом легкий
шт.
17
13
багор
шт.
12
14
веревка пожарно-спасательная
шт.
25
15
Мегафон ручной
шт.
4
16
Ремкомплекты ранцев лесопожарных
шт.
58
17
Ранец лесопожарный
шт.
41
18
Лопата
шт.
17
19
Полотно пожарное
шт.
5
20
Огнетушитель порошковый
шт.
39
21
Огнетушитель углекислотный
шт.
5
22
Емкость пожарная для хранения воды
шт.
3
23
ствол торфяной
шт.
5
24
карабин пожарный
шт.
25
25
Ведро пожарное
шт.
14
ОБМУНДИРОВАНИЕ ДЛЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1
Спецодежда летняя
комплект
25
2
Футболка
шт.
40
3
Спецодежда зимняя
комплект
25
4
Сапоги диэлектрические пожарные
пара
25
5
Каска пожарного
шт.
25
6
Обувь летняя
пара
25
7
Обувь зимняя
пара
25
8
рукавицы пожарного
пара
25
9
шапка зимняя
шт.
25
10
кепка демисезонная
шт.
25
ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ
1
Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта
кг
608,25
2
Мука пшеничная 2 сорта
т
16,5
3
Крупа разная
т
9,08
4
Макаронные изделия
кг
31
5
Молоко и молокопродукты
кг
282
6
Мясопродукты
т
0,04
7
Рыбопродукты
т
0,02
8
Жиры
т
0,006
9
Сахар
т
1,327
10
Картофель
кг
385,5
11
Овощи
кг
157,64
12
Соль
кг
143,12
13
Чай
кг
10,01
СРЕДСТВА МАЛОЙ МЕХАНИЗАЦИИ
1
Растворо- и бетоносмесители вместимостью до 250 л
ед.
2
2
Штукатурные и малярные станции
ед.
2
3
Лебедки, тали грузоподъемностью до 1 т
ед.
5
4
Бензиновые отбойные молотки
ед.
5
5
Электрические отбойные молотки
ед.
7
6
Бензорезы
ед.
5
7
Нарезчики швов
ед.
2
8
Виброплиты
ед.
3
9
Вибротрамбовки
ед.
3
10
Виброкатки
ед.
3
11
Глубинные вибраторы
ед.
3
12
Затирочные машины
ед.
5
13
Виброрейки
ед.
5
14
Осветительные вышки
ед.
10
15
Мотопомпы
ед.
10
16
Электростанции
ед.
3
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1
Пиломатериалы (доска, брус и т.д.)
куб.м
124,6
2
Цемент
куб.м
151,65
3
Плиты (покрытия, перекрытия, дорожные и т.д.)
шт.
30
4
Кирпич, пеноблок и т.п.
тыс. шт.
5200
5
Металлопрокат
пог.м
52,4
6
Рубероид
рул.
1685
7
Шифер
лист
1300
8
Стекло
кв.м
1200
9
Арматура
пог.м
200
10
Уголок
шт.
100
11
Гвозди
т
0,26
12
Скобы строительные
т
0,5
13
Проволока крепежная
пог.м
1000
14
Провода и кабели
пог.м
17,7
НЕФТЕПРОДУКТЫ
1
Автомобильный бензин
т
100
2
Дизельное топливо
т
100
РЕКОМЕНДУЕМАЯ НОМЕНКЛАТУРА ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ БИОЛОГИЧЕСКОГО, РАДИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ
1
Приборы радиационной разведки в комплекте (Радиометр МКГ, ИМД, ДКГ)
шт.
5
2
Приборы химической разведки в комплекте (ВПХР и др.)
шт.
7
3
Приборы дозиметрического контроля в комплекте (ИД-0,2 и др.)
шт.
10
4
Полевые химические лаборатории в комплекте
шт.
1
5
Индикаторные трубки к приборам (при необходимости)
шт.
80
6
Индивидуальные противохимические пакеты
шт.
100
7
Дегазирующие, дезинфицирующие и дезактивирующие вещества и растворы
кг
100
8
Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты
компл.
100
9
Индивидуальные медицинские аптечки (по ГОСТУ)
шт.
100
10
Укладки для оказания первой помощи со средствами перевязочными гемостатическими стерильными на основе цеолита, гидрогелевыми противоожоговыми стерильными на основе аллилоксиэтанола и др.
ед.
20
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 8/2760
О СОЗДАНИИ И СОДЕРЖАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Руководствуясь Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", "Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями", утвержденными Минэкономразвития России 27.04.2012, МЧС России 23.03.2012 № 43-2047-14, ст. 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее по тексту - запасы) на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МО ГО "Сыктывкар") согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Примерную номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств МО ГО "Сыктывкар", создаваемых в целях гражданской обороны на территории МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подведомственных им учреждений, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности:
2.1. Организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов в целях выполнения мероприятий гражданской обороны.
2.2. Ежегодно к 1 ноября предоставлять в адрес управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о накоплении, наличии, списании и пополнении запасов.
3. Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.08.2009 № 8/3539 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" резервов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 21 августа 2015 г. № 8/2760
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Запасы).
2. Функции общего руководства по созданию, накоплению, размещению, хранению, списанию, восполнению и использованию Запасов на территории МО ГО "Сыктывкар" возлагаются на Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности:
- Запасы МО ГО "Сыктывкар" - формируются на базе отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", подведомственных им учреждениях, за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
- объектовые Запасы - формируются на базе организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар".
4. Запасы создаются для обеспечения:
- нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий - исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения;
- защиты рабочих, служащих и населения исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Финансирование создания, накопления, хранения и использования Запасов осуществляется:
- в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации МО ГО "Сыктывкар", и подведомственных им учреждениях за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар";
- в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, за счет собственных средств, в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения Запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запаса.
7. В состав запасов могут входить:
7.1. Запасы материально-технических средств - специальная техника, средства малой механизации, инструменты, приборы, материалы, оборудование и другие средства.
7.2. Вещевое имущество - одежда, обувь, головные уборы, постельные принадлежности, палатки, кровати, спальные мешки, матрацы, посуда, средства гигиены, предметы первой необходимости и иное имущество.
7.3. Запасы продуктов питания - крупы, мука, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай, питьевая вода и другие продукты.
Создаются исходя из трехсуточного обеспечения личного состава группировки сил при проведении АСиДНР.
7.4. Запасы медицинских средств - дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские средства индивидуальной защиты (аптечки, перевязочные пакеты, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и т.п.).
7.5. Топливно-энергетические запасы - бензин, дизельное топливо, керосин, мазут, уголь, аккумулируемая энергия и другие виды топливно-энергетических запасов.
7.6. Запасы средств защиты - средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической и биологической защиты, разведки и контроля.
7.7. Запасы иных средств - средства связи и оповещения, навигации, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
8. Номенклатура и объемы Запасов МО ГО "Сыктывкар", создаваемых в целях гражданской обороны, утверждаются постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" и создаются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей городского округа, условий размещения предприятий, учреждений и организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
9. Номенклатура и объемы объектовых Запасов утверждаются руководителем предприятия, учреждения, организации и создаются в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения предприятий, учреждений и организаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
10. При определении номенклатуры и объемов Запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные на военное время, а также созданные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. Номенклатура медицинских средств индивидуальной защиты должна включать только зарегистрированные на территории Российской Федерации лекарственные препараты и медицинские изделия. Количество и перечень медицинских средств должны также обеспечивать необходимую потребность группировки сил проведения АСиДНР, с учетом потерь.
12. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар", на базе которых формируются муниципальные запасы, иные предприятия, учреждения и организации, независимо от организационно-правовой формы (далее - органы, создающие Запасы), на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций, и для которого необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения.
13. Запасы должны храниться в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности заводами-изготовителями. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Не допускается хранение Запасов с истекшим сроком годности или в состоянии, не отвечающем санитарно-эпидемиологическим и другим технологическим требованиям, установленным заводами-изготовителями и иными государственными контролирующими органами.
15. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.
16. Запасы продовольственных и топливно-энергетических средств могут не накапливаться при условии, если их поставка в определенные сроки обеспечивается организациями-поставщиками, имеющими данные средства в наличии на территории МО ГО "Сыктывкар". Выбор поставщиков для пополнения Запаса муниципального образования городского округа "Сыктывкар" осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
17. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса МО ГО "Сыктывкар", производится за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
18. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар", предприятий, учреждений организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", создающие Запасы на складских помещениях:
- ведут их количественный и качественный учет наличия и состояния в установленном порядке. Назначают ответственное должностное лицо, на которое возлагается персональная ответственность за сохранность, учет, выдачу и предоставление отчетных документов по Запасам;
- создают комиссии из числа работников предприятий, учреждений, организаций для проведения проверок качественного состояния Запасов;
- организуют своевременную, не реже одного раза в полугодие, проверку качественного состояния Запасов при приемке продукции, закладке в Запасы и в процессе хранения методами выборочного или сплошного контроля, с составлением акта проверки качественного состояния Запасов, произвольной формы, утверждаемого руководителем.
18.1. Выборочный и сплошной контроль качественного состояния запасов осуществляется двумя методами:
- осмотра тары (упаковки) и маркировки находящихся в ней Запасов с определением их технического состояния или пригодности к использованию по внешнему виду;
- проведения периодических испытаний (проверки) Запасов, в том числе посредством привлечения испытательных лабораторий.
18.2. Периодичность проведения испытаний (проверок) средств защиты, технических средств и приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля устанавливается технической документацией производителей.
18.3. Привлекаемые к проверке испытательные (поверочные) лаборатории и другие уполномоченные организации должны иметь соответствующие лицензии и аккредитацию для подтверждения соответствия запасов требованиям нормативной и технической документации (стандартам, техническим условиями т.д.).
19. Если по результатам проверок качественного состояния Запасов, Запасы признаны непригодными для использования (эксплуатации) по прямому назначению, в том числе не подлежат ремонту, то они подлежат списанию ввиду утраты потребительских, эксплуатационных, защитных свойств.
20. Списание и утилизация Запасов, утративших защитные и эксплуатационные свойства, а также пришедших в негодность при испытаниях или по истечении установленных сроков эксплуатации (хранения, годности), если они по своему качественному (техническому) состоянию не могут быть отремонтированы (приведены в состояние годности) и использованы по прямому назначению, производится по решению руководителей органов, создающих Запасы, на основании актов проверки качественного состояния Запасов, и оформляется по правилам бухгалтерского учета материальных ценностей.
21. Продление срока хранения и хранение медицинских средств индивидуальной защиты по истечении их срока годности не допускается.
22. Расходование материальных ресурсов из Запаса МО ГО "Сыктывкар" осуществляется по письменному распоряжению (приказу) руководителя гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" - главы администрации МО ГО "Сыктывкар" или лица, его замещающего, на основании представления Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
23. Использование объектового Запаса осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению руководителя предприятия, учреждения, организации, создавшего данный Запас.
24. Запасы МО ГО "Сыктывкар", созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы администрации МО ГО "Сыктывкар" или лица, его замещающего, на основании представления Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
25. Объектовые Запасы, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению руководителя предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно-правовой формы.
26. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар", на которые возложены функции по созданию Запаса:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Запасе;
- представляют через Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар" предложения в бюджет на очередной год для закупки материальных ресурсов в Запас;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Запас;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;
- организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;
- осуществляют контроль за поддержанием Запаса в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасе;
- подготавливают предложения в проекты муниципальных правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов Запаса.
27. Ежегодно Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар" обобщает информацию о номенклатуре и количестве материальных ресурсов в Запасах, формирует и направляет предложения в финансовые органы.
28. Должностные лица и граждане, не выполняющие требования настоящего Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 21 августа 2015 г. № 8/2760
ПРИМЕРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА
И ОБЪЕМ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
И ИНЫХ СРЕДСТВ МО ГО "СЫКТЫВКАР", СОЗДАВАЕМЫХ
В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
ОДЕЖДА
1
Перчатки (варежки)
шт.
50
2
Футболка (рубашка)
шт.
50
3
Свитер (кофта, толстовка)
шт.
50
4
Нижнее белье (трусы и майка)
шт.
50
5
Костюм (куртка и брюки) летний
шт.
50
6
Костюм (куртка и брюки) осенний/весенний
шт.
50
7
Костюм (куртка и брюки) зимний
шт.
50
8
Носки х/б
шт.
50
9
Носки шерстяные (полушерстяные, махровые)
шт.
50
10
Шапка меховая
шт.
50
11
Шапочка трикотажная
шт.
50
12
Кепка
шт.
50
13
Обувь летняя (туфли, ботинки, кроссовки)
шт.
50
14
Обувь зимняя (ботинки, сапоги, валенки)
шт.
50
15
Обувь осенняя (ботинки, сапоги)
шт.
50
ПОСТЕЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
1
Кровать раскладушка
шт.
50
2
Одеяло
шт.
50
3
Подушка
шт.
50
4
Матрасы
шт.
50
5
Полотенце
шт.
50
6
Комплект постельного белья (2 наволочки, простынь, пододеяльник)
шт.
50
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ИНВЕНТАРЬ ДЛЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1
мотопомпа пожарная
шт.
11
2
рукав всасывающий D 7,5
шт.
10
3
сетка всасывающая
шт.
10
4
маска изолирующая - Газодымозащитный респиратор
шт.
25
5
Очки изолирующие
шт.
25
6
Рукава пожарные
шт.
39
7
Стволы пожарные
шт.
10
8
Фонари
шт.
10
9
топор пожарного
шт.
25
10
пояс пожарного
шт.
25
11
лом тяжелый
шт.
10
12
лом легкий
шт.
17
13
багор
шт.
12
14
веревка пожарно-спасательная
шт.
25
15
Мегафон ручной
шт.
4
16
Ремкомплекты ранцев лесопожарных
шт.
58
17
Ранец лесопожарный
шт.
41
18
Лопата
шт.
17
19
Полотно пожарное
шт.
5
20
Огнетушитель порошковый
шт.
39
21
Огнетушитель углекислотный
шт.
5
22
Емкость пожарная для хранения воды
шт.
3
23
ствол торфяной
шт.
5
24
карабин пожарный
шт.
25
25
Ведро пожарное
шт.
14
ОБМУНДИРОВАНИЕ ДЛЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1
Спецодежда летняя
комплект
25
2
Футболка
шт.
40
3
Спецодежда зимняя
комплект
25
4
Сапоги диэлектрические пожарные
пара
25
5
Каска пожарного
шт.
25
6
Обувь летняя
пара
25
7
Обувь зимняя
пара
25
8
рукавицы пожарного
пара
25
9
шапка зимняя
шт.
25
10
кепка демисезонная
шт.
25
ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ
1
Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта
кг
608,25
2
Мука пшеничная 2 сорта
т
16,5
3
Крупа разная
т
9,08
4
Макаронные изделия
кг
31
5
Молоко и молокопродукты
кг
282
6
Мясопродукты
т
0,04
7
Рыбопродукты
т
0,02
8
Жиры
т
0,006
9
Сахар
т
1,327
10
Картофель
кг
385,5
11
Овощи
кг
157,64
12
Соль
кг
143,12
13
Чай
кг
10,01
СРЕДСТВА МАЛОЙ МЕХАНИЗАЦИИ
1
Растворо- и бетоносмесители вместимостью до 250 л
ед.
2
2
Штукатурные и малярные станции
ед.
2
3
Лебедки, тали грузоподъемностью до 1 т
ед.
5
4
Бензиновые отбойные молотки
ед.
5
5
Электрические отбойные молотки
ед.
7
6
Бензорезы
ед.
5
7
Нарезчики швов
ед.
2
8
Виброплиты
ед.
3
9
Вибротрамбовки
ед.
3
10
Виброкатки
ед.
3
11
Глубинные вибраторы
ед.
3
12
Затирочные машины
ед.
5
13
Виброрейки
ед.
5
14
Осветительные вышки
ед.
10
15
Мотопомпы
ед.
10
16
Электростанции
ед.
3
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1
Пиломатериалы (доска, брус и т.д.)
куб.м
124,6
2
Цемент
куб.м
151,65
3
Плиты (покрытия, перекрытия, дорожные и т.д.)
шт.
30
4
Кирпич, пеноблок и т.п.
тыс. шт.
5200
5
Металлопрокат
пог.м
52,4
6
Рубероид
рул.
1685
7
Шифер
лист
1300
8
Стекло
кв.м
1200
9
Арматура
пог.м
200
10
Уголок
шт.
100
11
Гвозди
т
0,26
12
Скобы строительные
т
0,5
13
Проволока крепежная
пог.м
1000
14
Провода и кабели
пог.м
17,7
НЕФТЕПРОДУКТЫ
1
Автомобильный бензин
т
100
2
Дизельное топливо
т
100
РЕКОМЕНДУЕМАЯ НОМЕНКЛАТУРА ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ БИОЛОГИЧЕСКОГО, РАДИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ
1
Приборы радиационной разведки в комплекте (Радиометр МКГ, ИМД, ДКГ)
шт.
5
2
Приборы химической разведки в комплекте (ВПХР и др.)
шт.
7
3
Приборы дозиметрического контроля в комплекте (ИД-0,2 и др.)
шт.
10
4
Полевые химические лаборатории в комплекте
шт.
1
5
Индикаторные трубки к приборам (при необходимости)
шт.
80
6
Индивидуальные противохимические пакеты
шт.
100
7
Дегазирующие, дезинфицирующие и дезактивирующие вещества и растворы
кг
100
8
Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты
компл.
100
9
Индивидуальные медицинские аптечки (по ГОСТУ)
шт.
100
10
Укладки для оказания первой помощи со средствами перевязочными гемостатическими стерильными на основе цеолита, гидрогелевыми противоожоговыми стерильными на основе аллилоксиэтанола и др.
ед.
20
------------------------------------------------------------------