Приказ Службы РК по ветеринарному надзору от 16.01.2015 N 01-01/8 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору "
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 16 января 2015 г. № 01-01/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
(2015 - 2016 ГОДЫ)"
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 года № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2015 - 2016 годы)" приказываю:
1. Утвердить программу "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Службы Республики Коми по ветеринарному надзору от 17 января 2013 года № 01-01/34 "Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору на период 2013 - 2014 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Т.БУРНАДЗЕ
Приложение
к Приказу
Службы
Республики Коми
по ветеринарному надзору
от 16 января 2015 г. № 01-01/8
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"Противодействие коррупции в Службе Республики Коми
по ветеринарному надзору (2015 - 2016 годы)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
Постановление Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)"
Цель Программы
Совершенствование системы мер противодействия коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору (далее - Служба), государственных учреждениях ветеринарии, в отношении которых Служба осуществляет полномочия учредителя (далее - государственные учреждения)
Задачи Программы
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе и государственных учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе, противодействие кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики;
3) активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Службе;
5) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Службе;
6) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
7) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Службе;
8) противодействие коррупции при оказании государственных услуг в сфере ветеринарии и осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Службы
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля государственных учреждений, подведомственных Службе (государственные учреждения), принявших планы антикоррупционных мероприятий, от общего количества государственных учреждений (%);
- доля гражданских служащих, а также членов их семей, в отношении которых проведен контроль за расходами, от общего количества гражданских служащих, представивших сведения о расходах в отчетном периоде (%);
- доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Службы, представляющих указанные сведения (%);
- доля руководителей государственных учреждений, в отношении которых осуществлен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей учреждений, представивших указанные сведения в отчетном периоде (%);
- доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Службы, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, в отношении которых осуществлена проверка полноты и достоверности представляемых сведений, от общего количества граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Службу (%);
- численность государственных служащих Службы, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции и профилактики коррупции, межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов (чел.);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
- отсутствие нарушений законодательства при предоставлении Службой государственных услуг в сфере ветеринарии (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
- отсутствие нарушений законодательства при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках Федерального закона "О ветеринарии" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
1) предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений;
2) повышению доверия общества к деятельности Службы;
3) повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления государственных услуг;
4) предупреждению коррупционных проявлений в Службе и подведомственных государственных учреждениях;
5) повышению правовой культуры гражданских служащих, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;
6) совершенствованию и развитию взаимодействия Службы, правоохранительных и иных государственных органов в сфере противодействия коррупции;
7) созданию условий и обеспечению участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционных мероприятий в Службе;
8) повышению эффективности деятельности Службы в сфере противодействия коррупции
Управление Программой
контроль за ходом реализации Программы осуществляет рабочая группа по противодействию коррупции Службы (далее - рабочая группа)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору действовали ведомственные программы по противодействию коррупции (2011 - 2012, 2013 - 2014 годы).
Реализация указанных Программ позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (создана рабочая группа по противодействию коррупции, определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Службы; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы и др.);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг));
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Службе, обучение по вопросам противодействия коррупции государственных служащих Службы).
Вместе с тем, принимаемые меры по противодействию и профилактике коррупции требуют дальнейшего развития и совершенствования. Это обусловлено необходимостью проведения мероприятий по антикоррупционному образованию и пропаганде, организации работы, направленной на предупреждение коррупции в государственных учреждениях.
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Службы.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: Совершенствование системы мер противодействия коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору, государственных учреждениях ветеринарии, в отношении которых Служба осуществляет полномочия учредителя.
Задачи Программы:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе и государственных учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе, противодействие кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики;
3) активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Службе;
5) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Службе;
6) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
7) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Службе;
8) противодействие коррупции при оказании государственных услуг в сфере ветеринарии и осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора).
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Перечень мероприятий Программы
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми, тыс. рублей
Исполнитель
Ожидаемый результат
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе и подведомственных Службе учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов Службы в целях реализации федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
Совершенствование правовых основ противодействия коррупции
1.2.
Разработка соответствующих проектов правовых актов Службы в целях организации противодействия коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
Совершенствование правовых основ противодействия коррупции
1.3.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
Повышение качества нормативных правовых актов Республики Коми, выявление и устранение коррупциогенных факторов
1.4.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы
2015 - 2016
Структурное подразделение Службы, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
1.5.
Расширение практики взаимодействия Службы с государственными органами в сфере противодействия коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Реализация единой антикоррупционной политики в Республике Коми
1.6.
Разработка, утверждение и реализация антикоррупционных планов в государственных учреждениях
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Реализация антикоррупционной политики в государственных учреждениях, предусмотренных законодательством
1.7.
Взаимодействие с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений по вопросам противодействия коррупции
1.8.
Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде
2015 - 2016
Структурные подразделения, оказывающие государственные услуги
Повышение качества и доступности услуг, упрощение процедур взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги, снижение коррупционных рисков
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (не реже 1 раза в квартал)
Отдел государственной службы и кадров
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Службы
1.10.
Актуализация административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии
2015 - 2016
ГБУ РК "Центр правового обеспечения", отдел госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
Упорядочение деятельности, исключение условий коррупционных проявлений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
1.11.
Актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг
2015 - 2016
Структурные подразделения, оказывающие государственные услуги
Упорядочение деятельности Службы по предоставлению государственных услуг, исключение условий коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
Итого по разделу 1
2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе, противодействие кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики
2.1.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Службы и членов их семей
2015 - 2016 ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы обязанности по декларированию сведений о расходах
2.3.
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, руководителей государственных учреждений Республики Коми
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение соблюдения указанными лицами законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и противодействии коррупции
2.4.
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Службы обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2015 - 2016
Отдел административной работы, отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2.5.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей на официальном сайте Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Службы, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных служащих
2.6.
Участие государственных гражданских служащих, лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений Службы в тематических, информационно-методических семинарах
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обобщение правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции
2.7.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Укрепление служебной дисциплины, профилактика возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Службы
2.8.
Организация и проведение служебных проверок соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы, ограничений и запретов
Итого по разделу 2
3. Активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
3.1.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений
2015 - 2016
Отдел административной работы
Насыщение информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного поведения граждан
3.2.
Наполнение раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте, приведение раздела в соответствие разработанным требованиям
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов по вопросам противодействия коррупции официальных сайтов
3.3.
Проведение "прямых линий" по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Службы
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел административной работы
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
3.4.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Повышение правовой грамотности и уровня знаний в сфере противодействия коррупции
Итого по разделу 3
4. Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Службе
4.1.
Обеспечение функционирования "телефона доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел административной работы
Обеспечение возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции, повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
4.1.
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Структурное подразделение Службы, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта
Привлечение институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики
Итого по разделу 4
5. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Службе
5.1.
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Определение перечня правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в организациях
5.2.
Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Повышение качества нормативных правовых актов Республики Коми, выявление и устранение коррупциогенных факторов
5.3.
Мониторинг эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии
2015 - 2016
Отдел госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
Повышение уровня качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), выработка предложений по его совершенствованию
5.4.
Мониторинг качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016
Структурные подразделения, оказывающие государственные услуги
Выработка предложений по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, устранение условий, способствующих возникновению коррупционных рисков
Итого по разделу 5
6. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе
6.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Службы ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными служащими, ограничений и запретов
6.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными служащими Службы, должности которых определены Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о расходах
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы, усиление антикоррупционной деятельности Службы
6.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Службы, руководителями государственных учреждений Республики Коми и членами их семей
2015 - 2016
ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы, руководителями государственных учреждений Республики Коми обязанности по декларированию сведений о доходах
6.4.
Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
6.5.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
6.6.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Службе
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел административной работы
Выявление причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности государственных учреждений и Службы и их последующее устранение
Итого по разделу 6
7. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Службе
7.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
Отдел экономики и финансов
Обеспечение законности при исполнении законодательства о государственном заказе
7.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд Службы и подведомственных учреждений
2015 - 2016
Отдел экономики и финансов
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
7.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений Службы в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2015 - 2016
Отдел экономики и финансов
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Итого по разделу 7
8. Противодействие коррупции при оказании государственных услуг в сфере ветеринарии и осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)
8.1.
Осуществление контроля за законностью принятия решений о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Коми
2015 - 2016
Начальник отдела государственной службы и кадров
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.2.
Осуществление контроля за законностью принятия решений о выдаче организациям и физическим лицам разрешений на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели
2015 - 2016
Заместитель руководителя - начальник отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.3.
Осуществление контроля за законностью принятия решений о по выдаче архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам
2015 - 2016
Начальник отдела административной работы
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.4.
Осуществление контроля за законностью осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Коми в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2015 - 2016
Начальник отдела государственного ветеринарного надзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
Итого по разделу 7
Итого по Программе
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Службы, минимизацию причин и условий их возникновения.
Реализация Программы будет способствовать:
1) предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений;
2) повышению доверия общества к деятельности Службы;
3) обеспечению реализации гражданами своих прав и свобод;
4) совершенствованию и развитию направлений взаимодействия Службы с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
5) предупреждению коррупционных проявлений в Службе и государственных учреждениях, подведомственных Службе;
6) повышению правовой культуры граждан, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;
8) обеспечению участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционной политики в Службе;
9) повышению эффективности деятельности Службы в сфере противодействия коррупции;
10) повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Службой и подведомственными учреждениями населению Республики Коми.
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
3.
Доля государственных учреждений, подведомственных Службе (государственные учреждения), принявших планы антикоррупционных мероприятий, от общего количества государственных учреждений (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
4.
Доля гражданских служащих, а также членов их семей, в отношении которых проведен контроль за расходами, от общего количества гражданских служащих, представивших сведения о расходах в отчетном периоде (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
5.
Доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Службы, представляющих указанные сведения (%)
58
Не менее 50
Не менее 50
6.
Доля руководителей государственных учреждений, в отношении которых осуществлен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей учреждений, представивших указанные сведения в отчетном периоде (%)
43
Не менее 30
Не менее 30
7.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Службы, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
8.
Доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, в отношении которых осуществлена проверка полноты и достоверности представляемых сведений, от общего количества граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
9.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Службу (%)
0
0
0
10.
Численность государственных служащих Службы, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции и профилактики коррупции, межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов (чел.)
3
3
3
11.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
12.
Отсутствие нарушений законодательства при предоставлении Службой государственных услуг в сфере ветеринарии (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
13.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках Федерального закона "О ветеринарии" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
VII. Система управления и контроля
Контроль за ходом реализации Программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет руководитель рабочей группы.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседании рабочей группы по противодействию коррупции в Службе.
Отчет о ходе реализации Программы 1 раз в полугодие, в срок до 10 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 20 февраля (за отчетный год), представляет руководителю Службы.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Службы.
------------------------------------------------------------------
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 16 января 2015 г. № 01-01/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
(2015 - 2016 ГОДЫ)"
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 года № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2015 - 2016 годы)" приказываю:
1. Утвердить программу "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Службы Республики Коми по ветеринарному надзору от 17 января 2013 года № 01-01/34 "Об утверждении ведомственной программы "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору на период 2013 - 2014 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Т.БУРНАДЗЕ
Приложение
к Приказу
Службы
Республики Коми
по ветеринарному надзору
от 16 января 2015 г. № 01-01/8
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"Противодействие коррупции в Службе Республики Коми
по ветеринарному надзору (2015 - 2016 годы)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору (2015 - 2016 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми";
Постановление Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы)"
Цель Программы
Совершенствование системы мер противодействия коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору (далее - Служба), государственных учреждениях ветеринарии, в отношении которых Служба осуществляет полномочия учредителя (далее - государственные учреждения)
Задачи Программы
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе и государственных учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе, противодействие кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики;
3) активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Службе;
5) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Службе;
6) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
7) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Службе;
8) противодействие коррупции при оказании государственных услуг в сфере ветеринарии и осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Службы
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля государственных учреждений, подведомственных Службе (государственные учреждения), принявших планы антикоррупционных мероприятий, от общего количества государственных учреждений (%);
- доля гражданских служащих, а также членов их семей, в отношении которых проведен контроль за расходами, от общего количества гражданских служащих, представивших сведения о расходах в отчетном периоде (%);
- доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Службы, представляющих указанные сведения (%);
- доля руководителей государственных учреждений, в отношении которых осуществлен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей учреждений, представивших указанные сведения в отчетном периоде (%);
- доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Службы, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, в отношении которых осуществлена проверка полноты и достоверности представляемых сведений, от общего количества граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Службу (%);
- численность государственных служащих Службы, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции и профилактики коррупции, межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов (чел.);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
- отсутствие нарушений законодательства при предоставлении Службой государственных услуг в сфере ветеринарии (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
- отсутствие нарушений законодательства при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках Федерального закона "О ветеринарии" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
1) предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений;
2) повышению доверия общества к деятельности Службы;
3) повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления государственных услуг;
4) предупреждению коррупционных проявлений в Службе и подведомственных государственных учреждениях;
5) повышению правовой культуры гражданских служащих, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;
6) совершенствованию и развитию взаимодействия Службы, правоохранительных и иных государственных органов в сфере противодействия коррупции;
7) созданию условий и обеспечению участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционных мероприятий в Службе;
8) повышению эффективности деятельности Службы в сфере противодействия коррупции
Управление Программой
контроль за ходом реализации Программы осуществляет рабочая группа по противодействию коррупции Службы (далее - рабочая группа)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору действовали ведомственные программы по противодействию коррупции (2011 - 2012, 2013 - 2014 годы).
Реализация указанных Программ позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (создана рабочая группа по противодействию коррупции, определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Службы; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы и др.);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг));
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Службе, обучение по вопросам противодействия коррупции государственных служащих Службы).
Вместе с тем, принимаемые меры по противодействию и профилактике коррупции требуют дальнейшего развития и совершенствования. Это обусловлено необходимостью проведения мероприятий по антикоррупционному образованию и пропаганде, организации работы, направленной на предупреждение коррупции в государственных учреждениях.
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Службы.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: Совершенствование системы мер противодействия коррупции в Службе Республики Коми по ветеринарному надзору, государственных учреждениях ветеринарии, в отношении которых Служба осуществляет полномочия учредителя.
Задачи Программы:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе и государственных учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе, противодействие кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики;
3) активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
4) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Службе;
5) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Службе;
6) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
7) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Службе;
8) противодействие коррупции при оказании государственных услуг в сфере ветеринарии и осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора).
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2016 годы.
IV. Перечень мероприятий Программы
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми, тыс. рублей
Исполнитель
Ожидаемый результат
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе и подведомственных Службе учреждениях, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов Службы в целях реализации федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
Совершенствование правовых основ противодействия коррупции
1.2.
Разработка соответствующих проектов правовых актов Службы в целях организации противодействия коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
Совершенствование правовых основ противодействия коррупции
1.3.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров, ГБУ РК "Центр правового обеспечения"
Повышение качества нормативных правовых актов Республики Коми, выявление и устранение коррупциогенных факторов
1.4.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы
2015 - 2016
Структурное подразделение Службы, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
1.5.
Расширение практики взаимодействия Службы с государственными органами в сфере противодействия коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Реализация единой антикоррупционной политики в Республике Коми
1.6.
Разработка, утверждение и реализация антикоррупционных планов в государственных учреждениях
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Реализация антикоррупционной политики в государственных учреждениях, предусмотренных законодательством
1.7.
Взаимодействие с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений по вопросам противодействия коррупции
1.8.
Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде
2015 - 2016
Структурные подразделения, оказывающие государственные услуги
Повышение качества и доступности услуг, упрощение процедур взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги, снижение коррупционных рисков
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016 (не реже 1 раза в квартал)
Отдел государственной службы и кадров
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Службы
1.10.
Актуализация административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии
2015 - 2016
ГБУ РК "Центр правового обеспечения", отдел госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
Упорядочение деятельности, исключение условий коррупционных проявлений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
1.11.
Актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг
2015 - 2016
Структурные подразделения, оказывающие государственные услуги
Упорядочение деятельности Службы по предоставлению государственных услуг, исключение условий коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
Итого по разделу 1
2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе, противодействие кланово-корпоративным принципам формирования кадровой политики
2.1.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Службы и членов их семей
2015 - 2016 ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы обязанности по декларированию сведений о расходах
2.3.
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, руководителей государственных учреждений Республики Коми
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение соблюдения указанными лицами законодательства о государственной гражданской службе, муниципальной службе и противодействии коррупции
2.4.
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Службы обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2015 - 2016
Отдел административной работы, отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2.5.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей на официальном сайте Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Службы, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных служащих
2.6.
Участие государственных гражданских служащих, лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений Службы в тематических, информационно-методических семинарах
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обобщение правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции
2.7.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Укрепление служебной дисциплины, профилактика возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Службы
2.8.
Организация и проведение служебных проверок соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы, ограничений и запретов
Итого по разделу 2
3. Активизация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
3.1.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений
2015 - 2016
Отдел административной работы
Насыщение информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного поведения граждан
3.2.
Наполнение раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте, приведение раздела в соответствие разработанным требованиям
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов по вопросам противодействия коррупции официальных сайтов
3.3.
Проведение "прямых линий" по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Службы
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел административной работы
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
3.4.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Повышение правовой грамотности и уровня знаний в сфере противодействия коррупции
Итого по разделу 3
4. Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Службе
4.1.
Обеспечение функционирования "телефона доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел административной работы
Обеспечение возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции, повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции
4.1.
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2016
Структурное подразделение Службы, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта
Привлечение институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики
Итого по разделу 4
5. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в Службе
5.1.
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции в государственных учреждениях
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел государственной службы и кадров
Определение перечня правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в организациях
5.2.
Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Повышение качества нормативных правовых актов Республики Коми, выявление и устранение коррупциогенных факторов
5.3.
Мониторинг эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии
2015 - 2016
Отдел госветнадзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
Повышение уровня качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), выработка предложений по его совершенствованию
5.4.
Мониторинг качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015 - 2016
Структурные подразделения, оказывающие государственные услуги
Выработка предложений по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, устранение условий, способствующих возникновению коррупционных рисков
Итого по разделу 5
6. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Службе
6.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Службы ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными служащими, ограничений и запретов
6.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными служащими Службы, должности которых определены Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о расходах
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы, усиление антикоррупционной деятельности Службы
6.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Службы, руководителями государственных учреждений Республики Коми и членами их семей
2015 - 2016
ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным
Отдел государственной службы и кадров
Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы, руководителями государственных учреждений Республики Коми обязанности по декларированию сведений о доходах
6.4.
Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов Службы
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
6.5.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2015 - 2016
Отдел государственной службы и кадров
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
6.6.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Службе
2015 - 2016
Рабочая группа, отдел административной работы
Выявление причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности государственных учреждений и Службы и их последующее устранение
Итого по разделу 6
7. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Службе
7.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2015 - 2016
Отдел экономики и финансов
Обеспечение законности при исполнении законодательства о государственном заказе
7.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд Службы и подведомственных учреждений
2015 - 2016
Отдел экономики и финансов
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
7.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений Службы в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2015 - 2016
Отдел экономики и финансов
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Итого по разделу 7
8. Противодействие коррупции при оказании государственных услуг в сфере ветеринарии и осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)
8.1.
Осуществление контроля за законностью принятия решений о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Коми
2015 - 2016
Начальник отдела государственной службы и кадров
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.2.
Осуществление контроля за законностью принятия решений о выдаче организациям и физическим лицам разрешений на вывоз с территории Республики Коми грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, племенных животных на продажу, выставки, соревнования, экспорт и другие коммерческие цели
2015 - 2016
Заместитель руководителя - начальник отдела лечебно-профилактической работы и противоэпизоотических мероприятий
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.3.
Осуществление контроля за законностью принятия решений о по выдаче архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам
2015 - 2016
Начальник отдела административной работы
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
8.4.
Осуществление контроля за законностью осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Коми в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2015 - 2016
Начальник отдела государственного ветеринарного надзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля
Обеспечение законности и соблюдение требований законодательства, предупреждение и выявление коррупционных правонарушений
Итого по разделу 7
Итого по Программе
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Службы, минимизацию причин и условий их возникновения.
Реализация Программы будет способствовать:
1) предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений;
2) повышению доверия общества к деятельности Службы;
3) обеспечению реализации гражданами своих прав и свобод;
4) совершенствованию и развитию направлений взаимодействия Службы с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
5) предупреждению коррупционных проявлений в Службе и государственных учреждениях, подведомственных Службе;
6) повышению правовой культуры граждан, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;
8) обеспечению участия институтов гражданского общества и населения в реализации антикоррупционной политики в Службе;
9) повышению эффективности деятельности Службы в сфере противодействия коррупции;
10) повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Службой и подведомственными учреждениями населению Республики Коми.
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
3.
Доля государственных учреждений, подведомственных Службе (государственные учреждения), принявших планы антикоррупционных мероприятий, от общего количества государственных учреждений (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
4.
Доля гражданских служащих, а также членов их семей, в отношении которых проведен контроль за расходами, от общего количества гражданских служащих, представивших сведения о расходах в отчетном периоде (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
5.
Доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных служащих Службы, представляющих указанные сведения (%)
58
Не менее 50
Не менее 50
6.
Доля руководителей государственных учреждений, в отношении которых осуществлен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей учреждений, представивших указанные сведения в отчетном периоде (%)
43
Не менее 30
Не менее 30
7.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих Службы, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
8.
Доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, в отношении которых осуществлена проверка полноты и достоверности представляемых сведений, от общего количества граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%)
100
Не менее 100
Не менее 100
9.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Службу (%)
0
0
0
10.
Численность государственных служащих Службы, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции и профилактики коррупции, межнациональных отношений и предупреждения межнациональных конфликтов (чел.)
3
3
3
11.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
12.
Отсутствие нарушений законодательства при предоставлении Службой государственных услуг в сфере ветеринарии (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
13.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках Федерального закона "О ветеринарии" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
VII. Система управления и контроля
Контроль за ходом реализации Программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет руководитель рабочей группы.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседании рабочей группы по противодействию коррупции в Службе.
Отчет о ходе реализации Программы 1 раз в полугодие, в срок до 10 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 20 февраля (за отчетный год), представляет руководителю Службы.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Службы.
------------------------------------------------------------------