Решение Совета МО муниципального района "Сысольский" от 28.01.2015 N V-41/280 "Об итогах реализации в 2014 году муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № V-41/280
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"СЫСОЛЬСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Заслушав и обсудив информацию о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы", Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Информацию о реализации в 2014 году муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы" принять к сведению (приложение).
2. Организовать проведение в образовательных учреждениях и учреждениях культуры района мероприятий, направленных на антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях.
3. Разместить информацию об итогах реализации в 2014 году муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы" на официальном сайте муниципального района "Сысольский".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района
"Сысольский" -
председатель Совета района
Н.ПЕРШИН
Приложение
к решению
Совета МР "Сысольский"
от 28 января 2015 г. № V-41/280
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"СЫСОЛЬСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа) принята Советом муниципального района "Сысольский" 28 декабря 2012 года.
Цель Программы - создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Сысольский".
Определены задачи Программы:
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).
Определены целевые индикаторы Программы.
Реализация Программы позволила усовершенствовать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
1) формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений:
- активизирована деятельность комиссии по противодействию коррупции при руководителе администрации муниципального района "Сысольский" и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; в состав комиссии вошли представители Совета общественности района, представители Совета муниципального района "Сысольский", председатель контрольно-ревизионной комиссии муниципального района "Сысольский", председатель исполкома Сысольского местного отделения партии "Единая Россия", представитель уполномоченного по правам человека в Сысольском районе;
- улучшена наполняемость специального раздела "Противодействие коррупции" на сайте муниципального района "Сысольский";
- продолжено взаимодействие с районной прокуратурой по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, организовано проведение антикоррупционной экспертизы должностными лицами администрации;
- продолжена практика проведения проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
2) формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности:
- актуализированы муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции
3) организация антикоррупционного образования:
- организация обучения глав сельских поселений по вопросам подготовки муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
- организация обучения муниципальных служащих вопросам антикоррупционного поведения.
Не в полной мере решенными остались проблемы:
отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности;
отсутствие мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых Управлением образования и Управлением культуры;
контроля в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения)
Реализация программных мероприятий в 2014 году
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Информация об исполнении
1
2
3
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1.
Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции
Нормативная правовая база по вопросам противодействия коррупции сформирована в полном объеме.
Постановлением администрации МР "Сысольский" от 07.03.2014 № 3/193 разработан и утвержден порядок обеспечения проведения и рассмотрения результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте.
В 2014 году подготовлены проекты решений Совета в целях актуализации:
- "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и урегулированию конфликта интересов";
- "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению";
Разработан проект программы по противодействию коррупции на 2015 - 2017 годы.
В 2014 году разработаны проекты постановлений администрации:
- "Об утверждении положения о порядке сообщения муниципальными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от их реализации";
- "Об утверждении перечня коррупционно опасных функций в сфере деятельности администрации муниципального района "Сысольский"
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов
В соответствии с:
- решением Совета муниципального района "Сысольский" от 28 сентября 2009 года IV-26/190 "Об утверждении правил проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета муниципального района "Сысольский" и их проектов" (в ред. от 26.02.2013 № V-22/147);
- постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 9 августа 2012 года № 8/531 "Об утверждении правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов руководителя администрации муниципального района "Сысольский" и их проектов" антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится должностными лицами администрации муниципального района "Сысольский", руководитель администрации при рассмотрении проекта назначает должностных лиц для проведения экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
В 2014 году по 133 проектам нормативно-правовых актов различными должностными лицами администрации проведена антикоррупционная экспертиза. Коррупциогенных факторов не выявлено.
Проекты нормативных правовых актов направляются также в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы
1.2.1.
Организация проведения независимой экспертизы муниципальных правовых актов
Разработан и утвержден порядок обеспечения проведения и рассмотрения результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте (постановление администрации МР "Сысольский" от 07.03.2014 № 3/193).
2 проекта НПА размещены на сайте муниципального района для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Разрабатывается план проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на 2015 год
1.3.
Актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля
Постановлением администрации муниципального района "Сысольский" 30.03.2012 № 3/193 утвержден реестр муниципальных услуг муниципального района "Сысольский". В настоящее время реестром предусмотрено предоставление 40 муниципальных услуг. Административные регламенты актуализированы по всем муниципальным услугам, включенным в реестр муниципальных услуг муниципального района "Сысольский".
На сегодняшний день ведется работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид, в соответствии с планом перевода предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг
1.4.
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг
В 2013 году на основе утвержденной Комиссией по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми методики мониторинга по заказу Комитета информатизации и связи Республики Коми, совместно с ГАУ РК "МФЦ" и Республиканской общественной приемной Главы Республики Коми, проекта "Главконтроль" был организован мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Республики Коми.
В 2014 году мониторинг качества предоставления услуг в МАУ "МФЦ" МР "Сысольский" был организован в октябре - начале ноября. По итогу мониторинга 2014 года уровень удовлетворенности посетителей МФЦ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 94%.
Стоит обратить внимание на повышение степени удовлетворенности граждан предоставлением услуг по критериям:
- время предоставления услуг (в установленный срок и сокращение количества дополнительных обращений для получения результата услуги);
- время и механизм сбора документов, необходимых для обращения за получением государственных и муниципальных услуг
1.5.
Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля
Постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 21.03.2012 № 3/171 "Об утверждении методики проведения мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля администрацией муниципального района "Сысольский" утверждена методика проведения мониторинга в сфере исполнения функций муниципального контроля. В 2014 году администрацией муниципального района "Сысольский" осуществлялись две функции муниципального контроля, административные регламенты и порядки муниципального контроля утверждены
1.6.
Расширение механизма предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в муниципальном районе "Сысольский"
В соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сысольский от 24.04.2014 № 4/369 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе МАУ "МФЦ" предоставление 21 услуги осуществляется через МФЦ.
В соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 26.08.2011 № 8/468 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе службы "Одного окна" предоставление 1 услуги производится через службу "одного окна"
1.7.
Организация и проведение опроса (анкетирования) среди получателей муниципальных услуг с целью выявления коррупционных факторов и их последующее устранение
Анкетирование проведено в 2013 году
1.8.
Взаимодействие с сельскими поселениями муниципального района "Сысольский" в вопросах разработки и принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции
Администрациями сельских поселений муниципальные правовые акты приняты, в связи с внесением изменений в законодательство осуществляется внесение изменений. Главы сельских поселений информируются о необходимости внесения изменений в муниципальные правовые акты
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
В соответствии с п. 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" профилактика коррупции осуществляется путем рассмотрения в органах местного самоуправления не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Вопросы правоприменительной практики (рассмотрение Обзоров правоприменительной практики, подготовленных администрацией Главы РК и Правительства РК ) рассматривались на заседании комиссии по противодействию коррупции при руководителе администрации муниципального района "Сысольский" ежеквартально, Обзоры размещены на сайте муниципального района
1.10.
Обеспечение контроля Советом муниципального района "Сысольский" за осуществлением мер по противодействию коррупции
Ежегодное вынесение на рассмотрение Совета района итогов реализации мероприятий программы
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
2.1.
Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими муниципального района "Сысольский" ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой
Кадровой службой проведены визуальные проверки документов, представленных при принятии на муниципальную службу. Приняты на муниципальную службу 5 человек. Документы, требуемые при поступлении на муниципальную службу, представлены претендентами в полном объеме.
В отношении одного специалиста, переводимого на муниципальную службу, заправлены запросы:
- в Информационный Центр МВД о наличии судимости;
- В налоговый орган о об учредителях (участниках), руководителях юридических лиц, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В отношении муниципальных служащих направлены запросы:
- в Информационный Центр МВД о наличии судимости (21 чел.);
- в налоговый орган о об учредителях (участниках), руководителях юридических лиц, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (4 чел.)
2.2.
Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
За 2014 год сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представлены в установленный срок всеми муниципальными служащими в соответствии с Перечнем должностей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими муниципального района "Сысольский"
Внутренний мониторинг представленных сведений о доходах проведен кадровой службой.
Программой запланирована проверка 100% представленных сведений. Осуществлена проверка всех представленных сведений (100%).
Методика внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района "Сысольский" утверждена распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" от 21 июня 2010 г. № 206-р.
В соответствии с Методикой оценивались следующие факторы:
1. Заполнены ли сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным служащим и гражданином, претендующим на должность муниципальной службы.
2. Заполнены ли сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным служащим и гражданином, претендующим на должность муниципальной службы на членов его семьи (супруги, несовершеннолетних детей).
3. Заполнены ли все разделы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и гражданина, претендующего на должность муниципальной службы.
4. Заполнены ли все разделы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Результаты мониторинга вынесены на рассмотрение Комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
2.3.1.
Проведение проверок достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими
Комиссией по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов определен процент выборки сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей, в отношении которых в целях проверки были направлены запросы:
- в Росреестр об объектах недвижимости (в отношении 100% сведений о доходах);
- в ОАО "Сбербанк" об остатках на лицевых счетах (25% сведений о доходах).
Итоги проверки информации, представленной муниципальными служащими, и информации, представленной из Росреестра, рассмотрены на заседании комиссии по служебному поведению.
Сбербанком информация не представлена
2.4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими муниципального района "Сысольский", на официальном сайте муниципального района "Сысольский"
Порядок размещения сведений о доходах утвержден решением Совета МО муниципального района "Сысольский" от 27.03.2012 № V-11/74 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих муниципального района "Сысольский" и членов их семей на официальном сайте муниципального района "Сысольский".
Сведения о доходах муниципальных служащих и членов их семей размещены на сайте муниципального района "Сысольский" в установленный срок в разделе "Противодействие коррупции"
2.5.
Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сысольский" и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований)
Решением Совета муниципального района "Сысольский" от 25.09.2013 № V-25/168 утверждены положение и состав комиссии по служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и урегулированию конфликта интересов.
В муниципальном районе "Сысольский" проведено 8 заседаний комиссии, рассмотрено 11 вопросов:
- обращения о даче согласия на замещение должности в иной организации - 2 обращения;
- уведомления организации о приеме на работу бывшего муниципального служащего - 2 обращения;
- итоги внутреннего мониторинга - 1 материал;
- вопросы о наличии конфликта интересов - 2 вопроса;
- уведомление на намерение выполнять иную работу - 1;
- рассмотрение материалов проверки - 3 материала
2.6.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и организация проверок указанных фактов
На сайте муниципального района "Сысольский" для граждан предоставлена возможность сообщения о фактах нарушения законодательства.
Обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления не поступало, органом местного самоуправления не рассматривалось
2.7.
Обеспечение своевременного представления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
За 2013 год сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представлены в установленный срок всеми руководителями муниципальных учреждений в установленный срок
2.8.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями муниципальных учреждений, на официальном сайте муниципального района "Сысольский"
Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений и членов их семей размещены на сайте муниципального района "Сысольский" в установленный срок в разделе "Противодействие коррупции"
2.9.
Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о расходах (при наличии оснований)
Муниципальные служащие ознакомлены под роспись с обязанностью представлять сведения о расходах в установленных законодательством случаях
2.10.
Проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления, возникающих при реализации функций
В соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработан проект постановления администрации "Об утверждении перечня коррупционно опасных функций в сфере деятельности администрации муниципального района "Сысольский", проект рассмотрен за заседании комиссии по противодействию коррупции, будет направлен для принятия в январе 2015 года
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
3.1.
Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере размещения муниципальных заказов
Постановлением от 26 марта 2014 года № 3/256 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление функций контроля в сфере закупок для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" финансовое управление определено органом, уполномоченным на осуществление функций контроля в сфере закупок.
Финансовым органом разработаны и администрацией утверждены:
Постановление от 29 апреля 2014 года № 4/393 "Об утверждении порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский";
Постановление от 19 мая 2014 года № 5/443 "Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Сысольский";
Приказом финансового управления МО МР "Сысольский" от 11 июля 2014 года № 16 утверждены:
1. Положение о комиссии по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Сысольский"
2. Состав комиссии по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Сысольский"
3. Административный регламент комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В план проверок на 2014 год включены проверки муниципальных учреждений (всего 4).
Проверки в соответствии с планом проведены, составлены акты проверок.
Нарушений законодательства, повлиявших на результаты размещения заказов, не выявлено.
Акты проверок размещены в информационной системе АЦК - "Финансы"
Внеплановые проверки не проводились
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального района "Сысольский"
В 2014 году размещено:
- 23 открытых аукциона в электронной форме на сумму 129996,2 тыс. рублей. По итогам размещенных электронных аукционов заключены муниципальные контракты на сумму 119984,7 тыс. рублей. Экономическая эффективность составила - 10011,5 тыс. рублей;
- 12 запросов котировок на сумму 1432,7. По итогам заключено 12 муниципальных контрактов на сумму 1330,9 тыс. рублей.
Экономическая эффективность составила - 101,8 тыс. рублей
3.3.
Размещение информации о проведении торгов на официальном сайте муниципального района "Сысольский"
Вся информация о проведении торгов размещалась на Общероссийском сайте (Портал Госзакупок), в соответствии с законодательством. На официальном сайте муниципального района "Сысольский" есть активная ссылка на Общероссийский сайт
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.
Обучение муниципальных служащих муниципального района "Сысольский" по вопросам противодействия коррупции
В краткосрочных курсах повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции приняли участие 2 сотрудника администрации района, 2 сотрудника администрации поселения
4.2.
Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении аттестации муниципальных служащих
Разработаны тесты к аттестации муниципальных служащих на знание законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции
4.3.
Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Сысольский"
На официальном сайте МР "Сысольский" создан раздел "Противодействие коррупции", в котором размещена:
- нормативно-правовая база по вопросам противодействия коррупции;
- предоставлена возможность гражданам сообщить о фактах нарушения законодательства;
- программа на 2013 - 2014 годы;
- отчеты о ходе реализации программы противодействия коррупции;
- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений;
- сведения о работе комиссий
4.4.
Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях
Обзоры правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, представленные администрацией Главы РК и Правительства РК, размещены на сайте муниципального района для ознакомления муниципальных служащих.
Обзоры рассмотрены на семинаре 31.10.2014
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
5.1.
Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Проведены проверки отдельных вопросов управления муниципальной собственностью и обеспечения поступления доходов в бюджеты сельских поселений "Пыелдино" и "Куратово" от использования муниципального имущества и земель администрациями сельских поселений "Пыелдино", "Куратово".
Результаты работы по устранению допущенных нарушений рассмотрены на заседании комиссии по противодействию коррупции.
Главам сельских поселений поручено устранить недостатки в 2014 году.
В 2014 году допущенные нарушения устранены практически в полном объеме
5.2.
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости и случаев злоупотребления
В соответствии с планом приватизации в 2014 году объявлялся аукцион по продаже одного объекта муниципальной собственности, расположенного по адресу с. Визинга, Советская 8.
Аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок
5.3.
Размещение информации в СМИ и на официальном сайте муниципального района "Сысольский":
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
На официальном сайте муниципального района "Сысольский" в разделе "Муниципальное имущество" размещается информация:
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов.
Информация о предстоящих торгах размещается на официальном сайте торгов: torgi.gov.ru.
В районной газете "Маяк Сысолы" публикуются объявления о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков
5.4.
Информирование предпринимателей об изменениях законодательства в сфере малого и среднего бизнеса
Информирование предпринимателей осуществляется:
посредством сайта: на сайте муниципального района "Сысольский" в разделах "Экономика" и "Предпринимательство" через информационно-маркетинговый центр, консультации специалистов отдела экономики и предпринимательства администрации
5.5.
Осуществление контроля за законностью зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения
Распределение мест в ДОУ осуществляет специально уполномоченная комиссия, в которую входят руководители ДОУ, председателем комиссии является заместитель руководителя по социальному развитию.
Зачисление детей в ДОУ осуществляется Управлением образования после проверки распределения мест в ДОУ комиссией
Оценка
эффективности реализации поставленных задач производится
на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих
оценить ход реализации Программы по годам
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2013 г. (факт)
2014 г. (прогноз)
2014 (факт)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
100
Корруп. факторы не обнаружены
3.
Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
100
100
100
3.1.
Доля муниципальных служащих, в отношении отдельных разделов сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведены проверки, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
-
30
34
4.
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
9
0
6
5.
Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым актуализированы административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)
100
100
100
6.
Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым актуализированы административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля (%)
100
100
100
7.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский"
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
8.
Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
2
2
2
9.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)
2
3
3
10.
Отсутствие нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Отсутствие нарушений
Нарушения устранены
11.
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)
0
0
0
12.
Размещение на сайте муниципального района "Сысольский" Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
13
Отсутствие нарушений при предоставлении мест в детские дошкольные образовательные учреждения
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Примечание: Проверкой, проведенной прокуратурой Сысольского района, выявлены недостоверные сведения о доходах в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера 2 чел. муниципальных служащих. К муниципальным служащим применены дисциплинарные взыскания.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № V-41/280
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"СЫСОЛЬСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Заслушав и обсудив информацию о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы", Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Информацию о реализации в 2014 году муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы" принять к сведению (приложение).
2. Организовать проведение в образовательных учреждениях и учреждениях культуры района мероприятий, направленных на антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях.
3. Разместить информацию об итогах реализации в 2014 году муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы" на официальном сайте муниципального района "Сысольский".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района
"Сысольский" -
председатель Совета района
Н.ПЕРШИН
Приложение
к решению
Совета МР "Сысольский"
от 28 января 2015 г. № V-41/280
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"СЫСОЛЬСКИЙ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Сысольский" на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа) принята Советом муниципального района "Сысольский" 28 декабря 2012 года.
Цель Программы - создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном районе "Сысольский".
Определены задачи Программы:
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).
Определены целевые индикаторы Программы.
Реализация Программы позволила усовершенствовать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
1) формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений:
- активизирована деятельность комиссии по противодействию коррупции при руководителе администрации муниципального района "Сысольский" и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; в состав комиссии вошли представители Совета общественности района, представители Совета муниципального района "Сысольский", председатель контрольно-ревизионной комиссии муниципального района "Сысольский", председатель исполкома Сысольского местного отделения партии "Единая Россия", представитель уполномоченного по правам человека в Сысольском районе;
- улучшена наполняемость специального раздела "Противодействие коррупции" на сайте муниципального района "Сысольский";
- продолжено взаимодействие с районной прокуратурой по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, организовано проведение антикоррупционной экспертизы должностными лицами администрации;
- продолжена практика проведения проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
2) формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности:
- актуализированы муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции
3) организация антикоррупционного образования:
- организация обучения глав сельских поселений по вопросам подготовки муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
- организация обучения муниципальных служащих вопросам антикоррупционного поведения.
Не в полной мере решенными остались проблемы:
отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности;
отсутствие мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых Управлением образования и Управлением культуры;
контроля в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения)
Реализация программных мероприятий в 2014 году
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Информация об исполнении
1
2
3
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1.
Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции
Нормативная правовая база по вопросам противодействия коррупции сформирована в полном объеме.
Постановлением администрации МР "Сысольский" от 07.03.2014 № 3/193 разработан и утвержден порядок обеспечения проведения и рассмотрения результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте.
В 2014 году подготовлены проекты решений Совета в целях актуализации:
- "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и урегулированию конфликта интересов";
- "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению";
Разработан проект программы по противодействию коррупции на 2015 - 2017 годы.
В 2014 году разработаны проекты постановлений администрации:
- "Об утверждении положения о порядке сообщения муниципальными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от их реализации";
- "Об утверждении перечня коррупционно опасных функций в сфере деятельности администрации муниципального района "Сысольский"
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов
В соответствии с:
- решением Совета муниципального района "Сысольский" от 28 сентября 2009 года IV-26/190 "Об утверждении правил проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета муниципального района "Сысольский" и их проектов" (в ред. от 26.02.2013 № V-22/147);
- постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 9 августа 2012 года № 8/531 "Об утверждении правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов руководителя администрации муниципального района "Сысольский" и их проектов" антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится должностными лицами администрации муниципального района "Сысольский", руководитель администрации при рассмотрении проекта назначает должностных лиц для проведения экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
В 2014 году по 133 проектам нормативно-правовых актов различными должностными лицами администрации проведена антикоррупционная экспертиза. Коррупциогенных факторов не выявлено.
Проекты нормативных правовых актов направляются также в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы
1.2.1.
Организация проведения независимой экспертизы муниципальных правовых актов
Разработан и утвержден порядок обеспечения проведения и рассмотрения результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте (постановление администрации МР "Сысольский" от 07.03.2014 № 3/193).
2 проекта НПА размещены на сайте муниципального района для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Разрабатывается план проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на 2015 год
1.3.
Актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля
Постановлением администрации муниципального района "Сысольский" 30.03.2012 № 3/193 утвержден реестр муниципальных услуг муниципального района "Сысольский". В настоящее время реестром предусмотрено предоставление 40 муниципальных услуг. Административные регламенты актуализированы по всем муниципальным услугам, включенным в реестр муниципальных услуг муниципального района "Сысольский".
На сегодняшний день ведется работа по переводу муниципальных услуг в электронный вид, в соответствии с планом перевода предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг
1.4.
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг
В 2013 году на основе утвержденной Комиссией по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми методики мониторинга по заказу Комитета информатизации и связи Республики Коми, совместно с ГАУ РК "МФЦ" и Республиканской общественной приемной Главы Республики Коми, проекта "Главконтроль" был организован мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Республики Коми.
В 2014 году мониторинг качества предоставления услуг в МАУ "МФЦ" МР "Сысольский" был организован в октябре - начале ноября. По итогу мониторинга 2014 года уровень удовлетворенности посетителей МФЦ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 94%.
Стоит обратить внимание на повышение степени удовлетворенности граждан предоставлением услуг по критериям:
- время предоставления услуг (в установленный срок и сокращение количества дополнительных обращений для получения результата услуги);
- время и механизм сбора документов, необходимых для обращения за получением государственных и муниципальных услуг
1.5.
Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля
Постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 21.03.2012 № 3/171 "Об утверждении методики проведения мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля администрацией муниципального района "Сысольский" утверждена методика проведения мониторинга в сфере исполнения функций муниципального контроля. В 2014 году администрацией муниципального района "Сысольский" осуществлялись две функции муниципального контроля, административные регламенты и порядки муниципального контроля утверждены
1.6.
Расширение механизма предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в муниципальном районе "Сысольский"
В соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сысольский от 24.04.2014 № 4/369 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе МАУ "МФЦ" предоставление 21 услуги осуществляется через МФЦ.
В соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 26.08.2011 № 8/468 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе службы "Одного окна" предоставление 1 услуги производится через службу "одного окна"
1.7.
Организация и проведение опроса (анкетирования) среди получателей муниципальных услуг с целью выявления коррупционных факторов и их последующее устранение
Анкетирование проведено в 2013 году
1.8.
Взаимодействие с сельскими поселениями муниципального района "Сысольский" в вопросах разработки и принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции
Администрациями сельских поселений муниципальные правовые акты приняты, в связи с внесением изменений в законодательство осуществляется внесение изменений. Главы сельских поселений информируются о необходимости внесения изменений в муниципальные правовые акты
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
В соответствии с п. 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" профилактика коррупции осуществляется путем рассмотрения в органах местного самоуправления не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Вопросы правоприменительной практики (рассмотрение Обзоров правоприменительной практики, подготовленных администрацией Главы РК и Правительства РК ) рассматривались на заседании комиссии по противодействию коррупции при руководителе администрации муниципального района "Сысольский" ежеквартально, Обзоры размещены на сайте муниципального района
1.10.
Обеспечение контроля Советом муниципального района "Сысольский" за осуществлением мер по противодействию коррупции
Ежегодное вынесение на рассмотрение Совета района итогов реализации мероприятий программы
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
2.1.
Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими муниципального района "Сысольский" ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой
Кадровой службой проведены визуальные проверки документов, представленных при принятии на муниципальную службу. Приняты на муниципальную службу 5 человек. Документы, требуемые при поступлении на муниципальную службу, представлены претендентами в полном объеме.
В отношении одного специалиста, переводимого на муниципальную службу, заправлены запросы:
- в Информационный Центр МВД о наличии судимости;
- В налоговый орган о об учредителях (участниках), руководителях юридических лиц, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В отношении муниципальных служащих направлены запросы:
- в Информационный Центр МВД о наличии судимости (21 чел.);
- в налоговый орган о об учредителях (участниках), руководителях юридических лиц, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (4 чел.)
2.2.
Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
За 2014 год сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представлены в установленный срок всеми муниципальными служащими в соответствии с Перечнем должностей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими муниципального района "Сысольский"
Внутренний мониторинг представленных сведений о доходах проведен кадровой службой.
Программой запланирована проверка 100% представленных сведений. Осуществлена проверка всех представленных сведений (100%).
Методика внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района "Сысольский" утверждена распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" от 21 июня 2010 г. № 206-р.
В соответствии с Методикой оценивались следующие факторы:
1. Заполнены ли сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным служащим и гражданином, претендующим на должность муниципальной службы.
2. Заполнены ли сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным служащим и гражданином, претендующим на должность муниципальной службы на членов его семьи (супруги, несовершеннолетних детей).
3. Заполнены ли все разделы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и гражданина, претендующего на должность муниципальной службы.
4. Заполнены ли все разделы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Результаты мониторинга вынесены на рассмотрение Комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
2.3.1.
Проведение проверок достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими
Комиссией по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов определен процент выборки сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей, в отношении которых в целях проверки были направлены запросы:
- в Росреестр об объектах недвижимости (в отношении 100% сведений о доходах);
- в ОАО "Сбербанк" об остатках на лицевых счетах (25% сведений о доходах).
Итоги проверки информации, представленной муниципальными служащими, и информации, представленной из Росреестра, рассмотрены на заседании комиссии по служебному поведению.
Сбербанком информация не представлена
2.4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими муниципального района "Сысольский", на официальном сайте муниципального района "Сысольский"
Порядок размещения сведений о доходах утвержден решением Совета МО муниципального района "Сысольский" от 27.03.2012 № V-11/74 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих муниципального района "Сысольский" и членов их семей на официальном сайте муниципального района "Сысольский".
Сведения о доходах муниципальных служащих и членов их семей размещены на сайте муниципального района "Сысольский" в установленный срок в разделе "Противодействие коррупции"
2.5.
Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сысольский" и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований)
Решением Совета муниципального района "Сысольский" от 25.09.2013 № V-25/168 утверждены положение и состав комиссии по служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и урегулированию конфликта интересов.
В муниципальном районе "Сысольский" проведено 8 заседаний комиссии, рассмотрено 11 вопросов:
- обращения о даче согласия на замещение должности в иной организации - 2 обращения;
- уведомления организации о приеме на работу бывшего муниципального служащего - 2 обращения;
- итоги внутреннего мониторинга - 1 материал;
- вопросы о наличии конфликта интересов - 2 вопроса;
- уведомление на намерение выполнять иную работу - 1;
- рассмотрение материалов проверки - 3 материала
2.6.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления муниципального района "Сысольский" и организация проверок указанных фактов
На сайте муниципального района "Сысольский" для граждан предоставлена возможность сообщения о фактах нарушения законодательства.
Обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления не поступало, органом местного самоуправления не рассматривалось
2.7.
Обеспечение своевременного представления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
За 2013 год сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представлены в установленный срок всеми руководителями муниципальных учреждений в установленный срок
2.8.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями муниципальных учреждений, на официальном сайте муниципального района "Сысольский"
Сведения о доходах руководителей муниципальных учреждений и членов их семей размещены на сайте муниципального района "Сысольский" в установленный срок в разделе "Противодействие коррупции"
2.9.
Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о расходах (при наличии оснований)
Муниципальные служащие ознакомлены под роспись с обязанностью представлять сведения о расходах в установленных законодательством случаях
2.10.
Проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления, возникающих при реализации функций
В соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработан проект постановления администрации "Об утверждении перечня коррупционно опасных функций в сфере деятельности администрации муниципального района "Сысольский", проект рассмотрен за заседании комиссии по противодействию коррупции, будет направлен для принятия в январе 2015 года
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
3.1.
Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере размещения муниципальных заказов
Постановлением от 26 марта 2014 года № 3/256 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление функций контроля в сфере закупок для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" финансовое управление определено органом, уполномоченным на осуществление функций контроля в сфере закупок.
Финансовым органом разработаны и администрацией утверждены:
Постановление от 29 апреля 2014 года № 4/393 "Об утверждении порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский";
Постановление от 19 мая 2014 года № 5/443 "Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Сысольский";
Приказом финансового управления МО МР "Сысольский" от 11 июля 2014 года № 16 утверждены:
1. Положение о комиссии по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Сысольский"
2. Состав комиссии по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Сысольский"
3. Административный регламент комиссии по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В план проверок на 2014 год включены проверки муниципальных учреждений (всего 4).
Проверки в соответствии с планом проведены, составлены акты проверок.
Нарушений законодательства, повлиявших на результаты размещения заказов, не выявлено.
Акты проверок размещены в информационной системе АЦК - "Финансы"
Внеплановые проверки не проводились
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений муниципального района "Сысольский"
В 2014 году размещено:
- 23 открытых аукциона в электронной форме на сумму 129996,2 тыс. рублей. По итогам размещенных электронных аукционов заключены муниципальные контракты на сумму 119984,7 тыс. рублей. Экономическая эффективность составила - 10011,5 тыс. рублей;
- 12 запросов котировок на сумму 1432,7. По итогам заключено 12 муниципальных контрактов на сумму 1330,9 тыс. рублей.
Экономическая эффективность составила - 101,8 тыс. рублей
3.3.
Размещение информации о проведении торгов на официальном сайте муниципального района "Сысольский"
Вся информация о проведении торгов размещалась на Общероссийском сайте (Портал Госзакупок), в соответствии с законодательством. На официальном сайте муниципального района "Сысольский" есть активная ссылка на Общероссийский сайт
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.
Обучение муниципальных служащих муниципального района "Сысольский" по вопросам противодействия коррупции
В краткосрочных курсах повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции приняли участие 2 сотрудника администрации района, 2 сотрудника администрации поселения
4.2.
Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении аттестации муниципальных служащих
Разработаны тесты к аттестации муниципальных служащих на знание законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции
4.3.
Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Сысольский"
На официальном сайте МР "Сысольский" создан раздел "Противодействие коррупции", в котором размещена:
- нормативно-правовая база по вопросам противодействия коррупции;
- предоставлена возможность гражданам сообщить о фактах нарушения законодательства;
- программа на 2013 - 2014 годы;
- отчеты о ходе реализации программы противодействия коррупции;
- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений;
- сведения о работе комиссий
4.4.
Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях
Обзоры правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, представленные администрацией Главы РК и Правительства РК, размещены на сайте муниципального района для ознакомления муниципальных служащих.
Обзоры рассмотрены на семинаре 31.10.2014
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
5.1.
Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Проведены проверки отдельных вопросов управления муниципальной собственностью и обеспечения поступления доходов в бюджеты сельских поселений "Пыелдино" и "Куратово" от использования муниципального имущества и земель администрациями сельских поселений "Пыелдино", "Куратово".
Результаты работы по устранению допущенных нарушений рассмотрены на заседании комиссии по противодействию коррупции.
Главам сельских поселений поручено устранить недостатки в 2014 году.
В 2014 году допущенные нарушения устранены практически в полном объеме
5.2.
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости и случаев злоупотребления
В соответствии с планом приватизации в 2014 году объявлялся аукцион по продаже одного объекта муниципальной собственности, расположенного по адресу с. Визинга, Советская 8.
Аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок
5.3.
Размещение информации в СМИ и на официальном сайте муниципального района "Сысольский":
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
На официальном сайте муниципального района "Сысольский" в разделе "Муниципальное имущество" размещается информация:
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов.
Информация о предстоящих торгах размещается на официальном сайте торгов: torgi.gov.ru.
В районной газете "Маяк Сысолы" публикуются объявления о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков
5.4.
Информирование предпринимателей об изменениях законодательства в сфере малого и среднего бизнеса
Информирование предпринимателей осуществляется:
посредством сайта: на сайте муниципального района "Сысольский" в разделах "Экономика" и "Предпринимательство" через информационно-маркетинговый центр, консультации специалистов отдела экономики и предпринимательства администрации
5.5.
Осуществление контроля за законностью зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения
Распределение мест в ДОУ осуществляет специально уполномоченная комиссия, в которую входят руководители ДОУ, председателем комиссии является заместитель руководителя по социальному развитию.
Зачисление детей в ДОУ осуществляется Управлением образования после проверки распределения мест в ДОУ комиссией
Оценка
эффективности реализации поставленных задач производится
на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих
оценить ход реализации Программы по годам
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2013 г. (факт)
2014 г. (прогноз)
2014 (факт)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100
100
Корруп. факторы не обнаружены
3.
Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
100
100
100
3.1.
Доля муниципальных служащих, в отношении отдельных разделов сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведены проверки, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
-
30
34
4.
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)
9
0
6
5.
Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым актуализированы административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)
100
100
100
6.
Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым актуализированы административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля (%)
100
100
100
7.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский"
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
8.
Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
2
2
2
9.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)
2
3
3
10.
Отсутствие нарушений порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Отсутствие нарушений
Нарушения устранены
11.
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)
0
0
0
12.
Размещение на сайте муниципального района "Сысольский" Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
13
Отсутствие нарушений при предоставлении мест в детские дошкольные образовательные учреждения
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Примечание: Проверкой, проведенной прокуратурой Сысольского района, выявлены недостоверные сведения о доходах в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера 2 чел. муниципальных служащих. К муниципальным служащим применены дисциплинарные взыскания.
------------------------------------------------------------------