Приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 30.01.2015 N 18-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми "
МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2015 г. № 18-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Приказываю:
1. Утвердить программу "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Назначить ответственным за координацию мероприятий в рамках программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" главного специалиста-эксперта отдела финансово-экономической и кадровой работы Курлыгину Светлану Васильевну.
3. Исполнителям программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства национальной политики Республики Коми информацию о выполнении мероприятий программы.
4. Признать утратившими силу:
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 29 августа 2013 г. № 318-од "О внесении изменений в приказ Министерства" национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 21 октября 2013 г. № 367-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 5 мая 2014 г. № 108-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 15 июля 2014 г. № 171-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 25 августа 2014 г. № 201-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.ГАБУШЕВА
Утверждена
Приказом
Министерства национальной политики
Республики Коми
от 30 января 2015 г. № 18-од
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Наименование Программы
программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее соответственно - Министерство, Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; постановление Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2015 годы)"
Цель Программы
совершенствование системы мер противодействия коррупции в Министерстве, а также в государственных учреждениях Республики Коми, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные Министерству учреждения)
Задачи Программы
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование механизма контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
3) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства;
4) активизация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;
6) обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
7) противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми;
8) обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных Министерству учреждениях
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства
Целевые индикаторы (показатели) Программы
1) доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
2) доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов (%);
3) доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
4) доля предоставления государственных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых Министерством государственных услуг (%);
5) доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства, представляющих указанные сведения (%);
6) доля руководителей подведомственных Министерству учреждений, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа руководителей государственных учреждений (%);
7) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Министерства, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных гражданских служащих, представляющих указанные сведения (%);
8) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерство (%);
9) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Министерства (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
10) доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%);
11) количество проведенных семинаров (мероприятий) в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
12) численность государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение вопросам противодействия коррупции (чел.);
13) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программы и отчета о ее выполнении (да/нет);
14) отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием подведомственными Министерству учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
15) количество проведенных проверок подведомственных Министерству учреждений на предмет целевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми (ед.);
16) отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием выделенных субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
I. Характеристика проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В Министерстве сформирована устойчивая тенденция осуществления антикоррупционной политики в рамках программного метода:
в 2011 - 2012 годах действовала программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2011 - 2012 годы), утвержденная приказом Министерства от 13 октября 2011 г. № 368-од;
в 2013 - 2014 годах - программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)", утвержденная приказом Министерства от 27 февраля 2013 года № 72-од.
Реализация антикоррупционных программ Министерства позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
1) формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; организовано проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы);
2) формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг));
3) организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих Министерства; обучение государственных гражданских служащих Министерства по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов).
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Разработка Программы обусловлена необходимостью продолжения реализации мероприятий по противодействию коррупции, ранее предусмотренных антикоррупционными программами Министерства, и разработку новых, исходя из имеющейся практики реализации программных мероприятий, совершения приоритетных направлений по противодействию коррупции, обозначенных в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Коми, применении дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений в Министерстве.
Использование программного метода позволит применить комплексный подход, обеспечивающий увязку реализации мероприятий Программы с основными положениями федерального законодательства и законодательства.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы - совершенствование системы мер противодействия коррупции в Министерстве, а также в подведомственных Министерству учреждениях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование механизма контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
3) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства;
4) активизация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;
6) обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
7) противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми;
8) обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных Министерству учреждениях.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2015 - 2016 годы.
IV. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием срока исполнения, объема финансирования по годам, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
мероприятий Программы
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми, тыс. рублей
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1.
Разработка нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.1.1.
Организация разработки соответствующих проектов правовых актов в целях противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Создание и совершенствование правовых основ противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015, 2016
-
-
-
Совершенствование нормотворческой деятельности Министерства, недопущение проявления коррупционных факторов
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015, 2016
-
-
-
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.4.
Взаимодействие с подведомственными Министерству учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Активизация работы по противодействию коррупции в подведомственных Министерству учреждениях
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.4.1.
Расширение практики взаимодействия Министерства с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Реализация единой антикоррупционной политики в Республике Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.5.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Защита прав и законных интересов граждан, обеспечение информационной открытости Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.6.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2015, 2016
-
-
-
Повышение качества и доступности государственных услуг, снижение коррупционных рисков
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.7.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015, 2016 (не реже 1 раза в квартал)
-
-
-
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.8.
Разработка, утверждение и реализация подведомственных антикоррупционных программ в Министерстве
2015, 2016
Реализация антикоррупционной политики в Министерстве в рамках программного метода
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.9.
Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции
2015, 2016
-
-
-
Реализация антикоррупционной политики в Республике Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.10.
Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг
2015, 2016
-
-
-
Упорядочение деятельности в Министерстве, исключение условий коррупционных проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 1
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве
2.1.
Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, в том числе запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
2015, 2016
-
-
-
Достижение безукоризненного служебного поведения государственными гражданскими служащими Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.1.1.
Осуществление контроля за исполнением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2015, 2016
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.1.2.
Проведение проверок по каждому случаю несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи
2015, 2016
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.1.3.
Проведение Министерством оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Министерства
2015, 2016
-
-
-
Корректировка перечня должностей в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства, должности которых определены Перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещение которых в Министерстве связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Министерства от 8 февраля 2013 г. № 47-од, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015, 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.1
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства, должности которых определены Перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны предоставлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Министерства от 13 марта 2013 г. № 103-од, сведений о расходах
2015 - 2016 (не позднее 1 апреля)
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителями подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2015, 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.3.
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве, государственными гражданскими служащими в Министерстве, руководителями подведомственных Министерству учреждений
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение соблюдения указанными лицами законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства
2015, 2016 (до 1 июня)
-
-
-
Достижение представления государственными гражданскими служащими Министерства полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.3.1.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности предоставления руководителями подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2015, 2016 (до 1 июня)
Предотвращение случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.4.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства и членов их семей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2015, 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Министерства, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы;
отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
2.4.1.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных Министерству учреждений, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2015, 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Открытость и прозрачность деятельности руководителей государственных учреждений и членов их семей в пределах, допускаемых законодательством
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.6.
Проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.6.1.
Осуществление проверок достоверности предоставления руководителям и подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2015, 2016
-
-
-
Выявление случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.7.
Проведение обучающих семинаров по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения в Министерстве
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности государственных служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.8.
Осуществление разъяснений по недопущению государственными гражданскими служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки
2015, 2016
-
-
-
Повышение персональной ответственности, снижение коррупциогенных рисков в деятельности государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.9.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Министерстве и организация проверок указанных фактов
2015, 2016
-
-
-
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 2
3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение законности при исполнении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
3.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных Министерству учреждений в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2015, 2016 (по отдельному плану)
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, отдел по работе с национально-культурными и религиозными объединениями, отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
3.4.
Обеспечение увеличения количества проведения аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2015, 2016
-
-
-
Создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения государственных закупок
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 3
4. Активизация антикоррупционной пропаганды и обучения, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Министерстве
2015, 2016
-
-
-
Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.2.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в Министерстве, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений
2015, 2016
-
-
-
Насыщение информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного проведения граждан
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.3.
Утверждение единых требований к размещению и наполнению раздела (подразделов) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам противодействия коррупции, приведение разделов (подразделов) в соответствие разработанными в Министерстве требованиями
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официальных сайтов государственных органов Республики Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.4.
Наполнение и актуализация раздела (подразделов) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение открытости в деятельности Министерства, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
4.5.
Освещение деятельности Министерства в средствах массовой информации
2015, 2016
-
-
-
Достижение информационной открытости деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы;
отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
4.6.
Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией
2015, 2016 (к 9 декабря)
-
-
-
Повышение правовой грамотности и уровня знаний в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.7.
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
2015, 2016
-
-
-
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.8.
Обеспечение функционирования в Министерстве "телефона доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015, 2016
-
-
-
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.9.
Направление государственных гражданских служащих Министерства на обучение по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2015, 2016
-
-
-
Повышение персональной ответственности государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.10.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных гражданских служащих Министерства вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015, 2016
-
-
-
Повышение профессионального уровня и знаний государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 4
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1.
Осуществление контроля за законностью выделения субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры
2015, 2016
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
5.2.
Осуществление контроля за целевым использованием подведомственными Министерству учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством
2015, 2016
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
5.3.
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции в Министерстве
2015, 2016 (1 февраля)
-
-
-
Определение перечня правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в Министерстве
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
5.4.
Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов в Министерстве
2015, 2016 (1 февраля)
-
-
-
Повышение качества нормативных правовых актов Министерства, выявление и устранение коррупциогенных факторов
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 5
6. Обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства
6.1.
Анализ своевременности обновления на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Министерства, в том числе по наполнению и актуализации раздела "Противодействие коррупции"
2015, 2016
-
-
-
Обновление информации о деятельности Министерства, в том числе по антикоррупционным вопросам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
6.2
Анализ обращений граждан о ставших известными им фактах коррупции в Министерстве, причинах и условиях, способствующих их совершению, поступивших посредством "телефона доверия" Министерства
2015, 2016
-
-
-
Выявление и устранение причин и условий, способствующих фактам коррупции в Министерстве
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
6.3.
Разработка и изготовление печатной продукции (листовки, визитки) с номерами "телефонов доверия" Министерства
2015, 2016
-
-
-
Информирование граждан о номерах "телефона доверия Министерства"
Отдел финансово-экономической и кадровой работы)
6.4.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в Министерстве, мероприятий антикоррупционной направленности, материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебным решениям
2015, 2016
-
-
-
Информирование граждан об установленных фактах коррупции в Министерстве, пропаганда антикоррупционного поведения, характеризующегося нетерпимостью к коррупционным действиям
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
Итого по разделу 6
7. Противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми
7.1.
Осуществление внутреннего финансового контроля
2015, 2016
-
-
-
Недопущение (пресечение) нарушений бюджетного законодательства, повышение экономности и результативности использования бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
7.2.
Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовой дисциплиной государственных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя
2015, 2016
-
-
-
Недопущение нецелевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 7
8. Обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных Министерству учреждениях
8.1.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителями подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015, 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в деятельности руководителей подведомственных Министерству учреждений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
8.2.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных Министерству учреждений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2015, 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности в деятельности руководителей подведомственных Министерству учреждений, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом руководителей подведомственных Министерству учреждений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы;
отдел прогнозирования и анализа национальных отношений
8.3.
Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для работников подведомственных Министерству учреждений
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности сотрудников подведомственных Министерству учреждений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 8
Всего по Программе
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
1) предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
2) экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Министерстве.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в следующем:
1) повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными Министерству учреждениями населению Республики Коми;
2) совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
3) повышение доверия граждан к государственным гражданским служащим Министерства и сотрудникам подведомственных Министерству учреждений.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование целевых индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов (%)
100
100
100
3.
Доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
4.
Доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг Министерством (%)
0
0
100
5.
Доля государственных гражданских служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства, представляющих указанные сведения (%)
0
80
100
6.
Доля руководителей подведомственных Министерству учреждений, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от общего числа руководителей подведомственных Министерству учреждений (%)
100
100
100
7.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Министерства, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
8.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерство (%)
0
0
0
9.
Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
10.
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (%)
75
100
100
11.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
3
3
4
12.
Численность государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
1
1
1
13.
Размещение на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программы и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
14.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием подведомственными Министерству учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
15.
Количество проведенных проверок подведомственных Министерству учреждений на предмет целевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми (ед.)
2
2
2
16.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием выделенных субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр национальной политики Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет главный специалист-эксперт отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы Министерства, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется министру национальной политики Республики Коми.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2015 г. № 18-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Приказываю:
1. Утвердить программу "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" согласно приложению.
2. Назначить ответственным за координацию мероприятий в рамках программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" главного специалиста-эксперта отдела финансово-экономической и кадровой работы Курлыгину Светлану Васильевну.
3. Исполнителям программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства национальной политики Республики Коми информацию о выполнении мероприятий программы.
4. Признать утратившими силу:
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 29 августа 2013 г. № 318-од "О внесении изменений в приказ Министерства" национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 21 октября 2013 г. № 367-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 5 мая 2014 г. № 108-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 15 июля 2014 г. № 171-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)";
приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 25 августа 2014 г. № 201-од "О внесении изменений в приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 27 февраля 2013 года № 72-од "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.ГАБУШЕВА
Утверждена
Приказом
Министерства национальной политики
Республики Коми
от 30 января 2015 г. № 18-од
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2015 - 2016 ГОДЫ)"
Наименование Программы
программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2015 - 2016 годы)" (далее соответственно - Министерство, Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; постановление Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 г. № 308 "Об утверждении региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2015 годы)"
Цель Программы
совершенствование системы мер противодействия коррупции в Министерстве, а также в государственных учреждениях Республики Коми, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные Министерству учреждения)
Задачи Программы
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование механизма контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
3) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства;
4) активизация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;
6) обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
7) противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми;
8) обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных Министерству учреждениях
Сроки реализации Программы
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства
Целевые индикаторы (показатели) Программы
1) доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%);
2) доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов (%);
3) доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
4) доля предоставления государственных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых Министерством государственных услуг (%);
5) доля государственных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства, представляющих указанные сведения (%);
6) доля руководителей подведомственных Министерству учреждений, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа руководителей государственных учреждений (%);
7) доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Министерства, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа государственных гражданских служащих, представляющих указанные сведения (%);
8) доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерство (%);
9) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Министерства (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
10) доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%);
11) количество проведенных семинаров (мероприятий) в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
12) численность государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение вопросам противодействия коррупции (чел.);
13) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программы и отчета о ее выполнении (да/нет);
14) отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием подведомственными Министерству учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством (наличие нарушений/отсутствие нарушений);
15) количество проведенных проверок подведомственных Министерству учреждений на предмет целевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми (ед.);
16) отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием выделенных субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
I. Характеристика проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В Министерстве сформирована устойчивая тенденция осуществления антикоррупционной политики в рамках программного метода:
в 2011 - 2012 годах действовала программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2011 - 2012 годы), утвержденная приказом Министерства от 13 октября 2011 г. № 368-од;
в 2013 - 2014 годах - программа "Противодействие коррупции в Министерстве национальной политики Республики Коми (2013 - 2014 годы)", утвержденная приказом Министерства от 27 февраля 2013 года № 72-од.
Реализация антикоррупционных программ Министерства позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
1) формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; организовано проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы);
2) формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг));
3) организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих Министерства; обучение государственных гражданских служащих Министерства по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов).
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Разработка Программы обусловлена необходимостью продолжения реализации мероприятий по противодействию коррупции, ранее предусмотренных антикоррупционными программами Министерства, и разработку новых, исходя из имеющейся практики реализации программных мероприятий, совершения приоритетных направлений по противодействию коррупции, обозначенных в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Коми, применении дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений в Министерстве.
Использование программного метода позволит применить комплексный подход, обеспечивающий увязку реализации мероприятий Программы с основными положениями федерального законодательства и законодательства.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы - совершенствование системы мер противодействия коррупции в Министерстве, а также в подведомственных Министерству учреждениях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков;
2) совершенствование механизма контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
3) противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства;
4) активизация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;
6) обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
7) противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми;
8) обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных Министерству учреждениях.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2015 - 2016 годы.
IV. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием срока исполнения, объема финансирования по годам, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
мероприятий Программы
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Коми, тыс. рублей
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве, выявление и устранение коррупционных рисков
1.1.
Разработка нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Повышение эффективности правового регулирования в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.1.1.
Организация разработки соответствующих проектов правовых актов в целях противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Создание и совершенствование правовых основ противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2015, 2016
-
-
-
Совершенствование нормотворческой деятельности Министерства, недопущение проявления коррупционных факторов
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015, 2016
-
-
-
Участие представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.4.
Взаимодействие с подведомственными Министерству учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Активизация работы по противодействию коррупции в подведомственных Министерству учреждениях
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.4.1.
Расширение практики взаимодействия Министерства с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Реализация единой антикоррупционной политики в Республике Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.5.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Защита прав и законных интересов граждан, обеспечение информационной открытости Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.6.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2015, 2016
-
-
-
Повышение качества и доступности государственных услуг, снижение коррупционных рисков
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.7.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2015, 2016 (не реже 1 раза в квартал)
-
-
-
Совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.8.
Разработка, утверждение и реализация подведомственных антикоррупционных программ в Министерстве
2015, 2016
Реализация антикоррупционной политики в Министерстве в рамках программного метода
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.9.
Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции
2015, 2016
-
-
-
Реализация антикоррупционной политики в Республике Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
1.10.
Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг
2015, 2016
-
-
-
Упорядочение деятельности в Министерстве, исключение условий коррупционных проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 1
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве
2.1.
Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, в том числе запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
2015, 2016
-
-
-
Достижение безукоризненного служебного поведения государственными гражданскими служащими Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.1.1.
Осуществление контроля за исполнением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2015, 2016
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.1.2.
Проведение проверок по каждому случаю несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи
2015, 2016
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.1.3.
Проведение Министерством оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Министерства
2015, 2016
-
-
-
Корректировка перечня должностей в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства, должности которых определены Перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещение которых в Министерстве связано с коррупционными рисками, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Министерства от 8 февраля 2013 г. № 47-од, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015, 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной гражданской службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.1
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства, должности которых определены Перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны предоставлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Министерства от 13 марта 2013 г. № 103-од, сведений о расходах
2015 - 2016 (не позднее 1 апреля)
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в системе государственной службы Республики Коми, усиление антикоррупционной деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителями подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2015, 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.2.3.
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве, государственными гражданскими служащими в Министерстве, руководителями подведомственных Министерству учреждений
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение соблюдения указанными лицами законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.3.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства
2015, 2016 (до 1 июня)
-
-
-
Достижение представления государственными гражданскими служащими Министерства полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.3.1.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности предоставления руководителями подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2015, 2016 (до 1 июня)
Предотвращение случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.4.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства и членов их семей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2015, 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности в деятельности Министерства, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы;
отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
2.4.1.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных Министерству учреждений, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2015, 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Открытость и прозрачность деятельности руководителей государственных учреждений и членов их семей в пределах, допускаемых законодательством
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.5.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.6.
Проведение проверок соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Укрепление служебной дисциплины, минимизация причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных правонарушений, в том числе коррупционного характера
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.6.1.
Осуществление проверок достоверности предоставления руководителям и подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2015, 2016
-
-
-
Выявление случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.7.
Проведение обучающих семинаров по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения в Министерстве
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности государственных служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.8.
Осуществление разъяснений по недопущению государственными гражданскими служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьбу о даче взятки
2015, 2016
-
-
-
Повышение персональной ответственности, снижение коррупциогенных рисков в деятельности государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
2.9.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Министерстве и организация проверок указанных фактов
2015, 2016
-
-
-
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 2
3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение законности при исполнении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
3.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных Министерству учреждений в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2015, 2016 (по отдельному плану)
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, отдел по работе с национально-культурными и религиозными объединениями, отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
3.4.
Обеспечение увеличения количества проведения аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2015, 2016
-
-
-
Создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения государственных закупок
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 3
4. Активизация антикоррупционной пропаганды и обучения, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Министерстве
2015, 2016
-
-
-
Укрепление взаимодействия и привлечение к антикоррупционной деятельности представителей гражданского общества
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.2.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в Министерстве, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений
2015, 2016
-
-
-
Насыщение информационного пространства материалами по противодействию и профилактике коррупции, формирование антикоррупционного сознания граждан; пропаганда законопослушного проведения граждан
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.3.
Утверждение единых требований к размещению и наполнению раздела (подразделов) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам противодействия коррупции, приведение разделов (подразделов) в соответствие разработанными в Министерстве требованиями
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение единства подходов и требований к размещению и наполнению разделов (подразделов) по вопросам противодействия коррупции официальных сайтов государственных органов Республики Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.4.
Наполнение и актуализация раздела (подразделов) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам противодействия коррупции
2015, 2016
-
-
-
Обеспечение открытости в деятельности Министерства, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
4.5.
Освещение деятельности Министерства в средствах массовой информации
2015, 2016
-
-
-
Достижение информационной открытости деятельности Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы;
отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
4.6.
Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией
2015, 2016 (к 9 декабря)
-
-
-
Повышение правовой грамотности и уровня знаний в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.7.
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
2015, 2016
-
-
-
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.8.
Обеспечение функционирования в Министерстве "телефона доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015, 2016
-
-
-
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа в сфере противодействия коррупции
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.9.
Направление государственных гражданских служащих Министерства на обучение по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования
2015, 2016
-
-
-
Повышение персональной ответственности государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
4.10.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных гражданских служащих Министерства вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2015, 2016
-
-
-
Повышение профессионального уровня и знаний государственных гражданских служащих Министерства
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 4
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1.
Осуществление контроля за законностью выделения субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры
2015, 2016
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
5.2.
Осуществление контроля за целевым использованием подведомственными Министерству учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством
2015, 2016
-
-
-
Повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
5.3.
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции в Министерстве
2015, 2016 (1 февраля)
-
-
-
Определение перечня правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в Министерстве
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
5.4.
Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов в Министерстве
2015, 2016 (1 февраля)
-
-
-
Повышение качества нормативных правовых актов Министерства, выявление и устранение коррупциогенных факторов
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 5
6. Обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства
6.1.
Анализ своевременности обновления на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Министерства, в том числе по наполнению и актуализации раздела "Противодействие коррупции"
2015, 2016
-
-
-
Обновление информации о деятельности Министерства, в том числе по антикоррупционным вопросам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
6.2
Анализ обращений граждан о ставших известными им фактах коррупции в Министерстве, причинах и условиях, способствующих их совершению, поступивших посредством "телефона доверия" Министерства
2015, 2016
-
-
-
Выявление и устранение причин и условий, способствующих фактам коррупции в Министерстве
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
6.3.
Разработка и изготовление печатной продукции (листовки, визитки) с номерами "телефонов доверия" Министерства
2015, 2016
-
-
-
Информирование граждан о номерах "телефона доверия Министерства"
Отдел финансово-экономической и кадровой работы)
6.4.
Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в Министерстве, мероприятий антикоррупционной направленности, материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебным решениям
2015, 2016
-
-
-
Информирование граждан об установленных фактах коррупции в Министерстве, пропаганда антикоррупционного поведения, характеризующегося нетерпимостью к коррупционным действиям
Отдел финансово-экономической и кадровой работы, Отдел анализа и прогнозирования национальных отношений
Итого по разделу 6
7. Противодействие коррупции при осуществлении функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми
7.1.
Осуществление внутреннего финансового контроля
2015, 2016
-
-
-
Недопущение (пресечение) нарушений бюджетного законодательства, повышение экономности и результативности использования бюджетных средств
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
7.2.
Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовой дисциплиной государственных учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя
2015, 2016
-
-
-
Недопущение нецелевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 7
8. Обеспечение организационных мер, направленных на противодействие коррупции в подведомственных Министерству учреждениях
8.1.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителями подведомственных Министерству учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2015, 2016 (до 30 апреля)
-
-
-
Снижение коррупционных рисков в деятельности руководителей подведомственных Министерству учреждений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
8.2.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных Министерству учреждений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2015, 2016 (до 14 мая)
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности в деятельности руководителей подведомственных Министерству учреждений, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом руководителей подведомственных Министерству учреждений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы;
отдел прогнозирования и анализа национальных отношений
8.3.
Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для работников подведомственных Министерству учреждений
2015, 2016 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в деятельности сотрудников подведомственных Министерству учреждений
Отдел финансово-экономической и кадровой работы
Итого по разделу 8
Всего по Программе
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
1) предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
2) экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Министерстве.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в следующем:
1) повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными Министерству учреждениями населению Республики Коми;
2) совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
3) повышение доверия граждан к государственным гражданским служащим Министерства и сотрудникам подведомственных Министерству учреждений.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование целевых индикаторов (показателей)
2014 г. (факт)
2015 г. (прогноз)
2016 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)
100
100
100
2.
Доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупциогенных факторов (%)
100
100
100
3.
Доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100
100
100
4.
Доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг Министерством (%)
0
0
100
5.
Доля государственных гражданских служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства, представляющих указанные сведения (%)
0
80
100
6.
Доля руководителей подведомственных Министерству учреждений, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от общего числа руководителей подведомственных Министерству учреждений (%)
100
100
100
7.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных гражданских служащих Министерства, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, от общего числа государственных гражданских служащих Министерства, представляющих указанные сведения (%)
0
0
0
8.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Министерство (%)
0
0
0
9.
Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
10.
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (%)
75
100
100
11.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
3
3
4
12.
Численность государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)
1
1
1
13.
Размещение на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программы и отчета о ее выполнении (да/нет)
Да
Да
Да
14.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием подведомственными Министерству учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделенных Министерством (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
15.
Количество проведенных проверок подведомственных Министерству учреждений на предмет целевого расходования средств республиканского бюджета Республики Коми (ед.)
2
2
2
16.
Отсутствие нарушений законодательства при проведении проверок за целевым использованием выделенных субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий Республики Коми и движений коренных народов Республики Коми по сохранению национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры (наличие нарушений/отсутствие нарушений)
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
Отсутствие нарушений
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр национальной политики Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет главный специалист-эксперт отдела финансово-экономической и организационно-кадровой работы Министерства, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется министру национальной политики Республики Коми.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства.
------------------------------------------------------------------