Постановление администрации МО городского округа "Инта" от 03.02.2015 N 2/207 "Об исполнении функций органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 2/207
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИЙ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить порядок осуществления контроля в сфере законодательства о контрактной системе согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 06.02.2014 № 2/224 "Об исполнении функций органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" М.Н.Балина.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа "Инта"
от 3 февраля 2015 г. № 2/207
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия сектора контроля в сфере размещения заказов администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - контрольный орган) с уполномоченным учреждением по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - уполномоченное учреждение), с заказчиками муниципального образования городского округа "Инта" (далее - заказчики), аукционными, конкурсными, котировочными комиссиями (далее - комиссии) при осуществлении функции контроля в сфере законодательства о контрактной системе.
1.2. Контрольный орган при осуществлении контроля в сфере законодательства о контрактной системе выполняет следующие действия:
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- рассматривает жалобы участников определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поступившие в адрес контрольного органа;
- принимает решение о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до рассмотрения жалобы по существу;
- выполняет иные действия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, актами органов местного самоуправления, положением о секторе контроля в сфере размещения заказов и настоящим Порядком.
1.3. При осуществлении контроля в сфере законодательства о контрактной системе контрольный орган кроме прав, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, имеет также право:
- использовать информационные ресурсы администрации муниципального образования городского округа "Инта";
- привлекать независимых экспертов, а также специалистов других подразделений администрации муниципального образования городского округа "Инта".
2. Проведение плановых и внеплановых проверок
при осуществлении закупки товара, работы, услуги
для муниципальных нужд
2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
2.2. Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным учреждением, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) в отношении закупки товара, работы, услуги (далее - Субъект проверки).
2.3. Внеплановые проверки осуществляются:
- в случае обращения участника определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения или специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями;
- поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере законодательства о контрактной системе;
- в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и настоящим Порядком;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
2.4. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:
1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - выездные проверки);
2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - камеральная проверка).
Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта". План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Инта" в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.6. Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
2.7. Процедура проведения плановых проверок (принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке, проведение проверки, подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки, принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации) осуществляется в соответствии с порядком проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30.
2.8. Внеплановые проверки назначаются при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Принятие решения о проведении проверки оформляется распоряжением администрации муниципального образования городского округа "Инта" в любое время до начала проведения внеплановой проверки.
2.9. Специалисты, участвующие в проведении проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
2.10. При проведении проверки руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе предоставлять по требованию специалистов контрольного органа необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупке товара, работы, услуги (в том числе информацию о закупке, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) специалист контрольного органа составляет соответствующий акт.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.
2.11. В ходе проведения проверок специалисты контрольного органа осуществляют исследование и изучение всех полученных материалов, документов и пояснений.
2.12. В установленный руководителем контрольного органа срок специалисты Контрольного органа представляют отчет о выполненных заданиях по проверке, на основании которого принимается решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о контрактной системе.
2.13. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе, допущенных заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией, контрольный орган вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному учреждению, специализированной организации, комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников закупки товара, работы, услуги, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании закупки товара, работы, услуги;
2) выдать заказчику, уполномоченному учреждению, специализированной организации, комиссии обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) подготовить решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки товара, работы, услуги недействительным в соответствии с настоящим Порядком.
2.14. При выявлении нарушений в результате проведения плановых и внеплановых проверок контрольный орган обязан:
1) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
2) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
2.15. Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о контрактной системе выносится на основании акта проверки, подписанного руководителем заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии и специалистами, осуществляющими проверку.
2.16. В случае отказа руководителя заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии подписать или получить акт проверки в конце акта делается соответствующая надпись и датой окончания проверки считается день направления акта проверки заказчику, уполномоченному учреждению, комиссии почтовым отправлением.
2.17. Заказчик, уполномоченное учреждение, комиссия имеют право направить в Контрольный орган мотивированные возражения по акту проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки для ознакомления и подписания. Возражения, поступившие в контрольный орган позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
2.18. Руководитель контрольного органа в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
Датой окончания проверки считается день утверждения руководителем контрольного органа заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.
2.19. Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о контрактной системе является надлежаще составленным, если оно подписано заместителем руководителя администрации, курирующим вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе.
Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязан разместить такое предписание на официальном сайте Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения жалоб и обращений участников
закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд
3.1. Участники закупок товара, работы, услуги вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ и предусмотренном настоящим Порядком, если такие действия (бездействие) нарушают их законные права и интересы.
3.2. Обжалование участниками закупки товара, работы, услуги действий (бездействия) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, не является препятствием для обжалования указанных действий в судебном порядке.
3.3. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, допускается в любое время осуществления закупки товара, работы, услуги, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
3.4. По истечении указанного в пункте 3.3 срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии осуществляется участником закупки товара, работы, услуги только в судебном порядке. При этом поступившая жалоба контрольным органом не рассматривается.
3.5. Жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии подаются в контрольный орган в письменной форме.
При подаче жалобы участник закупки товара, работы, услуги в обязательном порядке направляет копию жалобы в организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, о чем рекомендуется проинформировать контрольный орган.
3.6. Жалоба должна содержать:
3.6.1. Информацию о заказчике, уполномоченном учреждении, комиссии, действие (бездействие) которых обжалуется, установленную Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.6.2. Информацию об участнике закупки товара, работы, услуги (заявителе), установленную Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.6.3. Указание на закупку товара, работы, услуги, при этом в целях идентификации заказа рекомендуется указать предмет закупки и/или номер закупки в реестре.
3.6.4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) с приведением имеющихся доводов и документов.
3.6.5. Участник закупки товара, работы, услуги, подавший жалобу, обязан приложить к обращению документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Рекомендуется также указать количество листов каждого из прилагаемых документов.
3.6.6. Жалоба должна быть подписана участником закупки товара, работы, услуги или его уполномоченным представителем. К жалобе, поданной представителем участника закупки товара, работы, услуги, должен прилагаться документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы.
3.7. Жалоба не рассматривается контрольным органом и возвращается участнику закупки товара, работы, услуги, в случае если:
3.7.1. Жалоба не содержит сведений, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
3.7.2. Жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документально.
3.7.3. Жалоба подана по истечении срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.7.4. Жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда.
3.7.5. Жалоба не имеет отношения к области применения настоящего Порядка.
3.8. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается контрольным органом в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления и регистрации в контрольном органе. В день принятия решения подавший жалобу участник закупки товара, работы, услуги уведомляется письменно с указанием причин возврата жалобы.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
3.9. После принятия жалобы к рассмотрению контрольный орган в течение двух рабочих дней размещает на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляют всем заинтересованным участникам закупки товара, работы, услуги уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику закупки товара, работы, услуги подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченное учреждение, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
3.10. Участники закупки товара, работы, услуги права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей на основании доверенностей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка. Возражение на жалобу должно быть представлено в контрольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу не принимается контрольным органом к рассмотрению в случае отсутствия в нем сведений, указанных в пункте 3.6, или если она подана позже установленного срока.
3.11. Контрольный орган рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомляет участника закупки товара, работы, услуги, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого рассмотрения. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе.
3.12. Заказчик, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия, чьи действия обжалуются, обязаны представить по запросу контрольного органа все необходимые документы и сведения, составленные в ходе осуществления закупки товара, работы, услуги.
3.13. В случае необходимости контрольный орган может организовать внеплановую выездную проверку, в ходе которой проверяемый субъект обязан представить все необходимые материалы и разъяснения.
3.14. Контрольный орган имеет право приостановить закупку товара, работы, услуги до рассмотрения жалобы по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченное учреждение, комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении закупки товара, работы, услуги, подписанное заместителем руководителя, курирующим вопросы контроля при осуществлении закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд.
3.15. Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы в контрольном органе. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.16. По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган в рамках своей компетенции принимает решение о направлении предложений или о выдаче предписаний о совершении предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника закупки товара, работы, услуги необоснованной.
3.17. Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пункте 3.16 решений направляет (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участнику закупки товара, работы, услуги, подавшему жалобу, участникам закупки товара, работы, услуги, представившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченное учреждение, комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление о результатах рассмотрения жалобы с обоснованием принятого решения.
3.18. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.19. Участник закупки товара, работы, услуги, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы.
3.20. Участник закупки товара, работы, услуги, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
3.21. Контрольный орган в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы обязан направить (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участникам закупки товара, работы, услуги, представившим возражение на жалобу, а также в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
3.22. В случае если уполномоченным на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральным органом исполнительной власти и контрольным органом рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии, исполнению подлежит решение, принятое уполномоченным на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральным органом исполнительной власти.
3.23. Учреждение, уполномоченное на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчики при осуществлении закупки товара, работы, услуги путем проведения торгов должны включать информацию о порядке обжалования действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного учреждения, комиссии в соответствии с настоящим Порядком в конкурсную документацию, документацию об аукционе, включая требования пунктов 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Порядка.
4. Порядок согласования муниципального заказа
у единственного поставщика
4.1. В случае осуществления закупки товара, работы, услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик направляет в контрольный орган письменное обращение с указанием информации о признании несостоявшемся закупки товара, работы, услуги, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере законодательства о контрактной системе.
К указанному обращению должны быть приложены следующие информация и документы:
1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и документации о закупках;
3) документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом;
4) доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного учреждения без доверенности).
4.2. Контрольный орган осуществляет:
- прием обращения;
- проверку содержания обращения и состава приложенных документов;
- регистрацию обращения;
- принятие мер по результатам рассмотрения обращения;
- предоставление сведений о фактах закупки товара, работы, услуги у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заинтересованным лицам.
4.3. Обращение направляется в контрольный орган почтовым отправлением или курьерской доставкой.
4.4. Поступление обращения регистрируется в реестре обращений о заключении муниципальных контрактов с единственным поставщиком.
Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в соответствующий контрольный орган в сфере размещения заказов, с присвоением ему регистрационного номера.
4.5. В случае поступления обращения, оформленного с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка (неполные сведения или состав прилагаемых документов), контрольный орган устанавливает для заказчика срок устранения нарушения порядка представления обращения.
Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере размещения заказов в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
4.6. Контрольный орган рассматривает обращения в течение десяти рабочих дней и принимает решение о правомерности или неправомерности заключения муниципального контракта.
4.7. Обращения и прилагаемые к ним документы образуют в номенклатуре контрольного органа отдельное дело.
5. Порядок обращения в суд
5.1. Контрольный орган готовит решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки товара, работы, услуги недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации. При этом, контрольный орган обеспечивает обоснование требования к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, излагает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подготавливает подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
5.2. Указанные в пункте 5.1 материалы контрольный орган передает заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, для оформления искового заявления.
6. Порядок передачи информации и документов
в уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральные органы и органы
исполнительной власти Республики Коми
и правоохранительные органы
6.1. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы, для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе орган исполнительной власти Республики Коми.
6.2. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающие такой факт документы для передачи ее в правоохранительные органы.
6.3. Контрольный орган обязан представить заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, поступившую ему информацию о неисполнении заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией выданного им предписания для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе орган исполнительной власти Республики Коми.
6.4. Вместе с информацией, перечисленной в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Порядка, контрольный орган представляет проект обращения в соответствующий надзорный орган.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 2/207
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИЙ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить порядок осуществления контроля в сфере законодательства о контрактной системе согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 06.02.2014 № 2/224 "Об исполнении функций органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" М.Н.Балина.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа "Инта"
от 3 февраля 2015 г. № 2/207
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия сектора контроля в сфере размещения заказов администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - контрольный орган) с уполномоченным учреждением по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - уполномоченное учреждение), с заказчиками муниципального образования городского округа "Инта" (далее - заказчики), аукционными, конкурсными, котировочными комиссиями (далее - комиссии) при осуществлении функции контроля в сфере законодательства о контрактной системе.
1.2. Контрольный орган при осуществлении контроля в сфере законодательства о контрактной системе выполняет следующие действия:
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- рассматривает жалобы участников определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поступившие в адрес контрольного органа;
- принимает решение о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до рассмотрения жалобы по существу;
- выполняет иные действия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, актами органов местного самоуправления, положением о секторе контроля в сфере размещения заказов и настоящим Порядком.
1.3. При осуществлении контроля в сфере законодательства о контрактной системе контрольный орган кроме прав, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, имеет также право:
- использовать информационные ресурсы администрации муниципального образования городского округа "Инта";
- привлекать независимых экспертов, а также специалистов других подразделений администрации муниципального образования городского округа "Инта".
2. Проведение плановых и внеплановых проверок
при осуществлении закупки товара, работы, услуги
для муниципальных нужд
2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
2.2. Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным учреждением, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) в отношении закупки товара, работы, услуги (далее - Субъект проверки).
2.3. Внеплановые проверки осуществляются:
- в случае обращения участника определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения или специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями;
- поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере законодательства о контрактной системе;
- в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и настоящим Порядком;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
2.4. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:
1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - выездные проверки);
2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - камеральная проверка).
Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта". План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Инта" в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.6. Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
2.7. Процедура проведения плановых проверок (принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке, проведение проверки, подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки, принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации) осуществляется в соответствии с порядком проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30.
2.8. Внеплановые проверки назначаются при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Принятие решения о проведении проверки оформляется распоряжением администрации муниципального образования городского округа "Инта" в любое время до начала проведения внеплановой проверки.
2.9. Специалисты, участвующие в проведении проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
2.10. При проведении проверки руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе предоставлять по требованию специалистов контрольного органа необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупке товара, работы, услуги (в том числе информацию о закупке, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) специалист контрольного органа составляет соответствующий акт.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.
2.11. В ходе проведения проверок специалисты контрольного органа осуществляют исследование и изучение всех полученных материалов, документов и пояснений.
2.12. В установленный руководителем контрольного органа срок специалисты Контрольного органа представляют отчет о выполненных заданиях по проверке, на основании которого принимается решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о контрактной системе.
2.13. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе, допущенных заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией, контрольный орган вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному учреждению, специализированной организации, комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников закупки товара, работы, услуги, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании закупки товара, работы, услуги;
2) выдать заказчику, уполномоченному учреждению, специализированной организации, комиссии обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) подготовить решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки товара, работы, услуги недействительным в соответствии с настоящим Порядком.
2.14. При выявлении нарушений в результате проведения плановых и внеплановых проверок контрольный орган обязан:
1) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
2) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
2.15. Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о контрактной системе выносится на основании акта проверки, подписанного руководителем заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии и специалистами, осуществляющими проверку.
2.16. В случае отказа руководителя заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии подписать или получить акт проверки в конце акта делается соответствующая надпись и датой окончания проверки считается день направления акта проверки заказчику, уполномоченному учреждению, комиссии почтовым отправлением.
2.17. Заказчик, уполномоченное учреждение, комиссия имеют право направить в Контрольный орган мотивированные возражения по акту проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки для ознакомления и подписания. Возражения, поступившие в контрольный орган позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
2.18. Руководитель контрольного органа в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
Датой окончания проверки считается день утверждения руководителем контрольного органа заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.
2.19. Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о контрактной системе является надлежаще составленным, если оно подписано заместителем руководителя администрации, курирующим вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе.
Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязан разместить такое предписание на официальном сайте Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения жалоб и обращений участников
закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд
3.1. Участники закупок товара, работы, услуги вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ и предусмотренном настоящим Порядком, если такие действия (бездействие) нарушают их законные права и интересы.
3.2. Обжалование участниками закупки товара, работы, услуги действий (бездействия) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, не является препятствием для обжалования указанных действий в судебном порядке.
3.3. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, допускается в любое время осуществления закупки товара, работы, услуги, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
3.4. По истечении указанного в пункте 3.3 срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии осуществляется участником закупки товара, работы, услуги только в судебном порядке. При этом поступившая жалоба контрольным органом не рассматривается.
3.5. Жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии подаются в контрольный орган в письменной форме.
При подаче жалобы участник закупки товара, работы, услуги в обязательном порядке направляет копию жалобы в организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, о чем рекомендуется проинформировать контрольный орган.
3.6. Жалоба должна содержать:
3.6.1. Информацию о заказчике, уполномоченном учреждении, комиссии, действие (бездействие) которых обжалуется, установленную Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.6.2. Информацию об участнике закупки товара, работы, услуги (заявителе), установленную Федеральным законом № 44-ФЗ.
3.6.3. Указание на закупку товара, работы, услуги, при этом в целях идентификации заказа рекомендуется указать предмет закупки и/или номер закупки в реестре.
3.6.4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) с приведением имеющихся доводов и документов.
3.6.5. Участник закупки товара, работы, услуги, подавший жалобу, обязан приложить к обращению документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Рекомендуется также указать количество листов каждого из прилагаемых документов.
3.6.6. Жалоба должна быть подписана участником закупки товара, работы, услуги или его уполномоченным представителем. К жалобе, поданной представителем участника закупки товара, работы, услуги, должен прилагаться документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы.
3.7. Жалоба не рассматривается контрольным органом и возвращается участнику закупки товара, работы, услуги, в случае если:
3.7.1. Жалоба не содержит сведений, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
3.7.2. Жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документально.
3.7.3. Жалоба подана по истечении срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.7.4. Жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда.
3.7.5. Жалоба не имеет отношения к области применения настоящего Порядка.
3.8. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается контрольным органом в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления и регистрации в контрольном органе. В день принятия решения подавший жалобу участник закупки товара, работы, услуги уведомляется письменно с указанием причин возврата жалобы.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
3.9. После принятия жалобы к рассмотрению контрольный орган в течение двух рабочих дней размещает на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляют всем заинтересованным участникам закупки товара, работы, услуги уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику закупки товара, работы, услуги подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченное учреждение, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
3.10. Участники закупки товара, работы, услуги права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей на основании доверенностей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка. Возражение на жалобу должно быть представлено в контрольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу не принимается контрольным органом к рассмотрению в случае отсутствия в нем сведений, указанных в пункте 3.6, или если она подана позже установленного срока.
3.11. Контрольный орган рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы и уведомляет участника закупки товара, работы, услуги, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого рассмотрения. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе.
3.12. Заказчик, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия, чьи действия обжалуются, обязаны представить по запросу контрольного органа все необходимые документы и сведения, составленные в ходе осуществления закупки товара, работы, услуги.
3.13. В случае необходимости контрольный орган может организовать внеплановую выездную проверку, в ходе которой проверяемый субъект обязан представить все необходимые материалы и разъяснения.
3.14. Контрольный орган имеет право приостановить закупку товара, работы, услуги до рассмотрения жалобы по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченное учреждение, комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении закупки товара, работы, услуги, подписанное заместителем руководителя, курирующим вопросы контроля при осуществлении закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд.
3.15. Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы в контрольном органе. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.16. По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган в рамках своей компетенции принимает решение о направлении предложений или о выдаче предписаний о совершении предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника закупки товара, работы, услуги необоснованной.
3.17. Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пункте 3.16 решений направляет (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участнику закупки товара, работы, услуги, подавшему жалобу, участникам закупки товара, работы, услуги, представившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченное учреждение, комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление о результатах рассмотрения жалобы с обоснованием принятого решения.
3.18. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.19. Участник закупки товара, работы, услуги, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы.
3.20. Участник закупки товара, работы, услуги, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
3.21. Контрольный орган в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы обязан направить (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участникам закупки товара, работы, услуги, представившим возражение на жалобу, а также в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
3.22. В случае если уполномоченным на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральным органом исполнительной власти и контрольным органом рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии, исполнению подлежит решение, принятое уполномоченным на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральным органом исполнительной власти.
3.23. Учреждение, уполномоченное на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчики при осуществлении закупки товара, работы, услуги путем проведения торгов должны включать информацию о порядке обжалования действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного учреждения, комиссии в соответствии с настоящим Порядком в конкурсную документацию, документацию об аукционе, включая требования пунктов 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Порядка.
4. Порядок согласования муниципального заказа
у единственного поставщика
4.1. В случае осуществления закупки товара, работы, услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик направляет в контрольный орган письменное обращение с указанием информации о признании несостоявшемся закупки товара, работы, услуги, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере законодательства о контрактной системе.
К указанному обращению должны быть приложены следующие информация и документы:
1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и документации о закупках;
3) документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом;
4) доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного учреждения без доверенности).
4.2. Контрольный орган осуществляет:
- прием обращения;
- проверку содержания обращения и состава приложенных документов;
- регистрацию обращения;
- принятие мер по результатам рассмотрения обращения;
- предоставление сведений о фактах закупки товара, работы, услуги у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заинтересованным лицам.
4.3. Обращение направляется в контрольный орган почтовым отправлением или курьерской доставкой.
4.4. Поступление обращения регистрируется в реестре обращений о заключении муниципальных контрактов с единственным поставщиком.
Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в соответствующий контрольный орган в сфере размещения заказов, с присвоением ему регистрационного номера.
4.5. В случае поступления обращения, оформленного с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка (неполные сведения или состав прилагаемых документов), контрольный орган устанавливает для заказчика срок устранения нарушения порядка представления обращения.
Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере размещения заказов в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
4.6. Контрольный орган рассматривает обращения в течение десяти рабочих дней и принимает решение о правомерности или неправомерности заключения муниципального контракта.
4.7. Обращения и прилагаемые к ним документы образуют в номенклатуре контрольного органа отдельное дело.
5. Порядок обращения в суд
5.1. Контрольный орган готовит решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании закупки товара, работы, услуги недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации. При этом, контрольный орган обеспечивает обоснование требования к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, излагает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подготавливает подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
5.2. Указанные в пункте 5.1 материалы контрольный орган передает заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, для оформления искового заявления.
6. Порядок передачи информации и документов
в уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральные органы и органы
исполнительной власти Республики Коми
и правоохранительные органы
6.1. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы, для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе орган исполнительной власти Республики Коми.
6.2. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающие такой факт документы для передачи ее в правоохранительные органы.
6.3. Контрольный орган обязан представить заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля в сфере законодательства о контрактной системе, поступившую ему информацию о неисполнении заказчиком, уполномоченным учреждением или комиссией выданного им предписания для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере законодательства о контрактной системе орган исполнительной власти Республики Коми.
6.4. Вместе с информацией, перечисленной в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Порядка, контрольный орган представляет проект обращения в соответствующий надзорный орган.
------------------------------------------------------------------