Постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 09.02.2015 N 02/129 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 02/129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ", КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" Целищева А.Н.

Руководитель администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
И.СИДОРИН





Приложение
к Постановлению
руководителя администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
от 9 февраля 2015 г. № 02/129

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТРОИЦКО-ПЕЧОРСКИЙ",
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района "Троицко-Печорский", которая подлежит экологической экспертизе (далее Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе), Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
1.2. Цели проведения общественных обсуждений:
- соблюдение основных принципов охраны окружающей среды, установленных Законом об охране окружающей среды;
- информирование общественности об объектах экологической экспертизы, а также о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального района "Троицко-Печорский" и о ее возможном воздействии на окружающую среду;
- выявление общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при проведении государственной экологической экспертизы.
1.3. Общественные обсуждения как комплекс мероприятий проводятся в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность. Материалы общественных обсуждений соответственно являются частью документации, подготавливаемой при проведении оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и предоставляемой на государственную экологическую экспертизу.
1.4. Предметом общественных обсуждений является планируемая на территории муниципального района "Троицко-Печорский" хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности, и которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Законом об экологической экспертизе.

2. Состав участников общественных обсуждений

2.1. Участниками общественных обсуждений являются:
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, планирующие хозяйственную или иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе;
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной и иной деятельностью, подлежащей экологической экспертизе;
- общественные организации, объединения;
- граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста;
- органы местного самоуправления муниципального района "Троицко-Печорский".

3. Организация общественных обсуждений

3.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществление на территории муниципального района "Троицко-Печорский" деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - инициаторы общественных обсуждений), на основании письменного обращения, направленного в адрес руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" по форме согласно приложению к Положению.
3.2. К обращению о проведении общественных обсуждений инициатором общественных суждений должны быть приложены следующие материалы и документы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности:
- сведения о заявителе - юридическом лице, индивидуальном предпринимателе;
- описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления, предполагаемое место размещения объектов, возможность трансграничного воздействия, объем потребности в земельных, энергетических и иных ресурсах;
- сведения об объекте экологической экспертизы (копии проектов, программ, соглашений, подлежащих экологической экспертизе);
- сведения о возможных воздействиях на окружающую среду, включая объем отходов, наличие источников выбросов и сбросов, использование водных ресурсов, а также о мерах по уменьшению и предотвращению этих воздействий;
- сведения о возможном месте проведения общественных обсуждений (в пределах жилой зоны, с возможностью подъезда по маршрутам общественного транспорта), об организации размещения материалов по деятельности, являющейся объектом общественных обсуждений, для ознакомления участниками общественных обсуждений, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.
3.3. В течение 20 дней со дня поступления обращения инициатора общественных обсуждений с указанием вопроса, выносимого на общественное обсуждение, необходимых материалов и документов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, издается постановление администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о проведении общественных обсуждений (далее - постановление о проведении общественных обсуждений).
В постановлении о проведении общественных обсуждений указывается:
- время и место общественных обсуждений;
- состав комиссии по проведению общественных обсуждений;
- уполномоченный орган по организации общественных обсуждений;
- срок опубликования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений.
3.4. Постановление о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в газете "Заря" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в сети "Интернет" не менее, чем за 20 дней до дня проведения общественных обсуждений.
3.5. Общественные обсуждения включают в себя проведение общественных обсуждений в назначенный день и в указанном инициатором общественных обсуждений месте в форме собрания всех заинтересованных участников общественных обсуждений, с ведением протокола и предоставлением участникам общественных обсуждений возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу.
3.6. Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" организует и контролирует размещение информационного сообщения, информирование жителей и организаций муниципального района "Троицко-Печорский" о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, обеспечивает соблюдение порядка проведения общественных обсуждений, выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

4. Информирование о проведении общественных обсуждений

4.1. Информирование населения муниципального района "Троицко-Печорский" о проведении общественных обсуждений осуществляется инициатором общественных обсуждений путем распространения соответствующего информационного сообщения и обеспечения доступа участников общественных обсуждений к материалам и документам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности со дня опубликования информационного сообщения до дня проведения общественных обсуждений.
4.2. Информационное сообщение об общественных обсуждениях в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес инициатора общественных обсуждений и (или) его представителя;
- вид и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, предполагаемое место размещения объекта (здания и др.);
- место и срок доступности материалов и документов по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, порядок ознакомления с материалами и документами по намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- срок и порядок приема комиссией письменных замечаний и предложений;
- время и место проведения общественных обсуждений (собрания участников) общественных обсуждений;
- иную необходимую информацию.
4.3. Инициатор общественных обсуждений осуществляет опубликование информационного сообщения о проведении общественных обсуждений в газете "Заря", в срок, установленный в постановлении о проведении общественных обсуждений, а также вправе распространить информационное сообщение разместить на официальном сайте администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в сети "Интернет".
4.4. Отдел экономического анализа и развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в течение установленного срока также предоставляет возможность ознакомления с материалами и документами о намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

5. Порядок проведения и оформления результатов
общественных обсуждений

5.1. Общественные обсуждения проводятся в назначенное время и в назначенном месте комиссией по общественным обсуждениям в форме собрания всех заинтересованных участников общественных обсуждений, с ведением протокола и предоставлением участникам общественных обсуждений возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу.
Комиссия осуществляет регистрацию присутствующих и выступивших участников общественных обсуждений, а также ранее поступивших и поданных непосредственно во время общественных обсуждений письменных замечаний и предложений по предмету обсуждения, ведет протокол общественных обсуждений.
5.2. После объявления председателем комиссии предмета общественных обсуждений всем участникам общественных обсуждений предоставляется возможность высказаться о своих предпочтениях, предложениях и замечаниях по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись или видеосъемка прохождения общественных обсуждений, копия которых впоследствии используется для составления протокола общественных обсуждений и приобщается к нему.
5.3. По результатам общественных обсуждений комиссией составляется протокол общественных обсуждений. В протоколе общественных обсуждений указывается:
- дата и место проведения общественных обсуждений;
- список присутствующих членов комиссии, экспертов и консультантов;
- список всех иных присутствующих, выступивших участников общественных обсуждений с указанием их фамилий, имен, отчеств, названий представляемых организаций, объединений;
- вопросы, рассмотренные участниками общественных обсуждений (повестка дня), и содержание выступлений, сведения о принятых комиссией за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях, с указанием их авторов;
- итоги проведенных голосований, опросов присутствующих участников по обсуждаемым вопросам, предметам возникших разногласий между участниками обсуждений;
- выводы комиссии по результатам общественных обсуждений об общественных предпочтениях относительно экологических аспектов обсуждаемой деятельности;
- данные о способе информирования общественности о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении инициатором общественных обсуждений доступа общественности к материалам и документам по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
5.4. Срок подготовки протокола общественных обсуждений составляет в течение двух рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений.
5.5. Протокол общественных обсуждений оформляется в двух экземплярах, подписывается председателем, секретарем комиссии.
Один экземпляр протокола общественных обсуждений выдается инициатору общественных обсуждений.
5.6. Материалы по проведенным общественным обсуждениям, в том числе представленная инициатором общественных обсуждений обосновывающая документация, протокол общественных обсуждений, хранятся уполномоченным по организации общественных обсуждений и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. По письменному запросу граждан и организаций выдается копия протокола общественных обсуждений.





Приложение
к Положению
о порядке проведения
общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной
и иной деятельности
на территории муниципального
района "Троицко-Печорский",
которая подлежит
экологической экспертизе

В администрацию муниципального района
"Троицко-Печорский"
от ____________________________________________
Юридический адрес: ____________________________
Адрес (место нахождения): _____________________
Телефон (факс): _______________________________

В соответствии с законодательством Российской Федерации прошу
организовать проведение общественных обсуждений с населением и
общественными организациями (объединениями) о намечаемой хозяйственной и
иной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района
"Троицко-Печорский" и подлежащей экологической экспертизе,
объекта ___________________________________________________________________
(сведения об объекте, в том числе
___________________________________________________________________________
уровень ведомственной принадлежности - федеральный, региональный)
___________________________________________________________________________
(общее описание намечаемой деятельности, в том числе о месте и цели)
__________________________________________________________________________.
(описание условий реализации намечаемой деятельности)

Руководитель организации (объединения) __________________________

______________ __________________
(дата) (подпись)


------------------------------------------------------------------