АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Законом Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Республики Коми от 27.12.2006 № 331 "Об организации обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", ст. 44 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в целях обучения населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности, администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
I. По вопросам организации и осуществления подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить:
1.1. Примерную программу обучения работающего населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") в области безопасности жизнедеятельности согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Примерную программу обучения личного состава спасательных служб МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.4. Примерную программу обучения личного состава пункта выдачи средств индивидуальной защиты МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.5. Примерную программу обучения личного состава эвакуационных органов МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
1.6. Программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС) и других специалистов на курсах гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
2. Главной задачей по подготовке и обучению населения МО ГО "Сыктывкар" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС) считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, улучшение организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
3. Установить, что подготовка и обучение населения МО ГО "Сыктывкар" в области ГО и защиты от ЧС являются обязательными и осуществляются:
3.1. Для должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС - в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ"), на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара).
3.2. Для работников предприятий, учреждений, организаций, входящих в состав нештатных формирований и спасательных служб:
3.2.1. Руководителей нештатных формирований и спасательных служб - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ", на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
3.2.2. Личного состава нештатных формирований - по месту работы путем проведения занятий в объеме 20 часов в год в соответствии с Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований МО ГО "Сыктывкар" (приложение № 3), а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях.
3.2.3. Личного состава спасательных служб - по месту работы путем проведения занятий в объеме 36 часов в год в соответствии с Примерной программой обучения личного состава спасательных служб МО ГО "Сыктывкар" (приложение № 2), а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях.
3.3. Для работающего населения, не входящего в состав нештатных формирований и спасательных служб, - по месту работы путем проведения занятий в объеме 19 часов в год в соответствии с Примерной программой обучения работающего населения МО ГО "Сыктывкар" в области безопасности жизнедеятельности (приложение № 1).
3.4. Для неработающего населения - в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) в соответствии с двенадцатичасовой Примерной программой обучения неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 07.10.2011 № 10/3067 "Об организации обучения неработающего населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", путем проведения бесед, лекций, консультаций, показа учебных фильмов, распространения пособий, памяток, листовок, буклетов, а также путем привлечения на учения и тренировки по вопросам ГО и защиты от ЧС.
3.5. Для студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - путем проведения занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности", курсу "Безопасность жизнедеятельности" в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.
3.6. Для учащихся общеобразовательных учреждений - путем проведения занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.
3.7. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений - путем проведения занятий по специальным программам (методическим пособиям), в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.
4. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара осуществлять в соответствии с Программой подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других специалистов на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара (приложение № 6).
5. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", руководителям подведомственных учреждений и предприятий:
5.1. Организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников, а также работников подведомственных учреждений, в области ГО и защиты от ЧС.
5.2. Осуществлять мероприятия по созданию, поддержанию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы, необходимой для организации процесса обучения в области ГО и защиты от ЧС.
5.3. Разместить в учреждениях и предприятиях информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС.
5.4. Принимать меры по созданию и активизации деятельности существующих учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС для обучения неработающего населения.
5.5. Оказывать практическую помощь городскому филиалу республиканского отделения Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", кадетским классам в процессе их подготовки.
5.6. Осуществлять пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.
5.7. Представлять в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
5.7.1. Заявку на обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ" на очередной календарный год не позднее 1 сентября текущего года.
5.7.2. Заявку на подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара на очередной календарный год не позднее 1 ноября текущего года.
5.7.3. Доклад об организации и итогах обучения населения/работников предприятия, учреждения в области ГО и защиты от ЧС (форма 1/ОБУЧ) дважды в год: в срок до 31 мая и до 31 октября календарного года.
5.7.4. Отчет о результатах проведения учений и тренировок не позднее 10 дней со времени проведения.
6. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
6.1. Осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением населения МО ГО "Сыктывкар" в области ГО и защиты от ЧС.
6.2. Планировать и проводить на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов.
6.3. Оснащать и организовывать деятельность курсов ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
6.4. Разрабатывать и уточнять программы обучения населения МО ГО "Сыктывкар".
6.5. Разрабатывать учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения в области ГО и защиты от ЧС.
7. Управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар" в подведомственных учреждениях:
7.1. Организовать работу по внедрению требований федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения учащихся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности".
7.2. Планировать и осуществлять контроль за повышением квалификации преподавателей-организаторов ОБЖ по вопросам ГО и защиты от ЧС.
7.3. Проводить работу по созданию и оснащению кабинетов ОБЖ.
7.4. Проводить подготовку подросткового поколения в рамках движения "Школа безопасности" в ходе работы различных кружков, секций и клубов, организации оборонно-спортивных лагерей, лагерей юных спасателей, туристских походов, слетов и соревнований.
8. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также ведомственной принадлежности, к исполнению пунктов 5.1 - 5.6, 5.7, 5.7.2 - 5.7.4 настоящего постановления.
9. Обучение населения (за исключением студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников дошкольных образовательных учреждений) в области ГО и защиты от ЧС начинать в январе и завершать в декабре календарного года.
10. Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством.
II. По вопросам организации и осуществления обучения населения мерам пожарной безопасности:
11. Основными задачами по обучению населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности считать: соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности; приобретение знаний, а также практических навыков по применению первичных средств пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара; развитие пожарного добровольничества; выработку умений и навыков по спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, а также оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.
12. Установить, что обучение населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности является обязательным, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности, утвержденными Приказом председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми от 06.07.2011 № 26-ОД "Об организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", и предусматривает:
12.1. Для руководителей и специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, - обучение в соответствующих учебных заведениях.
12.2. Для работающего населения - обучение в объеме изучения минимума пожарно-технических знаний, противопожарных инструктажей, обучение специалистов в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ" или в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению мерам пожарной безопасности, по специальным программам.
12.3. Для неработающего населения - обучение в объеме противопожарного инструктажа, осуществление противопожарной пропаганды посредством проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
12.4. Для студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - проведение занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности", курсу "Безопасность жизнедеятельности" в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.
12.5. Для учащихся общеобразовательных учреждений - проведение занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.
12.6. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений - проведение тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.
13. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", руководителям подведомственных учреждений и предприятий:
13.1. Организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников мерам пожарной безопасности.
13.2. Разместить в учреждениях и предприятиях информационно-справочные стенды по вопросам пожарной безопасности.
13.3. Осуществлять противопожарную пропаганду, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.
13.4. Представлять в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара заявку на обучение должностных лиц и специалистов мерам пожарной безопасности в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ" на очередной календарный год не позднее 1 сентября текущего года.
14. Управлению образования продолжить работу по созданию и организации деятельности добровольных дружин юных пожарных, кружков "Юный пожарный" в подведомственных учреждениях.
15. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара оказывать организационную и методическую помощь в организации обучения населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности и осуществлять контроль за обучением неработающего населения.
16. Руководителям УКП по ГО и ЧС МО ГО "Сыктывкар":
16.1. Организовать обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в УКП по ГО и ЧС в соответствии с пунктами 12, 12.3 настоящего постановления.
16.2. Дважды в год - к 31 мая и к 31 октября - представлять в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара отчет об организации и итогах обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности в возглавляемом УКП по ГО и ЧС за отчетный период календарного года.
17. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к исполнению пункты 13.1 - 13.3 настоящего постановления.
18. Финансирование мероприятий по организации обучения населения мерам пожарной безопасности осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством.
19. Признать утратившим силу постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 20.09.2011 № 9/2950 "О порядке подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности".
20. Управлению информации и организационной работы администрации МО ГО "Сыктывкар" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
21. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

Обучение работающего населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МО ГО "Сыктывкар") в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Коми и осуществляется по месту работы.
Основная цель обучения - повышение готовности работающего населения МО ГО "Сыктывкар" к четким, умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Примерная программа обучения работающего населения МО ГО "Сыктывкар" в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, перечень и содержание тем занятий, а также количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Организации на основе Примерной программы обучения работающего населения МО ГО "Сыктывкар" разрабатывают свои рабочие программы обучения работников организаций.
Руководителям организаций при разработке рабочих программ обучения соответственно предоставляется право с учетом специфики деятельности муниципального образования и организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана Примерной программы, их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества учебных часов, предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.
Обучение работников организаций по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации обучения работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 19 учебных часов.
Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы численностью не более 25 человек и назначаются руководители занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - руководители занятий по ГОЧС), которые ведут журнал учета посещения занятий и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала. Журнал учета посещения занятий составляется отдельно на каждую учебную группу, созданную в организации.
Занятия проводятся в рабочее время, как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков работников организации, в соответствии с расписанием, утвержденным приказом руководителя организации. Расписание составляется отдельно на каждую учебную группу, созданную в организации.
Основными видами учебных занятий, при обучении работников организаций являются лекции, практические занятия и семинары.
Занятия проводятся в специально оборудованных классах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или в помещениях их заменяемых с использованием современных технических средств обучения, а также учебных наглядных пособий.
К проведению занятий с рабочими и служащими организации допускаются специалисты, прошедшие специальную подготовку. Руководители занятий по ГОЧС должны пройти обязательную подготовку в первый год назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или на курсах гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
К проведению занятий может также привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другие подготовленные лица.
При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, дается в минимальном объеме.
Знания и умения, полученные при освоении тем, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине.
Руководитель организации, а также специалист организации, уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, обязаны оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий по ГОЧС и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

В результате прохождения курса обучения работники организаций должны знать:
- организационные основы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
- требования законодательных и нормативно-правовых документов в области ГО и защиты от ЧС;
- права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- опасности, присущие чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, в том числе характерным для территории проживания и работы;
- опасности, возникающие при военных действиях и вследствие этих действий;
- правила поведения, действия и основные способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- существующие системы оповещения и информирования населения;
- сигналы оповещения об опасностях и порядок действий по ним;
- правила безопасного поведения в быту;
- порядок и правила применения средств индивидуальной защиты, а также порядок их получения;
- правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим.

уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения: работающего населения МО ГО "Сыктывкар" в области безопасности жизнедеятельности.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения МО ГО "Сыктывкар" к четким, умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов в течение календарного года.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организационные основы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Лекция
2
2
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
2
3
Чрезвычайные ситуации. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
Лекция
2
4
Основные принципы и способы защиты населения
Лекция
2
5
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства защиты
Практическое занятие
2
6
Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий террористических актов
Лекция
2
7
Организация обеспечения пожарной безопасности
Практическое занятие
2
8
Опасные факторы бытового характера. Действия в случае их возникновения
Семинар
2
9
Оказание первой само- и взаимопомощи
Практическое занятие
3

Итого:

19

4. Содержание тем занятий

Тема 1. Организационные основы гражданской обороны
и единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

История развития, структура, задачи, принципы, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полномочия (обязанности) органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении
военных действий или вследствие этих действий

История применения оружия массового поражения.
Понятие ядерного оружия. Виды ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Действия населения и работников организаций в зонах радиоактивного заражения.
Понятие и поражающие факторы химического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация отравляющих веществ по характеру токсического и поражающего действия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Пороговые и смертельные токсодозы. Действия населения и работников организаций в зонах химического заражения.
Понятие и поражающие факторы биологического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Понятие о противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятиях.
Понятие и поражающие факторы современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокочастотное, электромагнитное, этническое).

Тема 3. Чрезвычайные ситуации. Действия населения
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Основные понятия и термины. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу возможных последствий.
Чрезвычайные ситуации природного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации природного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.

Тема 4. Основные принципы и способы защиты населения
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих действий, а также
при чрезвычайных ситуациях

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Средства и способы оповещения населения и работников организаций при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени. Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.
Инженерная защита населения и персонала организаций. Виды защитных сооружений. Их назначение, основные элементы, устройство и внутреннее оборудование. Порядок заполнения защитных сооружений, правила поведения в них.
Понятие, цели, виды эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуационных мероприятий. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Организация и проведение специальной обработки. Виды и способы специальной обработки. Порядок проведения санитарной обработки. Меры безопасности.

Тема 5. Средства индивидуальной защиты органов дыхания
и кожи. Медицинские средства защиты

Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания. Классификация, виды, назначение и устройство, подбор и правила пользования. Порядок хранения и выдачи СИЗ населению, рабочим и служащим организаций.
Правила изготовления и пользования простейшими средствами защиты органов дыхания.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Подготовка одежды для использования ее в качестве средств защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и порядок их применения.
Практическая работа со средствами индивидуальной защиты, имеющимися в организации.

Тема 6. Мероприятия по предупреждению и смягчению
последствий террористических актов

Основные понятия и термины (терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, террористический акт). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.
Правила и порядок поведения при угрозе и совершении террористического акта.
Правила и порядок поведения при совершении террористами деятельности, предшествующей террористическому акту:
- Распространение писем (записок), содержащих угрозы.
- Совершение звонков по телефону, содержащих угрозы.
- Установка предметов (коробки, чемоданы и т.д.) со взрывными устройствами.
- Нахождение постороннего подозрительного человека (группы людей) на территории.
- Захват заложников.

Тема 7. Организация обеспечения пожарной безопасности

Основные понятия и термины (пожарная безопасность, пожар, требования пожарной безопасности, противопожарный режим, система обеспечения пожарной безопасности).
Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Права, обязанности и ответственность организации граждан в области пожарной безопасности.
Причины, поражающие факторы, фазы развития пожара.
Действия в случае возникновения пожара, при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.
Первичные средства пожаротушения (виды, назначение, устройство) и порядок их применения.
Практическое занятие с первичными средствами пожаротушения.

Тема 8. Опасные факторы бытового характера.
Действия в случае их возникновения

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Безопасность: жилища (квартиры); загородного дома (дачи); автотранспорта.
Правила безопасности: в местах массового скопления людей; в автопутешествии; в общественном транспорте; при передвижении ж/д транспортом; при передвижении воздушным транспортом; в зимнее время года; в ночное время суток; во время отпуска; во время отдыха за границей; во время отдыха на природе; во время отдыха на воде; при содержании домашних животных; при встрече с дикими животными; при встрече с собакой (стаей собак).
Правила безопасности при обращении:
- с газовым и печным оборудованием;
- с бытовыми приборами и электроинструментом;
- с предметами бытовой химии и медицинскими препаратами;
- с продуктами питания;
- с мобильными (сотовыми) телефонами;
- с офисной орг. техникой;
- (хранении) огнестрельного (охотничьего) оружия.
Для рассмотрения на семинар могут быть вынесены вопросы, задаваемые слушателями в ходе учебного занятия.

Тема 9. Оказание первой само- и взаимопомощи

Медицинская помощь (понятие, виды, этапы оказания).
Раны (понятие, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности ран. Правила, способы и порядок оказания помощи. Повязки (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Кровотечение (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности кровотечений. Правила, способы и порядок оказания помощи. Техника пальцевого прижатия. Принципы, методы остановки кровотечения с помощью давящей повязки. Жгут (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Переломы (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности переломов. Правила, способы и порядок оказания помощи. Шины (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Травмы опорно-двигательного аппарата: ушиб, растяжение, разрыв, вывих, сдавление. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи
Ожоги (определение, виды, степени). Классификация, причины, признаки, осложнения и опасности ожогов. Определение площади ожога (правила девяток, "правило ладони"). Правила, способы и порядок оказания помощи.
Холодовые травмы. Виды (отморожение, замерзание (общее переохлаждение) и т.д.). Причины, степени, признаки, осложнения и опасности холодовых травм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Утопление (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности утопления. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Отравление (интоксикации). Виды (газами, ядами, пищевыми продуктами, химическими продуктами и т.д.). Причины, признаки, осложнения и опасности отравлений. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Поражение электрическим током. Виды электрических травм (местные электротравмы, электрические удары). Причины, признаки, осложнения и опасности электрических травм. Петли тока, действие тока на организм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Инородные тела. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Неотложные состояния (обморок, коллапс, кома, шок, клиническая смерть, механическая асфиксия), определение. Причины, признаки, осложнения и опасности неотложных состояний. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Правила и техника проведения реанимационных мероприятий (искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца). Устойчивое боковое положение.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Укусы (определение, виды (перепончатокрылых насекомых, ядовитых насекомых, клещей, диких и домашних животных, ядовитых змей). Причины, признаки, осложнения и опасности укусов. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Правила и способы транспортировки пострадавших (поддержка, перенос на руках, перенос на спине, перенос на досках, на носилках и т.д.). Носилки (виды, правила пользования). Транспортировка пострадавшего с помощью подручных средств.
Аптечки. Виды (индивидуальная, автомобильная, домашняя и т.д.), требования к аптечкам, состав.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Экстренная психологическая помощь.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
2. Нормативные правовые акты, также иные руководящие документы (указания, рекомендации, инструкции и т.д.) МЧС России и иных министерств и ведомств в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3. Учебные и методические пособия (книги, брошюры, справочники, практические руководства и т.д.), в том числе авторские в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
4. Ежемесячные периодические издания (газеты, журналы "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарная безопасность" и т.д.).
5. Электронные учебные издания и пособия, компьютерные обучающие программы в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Средства обеспечения курса обучения

1. Специализированные учебные классы (кабинеты) или помещения их заменяемые (актовые залы, конференц-залы и т.д.).
2. Информационно-справочные стенды и плакаты.
3. Статические макеты (муляжи, модели), в том числе интерактивные, тренажеры и тренажерные комплексы и т.д.
4. Мультимедийное, проекционное оборудование.
5. Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеоролики и фильмы).
6. Учебные и наглядные пособия (средства индивидуальной защиты, медицинские средства защиты, средства спасения, связи, пожаротушения, приборы РХР и ДК и т.д.).
7. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструмент и материалы, состоящие на оснащении.
8. Учебные городки и площадки.





Приложение № 2
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

1. Общие положения

Примерная программа обучения личного состава спасательных служб муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.
Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" от, постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящей программой.
Подготовка спасательных служб включает:
- повышение квалификации руководителей спасательных служб в образовательных организациях (подразделениях), имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим программам; в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Республики Коми;
- обучение личного состава спасательных служб по рабочим программам, разработанным в соответствии с данной Примерной программой обучения;
- повышение квалификации руководителей спасательных служб по соответствующим программам;
- проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на штатно-табельном оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы обучения личного состава спасательных служб разрабатывают рабочие программы обучения личного состава спасательных служб организаций.
Обучение личного состава спасательных служб по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации обучения работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 36 учебных часов. Занятия проводятся в соответствии с расписанием (составляется отдельно на каждую созданную спасательную службу), утвержденным приказом руководителя организации, как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков, в рабочее время.
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Темы модуля базовой подготовки личного состава спасательной службы отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена разделов, тем, уменьшение общего количества часов модуля базовой подготовки не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.
Модуль специальной подготовки содержит темы, относящиеся к компетенции соответствующей спасательной службы.
В рабочую программу обучения соответствующей спасательной службы из модуля специальной подготовки в зависимости от предназначения спасательной службы и степени подготовленности (обученности) ее личного состава могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов.
Конкретные разделы и темы модуля специальной подготовки определяются руководителем, утверждающим рабочую программу. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела. При этом время на отработку всего модуля специальной подготовки не может быть менее 12 часов для любой спасательной службы.
Руководителем занятий с личным составом спасательной службы является ее руководитель. Руководителями занятий с личным составом структурных подразделений спасательной службы территориального подчинения могут быть руководители указанных структурных подразделений.
Руководитель занятий ведет журнал учета посещения занятий личным составом спасательной службы (структурного подразделения спасательной службы) и осуществляет контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
Основными видами учебных занятий, при обучении личного состава спасательных служб являются лекции, практические и тактико-специальные занятия.
Лекции и практические занятия проводятся в специально оборудованных классах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или в помещениях их заменяемых с использованием современных технических средств обучения, а также учебных наглядных пособий.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
Тактико-специальные занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, состоящих на оснащении. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.
Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
К проведению занятий с личным составом спасательной службы допускаются специалисты, прошедшие специальную подготовку. Руководители спасательных служб должны пройти обязательную подготовку в первый год назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или на курсах гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
К проведению занятий может также привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другие подготовленные лица.
При подготовке личного состава спасательных служб особое внимание уделяется:
- способности привести спасательную службу в готовность к действиям по предназначению;
- практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники, инструментов и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб;
- морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Спасательные службы относятся к силам гражданской обороны. Соответственно уровень их знаний и умений должен обеспечивать выполнение соответствующих мероприятий при решении задач гражданской обороны.
Личный состав спасательной службы должен знать:
- предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;
- очередность действий по сигналам оповещения;
- порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;
- место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
- порядок проведения специальной обработки;
- производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
Личный состав спасательной службы должен уметь:
- выполнять функциональные обязанности при приведении службы в готовность к действиям;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
- оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и эвакуировать их в безопасные места;
- работать в штатных средствах индивидуальной защиты; проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты; соблюдать меры безопасности при выполнении задач.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение личным составом спасательной службы знаний, умений и навыков по приведению спасательной службы в готовность к действиям по выполнению задач по предназначению, соблюдению мер безопасности при выполнении задач, применению приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного загрязнения и облучения, а также оказанию первой помощи раненым и пораженным.
Категория обучаемых: личный состав всех спасательных служб.
Продолжительность обучения: 36 учебных часов в течение календарного года.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных
в модуль базовой подготовки

Раздел 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Организационные основы гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Структура, задачи, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Нормативные правовые основы функционирования спасательной службы
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения спасательной службы. Права, обязанности личного состава спасательной службы. Особенности привлечения спасательной службы к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Раздел 2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. ДЕЙСТВИЯ
ЛИЧНОГО СОСТАВА ПРИ ПРИВЕДЕНИИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ГОТОВНОСТЬ, ВЫДВИЖЕНИИ В РАЙОН ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ,
ПОДГОТОВКЕ К ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ И ВВОДЕ В РАЙОНЫ
АСДНР СИЛ ГО И РСЧС

Тема 1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы
Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы.

Тема 2. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении спасательной службы
Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении спасательной службы. Меры безопасности при их использовании и порядок обслуживания.

Тема 3. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность
Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности спасательной службы.
Морально-психологическая подготовка личного состава спасательной службы к действиям по предназначению.

Тема 4. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательной службы в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательной службы на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, состоящих на оснащении, к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательной службы при выдвижении и в районе выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.
Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.

Раздел 3. ОПАСНОСТИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ. ХАРАКТЕРИСТИКА
ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ В ЗОНЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ, ВОЗНИКАЮЩЕЙ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, присущие им особенности.

Тема 2. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий
Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Раздел 4. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, ПРИСУЩИЕ РЕСПУБЛИКЕ КОМИ, ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ
В ЗОНЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ВОЗНИКАЮЩЕЙ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Тема 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения
Понятие чрезвычайной ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу.
Чрезвычайные ситуации природного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера, характерные для Республики Коми, присущие им опасности и возможные последствия.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми (муниципального образования), и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них.

Тема 2. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы при возникновении чрезвычайных ситуаций. Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.

Раздел 5. СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ (КСЭОН). СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ИХ НАЗНАЧЕНИЕ, ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОВЕДЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НИМ

Тема 1. Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)
Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения, действия населения и личного состава спасательной службы по ним
Сигнал "Внимание всем!", его предназначение, способы доведения до населения (личного состава спасательной службы). Действия населения и личного состава спасательной службы при получении сигнала "Внимание всем!" в различных условиях обстановки.
Сигналы экстренного оповещения населения, их назначение и способы доведения до населения (личного состава спасательной службы).
Действия населения (личного состава спасательной службы) при получении сигнала экстренного оповещения об угрозе распространения лесного пожара на населенный пункт.
Действия населения (личного состава спасательной службы) при получении сигналов экстренного оповещения о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнение, паводок, затопление и др.).
Действия населения (личного состава спасательной службы) при получении сигналов экстренного оповещения об авариях на потенциально опасных объектах.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения (личного состава спасательной службы) по ним.

Раздел 6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ, ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Тема 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий
Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организация их выполнения.
Инженерная защита. Классификация защитных сооружений. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.
Организация эвакуации населения.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение и устройство. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Понятие о дегазации, дезинфекции и дезактивации, их назначение. Вещества и растворы, применяемые для этих целей. Действия личного состава и меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви, продуктов питания и воды.

Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях
Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях. Организация их выполнения.
Особенности организации и проведения эвакомероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Раздел 7. ПРИБОРЫ РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ.
СРЕДСТВА ДОЗИМЕТРИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок выдачи и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Допустимые дозы облучения. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки.
Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля
Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

Раздел 8. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

Тема 1. Средства индивидуальной медицинской защиты: содержание, назначение, порядок применения
Средства индивидуальной медицинской защиты. Содержание, назначение и порядок применения.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Тема 2. Правила и порядок оказания первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места
Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации.
Эвакуация раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств.

4.2. Содержание тем занятий, включенных
в модуль специальной подготовки

Раздел 1. БОРЬБА С ПОЖАРАМИ

Тема 1.1. Действия противопожарной спасательной службы по обеспечению пожарной безопасности организации
Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров.
Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара.
Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение) до прибытия пожарной команды.
Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.
Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Меры безопасности.

Тема 1.2. Действия противопожарной спасательной службы по тушению пожаров в различных условиях обстановки
Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров.
Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.
Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.
Меры безопасности.

Тема 1.3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров
Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф).
Меры безопасности.

Раздел 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ

Тема 2.1. Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Требования по их содержанию
Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений.

Тема 2.2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении защитных сооружений в готовность
Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Тема 2.3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Действия спасательной службы по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
Меры безопасности.

Тема 2.4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.
Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.
Меры безопасности.

Раздел 3. ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
УСТОЙЧИВОЙ СВЯЗИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ

Тема 3.1. Действия спасательной службы по оповещению населения
Технические средства оповещения и правила их эксплуатации.
Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Тема 3.2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач
Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью.
Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении АСДНР.
Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи <*>.
--------------------------------
<*> Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб согласно табелю оснащения.

Меры безопасности.

Тема 3.3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.

Раздел 4. ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Тема 4.1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Порядок действий спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).
Порядок действий спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.).
Порядок действий спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).
Меры безопасности.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
Организация оповещения.

Тема 4.2. Действия спасательной службы при эвакуации населения
Порядок действий спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт.
Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Правила посадки, перевозки и высадки людей.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.

Тема 4.3. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения
Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.
Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.
Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС.
Организация коммунально-бытового обслуживания.

Тема 4.4. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.
Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фондов культурных ценностей.
Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне.
Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.
Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

Раздел 5. ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС

Тема 5.1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях
Действия спасательной службы по устройству полевого лагеря для обеспечения пострадавшего населения. Возведение быстровозводимых зданий.
Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуникаций и пунктов газо-, тепло-, водо-, электроснабжения. Оборудование локальных систем канализации.
Меры безопасности.

Тема 5.2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях.
Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ.
Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.
Порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, ввозимый запас продовольствия.
Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания.
Меры безопасности.

Тема 5.3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (далее - ППВС). Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ.
Меры безопасности.

Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Тема 6.1. Организация первой и медицинской помощи в местах проведения АСДНР
Организация первой и медицинской помощи в местах проведения АСДНР. Проведение мероприятий по мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения АСДНР. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение АСДНР.
Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.
Меры безопасности.

Тема 6.2. Особенности организации оказания первой и медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций
Практические действия личного состава спасательной службы по оказанию первой и медицинской помощи при различных видах чрезвычайных ситуаций.
Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.
Тренировка по введению антидотов, даче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или биологическими средствами.
Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
Меры безопасности.

Тема 6.3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию санитарных постов и медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Практическое развертывание и подготовка к функционированию санитарных постов и медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания первой и медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.
Меры безопасности.

Раздел 7. ЗАЩИТА ПРОДУКТОВ РАСТЕНИЕВОДСТВА И ЖИВОТНОВОДСТВА

Тема 7.1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, воды и фуража
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы по оборудованию площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных по степени поражения; проведению карантинных мероприятий; защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке; обработке пораженных посевов; обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.
Меры безопасности.

Тема 7.2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и приготовления растворов ядохимикатов.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ.
Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.
Меры безопасности.

Тема 7.3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств.
Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.
Меры безопасности.

Раздел 8. РАДИАЦИОННАЯ, ХИМИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА

Тема 8.1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.
Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.
Меры безопасности.

Тема 8.2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - ПВ СИЗ). Порядок работы ПВ СИЗ, действия личного состава отделений ПВ СИЗ по организации выдачи средств индивидуальной защиты населению. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов.
Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазами и КЗД.
Меры безопасности при разворачивании ПВ СИЗ.

Тема 8.3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Приготовление веществ и растворов, применяемых для этих целей.
Подготовка средств специальной обработки к работе.
Действия личного состава спасательной службы при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.

Тема 8.4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на химически опасных объектах
Характеристика и особенности коммуникаций на химически опасных объектах.
Организация и режим работы личного состава спасательной службы в условиях химического заражения.
Действия личного состава спасательной службы по локализации пролива АХОВ с использованием различных технологий.
Организация вывода населения из зоны заражения АХОВ (или его изоляция в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на здоровье).
Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.
Меры безопасности.

Раздел 9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ

Тема 9.1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Тема 9.2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (далее - ПРВГ(а)) и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (далее - ПРВГ(и)), сборного пункта поврежденных машин (далее - СППМ), эвакуационной группы (далее - ЭГ) в полевых условиях.
Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ.
Меры безопасности.

Тема 9.3. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач
База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции (далее - ПАЗС) в полевых условиях.
Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).
Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.
Порядок действий по заправке автомашин.
Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.
Меры безопасности.

Раздел 10. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА

Тема 10.1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Обрушение различными способами неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.
Меры безопасности.

Тема 10.2. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия мостов и мест запасных переправ).
Подготовка и содержание путей.
Непосредственное обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.
Меры безопасности.

Тема 10.3. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий
Организационно-техническая подготовка к возведению быстровозводимых защитных сооружений (далее - БВЗ). Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов БВЗ. Обвалование, герметизация и гидроизоляция БВЗ.
Монтаж внутреннего оборудования БВЗ. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода БВЗ. Контроль за качеством возведения БВЗ. Строительство простейших укрытий.
Меры безопасности.

Раздел 11. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ ПОРЯДКА
В РАЙОНАХ И НА МАРШРУТАХ

Тема 11.1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС
Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.
Действия спасательной службы по установлению режима допуска в зону ЧС.
Действия спасательной службы по обеспечению общественного порядка в районах и на маршрутах.
Меры безопасности.

Тема 11.2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.
Меры безопасности.

Тема 11.3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Раздел 12. ЗАХОРОНЕНИЕ ТЕЛ ПОГИБШИХ

Тема 12.1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения
Составление Плана по срочному захоронению тел погибших.
Порядок выполнения работ по захоронению тел погибших. Меры безопасности.
Обеспечение спасательных служб, предназначенных для срочного захоронения тел погибших в военное время, и организация взаимодействия.
Комплектование спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Тема 12.2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших
Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения тел погибших и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.
Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.
Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Меры безопасности.

Тема 12.3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
Сбор тел погибших.
Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.
Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.
Меры безопасности.

Раздел 13. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАТОПЛЕНИЙ.
КОМПЛЕКСНАЯ МАСКИРОВКА ОБЪЕКТОВ

Тема 13.1. Действия спасательной службы в условиях затопления и ликвидации его последствий
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению затоплений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.).
Действия по ликвидации последствий затопления. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости.
Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.
Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.
Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.
Меры безопасности.

Тема 13.2. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения.
Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).
Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).
Применение табельных и специальных маскировочных средств.
Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
Видоизменение (деформирование техники и объектов).
Маскировочное окрашивание техники и объектов.
Применение растительности и распятнение местности.

Раздел 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Тема 14.1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач
База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.
Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине и по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности. Меры безопасности.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Тема 14.2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечений паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения. Сопровождение колонн с эвакуируемый населением.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.
Ремонт дорог подручными средствами.
Меры безопасности.

Раздел 15. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИЙ НА КОММУНАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СЕТЯХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЛИНИЯХ

Тема 15.1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Меры безопасности.

Тема 15.2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях
Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Меры безопасности.

Раздел 16. АВТОТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Тема 16.1. Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны
Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед спасательной службой. Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него.
Оборудование транспортных средств для перевозки населения.
Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.
Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения.
Особенности выполнения задачи в условиях воздействия ОМП и очагах комбинированного поражения. Меры безопасности.
Техническое прикрытие дорог.
Взаимодействие спасательной службы с силами, действующими в очаге поражения.


6. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

6. Нормативные и правовые акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
7. Нормативные и правовые акты, также иные руководящие документы (указания, рекомендации, инструкции и т.д.) МЧС России и иных министерств и ведомств в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
8. Учебные и методические пособия (книги, брошюры, справочники, практические руководства и т.д.), в том числе авторские в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
9. Ежемесячные периодические издания (газеты, журналы "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарная безопасность" и т.д.).
10. Электронные учебные издания и пособия, компьютерные обучающие программы в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Средства обеспечения курса обучения

Специализированные учебные классы (кабинеты) или помещения их заменяемые (актовые залы, конференц-залы и т.д.).
Информационно-справочные стенды и плакаты.
Статические макеты (муляжи, модели), в том числе интерактивные, тренажеры и тренажерные комплексы и т.д.
Мультимедийное, проекционное оборудование.
Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеоролики и фильмы).
Учебные и наглядные пособия (средства индивидуальной защиты, медицинские средства защиты, средства спасения, связи, пожаротушения, приборы РХР и ДК и т.д.).
Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструмент и материалы, состоящие на оснащении.
Учебные городки и площадки.

Модуль базовой подготовки

Наименование разделов и тем модуля
Кол-во часов
Всего <1>
из них
Лекция
Практическое занятие
Тактико-специальное занятие
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нормативные правовые основы функционирования спасательной службы
2
2
-
-
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1


Тема 2. Нормативные правовые основы функционирования спасательной службы

1


Раздел 2. Предназначение спасательной службы. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность, выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС
7
1
4
2
Тема 1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы

1


Тема 2. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, состоящие на оснащении спасательной службы


2

Тема 3. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность


2

Тема 4. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС



2
Раздел 3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий
2
2
-
-
Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий

1


Тема 2. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий

1


Раздел 4. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
2
2
-
-
Тема 1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми, возможные последствия их возникновения

1


Тема 2. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности спасательной службы, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1


Раздел 5. Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения, действия населения и личного состава спасательной службы по ним
2
2
-
-
Тема 1. Системы оповещения и информирования населения. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

1


Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, их назначение, возможные способы доведения, действия населения и личного состава спасательной службы по ним

1


Раздел 6. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
2
2
-
-
Тема 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий

1


Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях

1


Раздел 7. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля
3
1
2
-
Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство

1


Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля


2

Раздел 8. Оказание первой помощи
4
-
4
-
Тема 1. Средства индивидуальной медицинской защиты: содержание, назначение и порядок применения


1

Тема 2. Правила и порядок оказания первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места


3

ИТОГО
24
12
10
2

--------------------------------
<1> Разрешается изменение количества часов на отработку тем внутри раздела без уменьшения количества часов на раздел и модуль базовой подготовки в целом.

Модуль специальной подготовки

Наименование разделов модуля
Кол-во часов
Всего <*>
из них
Семинар
Практическое занятие
Тактико-специальное занятие
Раздел 1. Борьба с пожарами
12
2
4
6
Раздел 2. Предоставление населению убежищ
12
2
-
10
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач
12
-
-
12
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей
12
1
-
11
Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения
12
-
-
12
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию первой и медицинской помощи
12
2
-
10
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства
12
2
-
10
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита
12
2
-
10
Раздел 9. Материально-техническое снабжение
12
2
-
10
Раздел 10. Инженерная подготовка
12
-
-
12
Раздел 11. Восстановление и поддержание порядка в районах и на маршрутах
12
2
-
10
Раздел 12. Захоронение тел погибших
12
3
-
9
Раздел 13. Ликвидация последствий затоплений. Комплексная маскировка объектов
12
-
-
12
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения
12
-

12
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
12
-
-
12
Раздел 16. Автотранспортное обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
12
-
-
12

--------------------------------
<*> В рабочую программу обучения конкретной спасательной службы в модуль № 2 разрешается включать, исходя из предназначения спасательной службы и уровня подготовки обучаемых, как раздел в полном объеме, так и темы из разных разделов.

Содержание разделов модуля специальной подготовки

Номер темы
Наименование разделов, тем
Вид занятия
Кол-во часов
Раздел 1. Борьба с пожарами
1.1
Действия противопожарной спасательной службы по обеспечению пожарной безопасности организации
Семинар
2
1.2
Действия противопожарной спасательной службы по тушению пожаров в различных условиях обстановки
Практическое занятие
4
1.3
Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров
Тактико-специальное занятие
6

ИТОГО

12 <*>
Раздел 2. Предоставление населению убежищ
2.1
Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Требования по их содержанию
Семинар
2
2.2
Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении защитных сооружений в готовность
Тактико-специальное занятие
3
2.3
Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Тактико-специальное занятие
4
2.4
Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах
Тактико-специальное занятие
3

ИТОГО

12 <*>
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач
3.1
Действия спасательной службы по оповещению населения
Тактико-специальное занятие
3
3.2
Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач
Тактико-специальное занятие
6
3.3
Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС
Тактико-специальное занятие
3

ИТОГО

12 <*>
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей
4.1
Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Семинар
1
4.2
Действия спасательной службы при эвакуации населения
Тактико-специальное занятие
4
4.3
Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения
Тактико-специальное занятие
3
4.4
Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Тактико-специальное занятие
4

ИТОГО

12 <*>
Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС
5.1
Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях
Тактико-специальное занятие
4
5.2
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания
Тактико-специальное занятие
4
5.3
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
Тактико-специальное занятие
4

ИТОГО

12 <*>
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию первой и медицинской помощи
6.1
Организация первой и медицинской помощи в местах проведения АСДНР
Семинар
2
6.2
Особенности организации оказания первой и медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций
Практическое занятие
6
6.3
Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию санитарных постов и медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Тактико-специальное занятие
4

ИТОГО

12 <*>
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства
7.1
Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, воды и фуража
Семинар
2
7.2
Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов
Тактико-специальное занятие
6
7.3
Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража
Тактико-специальное занятие
4

ИТОГО

12 <*>
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита
8.1
Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты
Семинар
2
8.2
Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Тактико-специальное занятие
3
8.3
Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки
Тактико-специальное занятие
4
8.4
Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на химически опасных объектах
Тактико-специальное занятие
3

ИТОГО

12 <*>
Раздел 9. Материально-техническое снабжение
9.1
Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
Семинар
2
9.2
Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
Тактико-специальное занятие
4
9.3
Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач
Тактико-специальное занятие
6

ИТОГО

12 <*>
Раздел 10. Инженерная подготовка
10.1
Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Тактико-специальное занятие
4
10.2
Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
Тактико-специальное занятие
4
10.3
Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий
Тактико-специальное занятие
4

ИТОГО

12 <*>
Раздел 11. Восстановление и поддержание порядка в районах и на маршрутах
11.1
Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС
Тактико-специальное занятие
6
11.2
Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов
Семинар
2
11.3
Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения
Тактико-специальное занятие
4

ИТОГО

12 <*>
Раздел 12. Захоронение тел погибших
12.1
Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения
Семинар
3
12.2
Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших
Тактико-специальное занятие
6
12.3
Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
Тактико-специальное занятие
3

ИТОГО

12 <*>
Раздел 13. Ликвидация последствий затоплений. Комплексная маскировка объектов
13.1
Действия спасательной службы в условиях затопления и ликвидации его последствий
Тактико-специальное занятие
6
13.2
Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
Тактико-специальное занятие
6

ИТОГО

12 <*>
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения
14.1
Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач
Тактико-специальное занятие
6
14.2
Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях
Тактико-специальное занятие
6

ИТОГО

12 <*>
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
15.1
Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях
Тактико-специальное занятие
6
15.2
Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях
Тактико-специальное занятие
6

ИТОГО

12 <*>
Раздел 16. Автотранспортное обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
16.1
Автотранспортное обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Тактико-специальное занятие
12

ИТОГО

12 <*>

--------------------------------
<*> Разрешается изменение количества часов на отработку тем внутри данного раздела. При этом время на отработку модуля 2 не может быть менее 12 часов.





Приложение № 3
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

1. Общие положения

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, из числа работающих в организации сотрудников.
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов субъекта.
Подготовка НАСФ включает:
- первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091;
- повышение квалификации руководителей НАСФ в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр) и в образовательных организациях (подразделениях), имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим программам на территории Республики Коми;
- обучение личного состава НАСФ в организации по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
- участие НАСФ в учениях, тренировках, а также практических мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы обучения личного состава НАСФ разрабатывают рабочие программы обучения личного состава НАСФ организаций.
Руководителям организаций, лицам, ответственным за организацию и проведение обучения по вопросам ГО и защиты от ЧС, при разработке рабочих программ обучения соответственно предоставляется право с учетом специфики деятельности муниципального образования и организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, состава учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций определять виды занятий, уточнять содержание тем занятий, корректировать время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего количества учебных часов.
Обучение личного состава НАСФ по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации обучения работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 20 учебных часов.
В системе обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций каждое созданное в организации НАСФ является самостоятельной учебной группой.
Занятия проводятся в соответствии с расписанием (составляется отдельно на каждое созданное НАСФ), утвержденным приказом руководителя организации, как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков, в рабочее время. Расписание составляется отдельно на каждое НАСФ.
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители НАСФ.
Темы модуля базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами НАСФ.
Занятия по модулю базовой подготовки могут проводиться в составе общей учебной группы, включающей личный состав всех созданных в организации НАСФ, одним из руководителей НАСФ.
Занятия с личным составом НАСФ по модулю базовой подготовки могут также проводиться в составе общей учебной группы с рабочими и служащими организации при совпадении тем занятий.
Занятия по модулю специальной подготовки проводятся с каждым НАСФ отдельно (с учетом предназначения) руководителем соответствующего НАСФ.
Руководители занятий ведут журнал учета посещения занятий личным составом НАСФ и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия. Журнал учета посещения занятий составляется отдельно на каждое НАСФ.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю базовой подготовки должна обеспечить:
- уяснение личным составом организационных основ ГО и РСЧС, нормативных правовых основ функционирования НАСФ;
- знание опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; характеристики возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- знание чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, присущих Республике Коми, муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МОГО "Сыктывкар");
- характеристики возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- знание основных принципов и способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
- отработку действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;
- знание порядка применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения; проведения специальной обработки;
- знание правил и порядка оказания первой помощи пострадавшим.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить:
- организованные и слаженные действия при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач;
- знание правил использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ (с учетом предназначения НАСФ);
- слаженные действия личного состава НАСФ при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (в зависимости от предназначения НАСФ).
Модуль специальной подготовки НАСФ содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на создаваемое НАСФ. В случае необходимости темы специальной подготовки могут определяться руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава.
Основными видами учебных занятий, при обучении личного состава НАСФ организаций являются лекции, практические и тактико-специальные занятия.
Лекции и практические занятия проводятся в специально оборудованных классах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или в помещениях их заменяемых с использованием современных технических средств обучения, а также учебных наглядных пособий.
Тактико-специальные занятия проводятся на специальном тактическом фоне (учебные городки) или на натурных участках и на объектах организации.
К проведению занятий с личным составом НАСФ допускаются специалисты, прошедшие специальную подготовку. Руководители НАСФ должны пройти обязательную подготовку в первый год назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр) и в образовательных организациях (подразделениях), имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим программам на территории Республики Коми.
К проведению занятий может также привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другие подготовленные лица.
При проведении практических и тактико-специальных занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, дается в минимальном объеме.
На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:
знать:
- организационные основы ГО и РСЧС;
- нормативные правовые основы функционирования, предназначение и функциональные обязанности НАСФ;
- опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий; характеристику возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми;
- характеристику возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
- существующие системы оповещения и информирования населения, сигналы оповещения об опасностях и порядок их доведения до населения; порядок действий по сигналам оповещения личного состава НАСФ;
- порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
- место сбора НАСФ, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- приемы и способы выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, порядок проведения специальной обработки;
- порядок применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения;
- назначение и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ (с учетом предназначения НАСФ);
- правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим;
- правила техники безопасности при выполнении функциональных обязанностей.
уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обусловленные спецификой предназначения НАСФ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;
- пользоваться штатными средствами связи;
- оказывать первую помощь пострадавшим;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения: личного состава НАСФ.
Цель обучения: подготовка личного состава НАСФ к выполнению задач по предназначению.
Категория обучаемых: работники организации, входящие в состав НАСФ.
Продолжительность обучения: 20 учебных часов в течение календарного года.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

Модуль базовой подготовки

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
-
Организационные основы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Нормативные правовые основы функционирования НАСФ
Лекция
2
-
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
2
-
Чрезвычайные ситуации. Действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
Лекция
2
-
Основные принципы и способы защиты населения
Практическое занятие
3
-
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения
Практическое занятие
2
-
Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)
Лекция
1
-
Оказание первой само- и взаимопомощи
Практическое занятие
2

Итого:

14

Модуль специальной подготовки

№ п/п
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
Рекомендуемое распределение тем в зависимости от вида НАСФ
1
Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач
Практическое занятие
1
Все виды НАСФ (с учетом предназначения)
2
Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ
Практическое занятие
1
Все виды НАСФ (с учетом предназначения)
3
Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки
Тактико-специальное занятие
4
Аварийно-спасательная группа (звено) радиационной, химической разведки
4
Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте
Тактико-специальное занятие
4
Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено) радиационной, химической защиты
5
Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной и химической обстановкой
Тактико-специальное занятие
4
Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный, подвижный)
6
Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте
Практическое занятие
1
Пожарно-спасательная команда (группа, звено)
7
Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки
Тактико-специальное занятие
3
Пожарно-спасательная команда (группа, звено)
8
Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически, взрыво- и пожароопасных объектах
Тактико-специальное занятие
1
Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено)
9
Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, магистральных газопроводах
Практическое занятие
2
Аварийно-спасательный отряд (команда, группа, звено)
10
Действия НАСФ по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов
Тактико-специальное занятие
1
Аварийно спасательный отряд (команда, группа, звено)
11
Действия НАСФ по разборке завалов
Тактико-специальное занятие
1
Аварийно-спасательная команда механизации работ
12
Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Тактико-специальное занятие
3
Аварийно-спасательная команда механизации работ

4. Содержание тем занятий

Содержание тем занятий, включенных
в модуль базовой подготовки

Тема 1. Организационные основы гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Нормативные правовые основы
функционирования НАСФ

История развития, структура, задачи, принципы, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полномочия (обязанности) органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения НАСФ. Права, обязанности, порядок аттестации личного состава НАСФ. Особенности привлечения НАСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предназначение и состав НАСФ.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении
военных действий или вследствие этих действий

История применения оружия массового поражения.
Понятие ядерного оружия. Виды ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Действия населения и работников организаций в зонах радиоактивного заражения.
Понятие и поражающие факторы химического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация отравляющих веществ по характеру токсического и поражающего действия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Пороговые и смертельные токсодозы. Действия населения и работников организаций в зонах химического заражения.
Понятие и поражающие факторы биологического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Понятие о противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятиях.
Понятие и поражающие факторы современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокочастотное, электромагнитное, этническое).
Краткая характеристика возможной обстановки (инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая) в зоне ответственности НАСФ при ведении военных действий.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Тема 3. Чрезвычайные ситуации. Действия населения
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Основные понятия и термины. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу возможных последствий.
Чрезвычайные ситуации природного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации природного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия личного состава НАСФ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия личного состава НАСФ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми и муниципального образования, и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них.
Основные понятия и термины (терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, террористический акт). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.
Правила и порядок поведения при угрозе и совершении террористического акта.
Краткая характеристика возможной обстановки (инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая) в зоне ответственности НАСФ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Тема 4. Основные принципы и способы защиты населения
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих действий, а также
при чрезвычайных ситуациях

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Средства и способы оповещения населения и работников организаций при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени. Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.
Инженерная защита населения и персонала организаций. Виды защитных сооружений. Их назначение, основные элементы, устройство и внутреннее оборудование. Порядок заполнения защитных сооружений, правила поведения в них.
Понятие, цели, виды эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуационных мероприятий. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Организация и проведение специальной обработки. Виды и способы специальной обработки. Порядок проведения санитарной обработки. Меры безопасности.
Действия личного состава и меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви, продуктов питания и воды.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания. Классификация, виды, назначение и устройство, подбор и правила пользования. Порядок хранения и выдачи СИЗ населению, рабочим и служащим организаций.
Правила изготовления и пользования простейшими средствами защиты органов дыхания.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Подготовка одежды для использования ее в качестве средств защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и порядок их применения.
Практическая работа со средствами индивидуальной защиты, имеющимися в организации.

Тема 5. Применение приборов радиационной и химической
разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок выдачи и снятия показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава; представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
Практическая работа с приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Тема 6. Организация и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ (АСДНР)

Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование и общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.
Действия личного состава при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
Оценка обстановки и принятие решения об организации и проведении АСДНР. Основные этапы и средства проведения АСДНР. Типовые технологии проведения АСДНР.
Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС.
Особенности проведения АСДНР в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Меры безопасности.

Тема 7. Оказание первой само- и взаимопомощи

Медицинская помощь (понятие, виды, этапы оказания).
Раны (понятие, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности ран. Правила, способы и порядок оказания помощи. Повязки (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Кровотечение (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности кровотечений. Правила, способы и порядок оказания помощи. Техника пальцевого прижатия. Принципы, методы остановки кровотечения с помощью давящей повязки. Жгут (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Переломы (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности переломов. Правила, способы и порядок оказания помощи. Шины (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Травмы опорно-двигательного аппарата: ушиб, растяжение, разрыв, вывих, сдавление. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Ожоги (определение, виды, степени). Классификация, причины, признаки, осложнения и опасности ожогов. Определение площади ожога (правила девяток, "правило ладони"). Правила, способы и порядок оказания помощи.
Холодовые травмы. Виды (отморожение, замерзание (общее переохлаждение) и т.д.). Причины, степени, признаки, осложнения и опасности холодовых травм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Утопление (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности утопления. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Отравление (интоксикации). Виды (газами, ядами, пищевыми продуктами, химическими продуктами и т.д.). Причины, признаки, осложнения и опасности отравлений. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Поражение электрическим током. Виды электрических травм (местные электротравмы, электрические удары). Причины, признаки, осложнения и опасности электрических травм. Петли тока, действие тока на организм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Инородные тела. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Неотложные состояния (обморок, коллапс, кома, шок, клиническая смерть, механическая асфиксия) определение. Причины, признаки, осложнения и опасности неотложных состояний. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Правила и техника проведения реанимационных мероприятий (искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца). Устойчивое боковое положение.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Правила и способы транспортировки пострадавших (поддержка, перенос на руках, перенос на спине, перенос на досках, на носилках и т.д.). Носилки (виды, правила пользования). Транспортировка пострадавшего с помощью подручных средств.
Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации. Экстренная психологическая помощь в зоне чрезвычайной ситуации.

4.2. Содержание тем занятий, включенных
в модуль специальной подготовки

Тема 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач
Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Функциональные обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.
Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.
Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.
Действия личного состава при практическом приведении НАСФ в готовность и выход в район сбора.

Тема 2. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ
Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, находящиеся на оснащении НАСФ. Порядок получения и приведения в готовность к использованию.
Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а также порядок их обслуживания.

Тема 3. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки
Действия НАСФ по:
уточнению обстановки и определению границ зон заражения;
определению мест нахождения пострадавших и способов спасения;
уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
определению масштабов АСДНР и прогнозированию развития чрезвычайных ситуаций.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.
Меры безопасности.

Тема 4. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте
Организация и режим работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.
Действия НАСФ по ведению химической разведки.
Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.
Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасном объекте.
Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 5. Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной и химической обстановкой
Порядок развертывания и организация работы поста радиационного и химического наблюдения. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Организация ведения радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами. Контроль степени заражения.
Порядок засечки ядерного взрыва. Правила и порядок работы с азимутальным планшетом.
Правила и порядок ведения журнала наблюдения.
Подготовка и передача результатов наблюдения вышестоящим органам управления.
Меры безопасности.

Тема 6. Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте
Требования пожарной безопасности на объекте.
Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с Планом противопожарной защиты объекта.

Тема 7. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки
Ведение пожарной разведки силами НАСФ.
Действия по локализации и тушению пожаров.
Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.
Действия по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Действия по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.
Действия по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 8. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически, взрыво- и пожароопасных объектах
Характеристика и особенности коммуникаций на химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Способы защиты.
Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 9. Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, магистральных газопроводах
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Организационные и инженерно-технические мероприятия по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Средства защиты, оборудование, инструменты и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Порядок и правила пользования.
Меры безопасности.
Техническая разведка места аварии на магистральном газопроводе. Организация взаимодействия с противопожарными формированиями.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по ремонту поврежденных участков.
Меры безопасности.

Тема 10. Действия НАСФ по обеспечению мероприятий, выполняемых при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов
Действия НАСФ по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов (оказание первой помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения).
Способы транспортировки пострадавших.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.
Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.
Меры безопасности.

Тема 11. Действия НАСФ по разборке завалов
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций здания, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания.
Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 12. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.
Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.
Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
Взаимодействие НАСФ с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.


1. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

9. Нормативные и правовые акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
10. Нормативные и правовые акты, также иные руководящие документы (указания, рекомендации, инструкции и т.д.) МЧС России и иных министерств и ведомств в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
11. Учебные и методические пособия (книги, брошюры, справочники, практические руководства и т.д.), в том числе авторские в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
12. Ежемесячные периодические издания (газеты, журналы "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарная безопасность" и т.д.).
13. Электронные учебные издания и пособия, компьютерные обучающие программы в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Средства обеспечения курса обучения

2. Специализированные учебные классы (кабинеты) или помещения их заменяемые (актовые залы, конференц-залы и т.д.).
3. Информационно-справочные стенды и плакаты.
4. Статические макеты (муляжи, модели), в том числе интерактивные, тренажеры и тренажерные комплексы и т.д.
5. Мультимедийное, проекционное оборудование.
6. Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеоролики и фильмы).
7. Учебные и наглядные пособия (средства индивидуальной защиты, медицинские средства защиты, средства спасения, связи, пожаротушения, приборы РХР и ДК и т.д.).
8. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструмент и материалы, состоящие на оснащении.
9. Учебные городки и площадки.





Приложение № 4
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПУНКТОВ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

1. Общие положения

Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (далее по тексту - ПВ СИЗ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для осуществления деятельности и к выполнению задач по своему предназначению.
Подготовка личного состава ПВ СИЗ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов субъекта.
Подготовка личного состава ПВ СИЗ включает:
- подготовка (повышение квалификации) руководителей ПВ СИЗ в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр), на курсах гражданской обороны муниципальных образований Республики Коми (далее - курсы ГО) и в образовательных организациях (подразделениях), имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим программам на территории Республики Коми;
- обучение личного состава ПВ СИЗ в организации по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
- участие личного состава ПВ СИЗ в учениях, тренировках, а также практических мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава ПВ СИЗ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении ПВ СИЗ, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы обучения личного состава ПВ СИЗ разрабатывают рабочие программы обучения личного состава ПВ СИЗ организаций.
Руководителям организаций, лицам, ответственным за организацию и проведение обучения по вопросам ГО и защиты от ЧС, при разработке рабочих программ обучения соответственно предоставляется право с учетом специфики деятельности муниципального образования и организации, уровня подготовки личного состава ПВ СИЗ, состава учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций определять виды занятий, уточнять содержание тем занятий, корректировать время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего количества учебных часов.
Обучение личного состава ПВ СИЗ по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации обучения работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 20 учебных часов.
В системе обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций ПВ СИЗ является самостоятельной учебной группой.
Занятия проводятся в соответствии с расписанием, утвержденным приказом руководителя организации, как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков, в рабочее время.
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Занятия с личным составом ПВ СИЗ организует и проводит руководитель (начальник) ПВ СИЗ.
Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов).
Занятия по модулю базовой подготовки личного состава ПВ СИЗ могут проводиться в составе общей учебной группы, включающей личный состав всех созданных в организации нештатных формирований, одним из руководителей формирований или в составе общей учебной группы с рабочими и служащими организации при совпадении тем занятий.
Занятия по модулю специальной подготовки проводятся только руководителем ПВ СИЗ.
Руководители занятий ведут журнал учета посещения занятий личного состава ПВ СИЗ и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
Подготовка личного состава ПВ СИЗ по модулю базовой подготовки должна обеспечить:
- уяснение личным составом организационных основ ГО и РСЧС, нормативных правовых основ функционирования НАСФ;
- знание опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- знание чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, присущих Республике Коми, муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МОГО "Сыктывкар");
- знание основных принципов и способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
- отработку действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;
- знание порядка применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения; проведения специальной обработки;
- знание правил и порядка оказания первой помощи пострадавшим;
- предназначение ПВ СИЗ и свои функциональные обязанности.
Подготовка личного состава ПВ СИЗ по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить:
- организованные и слаженные действия при приведении ПВ СИЗ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач;
- знание правил использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении ПВ СИЗ, поддержание в исправном состоянии и грамотное использование;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Модуль специальной подготовки личного состава ПВ СИЗ содержит темы, которые отрабатываются в объеме не менее 6 часов.
Основными видами учебных занятий, при обучении личного состава ПВ СИЗ являются лекции, практические и тактико-специальные занятия.
Лекции и практические занятия проводятся в специально оборудованных классах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или в помещениях их заменяемых с использованием современных технических средств обучения, а также учебных наглядных пособий.
Тактико-специальные занятия проводятся на специальном тактическом фоне (учебные городки) или на натурных участках и на объектах организации.
К проведению занятий с личным составом ПВ СИЗ допускаются специалисты, прошедшие специальную подготовку. Руководители (начальники) ПВ СИЗ должны пройти обязательную подготовку в первый год назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или на курсах гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
К проведению занятий может также привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другие подготовленные лица.
При проведении практических и тактико-специальных занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, дается в минимальном объеме.
На тактико-специальные занятия ПВ СИЗ выводится в штатном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении ПВ СИЗ.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав ПВ СИЗ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен знать:
- организационные основы ГО и РСЧС;
- нормативные правовые основы функционирования, предназначение и функциональные обязанности личного состава ПВ СИЗ;
- опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми и МОГО "Сыктывкар";
- основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
- существующие системы оповещения и информирования населения, сигналы оповещения об опасностях и порядок их доведения до населения;
- порядок действий по сигналам оповещения личного состава ПВ СИЗ;
- порядок оповещения, сбора и приведения ПВ СИЗ в готовность;
- порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- приемы и способы выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, порядок проведения специальной обработки;
- порядок применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения;
- назначение и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении ПВ СИЗ;
- правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим;
- правила техники безопасности при выполнении функциональных обязанностей.
уметь:
- выполнять функциональные обязанности, обусловленные спецификой предназначения ПВ СИЗ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;
- пользоваться штатными средствами связи;
- оказывать первую помощь пострадавшим.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения: личного состава ПВ СИЗ.
Цель обучения: подготовка личного состава ПВ СИЗ к выполнению задач по предназначению.
Категория обучаемых: работники организации, входящие в состав ПВ СИЗ.
Продолжительность обучения: 20 учебных часов в течение календарного года.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

Модуль базовой подготовки

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
-
Организационные основы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Лекция
2
-
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
2
-
Чрезвычайные ситуации. Действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
Лекция
2
-
Основные принципы и способы защиты населения
Практическое занятие
3
-
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения
Практическое занятие
2
-
Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)
Лекция
1
-
Оказание первой само- и взаимопомощи
Практическое занятие
2

Итого:

14

Модуль специальной подготовки

№ п/п
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия личного состава при приведении ПВ СИЗ в готовность
Тактико-специальное занятие
4
2
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Правила пользования ими
Практическое занятие
2

4. Содержание тем занятий

Содержание тем занятий, включенных
в модуль базовой подготовки

Тема 1. Организационные основы гражданской обороны
и единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

История развития, структура, задачи, принципы, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полномочия (обязанности) органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении
военных действий или вследствие этих действий

История применения оружия массового поражения.
Понятие ядерного оружия. Виды ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Действия населения и работников организаций в зонах радиоактивного заражения.
Понятие и поражающие факторы химического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация отравляющих веществ по характеру токсического и поражающего действия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Пороговые и смертельные токсодозы. Действия населения и работников организаций в зонах химического заражения.
Понятие и поражающие факторы биологического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Понятие о противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятиях.
Понятие и поражающие факторы современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокочастотное, электромагнитное, этническое).
Краткая характеристика возможной обстановки (инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая) в зоне ответственности НАСФ при ведении военных действий.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Тема 3. Чрезвычайные ситуации. Действия населения
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Основные понятия и термины. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу возможных последствий.
Чрезвычайные ситуации природного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации природного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия личного состава ПВ СИЗ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия личного состава ПВ СИЗ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми и муниципального образования, и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них.
Основные понятия и термины (терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, террористический акт). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.
Правила и порядок поведения при угрозе и совершении террористического акта.
Краткая характеристика возможной обстановки (инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая) в зоне ответственности НАСФ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Тема 4. Основные принципы и способы защиты населения
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих действий, а также
при чрезвычайных ситуациях

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Средства и способы оповещения населения и работников организаций при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени. Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.
Инженерная защита населения и персонала организаций. Виды защитных сооружений. Их назначение, основные элементы, устройство и внутреннее оборудование. Порядок заполнения защитных сооружений, правила поведения в них.
Понятие, цели, виды эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуационных мероприятий. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Организация и проведение специальной обработки. Виды и способы специальной обработки. Порядок проведения санитарной обработки. Меры безопасности.
Действия личного состава и меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви, продуктов питания и воды.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Правила изготовления и пользования простейшими средствами защиты органов дыхания.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Подготовка одежды для использования ее в качестве средств защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и порядок их применения.
Практическая работа со средствами индивидуальной защиты, имеющимися в организации.

Тема 5. Применение приборов радиационной и химической
разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок выдачи и снятия показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава; представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
Практическая работа с приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Тема 6. Организация и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ (АСДНР)

Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование и общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.
Действия личного состава при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
Типовые технологии проведения АСДНР.
Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС.
Особенности проведения АСДНР в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Меры безопасности.

Тема 7. Оказание первой само- и взаимопомощи

Медицинская помощь (понятие, виды, этапы оказания).
Раны (понятие, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности ран. Правила, способы и порядок оказания помощи. Повязки (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Кровотечение (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности кровотечений. Правила, способы и порядок оказания помощи. Техника пальцевого прижатия. Принципы, методы остановки кровотечения с помощью давящей повязки. Жгут (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Переломы (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности переломов. Правила, способы и порядок оказания помощи. Шины (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Травмы опорно-двигательного аппарата: ушиб, растяжение, разрыв, вывих, сдавление. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Ожоги (определение, виды, степени). Классификация, причины, признаки, осложнения и опасности ожогов. Определение площади ожога (правила девяток, "правило ладони"). Правила, способы и порядок оказания помощи.
Холодовые травмы. Виды (отморожение, замерзание (общее переохлаждение) и т.д.). Причины, степени, признаки, осложнения и опасности холодовых травм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Утопление (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности утопления. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Отравление (интоксикации). Виды (газами, ядами, пищевыми продуктами, химическими продуктами и т.д.). Причины, признаки, осложнения и опасности отравлений. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Поражение электрическим током. Виды электрических травм (местные электротравмы, электрические удары). Причины, признаки, осложнения и опасности электрических травм. Петли тока, действие тока на организм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Инородные тела. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Неотложные состояния (обморок, коллапс, кома, шок, клиническая смерть, механическая асфиксия) определение. Причины, признаки, осложнения и опасности неотложных состояний. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Правила и техника проведения реанимационных мероприятий (искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца). Устойчивое боковое положение.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Правила и способы транспортировки пострадавших (поддержка, перенос на руках, перенос на спине, перенос на досках, на носилках и т.д.). Носилки (виды, правила пользования). Транспортировка пострадавшего с помощью подручных средств.
Экстренная психологическая помощь в зоне чрезвычайной ситуации.

4.2. Содержание тем занятий, включенных
в модуль специальной подготовки

Тема 1. Действия личного состава при приведении ПВ СИЗ в готовность.
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения ПВ СИЗ. Организационная структура ПВ СИЗ. Назначение и задачи ПВ СИЗ. Понятие о готовности ПВ СИЗ, порядок их приведения в готовность. Функциональные обязанности личного состава при приведении ПВ СИЗ в готовность. Распределение обязанностей между структурными подразделениями ПВ СИЗ. Действия личного состава ПВ СИЗ по сигналам оповещения.
Схема размещения ПВ СИЗ. Оборудование рабочих мест ПВ СИЗ табельным имуществом и документацией. Ведение отчетной и учетной документации.
Порядок получения средств индивидуальной защиты органов дыхания со складов. Обеспечение приема средств индивидуальной защиты органов дыхания, временного их складирования и хранения. Меры безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ, складировании и переносе ящиков. Порядок и правила выдачи СИЗ органов дыхания на ПВ СИЗ.
Организация взаимодействия с администрацией МО ГО "Сыктывкар", с автотранспортными предприятиями, обеспечивающими подвозку средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Тема 2. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Правила пользования ими.
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания. Классификация, виды, назначение и устройство, маркировка и упаковка.
Порядок подбора, сборки и правила пользования противогазами. Уход и хранение противогаза. Порядок проверки лицевых частей противогазов на герметичность, методы устранения простейших неисправностей.
Порядок сборки камеры защитной детской, проверка на герметичность. Правила укладки ребенка в оболочку, уход за ребенком. Правила переноски камеры защитной детской с ребенком, уход и сбережение камеры.
Обучение правилам пользования противогазом и камерой защитной детской.
Практическое применение средств индивидуальной защиты органов дыхания. Занятие проводится с применением средств, имеющихся на оснащении ПВ СИЗ согласно табелю оснащения, и средств индивидуальной защиты, предназначенных к выдаче населению.


2. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

14. Нормативные и правовые акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
15. Нормативные и правовые акты, также иные руководящие документы (указания, рекомендации, инструкции и т.д.) МЧС России и иных министерств и ведомств в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
16. Учебные и методические пособия (книги, брошюры, справочники, практические руководства и т.д.), в том числе авторские в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
17. Ежемесячные периодические издания (газеты, журналы "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарная безопасность" и т.д.).
18. Электронные учебные издания и пособия, компьютерные обучающие программы в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Средства обеспечения курса обучения

10. Специализированные учебные классы (кабинеты) или помещения их заменяемые (актовые залы, конференц-залы и т.д.).
11. Информационно-справочные стенды и плакаты.
12. Статические макеты (муляжи, модели), в том числе интерактивные, тренажеры и тренажерные комплексы и т.д.
13. Мультимедийное, проекционное оборудование.
14. Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеоролики и фильмы).
15. Учебные и наглядные пособия (средства индивидуальной защиты, медицинские средства защиты, средства спасения, связи, пожаротушения, приборы РХР и ДК и т.д.).





Приложение № 5
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

1. Общие положения

Эвакуационные органы (далее по тексту - эвакоорганы) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, на которые возлагаются планирование, организация и проведение эвакуационных мероприятий, подготовленные для осуществления деятельности и к выполнению задач по своему предназначению.
В соответствии с требованиями действующего законодательства к эвакуационным органам относятся:
- эвакуационная комиссия МО ГО "Сыктывкар";
- эвакуационные комиссии (группы) организаций;
- сборные эвакуационные пункты (далее по тексту - СЭП);
- оперативные группы эвакуации (далее по тексту - ОГЭ);
- станций посадки на железнодорожный транспорт;
- пунктов посадки на воздушный транспорт;
- исходные пункты пешей эвакуации;
- сводные группы управления на маршрутах пешей эвакуации.
Подготовка личного состава эвакоорганов организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
Подготовка личного состава эвакоорганов включает:
- подготовку (повышение квалификации) руководителей эвакоорганов в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр), на курсах гражданской обороны муниципальных образований Республики Коми (далее - курсы ГО) и в образовательных организациях (подразделениях), имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим программам на территории Республики Коми;
- обучение личного состава эвакоорганов в организации по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
- участие личного состава эвакоорганов в учениях, тренировках, а также практических мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава эвакоорганов умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении в готовность, проведении ими эвакуационных мероприятий населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях, проведении ими эвакуационных мероприятий материальных и культурных ценностей, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, оборудования и т.д., находящихся на оснащении, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
Организации с учетом особенностей деятельности организаций и на основе Примерной программы обучения личного состава эвакоорганов разрабатывают рабочие программы обучения личного состава эвакоорганов организаций.
Руководителям организаций, лицам, ответственным за организацию и проведение обучения по вопросам ГО и защиты от ЧС, при разработке рабочих программ обучения соответственно предоставляется право с учетом специфики деятельности муниципального образования и организации, уровня подготовки личного состава эвакоорганов, состава учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций определять виды занятий, уточнять содержание тем занятий, корректировать время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего количества учебных часов.
Обучение личного состава эвакоорганов по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, организуется в соответствии с приказом руководителя организации об организации обучения работников по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на текущий календарный год, в объеме 20 учебных часов.
В системе обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций каждый эвакуационный орган является самостоятельной учебной группой.
Занятия проводятся в соответствии с расписанием, утвержденным приказом руководителя организации, как правило, ежемесячно, за исключением месяцев массовых отпусков, в рабочее время. Расписание составляется отдельно на каждый эвакуационный орган, созданный в организации (например, эвакуационная комиссия и сборный эвакуационный пункт).
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Занятия с личным составом эвакоорганов организуют и проводят руководители (начальники) эвакоорганов.
Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов).
Занятия по модулю базовой подготовки личного состава эвакоорганов могут проводиться в составе общей учебной группы, включающей личный состав всех созданных в организации эвакоорганов, одним из руководителей эвакоорганов или в составе общей учебной группы с рабочими и служащими организации при совпадении тем занятий.
Занятия по модулю специальной подготовки проводятся только руководителем эвакооргана, в соответствии с предназначением данного органа.
Руководители занятий ведут журнал учета посещения занятий личного состава эвакоорганов и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия. Журнал учета посещения занятий составляется отдельно на каждый эвакоорган, созданный в организации.
Подготовка личного состава эвакоорганов по модулю базовой подготовки должна обеспечить:
- уяснение личным составом организационных основ ГО и РСЧС, нормативных правовых основ функционирования эвакоорганов;
- знание опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- знание чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, присущих Республике Коми, муниципальному образованию городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - МОГО "Сыктывкар");
- знание основных принципов и способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
- отработку действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;
- знание порядка применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения;
- проведение специальной обработки;
- знание правил и порядка оказания первой помощи пострадавшим;
- предназначение эвакоорганов и свои функциональные обязанности.
Подготовка личного состава эвакоорганов по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить:
- организованные и слаженные действия при приведении эвакоорганов в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач;
- знание правил использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении эвакоорганов, поддержание в исправном состоянии и грамотное использование;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Модуль специальной подготовки личного состава эвакоорганов содержит темы, которые отрабатываются в объеме не менее 6 часов.
Основными видами учебных занятий при обучении личного состава эвакоорганов являются лекции, практические и тактико-специальные занятия.
Лекции и практические занятия проводятся в специально оборудованных классах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или в помещениях их заменяемых с использованием современных технических средств обучения, а также учебных наглядных пособий.
Тактико-специальные занятия проводятся на специальном тактическом фоне (учебные городки) или на натурных участках и на объектах организации.
К проведению занятий с личным составом эвакоорганов допускаются специалисты, прошедшие специальную подготовку. Руководители (начальники) эвакоорганов должны пройти обязательную подготовку в первый год назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебном центре Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или на курсах гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО ГО "Сыктывкар".
К проведению занятий может также привлекаться руководящий состав, инженерно-технические работники, члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другие подготовленные лица.
При проведении практических и тактико-специальных занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, дается в минимальном объеме.
На тактико-специальные занятия личный состав эвакоорганов выводится в штатном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении эвакоорганов.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав эвакоорганов, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен знать:
- организационные основы ГО и РСЧС;
- нормативные правовые основы функционирования, предназначение и функциональные обязанности личного состава эвакоорганов;
- опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, присущие Республике Коми и МОГО "Сыктывкар";
- основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
- существующие системы оповещения и информирования населения, сигналы оповещения об опасностях и порядок их доведения до населения;
- порядок действий по сигналам оповещения личного состава эвакоорганов;
- порядок оповещения, сбора и приведения эвакоорганов в готовность;
- порядок действий при угрозе и в случае совершения террористического акта;
- приемы и способы выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, порядок проведения специальной обработки;
- порядок применения приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения;
- назначение и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении эвакоорганов;
- правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим;
- правила техники безопасности при выполнении функциональных обязанностей.
уметь:
- выполнять функциональные обязанности, обусловленные спецификой предназначения эвакоорганов;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;
- пользоваться штатными средствами связи;
- оказывать первую помощь пострадавшим.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения: личного состава эвакуационных органов.
Цель обучения: подготовка личного состава эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению.
Категория обучаемых: работники организации, входящие в состав эвакуационных органов.
Продолжительность обучения: 20 учебных часов в течение календарного года.
Форма обучения: в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

Модуль базовой подготовки

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Кол-во часов
-
Организационные основы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Лекция
2
-
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
Лекция
2
-
Чрезвычайные ситуации. Действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
Лекция
2
-
Основные принципы и способы защиты населения
Практическое занятие
3
-
Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения
Практическое занятие
2
-
Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)
Лекция
1
-
Оказание первой само- и взаимопомощи
Практическое занятие
2

Итого:

14

Модуль специальной подготовки

№ п/п
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организационные основы деятельности эвакуационных органов, в соответствии с предназначением
Лекция
2
2
Действия личного состава эвакуационных органов при приведении в готовность
Практическое занятие
4

Итого:

6

4. Содержание тем занятий

Содержание тем занятий, включенных
в модуль базовой подготовки

Тема 1. Организационные основы гражданской обороны
и единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

История развития, структура, задачи, принципы, состав сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полномочия (обязанности) органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении
военных действий или вследствие этих действий

История применения оружия массового поражения.
Понятие ядерного оружия. Виды ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Действия населения и работников организаций в зонах радиоактивного заражения.
Понятие и поражающие факторы химического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация отравляющих веществ по характеру токсического и поражающего действия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Пороговые и смертельные токсодозы. Действия населения и работников организаций в зонах химического заражения.
Понятие и поражающие факторы биологического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Понятие о противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятиях.
Понятие и поражающие факторы современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокочастотное, электромагнитное, этническое).
Краткая характеристика возможной обстановки (инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая) в зоне ответственности НАСФ при ведении военных действий.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Тема 3. Чрезвычайные ситуации. Действия населения
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Основные понятия и термины. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу возможных последствий.
Чрезвычайные ситуации природного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации природного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия личного состава эвакуационных органов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия личного состава эвакуационных органов при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Коми и муниципального образования, и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них.
Основные понятия и термины (терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, террористический акт). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.
Правила и порядок поведения при угрозе и совершении террористического акта.
Краткая характеристика возможной обстановки (инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая) в зоне ответственности НАСФ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Тема 4. Основные принципы и способы защиты населения
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих действий, а также
при чрезвычайных ситуациях

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Средства и способы оповещения населения и работников организаций при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени. Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.
Инженерная защита населения и персонала организаций. Виды защитных сооружений. Их назначение, основные элементы, устройство и внутреннее оборудование. Порядок заполнения защитных сооружений, правила поведения в них.
Понятие, цели, виды эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуационных мероприятий. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Организация и проведение специальной обработки. Виды и способы специальной обработки. Порядок проведения санитарной обработки. Меры безопасности.
Действия личного состава и меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви, продуктов питания и воды.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Правила изготовления и пользования простейшими средствами защиты органов дыхания.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Подготовка одежды для использования ее в качестве средств защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и порядок их применения.
Практическая работа со средствами индивидуальной защиты, имеющимися в организации.

Тема 5. Применение приборов радиационной и химической
разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Индивидуальные дозиметры, их назначение и общее устройство, порядок выдачи и снятия показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава; представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.
Практическая работа с приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Тема 6. Организация и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ (АСДНР)

Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование и общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.
Действия личного состава при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
Особенности проведения АСДНР в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Меры безопасности.

Тема 7. Оказание первой само- и взаимопомощи

Медицинская помощь (понятие, виды, этапы оказания).
Раны (понятие, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности ран. Правила, способы и порядок оказания помощи. Повязки (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Кровотечение (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности кровотечений. Правила, способы и порядок оказания помощи. Техника пальцевого прижатия. Принципы, методы остановки кровотечения с помощью давящей повязки. Жгут (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Переломы (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности переломов. Правила, способы и порядок оказания помощи. Шины (понятие, виды, правила и принципы наложения, принципы закрепления (фиксации).
Травмы опорно-двигательного аппарата: ушиб, растяжение, разрыв, вывих, сдавление. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Ожоги (определение, виды, степени). Классификация, причины, признаки, осложнения и опасности ожогов. Определение площади ожога (правила девяток, "правило ладони"). Правила, способы и порядок оказания помощи.
Холодовые травмы. Виды (отморожение, замерзание (общее переохлаждение) и т.д.). Причины, степени, признаки, осложнения и опасности холодовых травм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Утопление (определение, виды). Причины, признаки, осложнения и опасности утопления. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Отравление (интоксикации). Виды (газами, ядами, пищевыми продуктами, химическими продуктами и т.д.). Причины, признаки, осложнения и опасности отравлений. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Поражение электрическим током. Виды электрических травм (местные электротравмы, электрические удары). Причины, признаки, осложнения и опасности электрических травм. Петли тока, действие тока на организм. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Инородные тела. Причины, признаки, осложнения и опасности. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Неотложные состояния (обморок, коллапс, кома, шок, клиническая смерть, механическая асфиксия) определение. Причины, признаки, осложнения и опасности неотложных состояний. Правила, способы и порядок оказания помощи.
Правила и техника проведения реанимационных мероприятий (искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца). Устойчивое боковое положение.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Правила и способы транспортировки пострадавших (поддержка, перенос на руках, перенос на спине, перенос на досках, на носилках и т.д.). Носилки (виды, правила пользования). Транспортировка пострадавшего с помощью подручных средств.
Экстренная психологическая помощь в зоне чрезвычайной ситуации.

4.2. Содержание тем занятий, включенных
в модуль специальной подготовки

Тема 1. Организационные основы деятельности эвакуационных органов, в соответствии с предназначением.
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения эвакуационных органов. Организационная структура, назначение и задачи эвакуационных органов, в соответствии с предназначением. Понятие о готовности эвакуационных органов, порядок их приведения в готовность. Функциональные обязанности личного состава эвакуационных органов.
Организация взаимодействия с органами управления по делам ГО и ЧС, а также с объектовыми, муниципальными и республиканской эвакуационной комиссией, с автотранспортными предприятиями, обеспечивающими перевозку людей и грузов.

Тема 2. Действия личного состава эвакуационных органов при приведении в готовность.
Порядок оповещения и получения табельного имущества эвакуационных органов. Действия личного состава эвакуационных органов по сигналам оповещения. Действия личного состава эвакуационных органов при приведении в готовность.
Рабочая документация эвакуационных органов: назначение, структура, содержание. Порядок разработки, корректировки и согласования. Порядок ведения отчетной и учетной документации. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности эвакуационных органов.


3. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

19. Нормативные и правовые акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
20. Нормативные и правовые акты, также иные руководящие документы (указания, рекомендации, инструкции и т.д.) МЧС России и иных министерств и ведомств в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
21. Учебные и методические пособия (книги, брошюры, справочники, практические руководства и т.д.), в том числе авторские в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
22. Ежемесячные периодические издания (газеты, журналы "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарная безопасность" и т.д.).
23. Электронные учебные издания и пособия, компьютерные обучающие программы в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Средства обеспечения курса обучения

16. Специализированные учебные классы (кабинеты) или помещения их заменяемые (актовые залы, конференц-залы и т.д.).
17. Информационно-справочные стенды и плакаты.
18. Статические макеты (муляжи, модели), в том числе интерактивные, тренажеры и тренажерные комплексы и т.д.
19. Мультимедийное, проекционное оборудование.
20. Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеоролики и фильмы).
21. Учебные и наглядные пособия (средства индивидуальной защиты, медицинские средства защиты, средства спасения, связи, пожаротушения, приборы РХР и ДК и т.д.).
22. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструмент и материалы, состоящие на оснащении.
23. Учебные городки и площадки.





Приложение № 6
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 26 февраля 2015 г. № 2/615

ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛИСТОВ
НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

1. Общие положения

Программа подготовки (далее - программа) должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и других специалистов на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Управление по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар") является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует подготовку по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов.
В программе изложены организация подготовки и методика ее проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших подготовку, наименование тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение программы в целом и каждой темы в отдельности.

2. Организация и содержание подготовки

1. Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов на курсах ГО Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара организуется на основании Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативно-правовых актов МО ГО "Сыктывкар".
2. Слушателями курсов ГО Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар" являются работники, направленные в установленном порядке на подготовку, переподготовку и повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС руководителями организаций, осуществляющими свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", независимо от организационно-правовой формы, форм собственности и ведомственной принадлежности.
3. Учебный процесс на курсах ГО организуется в соответствии с утвержденным начальником Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар" распорядком работы курсов ГО.
4. Настоящая Программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Темы модуля базовой подготовки отрабатываются всеми слушателями в полном объеме независимо от категории обучаемых.
Занятия по модулю специальной подготовки проводятся со слушателями в соответствии с категорией обучаемых.
Занятия проводятся в соответствии с расписанием (составляется отдельно на каждую учебную группу), утвержденным начальником курсов ГО.
Группы по соответствующим категориям слушателей курсов ГО формируются численностью до 25 человек из лиц одной (или родственной) должностной категории по ГО и РСЧС. За каждой группой закрепляется специалист (преподаватель курсов ГО), который является куратором учебной группы на весь срок подготовки.
Продолжительность (объем) подготовки для каждой категории слушателей курсов ГО определяется данной Программой. Подготовка слушателей курсов ГО осуществляется на русском языке с полным или частичным отрывом слушателей курсов ГО от производственной деятельности.
Руководители занятий (преподавательский состав курсов ГО) ведут ведомость и журнал учета посещения занятий слушателями курсов ГО и осуществляют контроль за качеством усвоения учебного материала путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия. Ведомость учета посещения занятий составляется отдельно на каждую учебную группу.
5. Основными видами занятий при подготовке/переподготовке слушателей курсов ГО Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар" являются:
- лекции;
- практические занятия;
- групповые занятия и упражнения;
- деловые игры;
- семинары;
- консультации;
- самостоятельная работа слушателей.
6. Для проведения занятий по отдельным темам модуля специальной подготовки настоящей Программы к учебному процессу могут привлекаться (по согласованию) специалисты сторонних предприятий, учреждений и организаций, а также может быть использована (по согласованию) учебно-материальная база сторонних предприятий, учреждений и организаций.
7. Слушатели курсов ГО Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар" обязаны:
- выполнять учебный план (в соответствии с утвержденным расписанием занятий);
- соблюдать распорядок работы курсов;
- бережно относиться к имуществу курсов ГО;
- соблюдать инструкцию по правилам пожарной безопасности;
- уважать честь и достоинство других обучающихся и сотрудников курсов ГО;
- иметь при себе канцелярские принадлежности, необходимые для осуществления записей основных вопросов программы подготовки.
Имеют право:
2. бесплатно пользоваться нормативно-правовой, учебной и методической литературой, имеющейся на курсах ГО;
3. по окончании подготовки (переподготовки) и успешной сдачи итогового зачета получить удостоверение о прохождении подготовки за подписью начальника Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар".
8. В соответствии с приказами МЧС России от 19.01.2004 № 19 и от 13.11.2006 № 646 на курсах ГО Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар" проходят подготовку:
8.1. Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС:
8.1.1. Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе руководители малых предприятий. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.2. Руководители и специалисты структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.3. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.4. Руководители эвакуационных органов организаций. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.5. Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов). Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.6. Начальники и инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.7. Руководители занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организациях. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
8.1.8. Руководители служб и нештатных формирований, создаваемых организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой для жизни и здоровья людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 36 часов.
- противопожарных;
- медицинских;
- охраны порядка;
- связи и оповещения;
- постов радиационно-химического наблюдения;
- радиационной, химической и биологической разведки/защиты;
- пунктов выдачи СИЗ;
- обслуживания убежищ и укрытий;
- аварийно-технических/восстановительных;
- автомобильных;
- лесопожарных;
- материально-технического снабжения.
8.2. Другие специалисты:
8.2.1. Руководители летних оздоровительных лагерей/площадок и трудовых объединений. Периодичность обучения не реже одного раза в пять лет, в объеме 7 часов.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, подготовка, по соответствующей категории слушателей, в течение первого года работы является обязательной.
9. Слушатели, прошедшие обучение на курсах ГО Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации МОГО "Сыктывкар", должны
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
должностные (функциональные) обязанности в объеме занимаемой должности;
структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня;
содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности;
особенности экологической и техногенной обстановки на территории МОГО "Сыктывкар" и Республики Коми;
правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
основные принципы и способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;
назначение и порядок применения специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, в объеме занимаемой должности;
порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения, в объеме занимаемой должности;
организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
организацию, порядок и технологию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС природного, техногенного и иного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, меры безопасности;
правила и приемы оказания первой само-, взаимопомощи;
организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;
уметь:
разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС (для должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС), в объеме занимаемой должности;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
четко действовать по сигналам оповещения и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возможных негативных и опасных факторов социального и бытового характера;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, в объеме занимаемой должности;
пользоваться коллективными и индивидуальными средствами защиты;
оказывать первую само- и взаимопомощь.

3. Наименование тем, виды занятий и количество часов

№ п/п
Наименование темы занятий
Вид занятия
Категории обучаемых
Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС и другие специалисты
Руководители служб и нештатных формирований
Руководители гражданской обороны
Уполномоченные по ГОЧС
Председатели (члены) КЧС и ОПБ
Руководители эвакуационных органов
Руководители занятий по ГОЧС
Руководители (специалисты) ДДС
Начальники (инструктора) УКП по ГОЧС
Руководители ЛОЛ/П и ТО
Противопожарные
Медицинские
Охрана порядка
Связи и оповещения
ПРХН
РХБЗ
Пункты выдачи СИЗ
Обслуживания убежищ и укрытий
Аварийно-технические/восстановительные
Материально-технического снабжения
Автомобильные
Лесопожарные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
МОДУЛЬ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ
1
Организационные основы ГО и РСЧС. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС
лекция
2
2
2
2
4
2
2

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Классификация чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации, возникновение которых возможно на территории МОГО "Сыктывкар" и Республики Коми
лекция
2
2
4
2
3
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
лекция
2
2
2
2
2
2
2

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
Организация обеспечения пожарной безопасности
лекция
2
2
2
2
2
2
2
1
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
5
Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий террористических актов
лекция
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
6
Организация связи, управления и оповещения в системах ГО и РСЧС
лекция
1
1
1
1
1
2
1

1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
7
Инженерная защита населения
лекция
1
1
1
1
2
1
2

1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
8
Организация и проведение эвакуационных мероприятий
лекция
1
1
1
2
2
1
2

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства защиты
практика
2
2
2
2
2
2
2

2
2
2
2
2
2
3
2
2
2
2
2
10
Порядок работы и применение приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
практика
2
2
2
2
2
2
2

2
2
2
2
3
2
2
2
2
2
2

11
Организация и проведение специальной обработки
лекция
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
12
Организация и проведение аварийно-спасательных и неотложных работ (АС и ДНР)
лекция
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах
лекция




1
1
2













14
Бытовая безопасность
семинар



2
2
2
2

2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
15
Оказание первой само- и взаимопомощи
практика
2
2
2
2
3
2
3
2
2
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
16
Психологическая помощь в чрезвычайных ситуациях
лекция
2
2
2
2
2
2
2

2
2
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Итого количество учебных часов по модулю базовой подготовки
23
23
25
26
32
27
31
5
26
27
27
26
26
26
26
26
25
26
26
23
МОДУЛЬ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
17
Планирование мероприятий в области ГО и защиты от ЧС
групповое упражнение
3
3
2

















18
Общие понятия об устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени
лекция
1
1
1

















19
Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации последствий ЧС
лекция
1
1
1

















20
Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
групповое упражнение
1
1
1
1
1
1


1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21
Порядок создания и применения служб и нештатных формирований
лекция
1
1






1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
22
Действия должностных лиц ГО и РСЧС, руководителей и личного состава служб/формирований при приведении в готовность
лекция
1
1






1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
23
Методика планирования и организация обучения по вопросам ГО и защиты от ЧС
групповое упражнение
3
3
1
2
2
1


2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
24
Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
групповое упражнение


3

















25
Планирование и порядок проведения эвакуационных мероприятий
групповое упражнение
1
1
1
4
















26
Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
лекция



2
















27
Действия руководителей служб/формирований по организации и проведению АС и ДНР
лекция








1
1
1
1
1
1


1

1

28
Тушение пожаров в условиях негативных факторов
групповое упражнение








3











29
Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ЧС мирного и военного времени
лекция










2









30
Организация и осуществление связи при организации и выполнении мероприятий по ГО и защиты от ЧС
лекция











1








31
Средства связи, порядок работы с ними
практика











2








32
Способы транспортировки пострадавших
практика









2










33
Порядок развертывания и организация работы поста радиационного и химического наблюдения (ПРХН)
практика












3







34
Средства и способы обеззараживания объектов, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому заражению
лекция













3






35
Порядок развертывания и работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты
практика














4





36
Действия по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
лекция
















2



37
Действия по ликвидации аварий на объектах с АХОВ, отравляющими, радиоактивными и биологическими веществами
лекция
















2



38
Порядок приведения защитных сооружений в готовность
групповое упражнение















4




39
Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного/вещевого снабжения
групповое упражнение

















4


40
Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов
лекция


















3

41
Организация охраны лесов от пожаров, предупреждение лесных пожаров
лекция



















3
42
Тушение лесных пожаров
групповое упражнение



















4
43
Действия дежурно-диспетчерских служб (ДДС) организаций при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность
лекция





3














44
Порядок и способы организации и поддержания связи и взаимодействия с органами управления ГО и РСЧС, ЕДДС, ЦУКС и т.д.
групповое упражнение





3














45
Планирование, организация и выполнение мероприятий по подготовке неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС
лекция






4













46
Организация и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности детей и подростков в период их пребывания в оздоровительных лагерях/площадках и трудовых объединениях
лекция







2












Итого количество часов специальной подготовки:
12
12
10
9
3
8
4
2
9
8
8
9
9
9
9
9
10
9
9
12
Итоговое занятие (зачет)
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Итого количество учебных часов для каждой категории обучаемых:
36
36
36
36
36
36
36
7
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36

4. Содержание тем

4.1. Модуль базовой подготовки

Тема № 1. Организационные основы ГО и РСЧС. Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основные понятия и термины. История развития. Органы управления. Уровни и режимы функционирования. Основные задачи и принципы. Силы и средства ГО и РСЧС.
Требования Федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
Для категорий № 8 (2 часа)
посещение музея истории развития ГО Республики Коми.

Тема № 2. Классификация чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайные ситуации, возникновение которых возможно на территории МОГО "Сыктывкар" и Республики Коми.
Основные понятия и термины. Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу возможных последствий.
Чрезвычайные ситуации природного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации природного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера (виды, причины, характерные особенности). Чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникновение которых возможно на территории Республики Коми и МО ГО "Сыктывкар". Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Для категорий № 6 (2 часа) Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.
Оценка радиационной обстановки.
Оценка химической обстановки.
Оценка инженерной и пожарной обстановки.
Оценка медицинской обстановки.
Оценка обстановки при аварии на химически опасном объекте.

Тема № 3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.
История применения оружия массового поражения.
Понятие ядерного оружия. Виды ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Действия населения и работников организаций в зонах радиоактивного заражения.
Понятие и поражающие факторы химического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация отравляющих веществ по характеру токсического и поражающего действия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Пороговые и смертельные токсодозы. Действия населения и работников организаций в зонах химического заражения.
Понятие и поражающие факторы биологического оружия. Характерные признаки и способы применения. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Понятие о противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятиях.
Понятие и поражающие факторы современных средств поражения и новейших видов оружия массового поражения (лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое, геофизическое, нейтронное, высокочастотное, электромагнитное, этническое).

Тема № 4. Организация обеспечения пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности.
Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления.
Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Первичные средства пожаротушения и порядок их применения.
Права и обязанности в области пожарной безопасности.
Особенности обеспечения пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Административная ответственность за нарушения в области пожарной безопасности.
Для категории № 12 (1 час) Практическое занятие с первичными средствами пожаротушения.

Тема № 5. Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий террористических актов.
Основные понятия и термины (терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму, террористический акт). Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления.
Правила и порядок поведения при угрозе и совершении террористического акта. Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта).
Правила и порядок поведения при совершении террористами деятельности, предшествующей террористическому акту:
- Распространение писем (записок), содержащих угрозы.
- Совершение звонков по телефону, содержащих угрозы.
- Установка предметов (коробки, чемоданы и т.д.) со взрывными устройствами.
- Нахождение постороннего подозрительного человека (группы людей) на территории.
- Захват заложников.

Тема № 6. Организация связи, управления и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование. Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Средства, способы и порядок оповещения населения и работников организаций при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени. Системы оповещения населения (региональная; муниципальная (местная); локальная). Системы информирования населения (общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН); система защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ); сети подвижной радиотелефонной связи; сети теле- и радиовещания; сети фиксированной телефонной связи; информационно-коммуникационная сеть Интернет). Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН). Локальные системы оповещения.
Сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения по ним.
Виды связи, организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО.
Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них.

Тема № 7. Инженерная защита населения.
Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование в области организации инженерной защиты населения и работников организаций.
Классификация защитных сооружений. Их назначение, основные элементы, устройство и внутреннее оборудование.
Порядок заполнения защитных сооружений и правила поведения в них.
Содержание и использование защитных сооружений в мирное время.

Тема № 8. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.
Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование в области эвакуации населения и работников организации.
Понятие, цели, виды эвакуации. Принципы и способы эвакуации.
Порядок проведения эвакуации. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Тема № 9. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства защиты.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация, виды, назначение и устройство, подбор и правила пользования. Порядок хранения и выдачи СИЗ населению, рабочим и служащим организаций.
Правила изготовления и пользования простейшими средствами защиты органов дыхания.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Подготовка одежды для использования ее в качестве средств защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и порядок их применения.
Практическая работа со средствами индивидуальной защиты органов дыхания (для всех категорий).

Тема № 10. Порядок работы и применение приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.
Классификация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Назначение, устройство, принцип действия и основные характеристики приборов.
Подготовка приборов к работе, проверка работоспособности. Меры безопасности.
Практическая работа с приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (для всех категорий).

Тема № 11. Организация и проведение специальной обработки.
Понятие, сущность и виды специальной обработки. Назначение, способы и порядок проведения. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для проведения. Меры безопасности.
Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Для категорий № 12 - 23 Действия спасательных служб и нештатных формирований при проведении обеззараживания. Меры безопасности.
Для категории № 17 Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и нештатных формирований по организации и проведению полной санитарной обработки.
Для категории № 22 Проведение специальной обработки автотранспорта. Способы, средства. Меры безопасности.

Тема № 12. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).
Основные понятия и термины. Нормативно-правовое регулирование и общие положения по организации и проведению АС и ДНР. Виды АС и ДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АС и ДНР.
Для категории № 4 - 6, 12 - 22 Основы организации и ведения АС и ДНР с участием спасательных служб и нештатных формирований. Способы и технологии ведения АС и ДНР.

Тема № 13. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Нормативное регулирование использования водных объектов, требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов.
Правила поведения на воде и при использовании плавательных средств. Способы спасения людей на водных объектах.

Тема № 14. Бытовая безопасность.
Вопросы для семинара:
Безопасность: жилища (квартиры); загородного дома (дачи); автотранспорта.
Правила безопасности: в местах массового скопления людей; в общественном транспорте; при передвижении авто-, ж/д и воздушным транспортом; в зимнее время года; в ночное время суток; во время отпуска; во время отдыха за границей; во время отдыха на природе; во время отдыха на воде; при содержании домашних животных; при встрече с дикими животными; при встрече с собакой (стаей собак).
Правила безопасности: при использовании газового и печного оборудования; бытовых приборов и электроинструмента; при обращении с предметами бытовой химии и медицинскими препаратами; с мобильными (сотовыми) телефонами; с офисной орг. техникой.
Для рассмотрения на семинар могут быть вынесены вопросы, задаваемые слушателями в ходе учебного занятия.

Тема № 15. Оказание первой само- и взаимопомощи.
Понятия и основные правила оказания первой медицинской помощи.
Правила и техника проведения реанимационных мероприятий.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах, утоплении, внезапных заболеваниях.
Основы ухода за больным. Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Практическое занятие по оказанию первой медицинской помощи. (для всех категорий).

Для категории № 13 - при комплектовании учебной группы более чем на 80% слушателями, имеющими медицинское образование, учебное занятие проводится в форме практического семинара.
Темы семинара:
1. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
- Виды терминальных состояний.
- Этапы первой реанимационной помощи.
- Восстановление дыхания.
- Восстановление кровообращения.
- Восстановительное охранительное положение пострадавшего после выведения из терминального состояния.
2. Ожоги.
- Какими бывают ожоги.
- Оказание помощи при термических ожогах.
- Оказание помощи при солнечных и тепловых ожогах.
- Оказание помощи при химических ожогах.
- Неотложная помощь при ожогах глаз.
3. Первая помощь при кровотечениях и ранениях.
- Понятие травмы, раны.
- Виды кровотечения.
- Способы остановки кровотечения.
4. Виды повязок.
- Правила и приемы наложения повязок на раны.
- Какой материал лучше использовать для наложения повязок.
- Круговая повязка.
- Спиральная повязка.
- Восьмиобразная повязка.
- Крестообразная повязка.
- Колосовидная повязка.
5. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств.
2. Понятие перелома.
3. Признаки переломов.
4. Шинирование верхних конечностей.
5. Шинирование нижних конечностей.
6. Перелом бедра.
7. Перелом костей позвоночника и таза.
6. Первая помощь при ушибах и вывихах.
2. Понятия "вывих", "ушиб".
3. Первая помощь при ушибах и вывихах.
4. Ушиб грудной клетки.
5. Ушиб головы.
6. Ушиб суставов.
7. Растяжения и разрывы связок суставов.
7. Первая помощь при отравлениях и обморожениях.
- При пищевых отравлениях.
- При отравлении газами.
- При отравлении хлором и аммиаком.
- Первая помощь при обморожениях.
8. Первая помощь при обмороке и шоке.
- Понятие "обморок".
- Первая помощь при обмороке.
- Понятие "шок", симптомы.
- Первая помощь при шоке.
9. Первая помощь при утоплении.
- Виды утопления.
- Первая помощь при утоплении.
10. Основы ухода за больным. Возможный состав домашней медицинской аптечки.
- Значение ухода за больными как лечебного фактора.
- Соблюдение санитарного режима.
- Личная гигиена больного.
- Наблюдение и уход за лихорадящими больными.
- Наблюдение и уход за умирающими и больными, находящимися в бессознательном состоянии.
- Назначение препаратов в домашней аптечке.

Тема № 16. Психологическая помощь в чрезвычайных ситуациях.
Основные понятия и термины. Аксиомы оказания психологической помощи. Стадии психоневрологических реакций.
Основные психоневрологические реакции и состояния (страх, истерика, плач, ступор, апатия, нервная дрожь, агрессия, бред, галлюцинации): понятие, признаки, помощь.
Основные направления морально-психологической подготовки.
Для категорий № 14 Понятие и виды паники. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

4.2. Модуль специальной подготовки

Тема № 17. Планирование мероприятий в области ГО и защиты от ЧС.
Нормативно-правовое регулирование. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное положение.
Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное положение.
Цели и виды планирования. Требования к планированию мероприятий по ГО и защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов (приказ о создании объектового звена ГО и РСЧС, порядок подготовки к ведению и ведения ГО, план ГО, план (инструкция) действий по предупреждению и ликвидации ЧС). Порядок разработки, согласования, утверждения и доведения до исполнителей планирующих документов.
Рассмотрение и обсуждение основных планирующих документов на примере одной из организаций.

Тема № 18. Общие понятия об устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени.
Нормативно-правовое регулирование. Понятие устойчивости функционирования организации в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость организации в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Основные направления деятельности администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и жизнеобеспечения населения.

Тема № 19. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах гражданской обороны, а также для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Нормативно-правовое регулирование. Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС.
Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средств в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС. Проведение контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.
Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.

Тема № 20. Организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Нормативно-правовое регулирование. Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Сущность и цели командно-штабных учений (далее - КШУ). Подготовка КШУ, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели тактико-специальных учений (далее - ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели комплексного учения (далее - КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения.
Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.
Для руководителей ГО учреждений образования Задачи и цели проведения "Дня защиты детей" в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Планирование и подготовка. Методика проведения.

Тема № 21. Порядок создания и применения служб и нештатных формирований.
Нормативное правовое регулирование по созданию и применению служб и нештатных формирований.
Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура служб и нештатных формирований. Комплектование служб и нештатных формирований личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Тема № 22. Действия должностных лиц ГО и РСЧС, руководителей и личного состава служб/формирований при приведении в готовность.
Понятие о готовности органов управления и служб/формирований, степени их готовности, порядок приведения в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.
Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС, руководителей и личного состава служб/формирований при приведении в готовность.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления и служб/формирований.
Структура и содержание плана приведения в готовность службы/нештатного формирования. Требования к планированию. Порядок разработки, согласования, утверждения и доведения до исполнителей.

Тема № 23. Методика планирования и организация обучения в области ГО и защиты от ЧС.
Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Планирование обучения различных групп населения.
Сущность и задачи обучения населения. Структура единой системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней.
Порядок разработки основных документов по обучению в области ГО и защиты от ЧС.

Тема № 24. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
Назначение, задачи и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ.
Планирование работы КЧС и ОПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание. Организация и порядок работы КЧС и ОПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС. Взаимодействие КЧС и ОПБ различных уровней.

Тема № 25. Планирование и порядок проведения эвакуационных мероприятий.
Эвакуационные органы: порядок создания, виды, структура, состав, основные задачи и функции. Обязанности эвакуационных органов. Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы эвакуационных органов.
Цели и требования к планированию эвакуационных мероприятий. Структура и содержание основных планирующих документов по эвакуации. Порядок разработки, согласования, утверждения и доведение до исполнителей.
Организация работы эвакуационных органов, сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.
Обеспечение эвакуационных мероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.
Организация взаимодействия с эвакуационной комиссией МО ГО "Сыктывкар", с автотранспортными предприятиями, обеспечивающими вывоз населения в безопасные районы загородной зоны, со спасательными службами гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар", с эвакуационными комиссиями (группами) организаций, эвакуирующихся через СЭП, пунктами посадки на транспорт, исходными пунктами маршрутов эвакуации пешим порядком, с промежуточными пунктами эвакуации, с приемными эвакуационными пунктами загородной зоны.

Тема № 26. Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Действия формирований в составе администрации эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, сборного эвакуационного пункта, промежуточных пунктов эвакуации, приемного эвакопункта, группы управления на маршрутах пешей эвакуации, пунктов посадки и высадки).
Действия личного состава формирований по обеспечению эвакуации населения (транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, коммунально-бытовому, финансовому).
Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных и культурных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Меры безопасности.

Тема № 27. Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АС и ДНР.
Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на маршруте.
Организация выдвижения служб/формирований в район выполнения задач.
Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Смена и вывод подразделений служб/формирований из очага поражения. Восстановление готовности служб/формирований к дальнейшим действиям.
Особенности проведения АС и ДНР при заражении местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты.
Меры безопасности.

Тема № 28. Тушение пожаров в условиях негативных факторов.
Приемы и способы локализации и ликвидации пожара. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними. Меры безопасности.
Особенности действий по тушению пожаров при наличии взрывчатых веществ, при тушении пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте.
Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Использование средств индивидуальной защиты при выполнении задач по тушению пожаров.

Тема № 29. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также в районах расположения эвакуированного населения.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия нарядов формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.
Организация взаимодействия с формированиями ГО и РСЧС. Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы проведения АС и ДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Организация пунктов встречи.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при санитарной обработке эвакуированного населения и обеззараживании личного имущества. Меры безопасности.

Тема № 30. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий по ГО и защиты от ЧС, а также в районах проведения АС и ДНР.
Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктом управления ГО города, формированиями, ведущими АС и ДНР.
Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников. Доклад о выполнении поставленных задач.

Тема № 31. Средства связи, порядок работы с ними.
Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи.
Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Организация и проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.
Практическая работа на средствах связи.

Тема № 32. Способы транспортировки пострадавших.
Средства и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в т.ч. с использованием штатных подручных средств.
Способы переноски пораженных с помощью войсковой носилочной лямки и на носилках в различных условиях.
Правила извлечения пораженных из труднодоступных мест.
Транспортные средства эвакуации.

Тема № 33. Порядок развертывания и организация работы поста радиационно-химического наблюдения.
Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Организация ведения радиационного, химического и биологического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Контроль степени заражения.
Порядок засечки ядерного взрыва. Правила и порядок работы с азимутальным планшетом.
Правила и порядок ведения журнала наблюдения.
Подготовка и передача результатов наблюдения вышестоящим органам управления.
Специальная обработка техники, приборов, оборудования и индивидуальных средств защиты.
Меры безопасности.

Тема № 34. Средства и способы обеззараживания объектов, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому заражению.
Технические средства, вещества и растворы. Порядок приготовления и использования. Нормы расхода и контроль полноты обеззараживания. Меры безопасности.
Способы обеззараживания, их сущность и применение.
Особенности проведения работ по обеззараживанию территорий, транспорта, техники, людей, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты и др.
Действия личного состава при подготовке мест для обеззараживания, развертывания и организации работы санитарно-обмывочных пунктов и станций обеззараживания одежды. Подготовка основных и вспомогательных помещений.
Правила приема, сортировки и складирования зараженной одежды, обуви, средств индивидуальной защиты и др. Соблюдение режимов комплексного обеззараживания и мер безопасности.

Тема № 35. Порядок развертывания и работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты.
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения ПВ СИЗ. Организационная структура ПВ СИЗ. Назначение и задачи ПВ СИЗ. Понятие о готовности ПВ СИЗ, порядок их приведения в готовность. Функциональные обязанности личного состава при приведении ПВ СИЗ в готовность. Распределение обязанностей между структурными подразделениями ПВ СИЗ. Действия личного состава ПВ СИЗ по сигналам оповещения.
Схема размещения ПВ СИЗ. Оборудование рабочих мест ПВ СИЗ табельным имуществом и документацией. Ведение отчетной и учетной документации.
Порядок получения средств индивидуальной защиты органов дыхания со складов. Обеспечение приема средств индивидуальной защиты органов дыхания, временного их складирования и хранения. Меры безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ, складировании и переносе ящиков. Порядок и правила выдачи СИЗ органов дыхания на ПВ СИЗ.
Организация взаимодействия с администрацией МО ГО "Сыктывкар", с автотранспортными предприятиями, обеспечивающими подвозку средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Практическое занятие по развертыванию пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

Тема № 36. Действия по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Организационные и инженерно-технические мероприятия по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия поражающих факторов ЧС мирного и военного времени.
Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АС и ДНР. Порядок и правила пользования.
Меры безопасности.

Тема № 37. Действия по ликвидации аварий на объектах с АХОВ, отравляющими, радиоактивными и биологическими веществами.
Характеристика коммуникаций с АХОВ, отравляющими, радиоактивными и биологическими веществами. Возможный характер разрушений. Способы защиты.
Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ, отравляющих, радиоактивных и биологических веществ. Ремонт поврежденных участков. Оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Порядок и правила пользования. Использование индивидуальных средств защиты.
Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии.
Меры безопасности.

Тема № 38. Порядок приведения защитных сооружений в готовность.
Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.
Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под ПРУ, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Меры безопасности.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
Меры безопасности.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживание.

Тема № 39. Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного/вещевого снабжения.
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения подвижного пункта продовольственного/вещевого снабжения (далее по тексту - ПППС/ППВС). Организационная структура ПППС/ППВС. Назначение и задачи ПППС/ППВС. Понятие о готовности ПППС/ППВС, порядок их приведения в готовность. Функциональные обязанности личного состава при приведении ПППС/ППВС в готовность. Распределение обязанностей между структурными подразделениями ПППС/ППВС. Действия личного состава ПППС/ППВС по сигналам оповещения.
Схема размещения ПППС/ППВС. Оборудование рабочих мест ПППС/ППВС табельным имуществом и документацией. Ведение отчетной и учетной документации.
Порядок развертывания и технические возможности подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Порядок обеспечения формирований сухим пайком.
Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Меры безопасности.
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья, обуви. Замена белья, обуви, одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ.
Меры безопасности.

Тема № 40. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов.
Требование нормативных документов. Порядок получения специального оборудования, установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки людей, укладки и крепления грузов.
Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движений колонн зимой и в распутицу. Перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф. Меры безопасности.
Организация взаимодействия с формированиями разведки, радиационного и химического наблюдения.
Особенности движения колонн по зараженной местности. Использование индивидуальных средств защиты.
Особенности перевозки пораженных.
Специальная обработка техники и оборудования.
Меры безопасности.

Тема № 41. Организация охраны лесов от пожаров, предупреждение лесных пожаров.
Организация охраны лесов от пожаров. Функции охраны лесов. Виды лесных пожаров. Элементы и формы пожара. Работы по борьбе с лесными пожарами. Основные положения безопасности работ.
Предупреждение лесных пожаров. Законодательные основы. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах. Основные причины лесных пожаров. Противопожарная профилактика.
Условия возникновения, распространения и поведения лесных пожаров. Горение лесных горючих материалов. Причины распространения пожара. Пожарная опасность: понятие, классы, определение комплексного показателя. Оценка лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров.
Обнаружение лесных пожаров. Организация обнаружения лесных пожаров. Своевременность обнаружения лесных пожаров.

Тема № 42. Тушение лесных пожаров.
Организация тушения. Тушение пожаров на разных стадиях развития и в различных условиях. Прокладка заградительной минерализованной полосы. Руководство тушением, основные обязанности руководителя. Производительность работ при тушении пожара.
Инструменты, оборудование и оснащение для тушения лесных пожаров.
Ручные инструменты. Зажигательные средства. Мотопомпы. Ранцевые лесные огнетушители. Воздуходувки. Переносные емкости для воды. Спальные принадлежности. Осветительные приборы.
Химические вещества, применяемые при тушении лесных пожаров. Технология их применения. Пенообразователи и их использование в борьбе с огнем.
Основные положения охраны труда лиц, привлекаемых для тушения лесных пожаров. Перечень лиц, привлекаемых к тушению лесных пожаров.
Общие требования безопасности при организации и ведении работ по тушению лесных пожаров.
Основы выживания в лесу. Способы ориентирования. Оборудование места ночлега. Организация поиска заблудившихся. Действия заблудившегося.

Тема № 43. Действия дежурно-диспетчерских служб (ДДС) при приведении органов управления ГО и РСЧС и НАСФ в готовность к применению.
Порядок работы диспетчеров ДДС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности.
Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО.
Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.
Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Дисциплина связи.
Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО города, формированиями, ведущими АС и ДНР.
Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств защиты.

Тема № 44. Порядок и способы организации и поддержания связи с органами управления ГО и РСЧС. Взаимодействие между ДДС.
Установление связи. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Организация взаимодействия.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химическими опасными веществами и биологическими средствами.
Организация и проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.

Тема № 45. Планирование, организация и выполнение мероприятий по подготовке неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.
Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС. Сущность и задачи обучения населения. Планирование и выполнение мероприятий по созданию, оснащению и содержанию учебно-консультационных пунктов по ГО и защиты от ЧС (далее по тексту - УКП по ГОЧС). Состав и назначение учебно-материальной базы УКП по ГОЧС.
Структура и содержание основных планирующих документов УКП по ГОЧС, порядок разработки и утверждения.
Контроль за проведением мероприятий по обучению неработающего населения.
Взаимодействие и координация деятельности органов, управлений и организаций, участвующих в обучении неработающего населения.

Тема № 46. Организация и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности детей и подростков в период их пребывания в оздоровительных лагерях/площадках и трудовых объединениях.
Основные требования к организации и выполнению мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей и подростков в период их пребывания в оздоровительных лагерях/площадках и трудовых объединениях.
Организация взаимодействия администрации оздоровительных лагерей/площадок и трудовых объединений с органами управления по делам ГО и ЧС, правоохранительными и иными органами и организациями при проведении спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий. Меры безопасности при проведении спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий. Требования к организации и проведению автомобильных перевозок и туристических походов с детьми и подростками.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

1. Нормативные и правовые акты Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
2. Нормативные и правовые акты, также иные руководящие документы (указания, рекомендации, инструкции и т.д.) МЧС России и иных министерств и ведомств в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3. Учебные и методические пособия (книги, брошюры, справочники, практические руководства и т.д.), в том числе авторские в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
4. Ежемесячные периодические издания (газеты, журналы "Гражданская защита", "Военные знания", "Пожарная безопасность" и т.д.).
5. Электронные учебные издания и пособия, компьютерные обучающие программы в области безопасности жизнедеятельности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6. Средства обеспечения курса обучения

1. Специализированные учебные классы (класс гражданской обороны, класс защиты населения), а также учебно-материальная база организаций, предприятий и учреждений (по согласованию).
2. Информационно-справочные стенды и плакаты.
3. Статические макеты (муляжи, модели), в том числе интерактивные, тренажеры и тренажерные комплексы и т.д.
4. Мультимедийное, проекционное оборудование.
5. Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные DVD- и видеоролики и фильмы).
6. Учебные и наглядные пособия (средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинские средства защиты, средства спасения, средства связи, средства пожаротушения, приборы РХР и ДК и т.д.).


------------------------------------------------------------------