Постановление администрации муниципального района "Печора" от 12.03.2015 N 295 "Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Печора"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 295
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
На основании пункта 6 части 2 статьи 8 и главы 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Печора".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном портале администрации муниципального района "Печора".
И.о. главы администрации
О.БАРАБКИН
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 12 марта 2015 г. № 295
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - МО МР "Печора"), а также порядок предоставления сведений ИСОГД по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления МО МР "Печора", физических и юридических лиц.
2. ИСОГД создается и ведется в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 8 и главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
3. Право собственности на документированные сведения ИСОГД определяется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. ИСОГД представляет собой систематизированный по разделам свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 приложения № 1 к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
5. Базовые структура и классификаторы ИСОГД могут быть дополнены по распоряжению администрации МР "Печора".
6. Ведение ИСОГД осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора".
7. Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:
1) создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;
2) пользование классификаторами сведений, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения;
3) обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;
4) формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
5) автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;
7) актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;
8) предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;
9) ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.
8. Защита информации, хранящейся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
9. Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Федерального закона от 3 июня 2005 г. № 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".
2. Сведения и документы информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности муниципального образования
муниципального района "Печора"
10. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованное лицо).
11. Заинтересованное лицо подает в администрацию МР "Печора" письменный запрос с указанием своего наименования (имени), места нахождения (места жительства), ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).
12. В запросе указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.
13. Сведения ИСОГД предоставляются в форме выписки (справки) или комплексной справки на земельный участок, объект капитального строительства.
Выписка (справка) - исходящий документ ИСОГД, содержащий одно сведение из документов или материалов ИСОГД, предусмотренных статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Комплексная справка - исходящий документ ИСОГД, содержащий несколько сведений и (или) дополнительно включающий иные документы и материалы.
14. Информационная система имеет 9 основных разделов:
14.1. Раздел 1 "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории МР "Печора" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
14.2. Раздел 2 "Документы территориального планирования Республики Коми в части, касающейся территории МР "Печора" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Республики Коми.
14.3. Раздел 3 "Документы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Печора", материалы по их обоснованию" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании МР "Печора".
14.3.1. Общая часть раздела 3 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования (схемы территориального планирования МО МР "Печора") и номера книг. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) анализ состояния территории МР "Печора", проблем и направлений ее комплексного развития;
3) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
5) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
6) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
14.3.2. Специальная часть раздела 3 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования МР "Печора" (схеме территориального планирования). В раздел включаются карты (схемы), на которых отображены:
а) информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
б) предложения по территориальному планированию;
в) границы муниципального района;
г) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
д) границы территорий объектов культурного наследия;
е) границы зон с особыми условиями использования территорий;
ж) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
з) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.
14.4. Раздел 4 "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
14.4.1. Общая часть раздела 4 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, и номера книг.
Данные документы включают в себя:
1) положения о регулировании землепользования и застройки;
2) положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) положения о подготовке документации по планировке территории;
4) положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;
7) градостроительные регламенты.
14.4.2. Специальная часть раздела 4 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
2) номера книг и регистрационные номера;
3) ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.5. Раздел 5 "Документация по планировке территорий" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
14.5.1. Общая часть раздела 5 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.
Данные документы включают:
1) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) положения, касающиеся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
3) положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
4) иные вопросы планировки территории.
14.5.2. Специальная часть раздела 5 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории.
Схемы и чертежи, входящие в данный раздел, включают:
а) схему расположения элементов планировочной структуры;
б) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
в) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории;
г) схему границ территорий объектов культурного наследия;
д) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
е) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
ж) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
На данных схемах (чертежах) планировки территории отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
2) номера книг и регистрационные номера;
3) ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.6. Раздел 6 "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий и состоит из общей и специальной частей.
14.6.1. Общая часть раздела 6 содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.
14.6.2. Специальная часть раздела 6 содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.7. Раздел 7 "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
14.7.1. Общая часть раздела 7 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
14.7.2. Специальная часть раздела 7 содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.8. Раздел 8 "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
14.8.1. Общая часть раздела 8 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных документов, содержащих сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
2) ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";
3) номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
14.8.2. На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках сведены в дело, которое открывается на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по формированию земельного участка, по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
1) градостроительный план земельного участка, куда включаются:
а) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
б) кадастровый номер земельного участка;
в) сведения о градостроительных регламентах;
г) сведения об объектах капитального строительства;
д) сведения о временных объектах;
е) сведения о праве владения либо пользования земельным участком;
ж) сведения о владельце (землепользователе);
2) результаты инженерных изысканий;
3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства);
4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
5) заключение государственной экспертизы проектной документации;
6) разрешение на строительство;
7) постановление администрации МР "Печора" о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) постановление администрации МР "Печора" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
10) акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;
11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
13) решения органов местного самоуправления о присвоении адреса объекту недвижимости.
14.9. Раздел 9 "Геодезические и картографические материалы" состоит из подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы, в том числе:
1) технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ муниципального образования муниципального района, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;
2) материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее) в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;
3) оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;
4) схематические планы в пределах МР "Печора";
5) дежурные топографические планы МР "Печора" всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);
6) картографо-геодезические материалы.
15. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3. Участники информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности муниципального образования
муниципального района "Печора"
16. Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МР "Печора" являются:
1) администрация МР "Печора";
2) отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора";
3) Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора";
4) иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Порядок ведения и предоставления сведений информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности
муниципального образования муниципального района "Печора"
17. Согласно пункту 6 настоящего Положения ведение ИСОГД осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" путем сбора, документирования, актуализации, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, а в части пополнения баз данных ИСОГД, актуализации информации, поддержания системы в постоянно рабочем состоянии, предоставления сведений из ИСОГД - отделом архитектуры и градостроительства, как основным исполнителем.
18. Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета МР "Печора".
19. Инженерно-геодезические изыскания на территории МР "Печора" могут производиться с использованием топографических планов, полученных из ИСОГД МР "Печора". По мере перевода топографических планов в электронный вид производится изъятие соответствующих топопланов из обращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Такие планшеты остаются в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" и могут быть использованы только в качестве справочного материала. В изъятые материалы изменения не вносятся. Для выполнения изыскательских работ на территориях, на которых оригиналы топопланов изъяты из обращения, топографическая основа может быть выдана только из электронной карты в графическом, растровом или векторном виде.
20. Планшеты, не изъятые из обращения, могут быть использованы для выполнения инженерно-геодезических, топографических и камеральных работ до их изъятия.
21. Порядок предоставления материалов из раздела 9 "Геодезические и картографические материалы" и приема в ИСОГД материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории МР "Печора", а также требования к материалам, выполненным по результатам инженерно-изыскательских работ, передаваемым в ИСОГД, определяются правовым актом администрации МР "Печора".
22. Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории района, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах.
23. Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.
24. На принятые материалы отдел архитектуры и градостроительства ставит соответствующий штамп, графическая часть подлежит занесению в ИСОГД.
25. Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательной регистрации в ИСОГД.
26. В течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов соответствующие копии направляются в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора". Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в ИСОГД.
27. Обеспечение постоянного предоставления соответствующей информации и сведений для формирования единой базы данных ИСОГД возлагается на всех участников ИСОГД, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
28. В течение семи дней со дня появления или изменения информации, находящейся в компетенции участника ИСОГД и подлежащей размещению в информационной системе градостроительной деятельности МО МР "Печора", участник ИСОГД направляет соответствующие сведения и копии документов в службу по ведению ИСОГД.
29. Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории МР "Печора", в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передать сведения, копии документов и карт (схем) для пополнения ИСОГД в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
30. Документы, принятые, утвержденные или выданные участниками ИСОГД и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, размещаются в указанной системе в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
31. Документирование сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
32. Документы, сведения и материалы, содержащиеся в ИСОГД МР "Печора", предоставляются бесплатно по запросу органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц. В запросе указываются раздел информационной системы, запрашиваемые сведения, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки.
33. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, отделом архитектуры и градостроительства, в случаях, не указанных в пункте 32, предоставляется за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
34. Оплата производится в наличной и безналичной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Запрошенные материалы предоставляются заявителю после оплаты работ в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления платежа.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 295
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
На основании пункта 6 части 2 статьи 8 и главы 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Печора".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном портале администрации муниципального района "Печора".
И.о. главы администрации
О.БАРАБКИН
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 12 марта 2015 г. № 295
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - МО МР "Печора"), а также порядок предоставления сведений ИСОГД по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления МО МР "Печора", физических и юридических лиц.
2. ИСОГД создается и ведется в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 8 и главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
3. Право собственности на документированные сведения ИСОГД определяется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. ИСОГД представляет собой систематизированный по разделам свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 приложения № 1 к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
5. Базовые структура и классификаторы ИСОГД могут быть дополнены по распоряжению администрации МР "Печора".
6. Ведение ИСОГД осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора".
7. Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:
1) создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;
2) пользование классификаторами сведений, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения;
3) обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;
4) формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
5) автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;
7) актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;
8) предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;
9) ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.
8. Защита информации, хранящейся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
9. Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Федерального закона от 3 июня 2005 г. № 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".
2. Сведения и документы информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности муниципального образования
муниципального района "Печора"
10. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованное лицо).
11. Заинтересованное лицо подает в администрацию МР "Печора" письменный запрос с указанием своего наименования (имени), места нахождения (места жительства), ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).
12. В запросе указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.
13. Сведения ИСОГД предоставляются в форме выписки (справки) или комплексной справки на земельный участок, объект капитального строительства.
Выписка (справка) - исходящий документ ИСОГД, содержащий одно сведение из документов или материалов ИСОГД, предусмотренных статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Комплексная справка - исходящий документ ИСОГД, содержащий несколько сведений и (или) дополнительно включающий иные документы и материалы.
14. Информационная система имеет 9 основных разделов:
14.1. Раздел 1 "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории МР "Печора" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
14.2. Раздел 2 "Документы территориального планирования Республики Коми в части, касающейся территории МР "Печора" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Республики Коми.
14.3. Раздел 3 "Документы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Печора", материалы по их обоснованию" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании МР "Печора".
14.3.1. Общая часть раздела 3 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования (схемы территориального планирования МО МР "Печора") и номера книг. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) анализ состояния территории МР "Печора", проблем и направлений ее комплексного развития;
3) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
5) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
6) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
14.3.2. Специальная часть раздела 3 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования МР "Печора" (схеме территориального планирования). В раздел включаются карты (схемы), на которых отображены:
а) информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
б) предложения по территориальному планированию;
в) границы муниципального района;
г) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
д) границы территорий объектов культурного наследия;
е) границы зон с особыми условиями использования территорий;
ж) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
з) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.
14.4. Раздел 4 "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
14.4.1. Общая часть раздела 4 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, и номера книг.
Данные документы включают в себя:
1) положения о регулировании землепользования и застройки;
2) положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) положения о подготовке документации по планировке территории;
4) положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;
7) градостроительные регламенты.
14.4.2. Специальная часть раздела 4 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
2) номера книг и регистрационные номера;
3) ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.5. Раздел 5 "Документация по планировке территорий" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
14.5.1. Общая часть раздела 5 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.
Данные документы включают:
1) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) положения, касающиеся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
3) положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
4) иные вопросы планировки территории.
14.5.2. Специальная часть раздела 5 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории.
Схемы и чертежи, входящие в данный раздел, включают:
а) схему расположения элементов планировочной структуры;
б) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
в) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории;
г) схему границ территорий объектов культурного наследия;
д) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
е) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
ж) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
На данных схемах (чертежах) планировки территории отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
2) номера книг и регистрационные номера;
3) ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.6. Раздел 6 "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий и состоит из общей и специальной частей.
14.6.1. Общая часть раздела 6 содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.
14.6.2. Специальная часть раздела 6 содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.7. Раздел 7 "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
14.7.1. Общая часть раздела 7 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
14.7.2. Специальная часть раздела 7 содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
14.8. Раздел 8 "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
14.8.1. Общая часть раздела 8 содержит:
1) наименования и реквизиты актуализированных документов, содержащих сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;
2) ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";
3) номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
14.8.2. На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках сведены в дело, которое открывается на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по формированию земельного участка, по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):
1) градостроительный план земельного участка, куда включаются:
а) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
б) кадастровый номер земельного участка;
в) сведения о градостроительных регламентах;
г) сведения об объектах капитального строительства;
д) сведения о временных объектах;
е) сведения о праве владения либо пользования земельным участком;
ж) сведения о владельце (землепользователе);
2) результаты инженерных изысканий;
3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства);
4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
5) заключение государственной экспертизы проектной документации;
6) разрешение на строительство;
7) постановление администрации МР "Печора" о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) постановление администрации МР "Печора" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
10) акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;
11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
13) решения органов местного самоуправления о присвоении адреса объекту недвижимости.
14.9. Раздел 9 "Геодезические и картографические материалы" состоит из подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы, в том числе:
1) технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ муниципального образования муниципального района, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;
2) материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее) в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;
3) оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;
4) схематические планы в пределах МР "Печора";
5) дежурные топографические планы МР "Печора" всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);
6) картографо-геодезические материалы.
15. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3. Участники информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности муниципального образования
муниципального района "Печора"
16. Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МР "Печора" являются:
1) администрация МР "Печора";
2) отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора";
3) Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора";
4) иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Порядок ведения и предоставления сведений информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности
муниципального образования муниципального района "Печора"
17. Согласно пункту 6 настоящего Положения ведение ИСОГД осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" путем сбора, документирования, актуализации, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, а в части пополнения баз данных ИСОГД, актуализации информации, поддержания системы в постоянно рабочем состоянии, предоставления сведений из ИСОГД - отделом архитектуры и градостроительства, как основным исполнителем.
18. Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета МР "Печора".
19. Инженерно-геодезические изыскания на территории МР "Печора" могут производиться с использованием топографических планов, полученных из ИСОГД МР "Печора". По мере перевода топографических планов в электронный вид производится изъятие соответствующих топопланов из обращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Такие планшеты остаются в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" и могут быть использованы только в качестве справочного материала. В изъятые материалы изменения не вносятся. Для выполнения изыскательских работ на территориях, на которых оригиналы топопланов изъяты из обращения, топографическая основа может быть выдана только из электронной карты в графическом, растровом или векторном виде.
20. Планшеты, не изъятые из обращения, могут быть использованы для выполнения инженерно-геодезических, топографических и камеральных работ до их изъятия.
21. Порядок предоставления материалов из раздела 9 "Геодезические и картографические материалы" и приема в ИСОГД материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории МР "Печора", а также требования к материалам, выполненным по результатам инженерно-изыскательских работ, передаваемым в ИСОГД, определяются правовым актом администрации МР "Печора".
22. Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории района, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах.
23. Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.
24. На принятые материалы отдел архитектуры и градостроительства ставит соответствующий штамп, графическая часть подлежит занесению в ИСОГД.
25. Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательной регистрации в ИСОГД.
26. В течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов соответствующие копии направляются в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора". Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора" в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в ИСОГД.
27. Обеспечение постоянного предоставления соответствующей информации и сведений для формирования единой базы данных ИСОГД возлагается на всех участников ИСОГД, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
28. В течение семи дней со дня появления или изменения информации, находящейся в компетенции участника ИСОГД и подлежащей размещению в информационной системе градостроительной деятельности МО МР "Печора", участник ИСОГД направляет соответствующие сведения и копии документов в службу по ведению ИСОГД.
29. Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории МР "Печора", в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передать сведения, копии документов и карт (схем) для пополнения ИСОГД в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
30. Документы, принятые, утвержденные или выданные участниками ИСОГД и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, размещаются в указанной системе в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
31. Документирование сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
32. Документы, сведения и материалы, содержащиеся в ИСОГД МР "Печора", предоставляются бесплатно по запросу органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц. В запросе указываются раздел информационной системы, запрашиваемые сведения, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки.
33. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, отделом архитектуры и градостроительства, в случаях, не указанных в пункте 32, предоставляется за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
34. Оплата производится в наличной и безналичной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Запрошенные материалы предоставляются заявителю после оплаты работ в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления платежа.
------------------------------------------------------------------