Постановление Правительства РК от 05.06.2015 N 241 "О государственной информационной системе Республики Коми "Электронное образование"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. № 241
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЭЛЕКТРОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
В целях реализации государственной политики в области информатизации сферы образования в Республике Коми Правительство Республики Коми постановляет:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми "Электронное образование" (далее - информационная система) в составе подсистем "Сетевой город. Образование" и "E-услуги. Образование" и следующих модулей:
1) "Зачисление в дошкольную образовательную организацию";
2) "Общеобразовательная организация";
3) "Муниципальный орган управления образованием";
4) "Региональный орган управления образованием";
5) "Аутентификация";
6) "Защита информации от несанкционированного доступа";
7) "Интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия".
2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Электронное образование" согласно приложению.
3. Определить Министерство образования Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение использования информационной системы и организацию подключения образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе.
4. Определить Комитет информатизации и связи Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение развития и техническое сопровождение информационной системы.
5. Министерству образования Республики Коми совместно с Комитетом информатизации и связи Республики Коми в месячный срок со дня принятия настоящего постановления утвердить план мероприятий по внедрению государственной информационной системы Республики Коми "Электронное образование" на территории Республики Коми и обеспечить реализацию мероприятий указанного плана до 31 декабря 2015 года.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми обеспечить участие муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.
7. Государственным образовательным организациям Республики Коми принять участие в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.
8. Министерству образования Республики Коми, Комитету информатизации и связи Республики Коми обеспечить создание на территории Республики Коми (в качестве подсистемы информационной системы) регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - региональный сегмент ЕФМС).
9. Управлению записи актов гражданского состояния Республики Коми принять участие в создании регионального сегмента ЕФМС в части полномочий по сообщению в установленном порядке сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении обучающихся в электронном виде посредством интеграции с информационными системами органов записи актов гражданского состояния.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации государственной политики в области образования.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 241
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЭЛЕКТРОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об образовании в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании Закона Республики Коми "О государственных информационных системах Республики Коми" регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием государственной информационной системы "Электронное образование" (далее - информационная система).
2. Понятия в настоящем Положении применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. Основанием для создания и развития информационной системы является Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р, а также Концепция информатизации сферы образования в Республике Коми на 2014 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2014 г. № 460-р.
4. Информационная система, создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с законодательством, предназначена для решения следующих основных задач:
1) автоматизация управления системой образования в Республике Коми, образовательного процесса в рамках отдельной образовательной организации;
2) оперативный доступ органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми к сводной информации по образовательным организациям;
3) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного регионального и муниципального управления в системе образования;
4) оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде, в том числе организация возможности подачи заявлений о зачислении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;
5) повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия;
6) обеспечение учета детей, находящихся в очереди в дошкольные образовательные организации;
7) обеспечение учета обучающихся в образовательных организациях в Республике Коми;
8) повышение доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах;
9) обеспечение эффективного взаимодействия всех участников отношений в сфере образования.
5. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Республика Коми. От имени Республики Коми правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство).
6. Информационная система включает:
1) информацию об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) информацию о детях, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях, и детях, посещающих дошкольные образовательные организации;
3) информацию о состоянии электронной очереди в дошкольные образовательные организации;
4) информацию об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
5) информацию об образовательном процессе, в том числе о текущей и итоговой успеваемости обучающихся, расписании и учебных планах;
6) информацию о состоянии очередности на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
7) нормативно-справочную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах;
8) иную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Коми или необходимую для функционирования информационной системы.
II. Основные принципы построения
информационной системы и ее структура
7. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует информационная система, являются:
1) полнота, актуальность и достоверность информации;
2) адаптируемость информационной системы к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, требованиям к интеграции с федеральными информационными системами и требованиям пользователей;
3) открытость для интеграции существующих и создаваемых модулей информационной системы;
4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов (семантическое единство информации);
5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации информационной системы;
6) комплексная безопасность информации.
8. Функциональные требования к построению информационной системы определяются и уточняются Министерством с учетом требований, предъявляемых уполномоченными федеральными органами государственной власти.
9. Информационная система имеет распределенную структуру и включает в себя:
1) комплекс программных и технических средств, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей от пользователей информационной системы;
2) комплексы технических средств обработки информации, расположенные в органах государственной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования Республики Коми;
3) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.
10. Основными модулями информационной системы являются:
1) зачисление в общеобразовательную организацию;
2) зачисление в дошкольную образовательную организацию;
3) представление информации об образовательной организации;
4) общеобразовательная организация;
5) образовательная организация дополнительного образования;
6) образовательная организация среднего профессионального образования;
7) муниципальный орган управления образованием;
8) региональный орган управления образованием;
9) конструктор запросов;
10) аутентификация;
11) защита информации от несанкционированного доступа;
12) интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия.
11. Хранение и обработка информации, содержащейся в информационной системе, а также обмен информацией осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Участники создания и эксплуатации
информационной системы, их обязанности
12. Основными участниками создания и эксплуатации информационной системы являются:
1) Министерство;
2) Комитет информатизации и связи Республики Коми;
3) муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;
4) государственные образовательные организации;
5) муниципальные образовательные организации.
13. К обязанностям Министерства по вопросам создания и эксплуатации информационной системы относятся:
1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания и функционирования информационной системы;
2) утверждение типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;
3) определение порядка подключения органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе;
4) общая координация и контроль внесения сведений в информационную систему;
5) обеспечение методической поддержки внесения сведений в информационную систему;
6) обеспечение качества и достоверности информации, содержащейся в информационной системе;
7) обеспечение внесения сведений в информационную систему государственными образовательными организациями, расположенными на территории Республики Коми;
8) определение функциональных требований к информационной системе;
9) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;
10) выполнение требований законодательства по обеспечению защиты информации;
11) организация предоставления государственных услуг в сфере образования в электронном виде посредством информационной системы.
14. К обязанностям Комитета информатизации и связи Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы относятся:
1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы развития и функционирования информационной системы;
2) согласование типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;
3) осуществление деятельности по обеспечению технической эксплуатации информационной системы;
4) координация управления и методического руководства процессом развития и эксплуатации информационной системы;
5) обеспечение технического функционирования информационной системы;
6) обеспечение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, в установленном порядке;
7) обеспечение защиты информации, в том числе персональных данных, содержащейся в информационной системе;
8) обеспечение взаимодействия информационной системы с федеральными и региональными информационными системами, в том числе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации и (или) Порталом государственных услуг Республики Коми, системой межведомственного электронного взаимодействия, информационными системами органов записи актов гражданского состояния;
9) обеспечение подключения информационной системы к федеральным информационным системам в соответствии с установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и уполномоченными органами государственной власти Республики Коми требованиями;
10) определение технических требований к информационной системе исходя из предъявляемых функциональных требований.
15. Обязанности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, как участников эксплуатации информационной системы определяются соглашениями об информационном обмене в рамках ведения информационной системы, заключаемыми ими с Министерством.
16. Правила ведения информационной системы, определяющие порядок функционирования информационной системы на территории Республики Коми, в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в информационную систему, порядок предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг посредством информационной системы, устанавливаются Министерством и Комитетом информатизации и связи Республики Коми и размещаются на их официальных сайтах в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. № 241
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЭЛЕКТРОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
В целях реализации государственной политики в области информатизации сферы образования в Республике Коми Правительство Республики Коми постановляет:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми "Электронное образование" (далее - информационная система) в составе подсистем "Сетевой город. Образование" и "E-услуги. Образование" и следующих модулей:
1) "Зачисление в дошкольную образовательную организацию";
2) "Общеобразовательная организация";
3) "Муниципальный орган управления образованием";
4) "Региональный орган управления образованием";
5) "Аутентификация";
6) "Защита информации от несанкционированного доступа";
7) "Интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия".
2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Электронное образование" согласно приложению.
3. Определить Министерство образования Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение использования информационной системы и организацию подключения образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе.
4. Определить Комитет информатизации и связи Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение развития и техническое сопровождение информационной системы.
5. Министерству образования Республики Коми совместно с Комитетом информатизации и связи Республики Коми в месячный срок со дня принятия настоящего постановления утвердить план мероприятий по внедрению государственной информационной системы Республики Коми "Электронное образование" на территории Республики Коми и обеспечить реализацию мероприятий указанного плана до 31 декабря 2015 года.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми обеспечить участие муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.
7. Государственным образовательным организациям Республики Коми принять участие в эксплуатации информационной системы в соответствии с настоящим постановлением.
8. Министерству образования Республики Коми, Комитету информатизации и связи Республики Коми обеспечить создание на территории Республики Коми (в качестве подсистемы информационной системы) регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - региональный сегмент ЕФМС).
9. Управлению записи актов гражданского состояния Республики Коми принять участие в создании регионального сегмента ЕФМС в части полномочий по сообщению в установленном порядке сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении обучающихся в электронном виде посредством интеграции с информационными системами органов записи актов гражданского состояния.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации государственной политики в области образования.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 241
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЭЛЕКТРОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об образовании в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании Закона Республики Коми "О государственных информационных системах Республики Коми" регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием государственной информационной системы "Электронное образование" (далее - информационная система).
2. Понятия в настоящем Положении применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. Основанием для создания и развития информационной системы является Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р, а также Концепция информатизации сферы образования в Республике Коми на 2014 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2014 г. № 460-р.
4. Информационная система, создаваемая и эксплуатируемая в соответствии с законодательством, предназначена для решения следующих основных задач:
1) автоматизация управления системой образования в Республике Коми, образовательного процесса в рамках отдельной образовательной организации;
2) оперативный доступ органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми к сводной информации по образовательным организациям;
3) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия обоснованных решений в сфере государственного регионального и муниципального управления в системе образования;
4) оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде, в том числе организация возможности подачи заявлений о зачислении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;
5) повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия;
6) обеспечение учета детей, находящихся в очереди в дошкольные образовательные организации;
7) обеспечение учета обучающихся в образовательных организациях в Республике Коми;
8) повышение доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах;
9) обеспечение эффективного взаимодействия всех участников отношений в сфере образования.
5. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Республика Коми. От имени Республики Коми правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство).
6. Информационная система включает:
1) информацию об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) информацию о детях, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях, и детях, посещающих дошкольные образовательные организации;
3) информацию о состоянии электронной очереди в дошкольные образовательные организации;
4) информацию об обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
5) информацию об образовательном процессе, в том числе о текущей и итоговой успеваемости обучающихся, расписании и учебных планах;
6) информацию о состоянии очередности на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
7) нормативно-справочную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах;
8) иную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Коми или необходимую для функционирования информационной системы.
II. Основные принципы построения
информационной системы и ее структура
7. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует информационная система, являются:
1) полнота, актуальность и достоверность информации;
2) адаптируемость информационной системы к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, требованиям к интеграции с федеральными информационными системами и требованиям пользователей;
3) открытость для интеграции существующих и создаваемых модулей информационной системы;
4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов (семантическое единство информации);
5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации информационной системы;
6) комплексная безопасность информации.
8. Функциональные требования к построению информационной системы определяются и уточняются Министерством с учетом требований, предъявляемых уполномоченными федеральными органами государственной власти.
9. Информационная система имеет распределенную структуру и включает в себя:
1) комплекс программных и технических средств, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей от пользователей информационной системы;
2) комплексы технических средств обработки информации, расположенные в органах государственной власти Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования Республики Коми;
3) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.
10. Основными модулями информационной системы являются:
1) зачисление в общеобразовательную организацию;
2) зачисление в дошкольную образовательную организацию;
3) представление информации об образовательной организации;
4) общеобразовательная организация;
5) образовательная организация дополнительного образования;
6) образовательная организация среднего профессионального образования;
7) муниципальный орган управления образованием;
8) региональный орган управления образованием;
9) конструктор запросов;
10) аутентификация;
11) защита информации от несанкционированного доступа;
12) интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия.
11. Хранение и обработка информации, содержащейся в информационной системе, а также обмен информацией осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Участники создания и эксплуатации
информационной системы, их обязанности
12. Основными участниками создания и эксплуатации информационной системы являются:
1) Министерство;
2) Комитет информатизации и связи Республики Коми;
3) муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования;
4) государственные образовательные организации;
5) муниципальные образовательные организации.
13. К обязанностям Министерства по вопросам создания и эксплуатации информационной системы относятся:
1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания и функционирования информационной системы;
2) утверждение типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;
3) определение порядка подключения органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе;
4) общая координация и контроль внесения сведений в информационную систему;
5) обеспечение методической поддержки внесения сведений в информационную систему;
6) обеспечение качества и достоверности информации, содержащейся в информационной системе;
7) обеспечение внесения сведений в информационную систему государственными образовательными организациями, расположенными на территории Республики Коми;
8) определение функциональных требований к информационной системе;
9) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;
10) выполнение требований законодательства по обеспечению защиты информации;
11) организация предоставления государственных услуг в сфере образования в электронном виде посредством информационной системы.
14. К обязанностям Комитета информатизации и связи Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы относятся:
1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы развития и функционирования информационной системы;
2) согласование типовой формы соглашения с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;
3) осуществление деятельности по обеспечению технической эксплуатации информационной системы;
4) координация управления и методического руководства процессом развития и эксплуатации информационной системы;
5) обеспечение технического функционирования информационной системы;
6) обеспечение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, в установленном порядке;
7) обеспечение защиты информации, в том числе персональных данных, содержащейся в информационной системе;
8) обеспечение взаимодействия информационной системы с федеральными и региональными информационными системами, в том числе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации и (или) Порталом государственных услуг Республики Коми, системой межведомственного электронного взаимодействия, информационными системами органов записи актов гражданского состояния;
9) обеспечение подключения информационной системы к федеральным информационным системам в соответствии с установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и уполномоченными органами государственной власти Республики Коми требованиями;
10) определение технических требований к информационной системе исходя из предъявляемых функциональных требований.
15. Обязанности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, как участников эксплуатации информационной системы определяются соглашениями об информационном обмене в рамках ведения информационной системы, заключаемыми ими с Министерством.
16. Правила ведения информационной системы, определяющие порядок функционирования информационной системы на территории Республики Коми, в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в информационную систему, порядок предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг посредством информационной системы, устанавливаются Министерством и Комитетом информатизации и связи Республики Коми и размещаются на их официальных сайтах в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
------------------------------------------------------------------