Приказ Агентства инвестиционного развития Республики Коми от 05.06.2015 N 62 "Об утверждении Порядка разработки проектов правовых актов в Агентстве инвестиционного развития Республики Коми"
АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 5 июня 2015 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В АГЕНТСТВЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях определения порядка реализации последовательности действий и порядка взаимодействия структурных подразделений Агентства инвестиционного развития Республики Коми (далее - Агентство), определения ответственных должностных лиц за разработку проектов правовых актов в Агентстве приказываю:
1. Утвердить Порядок разработки проектов правовых актов в Агентстве инвестиционного развития Республики Коми согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить форму таблицы разногласий к проекту согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.
4. Утвердить форму заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы согласно приложению № 3 к настоящему Приказу.
5. Утвердить блок-схему мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми в отношении проектов правовых актов, согласно приложению № 4 к настоящему Приказу.
6. Утвердить форму таблицы рассмотрения поступивших предложений по результатам общественного обсуждения согласно приложению № 5 к настоящему Приказу.
7. Определить ответственным за организацию проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства (проектов нормативных правовых актов Агентства) и уполномочить на подписание заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства (проектов нормативных правовых актов Агентства) заведующего сектором административно-организационного обеспечения И.Б.Кузьмина.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
И.СИНИЦИНА
Утвержден
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ В АГЕНТСТВЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Разработка проектов правовых актов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки проектов правовых актов в Агентстве инвестиционного развития Республики Коми (далее - Порядок, Агентство) определяет последовательность действий и порядок взаимодействия структурных подразделений Агентства и Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр правового обеспечения" (далее - Центр правового обеспечения) в рамках реализации Соглашения "О порядке и условиях взаимодействия сторон в сфере исполнения государственного задания", заключенного между Агентством и Центром правового обеспечения (далее - Соглашение), при разработке проектов правовых актов в Агентстве.
1.2. Для целей настоящего Порядка под правовым актом понимается правовой акт Агентства или правовой акт Республики Коми, нормативный правовой акт Агентства или нормативный правовой акт Республики Коми.
1.3. Под правовым актом Агентства или Республики Коми понимается письменный официальный документ, носящий индивидуально-распорядительный характер, рассчитанный на однократное или ограниченное по времени применение в отношении определенного круга лиц.
1.4. Под нормативным правовым актом Агентства или Республики Коми понимается письменный официальный документ, принимаемый в пределах установленных полномочий Агентства или органа государственной власти Республики Коми, устанавливающий обязательные для применения правила поведения для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
1.5. Настоящий Порядок не применяется в отношении разработки проектов приказов об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов приказов о внесении изменений в приказы об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - проекты административных регламентов).
1.6. Проекты административных регламентов и изменения к ним разрабатываются непосредственно структурными подразделениями Агентства в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", и могут быть направлены (при необходимости) в Центр правового обеспечения для проведения правовой экспертизы в порядке и сроки, установленные Соглашением.
1.7. В случае поступления решения экспертной рабочей группы, созданной в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", принятого по результатам проведения экспертизы общественной инициативы о разработке проекта нормативного правового акта (далее - решение экспертной группы), руководитель Агентства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления решения экспертной группы дает поручение о разработке соответствующего проекта структурному подразделению Агентства, к компетенции которого относится разработка проекта.
1.8. Проекты правовых актов разрабатываются структурными подразделениями Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также с настоящим Порядком. В случаях, предусмотренных Соглашением, разработка проекта правового акта может быть поручена Центру правового обеспечения в соответствии с настоящим Порядком.
2. Разработка проекта правового акта
структурным подразделением Агентства
2.1. Разработка проекта правового акта осуществляется:
1) по поручению руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства в соответствии с разграничением полномочий уполномоченному структурному подразделению о разработке проекта;
2) по инициативе структурного подразделения Агентства, согласованной с руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства в соответствии с разграничением полномочий (далее - заместитель руководителя Агентства)).
2.2. В поручении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, о разработке проекта указываются вид правового акта и срок разработки.
2.3. При установлении необходимости разработки проекта правового акта структурное подразделение Агентства направляет служебную записку руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) с предложением о необходимости разработки проекта правового акта с обоснованием целесообразности его разработки, а также с указанием вида предлагаемого к разработке проекта правового акта и срока его разработки.
Руководитель Агентства (заместитель руководителя Агентства) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления служебной записки о согласовании разработки проекта правового акта рассматривает служебную записку и принимает решение о разработке проекта правового акта или об отсутствии необходимости разработки проекта правового акта.
2.4. На стадии разработки проекта структурное подразделение Агентства, ответственное за разработку проекта (далее - Инициатор), определяет наличие у правового акта признаков нормативности, разрабатывает:
1) в отношении правовых актов:
- текст проекта и приложения к нему, предусмотренные законодательством Республики Коми;
2) в отношении нормативных правовых актов:
- текст проекта;
- приложения к тексту проекта:
а) для проекта закона Республики Коми:
проект сопроводительного письма Агентства;
проект письма Главы Республики Коми о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми, содержащего предложения о назначении специального представителя Главы Республики Коми при рассмотрении законопроекта на заседании Государственного Совета Республики Коми и заседаниях его комитетов;
пояснительную записку к законопроекту с кратким изложением существа законопроекта, обоснованием необходимости его принятия, прогнозом социально-экономических и иных последствий его принятия;
финансово-экономическое обоснование расходов, возникающих в результате принятия законопроекта;
справку к законопроекту о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
перечень законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие закона Республики Коми;
заключение государственной экологической экспертизы по законопроекту в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
иные документы и заключения по законопроекту в случае, если их представление в соответствии с законодательством является обязательным;
лист согласования проекта;
б) для проекта указа Главы Республики Коми:
проект сопроводительного письма Агентства;
пояснительную записку с кратким изложением существа проекта, обоснованием необходимости его принятия, прогнозом социально-экономических и иных последствий принятия правового акта Главы Республики Коми;
финансово-экономическое обоснование расходов, возникающих в результате принятия правового акта Главы Республики Коми;
иные документы и заключения в случае, если их представление в соответствии с законодательством является обязательным;
лист согласования проекта;
в) для проекта правового акта Правительства Республики Коми:
проект сопроводительного письма Агентства;
пояснительную записку с кратким изложением существа проекта, обоснованием необходимости его принятия, прогнозом социально-экономических и иных последствий принятия правового акта Правительства Республики Коми;
финансово-экономическое обоснование расходов, возникающих в результате принятия правового акта Правительства Республики Коми, за исключением особенностей, установленных пунктом 22 Порядка подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 18.12.2014 № 527;
г) для проекта нормативного правового акта Агентства:
проект правового акта;
в случае, если правовой акт Агентства требует общественного обсуждения информацию с кратким изложением существа проекта нормативного правового акта, обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информацию о последствиях в случае непринятия данного нормативного правового акта.
2.5. Разработанный проект правового акта направляется Инициатором в структурные подразделения Агентства, к компетенции которых относятся вопросы, отраженные в разработанном проекте (далее - отделы), на согласование.
2.6. Отделы Агентства рассматривают представленный на согласование проект в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта и при наличии предложений и замечаний по представленному проекту готовят служебную записку в адрес Инициатора, а при отсутствии предложений и замечаний по представленному проекту согласовывают проект. Согласование проекта оформляется визой, которая включает в себя наименование должности, личную подпись, а также инициалы имени и отчества и фамилию лица, согласовывающего проект, а также дату согласования. Виза проставляется на обороте последнего листа проекта в нижней его части.
2.7. При наличии предложений и замечаний по проекту Инициатор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения служебной записки, указанной в пункте 2.6 настоящего Порядка:
- при согласии с предложениями и замечаниями, изложенными в служебной записке, дорабатывает проект с учетом полученных предложений и замечаний и повторно направляет его в отдел, от которого поступили предложения и замечания, для согласования;
- при несогласии с предложениями и замечаниями, изложенными в служебной записке, оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет проект, таблицу разногласий и служебную записку руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) для принятия окончательного решения.
2.8. В случае если необходимость направления проекта на правовую экспертизу в Центр правового обеспечения отсутствует, то по результатам согласования проекта с отделами Инициатор проекта:
- в отношении проекта, не являющегося нормативным правовым актом, направляет его руководителю Агентства на утверждение;
- в отношении проекта, являющегося нормативным правовым актом, направляет его Заведующему сектором административно-организационного обеспечения (далее - Заведующий сектором) для подготовки экспертного заключения о проведении антикоррупционной экспертизы проекта (далее - экспертное заключение).
2.9. Заведующий сектором в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.8 настоящего Порядка, от Инициатора готовит заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет проект с экспертным заключением Инициатору.
2.10. После получения от Заведующего сектором проекта и экспертного заключения Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения экспертного заключения направляет проект и экспертное заключение руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) на утверждение.
2.11. В случае необходимости проведения правовой экспертизы, а также наличия у разработанного правового акта признаков нормативности Инициатор после согласования проекта с отделами направляет в Центр правового обеспечения поручение о проведении правовой экспертизы с приложением текста проекта и приложений к нему (в том числе служебные записки по результатам согласования проекта отделами Агентства).
2.12. Правовая экспертиза представленного проекта проводится Центром правового обеспечения в общие и специальные сроки. Общий срок проведения правовой экспертизы составляет 10 (десять) рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего поручения. Специальный срок проведения правовой экспертизы устанавливается поручением уполномоченного лица Агентства при наличии оснований, не позволяющих осуществить правовую экспертизу в общий срок, либо регламентами, нормативами, определяющими срок исполнения документа. По согласованию с уполномоченным лицом Агентства по сложным вопросам, вопросам межведомственного характера общий срок проведения правовой экспертизы может быть продлен.
2.13. По результатам проведения правовой экспертизы проекта Центр правового обеспечения направляет Инициатору правовое заключение, содержащее информацию:
- о соответствии (несоответствии) проекта законодательству Российской Федерации и Республики Коми;
- об отнесении проекта к категории правовых актов или нормативных правовых актов;
- о порядке действий по раскрытию информации о подготовке нормативного правового акта Агентства и Республики Коми, проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Агентства; организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Агентства и Республики Коми; направлению принятого нормативного акта Агентства для официального опубликования, включения нормативного правового акта Агентства в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; направлению нормативного правового акта Агентства в Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы;
- о наличии (отсутствии) коррупциогенных факторов в проекте.
В случае если проект, представленный на правовую экспертизу, является нормативным правовым актом, Центр правового обеспечения готовит проект заключения Агентства о проведении антикоррупционной экспертизы проекта (далее - АКЭ) и направляет его Инициатору совместно с правовым заключением.
2.14. Инициатор после получения правового заключения:
1) в отношении проекта, не являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, дорабатывает проект и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения направляет проект совместно с правовым заключением на утверждение руководителю Агентства;
- при несогласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения направляет проект, таблицу разногласий и правовое заключение руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) для принятия окончательного решения;
2) в отношении проекта, являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, проекте заключения Агентства по АКЭ, дорабатывает проект и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения, проекта заключения Агентства по АКЭ направляет проект Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения. Совместно с проектом Инициатор направляет Заведующему сектором правовое заключение, проект заключения Агентства по АКЭ, подготовленные Центром правового обеспечения;
- при несогласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения, проекта заключения Агентства по АКЭ от Центра правового обеспечения направляет проект, таблицу разногласий, правовое заключение и проект заключения Агентства по АКЭ Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения.
2.15. После получения от Инициатора проекта, правового заключения, проекта заключения Агентства по АКЭ, подготовленного Центром правового обеспечения, либо таблицы разногласий к проекту Заведующий сектором в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта готовит экспертное заключение и направляет его со всеми представленными Инициатором документами Инициатору.
2.16. После получения от Заведующего сектором экспертного заключения и приложенных к нему документов Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения экспертного заключения направляет проект, экспертное заключение, правовое заключение, подготовленное Центром правового обеспечения, а также, при наличии, таблицу разногласий руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) на согласование.
2.17. При наличии замечаний руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) по проекту - Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения замечаний, указанных в настоящем пункте, дорабатывает проект, после чего проект повторно направляется Инициатором на согласование руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства).
2.18. После согласования проекта нормативного правового акта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) Инициатор осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми в отношении нормативных правовых актов. Блок-схема мероприятий приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.
3. Разработка проекта правового акта
Центром правового обеспечения
3.1. В случаях, предусмотренных Соглашением о взаимодействии, проект правового акта может быть разработан Центром правового обеспечения.
3.2. Для разработки проекта Центром правового обеспечения Инициатор готовит и направляет в Центр правового обеспечения поручение на разработку проекта с указанием сведений о предмете проекта, существенных условиях, подлежащих включению в проект, а также ответственном исполнителе Агентства, который обладает информацией, необходимой для разработки проекта.
К поручению на разработку проекта нормативного правового акта Агентства и Республики Коми может быть приложено техническое задание, которое должно содержать:
1) обоснование необходимости принятия проекта, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование;
2) указание основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты;
3) прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проекта, а также информацию о последствиях в случае непринятия данного проекта.
3.3. Разработка правовых актов осуществляется Центром правового обеспечения в общие и специальные сроки. Общий срок подготовки правовых актов составляет не менее 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего поручения. Специальный срок подготовки документов устанавливается поручением уполномоченного лица Агентства при наличии оснований, не позволяющих осуществить подготовку документов в общий срок, либо регламентами, нормативами, определяющими срок исполнения документа. По согласованию с уполномоченным лицом Агентства по сложным вопросам, вопросам межведомственного характера общий срок подготовки документов может быть продлен.
3.4. Центр правового обеспечения в течение срока, определенного с учетом пункта 3.3 настоящего Порядка, разрабатывает соответствующий проект, приложения к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Коми (за исключением финансово-экономического обоснования), а также в случае, если разрабатывается проект нормативного правового акта Агентства, проект заключения по АКЭ и направляет указанные документы сопроводительным письмом с указанием категории разработанного правового акта Инициатору.
В случае если разработка проекта требует проведения правового анализа законодательства Российской Федерации, Республики Коми, субъектов Российской Федерации, носит межведомственный характер, общий срок подготовки проекта может быть продлен по согласованию с Агентством.
3.5. После получения разработанного Центром правового обеспечения проекта Инициатор в течение 2 (двух) рабочих дней направляет проект в отдел(ы) на согласование.
3.6. Отделы Агентства рассматривают представленный на согласование проект в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления проекта и при наличии предложений и замечаний по представленному проекту готовят служебную записку в адрес Инициатора, а при отсутствии предложений и замечаний по представленному проекту согласовывают проект. Согласование проекта оформляется визой, которая включает в себя наименование должности, личную подпись, а также инициалы имени и отчества и фамилию лица, согласовывающего проект, а также дату согласования. Виза проставляется на обороте последнего листа проекта в нижней его части.
3.7. После получения служебной записки с предложениями и замечаниями по проекту (далее - служебная записка) Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения служебной записки направляет в Центр правового обеспечения поручение о доработке проекта, к которому прикладывает поступившую служебную записку.
3.8. Центр правового обеспечения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения поручения о доработке проекта дорабатывает проект с учетом полученных предложений и замечаний и повторно направляет его Инициатору.
3.9. После согласования проекта отделами Агентства либо получения проекта, доработанного Центром правового обеспечения, Инициатор:
1) в отношении проекта, не являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения направляет проект на утверждение руководителю Агентства;
- при несогласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет текст проекта, таблицу разногласий руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) для принятия окончательного решения;
2) в отношении проекта, являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения направляет текст проекта с приложением проекта заключения Агентства по АКЭ, подготовленного Центром правового обеспечения, Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения;
- при несогласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет проект, таблицу разногласий, проект заключения Агентства по АКЭ Центра правового обеспечения Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения.
3.10. После получения от Инициатора проекта, проекта заключения по АКЭ, подготовленного Центром правового обеспечения, таблицы разногласий к проекту (при наличии) Заведующий сектором готовит экспертное заключение и направляет его со всеми полученными документами Инициатору.
3.11. После получения от Заведующего сектором экспертного заключения и приложенных к нему документов Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня направляет проект, экспертное заключение, а также, при наличии, таблицу разногласий руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) на согласование.
3.12. При наличии замечаний руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) по проекту Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней дорабатывает проект либо направляет проект на доработку в Центр правового обеспечения. После доработки проект повторно направляется Инициатором на согласование руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства).
3.13. После согласования проекта нормативного правового акта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) Инициатор осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми в отношении нормативных правовых актов. Блок-схема мероприятий приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.
II. Особенности принятия нормативных правовых актов
4. Раскрытие информации о подготовке некоторых
проектов нормативных правовых актов
4.1. После согласования проекта нормативного правового акта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) Инициатор в установленных законодательством случаях осуществляет действия, направленные на раскрытие Агентством информации о подготовке проекта нормативного правового акта для общественного обсуждения, оценки его регулирующего воздействия и проведения антикоррупционной экспертизы.
4.2. Инициатор определяет необходимость раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта в соответствии с Законом Республики Коми от 24 июня 2014 г. № 81-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов Республики Коми", Порядком раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми и результатах их общественного обсуждения, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 23 декабря 2014 г. № 138 "О порядке раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми и результатах их общественного обсуждения", Порядком раскрытия органами в системе исполнительной власти Республики Коми информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2014 г. № 560 "О порядке раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения".
Определение необходимости проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, экспертизе нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности".
4.3. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов Республики Коми осуществляется в форме:
1) общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, размещенных на официальном сайте органа государственной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) публичных слушаний, проводимых в порядке, установленном Законом Республики Коми от 1 октября 2007 г. № 88-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми";
3) общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Коми, проводимой Общественной палатой Республики Коми в порядке, установленном Законом Республики Коми от 7 июля 2006 г. № 63-РЗ "Об Общественной палате Республики Коми";
4) общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, проводимого в рамках оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, осуществляемой в порядке, установленном законодательством Республики Коми;
5) публичных консультаций, проводимых в рамках экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Республики Коми;
6) общественных слушаний по вопросам установления публичного сервитута, проводимых в соответствии с земельным законодательством;
7) в иных формах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
Выбор формы общественного обсуждения проекта нормативного правового акта осуществляется Агентством самостоятельно.
4.4. В случае необходимости раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта при выборе форм общественного обсуждения проекта нормативного правового акта в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, проводимого в рамках оценки регулирующего воздействия, Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения согласованного руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) проекта нормативного правового акта направляет в ГАУ РК "ЦИТ" поручение о размещении на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Агентства) информации о подготовке проекта нормативного правового акта с указанием сроков, отведенных для общественного обсуждения проекта, сроков приема предложений и способах их представления.
4.5. К поручению, указанному в пункте 4.4 настоящего Порядка, прилагаются:
1) текст проекта нормативного правового акта;
2) информация с кратким изложением существа проекта нормативного правового акта, обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информация о последствиях в случае непринятия данного нормативного правового акта;
3) информация о сроках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;
4) информация о сроке приема предложений и способах их представления.
4.6. Срок общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Агентства проекта нормативного правового акта, за исключением случаев:
а) в отношении проекта закона Республики Коми по вопросам:
- защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка;
- установления размеров публичных нормативных обязательств, а также порядка их индексации и исполнения;
- проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
б) в отношении проекта постановления Правительства Республики Коми по вопросам установления размеров публичных нормативных обязательств, а также порядка их индексации и исполнения.
В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, срок общественного обсуждения проекта нормативного правового акта должен составлять не менее 20 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте Агентства;
в) если решением руководителя Агентства, принятым во исполнение поручений и указаний Главы Республики Коми, установлен срок разработки проекта нормативного правового акта, не превышающий 15 календарных дней.
В указанном случае общественное обсуждение такого проекта нормативного правового акта не проводится.
4.7. По проектам нормативных правовых актов, имеющих наиболее важное значение для населения Республики Коми, Инициатор в течение 5 рабочих дней со дня разработки проекта нормативного правового акта направляет письменное обращение (запрос) от имени руководителя Агентства в Общественную палату Республики Коми для проведения общественной экспертизы проекта нормативного правового акта.
К письменному обращению (запросу) прилагаются проект нормативного правового акта и иные необходимые документы.
Порядок и сроки проведения общественной экспертизы устанавливаются Регламентом Общественной палаты Республики Коми.
4.8. В течение 10 (десяти) рабочих дней после окончания срока общественного обсуждения проекта в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Инициатор рассматривает все поступившие предложения, при необходимости дорабатывает проект и составляет таблицу рассмотрения поступивших предложений по результатам общественного обсуждения проекта (далее - таблица предложений) с указанием позиции Агентства (Приложение № 5 к Порядку).
При рассмотрении заключений Общественной палаты Республики Коми по результатам общественной экспертизы нормативных правовых актов, имеющих наиболее важное значение для населения Республики Коми, в обязательном порядке приглашаются уполномоченные члены Общественной палаты Республики Коми.
Заключения Общественной палаты Республики Коми по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению Агентством в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заключения.
Инициатор не позднее дня направления проекта нормативного правового акта на согласование заинтересованным органам и организациям обеспечивает размещение на официальном сайте Агентства таблицы предложений или информации об отсутствии предложений по проекту нормативного правового акта и в этих целях направляет в ГАУ РК "ЦИТ" соответствующее поручение с приложением таблицы предложений или информации об отсутствии предложений по проекту нормативного правового акта.
4.9. В случае если имеется необходимость в доработке проекта по результатам общественного обсуждения, Инициатор:
1) дорабатывает проект в случае, если Агентство является разработчиком проекта, и осуществляет действия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы;
2) в течение 1 рабочего дня после окончания обсуждения готовит и направляет поручение в Центр правового обеспечения о доработке проекта в случае, если разработчиком проекта является Центр правового обеспечения.
4.10. После доработки проекта Центром правового обеспечения Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления доработанного проекта осуществляет действия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы.
5. Организация проведения независимой антикоррупционной
экспертизы некоторых проектов нормативных правовых актов
5.1. В случае, если проект нормативного правового акта затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер, Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня согласования проекта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) осуществляет действия, направленные на проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.
5.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
5.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Инициатор обеспечивает размещение проекта на официальном сайте Агентства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы Инициатор в срок, указанный в п. 4.4 настоящего Порядка, направляет в ГАУ РК "ЦИТ" поручение о размещении проекта на официальном сайте Агентства.
5.4. Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет 10 (десять) календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте Агентства.
5.5. В срок, указанный в п. 4.8 настоящего Порядка, Инициатор анализирует поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и:
1) в случае согласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы:
- дорабатывает проект в случае, если Агентство является разработчиком проекта, и осуществляет действия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы доработанного проекта;
- готовит и направляет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поручение в Центр правового обеспечения о доработке проекта в случае, если разработчиком проекта является Центр правового обеспечения;
2) в случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы оформляет таблицу разногласий к проекту по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет ее, текст проекта и заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы руководителю Агентства для принятия решения относительно дальнейших действий.
5.6. Руководитель Агентства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2 пункта 5.5 настоящего Порядка, принимает решение о доработке проекта или отсутствии необходимости его доработки путем составления резолюции.
Резолюция направляется Инициатору в течение 1 (одного) рабочего дня после ее принятия.
5.7. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения резолюции, указанной в пункте 5.6 настоящего Порядка, дорабатывает проект с учетом принятого решения.
5.8. В случае если разработчиком проекта является Центр правового обеспечения, при необходимости доработки проекта по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы Инициатор готовит и направляет в срок, указанный в абзаце первом пункта 5.5 настоящего Порядка, поручение в Центр правового обеспечения о доработке проекта.
5.10. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня направляет проект руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства):
1) в отношении проекта нормативного правового акта Агентства на утверждение;
2) в отношении проекта нормативного правового акта Республики Коми на визирование.
6. Особенности разработки проектов нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
6.1. Проекты нормативных правовых актов Агентства и Республики Коми, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности (далее - проект акта), подлежат оценке регулирующего воздействия в Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих осуществление предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, экспертизе нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности" (далее - Постановление Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420, Порядок проведения оценки регулирующего воздействия).
6.2. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) разработка проекта акта и его общественное обсуждение;
2) подготовка сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - Сводный отчет);
3) подготовка заключения уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми (Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми) об оценке регулирующего воздействия.
6.3. Разработка проектов актов осуществляется в порядке, установленном разделом I настоящего Порядка.
6.4. Разработанные проекты актов подлежат общественному обсуждению. Организация проведения общественного обсуждения проектов актов осуществляется Инициатором в порядке, установленном главой 4 "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов" раздела II настоящего Порядка.
6.5. По итогам проведения общественного обсуждения Инициатор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения поступивших предложений составляет Сводный отчет по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия и направляет его на подписание руководителю Агентства.
6.6. Руководитель Агентства в течение 2 (двух) рабочих дней со дня составления Сводного отчета подписывает его и возвращает Инициатору.
6.7. Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания руководителем Агентства Сводного отчета до проведения согласования проекта акта направляет проект акта с приложением Сводного отчета в орган, уполномоченный Правительством Республики Коми, для подготовки заключения по проведенной Агентством оценке регулирующего воздействия.
6.8. В случае необходимости правовой акт дорабатывается в порядке, установленном разделом I настоящего Порядка, с учетом пункта 18 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
7. Утверждение и визирование проектов
нормативных правовых актов
7.1. После утверждения проекта нормативного правового акта Агентства нормативный правовой акт регистрируется в установленном в Агентстве порядке по делопроизводству.
7.2. В течение 1 (одного) рабочего дня после визирования проекта нормативного правового акта Республики Коми руководителем Агентства Инициатор направляет указанный проект на согласование с государственными органами Республики Коми, членами Правительства Республики Коми, органами исполнительной власти Республики Коми и иными организациями.
8. Направление проекта нормативного правового акта
Республики Коми на согласование
8.1. Направление проектов нормативных правовых актов Республики Коми на согласование с членами Правительства Республики Коми, органами исполнительной власти Республики Коми и иными организациями осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Указом Главы Республики Коми от 10 апреля 2003 г. № 80 "Об утверждении Порядка внесения на рассмотрение Главе Республики Коми проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми, проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми";
2) Постановлением Правительства Республики Коми от 18 декабря 2014 г. № 527 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Коми";
3) Постановлением Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми".
8.2. В течение 1 (одного) рабочего дня после визирования руководителем Агентства проект нормативного правового акта Республики Коми и приложения к нему направляются Инициатором на согласование с членами Правительства Республики Коми, государственными органами Республики Коми и иными организациями в установленном законодательством Республики Коми порядке.
8.3. Внесение проекта нормативного правового акта Республики Коми на рассмотрение Главе Республики Коми или в Правительство Республики Коми осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8.1 настоящего Порядка.
8.4. В течение 10 (десяти) календарных дней после принятия нормативного правового акта Инициатор направляет в ГАУ РК "ЦИТ" поручение о размещении на официальном сайте Агентства информации о реквизитах принятого нормативного правового акта, ссылке на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где можно ознакомиться с текстом принятого нормативного правового акта.
9. Организация направления нормативных правовых актов
Агентства для официального опубликования
9.1. Нормативные правовые акты Агентства в соответствии с Законом Республики Коми от 4 ноября 2002 г. № 101-РЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию" подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их принятия и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной порядок вступления их в силу.
9.2. После утверждения проекта нормативного правового акта Агентства руководителем Агентства Инициатор не позднее дня, следующего за днем утверждения, направляет копию нормативного правового акта на бумажном носителе и в электронном виде (электронных носителях, по электронным каналам передачи данных, с использованием системы электронного документооборота) в ГАУ РК "ЦИТ" для опубликования.
Направляемая для опубликования копия нормативного правового акта в электронном виде должна соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Республики Коми от 6 июля 2012 г. № 288 "Об утверждении Порядка размещения (опубликования) нормативных правовых актов Республики Коми, правовых актов Республики Коми, документов, сведений, информации, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Коми на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном Интернет-портале Республики Коми) в разделе "Правовые документы".
9.3. Инициатор обеспечивает официальное опубликование нормативного правового акта Агентства путем направления в ГАУ РК "ЦИТ" поручения о размещении на официальном сайте Агентства соответствующей информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня опубликования соответствующего нормативного правового акта Агентства.
10. Организация направления некоторых нормативных правовых
актов Агентства для включения в федеральный регистр
нормативных правовых актов
10.1. Направление нормативных правовых актов Агентства для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";
2) распоряжением Главы Республики Коми от 22 ноября 2012 г. № 388-р "О мерах по обеспечению направления копий нормативных правовых актов Республики Коми в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми".
10.2. В случае если принятый нормативный правовой акт Агентства затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер, Инициатор направляет копию такого нормативного правового акта в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми.
В сопроводительном письме Инициатор отмечает дату принятия нормативного правового акта, дату вступления его в силу.
11. Предоставление нормативных правовых актов
Агентства в Прокуратуру Республики Коми
для проведения антикоррупционной экспертизы
11.1. Нормативные правовые акты Агентства по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов" от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ, подлежат направлению Инициатором в Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их опубликования.
11.2. В случае получения Инициатором требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства в связи с выявлением в нем коррупциогенных факторов Инициатор не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого требования, направляет копию требования Прокуратуры Республики Коми вместе с копией нормативного правового акта в Центр правового обеспечения на правовую экспертизу.
11.3. Центр правового обеспечения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 11.2 настоящего Порядка, но не позднее дня, предшествующего сроку, установленному в требовании Прокуратуры Республики Коми, готовит правовое заключение и проект письма в адрес Прокуратуры Республики Коми и направляет их Инициатору.
В случае установления обоснованности требования Прокуратуры Республики Коми Центр правового обеспечения готовит и направляет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт Агентства, в отношении которого Прокуратурой Республики Коми проводилась антикоррупционная экспертиза.
В течение 1 (одного) рабочего дня после получения указанного проекта Инициатор направляет его на утверждение руководителю Агентства.
11.4. Инициатор после получения правового заключения Центра правового обеспечения в срок, установленный в требовании Прокуратуры Республики Коми, направляет ответ о результатах рассмотрения требования Прокуратуры Республики Коми за подписью руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) в Прокуратуру Республики Коми.
11.5. После внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт Агентства Инициатор направляет копию принятого нормативного правового акта о внесении изменений в Прокуратуру Республики Коми.
12. Особенности разработки проекта постановления
Правительства Республики Коми, утверждающего положение
об Агентстве или вносящего изменения в него
12.1. В течение 30 (тридцати) дней со дня принятия постановления Правительства Республики Коми об Агентстве или вносящего изменения в Положение об Агентстве в части изменения государственных функций, исполняемых Агентством, структурные подразделения Агентства должны представить на утверждение руководителю Агентства проекты, предусматривающие соответствующие изменения в положения о соответствующих структурных подразделениях Агентства, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих.
Утверждена
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 2)
Таблица разногласий к проекту
___________________________________________________________________________
(название проекта)
по результатам рассмотрения _______________________________________________
(правового заключения ГБУ РК "Центр правового обеспечения", заключения
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, заключения
по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы)
от _________________ № _____
N
Замечания и предложения, высказанные по проекту
Мотивированное обоснование несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными по проекту
Принятое решение
1
2
3
4
Начальник отдела,
ответственного за разработку проекта _________________________ (Ф.И.О.)
Утверждено
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 3)
Заключение
по результатам антикоррупционной экспертизы проекта приказа
Агентства инвестиционного развития Республики Коми
"___________________________"
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проведена
антикоррупционная экспертиза проекта ____________________________ Агентства
инвестиционного развития Республики Коми "____" (далее - проект _________).
В результате проведенной антикоррупционной экспертизы в проекте ___________
коррупциогенных факторов не выявлено/выявлены следующие коррупциогенные
факторы.
_____________________/____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________
(дата)
Утверждена
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 4)
БЛОК-СХЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Разработчик (инициатор) Разработчик Государственное
Агентство инвестиционного развития бюджетное учреждение Республики
Республики Коми Коми "Центр правового обеспечения"
(Центр правового обеспечения)
Поручение о разработке проекта Поручение в Центр правового
обеспечения
\/ \/
Разработка проекта Разработка проекта Центром
правового обеспечения
\/ \/
Согласование проекта структурными Направление инициатору
подразделениями (при необходимости)
\/ \/
Направление в Центр правового Согласование со структурными
обеспечения для проведения правовой подразделениями (при необходимости)
экспертизы (при необходимости)
\/ \/
Доработка инициатором Доработка Центром правового
обеспечения (при необходимости)
\/ \/
Направление на утверждение Направление проекта Инициатору
руководителю
\/
Направление на утверждение
руководителю
\/ \/
Раскрытие Агентством (при необходимости) информации о подготовке проекта
нормативного правового акта для общественного обсуждения, оценки
регулирующего воздействия и проведения независимой антикоррупционной
экспертизы
\/
Рассмотрение поступивших предложений в рамках общественного обсуждения,
оценки регулирующего воздействия и проведения независимой
антикоррупционной экспертизы. Доработка проекта нормативного правового
акта (при необходимости)
\/
Направление (при необходимости) проекта нормативного правового акта в
уполномоченный орган для подготовки заключения по проведенной Агентством
оценке регулирующего воздействия. Ожидание заключения
\/
Внесение изменений в проект нормативного правового акта (при
необходимости получения повторного заключения)
\/
Согласование при необходимости проекта нормативного правового акта с
заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми и иными
государственными органами
\/
Подписание нормативного правового акта, его опубликование, направление в
Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы и
Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации для
включения в федеральный регистр нормативных правовых актов
Утверждена
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 5)
ТАБЛИЦА
рассмотрения поступивших предложений
по результатам общественного обсуждения
Форма общественного обсуждения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Инициатор предложения
Содержание предложения по проекту
Результат рассмотрения предложения, высказанного по проекту
1
2
3
4
------------------------------------------------------------------
АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 5 июня 2015 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В АГЕНТСТВЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях определения порядка реализации последовательности действий и порядка взаимодействия структурных подразделений Агентства инвестиционного развития Республики Коми (далее - Агентство), определения ответственных должностных лиц за разработку проектов правовых актов в Агентстве приказываю:
1. Утвердить Порядок разработки проектов правовых актов в Агентстве инвестиционного развития Республики Коми согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить форму таблицы разногласий к проекту согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.
4. Утвердить форму заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы согласно приложению № 3 к настоящему Приказу.
5. Утвердить блок-схему мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми в отношении проектов правовых актов, согласно приложению № 4 к настоящему Приказу.
6. Утвердить форму таблицы рассмотрения поступивших предложений по результатам общественного обсуждения согласно приложению № 5 к настоящему Приказу.
7. Определить ответственным за организацию проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства (проектов нормативных правовых актов Агентства) и уполномочить на подписание заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства (проектов нормативных правовых актов Агентства) заведующего сектором административно-организационного обеспечения И.Б.Кузьмина.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
И.СИНИЦИНА
Утвержден
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ В АГЕНТСТВЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Разработка проектов правовых актов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки проектов правовых актов в Агентстве инвестиционного развития Республики Коми (далее - Порядок, Агентство) определяет последовательность действий и порядок взаимодействия структурных подразделений Агентства и Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр правового обеспечения" (далее - Центр правового обеспечения) в рамках реализации Соглашения "О порядке и условиях взаимодействия сторон в сфере исполнения государственного задания", заключенного между Агентством и Центром правового обеспечения (далее - Соглашение), при разработке проектов правовых актов в Агентстве.
1.2. Для целей настоящего Порядка под правовым актом понимается правовой акт Агентства или правовой акт Республики Коми, нормативный правовой акт Агентства или нормативный правовой акт Республики Коми.
1.3. Под правовым актом Агентства или Республики Коми понимается письменный официальный документ, носящий индивидуально-распорядительный характер, рассчитанный на однократное или ограниченное по времени применение в отношении определенного круга лиц.
1.4. Под нормативным правовым актом Агентства или Республики Коми понимается письменный официальный документ, принимаемый в пределах установленных полномочий Агентства или органа государственной власти Республики Коми, устанавливающий обязательные для применения правила поведения для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
1.5. Настоящий Порядок не применяется в отношении разработки проектов приказов об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов приказов о внесении изменений в приказы об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - проекты административных регламентов).
1.6. Проекты административных регламентов и изменения к ним разрабатываются непосредственно структурными подразделениями Агентства в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", и могут быть направлены (при необходимости) в Центр правового обеспечения для проведения правовой экспертизы в порядке и сроки, установленные Соглашением.
1.7. В случае поступления решения экспертной рабочей группы, созданной в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", принятого по результатам проведения экспертизы общественной инициативы о разработке проекта нормативного правового акта (далее - решение экспертной группы), руководитель Агентства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления решения экспертной группы дает поручение о разработке соответствующего проекта структурному подразделению Агентства, к компетенции которого относится разработка проекта.
1.8. Проекты правовых актов разрабатываются структурными подразделениями Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а также с настоящим Порядком. В случаях, предусмотренных Соглашением, разработка проекта правового акта может быть поручена Центру правового обеспечения в соответствии с настоящим Порядком.
2. Разработка проекта правового акта
структурным подразделением Агентства
2.1. Разработка проекта правового акта осуществляется:
1) по поручению руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства в соответствии с разграничением полномочий уполномоченному структурному подразделению о разработке проекта;
2) по инициативе структурного подразделения Агентства, согласованной с руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства в соответствии с разграничением полномочий (далее - заместитель руководителя Агентства)).
2.2. В поручении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, о разработке проекта указываются вид правового акта и срок разработки.
2.3. При установлении необходимости разработки проекта правового акта структурное подразделение Агентства направляет служебную записку руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) с предложением о необходимости разработки проекта правового акта с обоснованием целесообразности его разработки, а также с указанием вида предлагаемого к разработке проекта правового акта и срока его разработки.
Руководитель Агентства (заместитель руководителя Агентства) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления служебной записки о согласовании разработки проекта правового акта рассматривает служебную записку и принимает решение о разработке проекта правового акта или об отсутствии необходимости разработки проекта правового акта.
2.4. На стадии разработки проекта структурное подразделение Агентства, ответственное за разработку проекта (далее - Инициатор), определяет наличие у правового акта признаков нормативности, разрабатывает:
1) в отношении правовых актов:
- текст проекта и приложения к нему, предусмотренные законодательством Республики Коми;
2) в отношении нормативных правовых актов:
- текст проекта;
- приложения к тексту проекта:
а) для проекта закона Республики Коми:
проект сопроводительного письма Агентства;
проект письма Главы Республики Коми о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми, содержащего предложения о назначении специального представителя Главы Республики Коми при рассмотрении законопроекта на заседании Государственного Совета Республики Коми и заседаниях его комитетов;
пояснительную записку к законопроекту с кратким изложением существа законопроекта, обоснованием необходимости его принятия, прогнозом социально-экономических и иных последствий его принятия;
финансово-экономическое обоснование расходов, возникающих в результате принятия законопроекта;
справку к законопроекту о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
перечень законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие закона Республики Коми;
заключение государственной экологической экспертизы по законопроекту в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
иные документы и заключения по законопроекту в случае, если их представление в соответствии с законодательством является обязательным;
лист согласования проекта;
б) для проекта указа Главы Республики Коми:
проект сопроводительного письма Агентства;
пояснительную записку с кратким изложением существа проекта, обоснованием необходимости его принятия, прогнозом социально-экономических и иных последствий принятия правового акта Главы Республики Коми;
финансово-экономическое обоснование расходов, возникающих в результате принятия правового акта Главы Республики Коми;
иные документы и заключения в случае, если их представление в соответствии с законодательством является обязательным;
лист согласования проекта;
в) для проекта правового акта Правительства Республики Коми:
проект сопроводительного письма Агентства;
пояснительную записку с кратким изложением существа проекта, обоснованием необходимости его принятия, прогнозом социально-экономических и иных последствий принятия правового акта Правительства Республики Коми;
финансово-экономическое обоснование расходов, возникающих в результате принятия правового акта Правительства Республики Коми, за исключением особенностей, установленных пунктом 22 Порядка подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 18.12.2014 № 527;
г) для проекта нормативного правового акта Агентства:
проект правового акта;
в случае, если правовой акт Агентства требует общественного обсуждения информацию с кратким изложением существа проекта нормативного правового акта, обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информацию о последствиях в случае непринятия данного нормативного правового акта.
2.5. Разработанный проект правового акта направляется Инициатором в структурные подразделения Агентства, к компетенции которых относятся вопросы, отраженные в разработанном проекте (далее - отделы), на согласование.
2.6. Отделы Агентства рассматривают представленный на согласование проект в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта и при наличии предложений и замечаний по представленному проекту готовят служебную записку в адрес Инициатора, а при отсутствии предложений и замечаний по представленному проекту согласовывают проект. Согласование проекта оформляется визой, которая включает в себя наименование должности, личную подпись, а также инициалы имени и отчества и фамилию лица, согласовывающего проект, а также дату согласования. Виза проставляется на обороте последнего листа проекта в нижней его части.
2.7. При наличии предложений и замечаний по проекту Инициатор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения служебной записки, указанной в пункте 2.6 настоящего Порядка:
- при согласии с предложениями и замечаниями, изложенными в служебной записке, дорабатывает проект с учетом полученных предложений и замечаний и повторно направляет его в отдел, от которого поступили предложения и замечания, для согласования;
- при несогласии с предложениями и замечаниями, изложенными в служебной записке, оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет проект, таблицу разногласий и служебную записку руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) для принятия окончательного решения.
2.8. В случае если необходимость направления проекта на правовую экспертизу в Центр правового обеспечения отсутствует, то по результатам согласования проекта с отделами Инициатор проекта:
- в отношении проекта, не являющегося нормативным правовым актом, направляет его руководителю Агентства на утверждение;
- в отношении проекта, являющегося нормативным правовым актом, направляет его Заведующему сектором административно-организационного обеспечения (далее - Заведующий сектором) для подготовки экспертного заключения о проведении антикоррупционной экспертизы проекта (далее - экспертное заключение).
2.9. Заведующий сектором в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.8 настоящего Порядка, от Инициатора готовит заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет проект с экспертным заключением Инициатору.
2.10. После получения от Заведующего сектором проекта и экспертного заключения Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения экспертного заключения направляет проект и экспертное заключение руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) на утверждение.
2.11. В случае необходимости проведения правовой экспертизы, а также наличия у разработанного правового акта признаков нормативности Инициатор после согласования проекта с отделами направляет в Центр правового обеспечения поручение о проведении правовой экспертизы с приложением текста проекта и приложений к нему (в том числе служебные записки по результатам согласования проекта отделами Агентства).
2.12. Правовая экспертиза представленного проекта проводится Центром правового обеспечения в общие и специальные сроки. Общий срок проведения правовой экспертизы составляет 10 (десять) рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего поручения. Специальный срок проведения правовой экспертизы устанавливается поручением уполномоченного лица Агентства при наличии оснований, не позволяющих осуществить правовую экспертизу в общий срок, либо регламентами, нормативами, определяющими срок исполнения документа. По согласованию с уполномоченным лицом Агентства по сложным вопросам, вопросам межведомственного характера общий срок проведения правовой экспертизы может быть продлен.
2.13. По результатам проведения правовой экспертизы проекта Центр правового обеспечения направляет Инициатору правовое заключение, содержащее информацию:
- о соответствии (несоответствии) проекта законодательству Российской Федерации и Республики Коми;
- об отнесении проекта к категории правовых актов или нормативных правовых актов;
- о порядке действий по раскрытию информации о подготовке нормативного правового акта Агентства и Республики Коми, проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Агентства; организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Агентства и Республики Коми; направлению принятого нормативного акта Агентства для официального опубликования, включения нормативного правового акта Агентства в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; направлению нормативного правового акта Агентства в Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы;
- о наличии (отсутствии) коррупциогенных факторов в проекте.
В случае если проект, представленный на правовую экспертизу, является нормативным правовым актом, Центр правового обеспечения готовит проект заключения Агентства о проведении антикоррупционной экспертизы проекта (далее - АКЭ) и направляет его Инициатору совместно с правовым заключением.
2.14. Инициатор после получения правового заключения:
1) в отношении проекта, не являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, дорабатывает проект и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения направляет проект совместно с правовым заключением на утверждение руководителю Агентства;
- при несогласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения направляет проект, таблицу разногласий и правовое заключение руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) для принятия окончательного решения;
2) в отношении проекта, являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, проекте заключения Агентства по АКЭ, дорабатывает проект и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения, проекта заключения Агентства по АКЭ направляет проект Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения. Совместно с проектом Инициатор направляет Заведующему сектором правовое заключение, проект заключения Агентства по АКЭ, подготовленные Центром правового обеспечения;
- при несогласии с замечаниями и предложениями, изложенными Центром правового обеспечения в правовом заключении, оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения правового заключения, проекта заключения Агентства по АКЭ от Центра правового обеспечения направляет проект, таблицу разногласий, правовое заключение и проект заключения Агентства по АКЭ Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения.
2.15. После получения от Инициатора проекта, правового заключения, проекта заключения Агентства по АКЭ, подготовленного Центром правового обеспечения, либо таблицы разногласий к проекту Заведующий сектором в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта готовит экспертное заключение и направляет его со всеми представленными Инициатором документами Инициатору.
2.16. После получения от Заведующего сектором экспертного заключения и приложенных к нему документов Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения экспертного заключения направляет проект, экспертное заключение, правовое заключение, подготовленное Центром правового обеспечения, а также, при наличии, таблицу разногласий руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) на согласование.
2.17. При наличии замечаний руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) по проекту - Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения замечаний, указанных в настоящем пункте, дорабатывает проект, после чего проект повторно направляется Инициатором на согласование руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства).
2.18. После согласования проекта нормативного правового акта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) Инициатор осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми в отношении нормативных правовых актов. Блок-схема мероприятий приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.
3. Разработка проекта правового акта
Центром правового обеспечения
3.1. В случаях, предусмотренных Соглашением о взаимодействии, проект правового акта может быть разработан Центром правового обеспечения.
3.2. Для разработки проекта Центром правового обеспечения Инициатор готовит и направляет в Центр правового обеспечения поручение на разработку проекта с указанием сведений о предмете проекта, существенных условиях, подлежащих включению в проект, а также ответственном исполнителе Агентства, который обладает информацией, необходимой для разработки проекта.
К поручению на разработку проекта нормативного правового акта Агентства и Республики Коми может быть приложено техническое задание, которое должно содержать:
1) обоснование необходимости принятия проекта, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование;
2) указание основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты;
3) прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проекта, а также информацию о последствиях в случае непринятия данного проекта.
3.3. Разработка правовых актов осуществляется Центром правового обеспечения в общие и специальные сроки. Общий срок подготовки правовых актов составляет не менее 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего поручения. Специальный срок подготовки документов устанавливается поручением уполномоченного лица Агентства при наличии оснований, не позволяющих осуществить подготовку документов в общий срок, либо регламентами, нормативами, определяющими срок исполнения документа. По согласованию с уполномоченным лицом Агентства по сложным вопросам, вопросам межведомственного характера общий срок подготовки документов может быть продлен.
3.4. Центр правового обеспечения в течение срока, определенного с учетом пункта 3.3 настоящего Порядка, разрабатывает соответствующий проект, приложения к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Коми (за исключением финансово-экономического обоснования), а также в случае, если разрабатывается проект нормативного правового акта Агентства, проект заключения по АКЭ и направляет указанные документы сопроводительным письмом с указанием категории разработанного правового акта Инициатору.
В случае если разработка проекта требует проведения правового анализа законодательства Российской Федерации, Республики Коми, субъектов Российской Федерации, носит межведомственный характер, общий срок подготовки проекта может быть продлен по согласованию с Агентством.
3.5. После получения разработанного Центром правового обеспечения проекта Инициатор в течение 2 (двух) рабочих дней направляет проект в отдел(ы) на согласование.
3.6. Отделы Агентства рассматривают представленный на согласование проект в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления проекта и при наличии предложений и замечаний по представленному проекту готовят служебную записку в адрес Инициатора, а при отсутствии предложений и замечаний по представленному проекту согласовывают проект. Согласование проекта оформляется визой, которая включает в себя наименование должности, личную подпись, а также инициалы имени и отчества и фамилию лица, согласовывающего проект, а также дату согласования. Виза проставляется на обороте последнего листа проекта в нижней его части.
3.7. После получения служебной записки с предложениями и замечаниями по проекту (далее - служебная записка) Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения служебной записки направляет в Центр правового обеспечения поручение о доработке проекта, к которому прикладывает поступившую служебную записку.
3.8. Центр правового обеспечения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения поручения о доработке проекта дорабатывает проект с учетом полученных предложений и замечаний и повторно направляет его Инициатору.
3.9. После согласования проекта отделами Агентства либо получения проекта, доработанного Центром правового обеспечения, Инициатор:
1) в отношении проекта, не являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения направляет проект на утверждение руководителю Агентства;
- при несогласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет текст проекта, таблицу разногласий руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) для принятия окончательного решения;
2) в отношении проекта, являющегося нормативным правовым актом:
- при согласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения направляет текст проекта с приложением проекта заключения Агентства по АКЭ, подготовленного Центром правового обеспечения, Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения;
- при несогласии с проектом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения оформляет таблицу разногласий по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет проект, таблицу разногласий, проект заключения Агентства по АКЭ Центра правового обеспечения Заведующему сектором для подготовки экспертного заключения.
3.10. После получения от Инициатора проекта, проекта заключения по АКЭ, подготовленного Центром правового обеспечения, таблицы разногласий к проекту (при наличии) Заведующий сектором готовит экспертное заключение и направляет его со всеми полученными документами Инициатору.
3.11. После получения от Заведующего сектором экспертного заключения и приложенных к нему документов Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня направляет проект, экспертное заключение, а также, при наличии, таблицу разногласий руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства) на согласование.
3.12. При наличии замечаний руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) по проекту Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней дорабатывает проект либо направляет проект на доработку в Центр правового обеспечения. После доработки проект повторно направляется Инициатором на согласование руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства).
3.13. После согласования проекта нормативного правового акта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) Инициатор осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми в отношении нормативных правовых актов. Блок-схема мероприятий приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.
II. Особенности принятия нормативных правовых актов
4. Раскрытие информации о подготовке некоторых
проектов нормативных правовых актов
4.1. После согласования проекта нормативного правового акта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) Инициатор в установленных законодательством случаях осуществляет действия, направленные на раскрытие Агентством информации о подготовке проекта нормативного правового акта для общественного обсуждения, оценки его регулирующего воздействия и проведения антикоррупционной экспертизы.
4.2. Инициатор определяет необходимость раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта в соответствии с Законом Республики Коми от 24 июня 2014 г. № 81-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов Республики Коми", Порядком раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми и результатах их общественного обсуждения, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 23 декабря 2014 г. № 138 "О порядке раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми и результатах их общественного обсуждения", Порядком раскрытия органами в системе исполнительной власти Республики Коми информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2014 г. № 560 "О порядке раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения".
Определение необходимости проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, экспертизе нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности".
4.3. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов Республики Коми осуществляется в форме:
1) общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, размещенных на официальном сайте органа государственной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) публичных слушаний, проводимых в порядке, установленном Законом Республики Коми от 1 октября 2007 г. № 88-РЗ "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми";
3) общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Коми, проводимой Общественной палатой Республики Коми в порядке, установленном Законом Республики Коми от 7 июля 2006 г. № 63-РЗ "Об Общественной палате Республики Коми";
4) общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Коми, проводимого в рамках оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, осуществляемой в порядке, установленном законодательством Республики Коми;
5) публичных консультаций, проводимых в рамках экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Республики Коми;
6) общественных слушаний по вопросам установления публичного сервитута, проводимых в соответствии с земельным законодательством;
7) в иных формах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
Выбор формы общественного обсуждения проекта нормативного правового акта осуществляется Агентством самостоятельно.
4.4. В случае необходимости раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта при выборе форм общественного обсуждения проекта нормативного правового акта в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, проводимого в рамках оценки регулирующего воздействия, Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения согласованного руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) проекта нормативного правового акта направляет в ГАУ РК "ЦИТ" поручение о размещении на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Агентства) информации о подготовке проекта нормативного правового акта с указанием сроков, отведенных для общественного обсуждения проекта, сроков приема предложений и способах их представления.
4.5. К поручению, указанному в пункте 4.4 настоящего Порядка, прилагаются:
1) текст проекта нормативного правового акта;
2) информация с кратким изложением существа проекта нормативного правового акта, обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информация о последствиях в случае непринятия данного нормативного правового акта;
3) информация о сроках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;
4) информация о сроке приема предложений и способах их представления.
4.6. Срок общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Агентства проекта нормативного правового акта, за исключением случаев:
а) в отношении проекта закона Республики Коми по вопросам:
- защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка;
- установления размеров публичных нормативных обязательств, а также порядка их индексации и исполнения;
- проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
б) в отношении проекта постановления Правительства Республики Коми по вопросам установления размеров публичных нормативных обязательств, а также порядка их индексации и исполнения.
В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, срок общественного обсуждения проекта нормативного правового акта должен составлять не менее 20 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте Агентства;
в) если решением руководителя Агентства, принятым во исполнение поручений и указаний Главы Республики Коми, установлен срок разработки проекта нормативного правового акта, не превышающий 15 календарных дней.
В указанном случае общественное обсуждение такого проекта нормативного правового акта не проводится.
4.7. По проектам нормативных правовых актов, имеющих наиболее важное значение для населения Республики Коми, Инициатор в течение 5 рабочих дней со дня разработки проекта нормативного правового акта направляет письменное обращение (запрос) от имени руководителя Агентства в Общественную палату Республики Коми для проведения общественной экспертизы проекта нормативного правового акта.
К письменному обращению (запросу) прилагаются проект нормативного правового акта и иные необходимые документы.
Порядок и сроки проведения общественной экспертизы устанавливаются Регламентом Общественной палаты Республики Коми.
4.8. В течение 10 (десяти) рабочих дней после окончания срока общественного обсуждения проекта в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Инициатор рассматривает все поступившие предложения, при необходимости дорабатывает проект и составляет таблицу рассмотрения поступивших предложений по результатам общественного обсуждения проекта (далее - таблица предложений) с указанием позиции Агентства (Приложение № 5 к Порядку).
При рассмотрении заключений Общественной палаты Республики Коми по результатам общественной экспертизы нормативных правовых актов, имеющих наиболее важное значение для населения Республики Коми, в обязательном порядке приглашаются уполномоченные члены Общественной палаты Республики Коми.
Заключения Общественной палаты Республики Коми по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению Агентством в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заключения.
Инициатор не позднее дня направления проекта нормативного правового акта на согласование заинтересованным органам и организациям обеспечивает размещение на официальном сайте Агентства таблицы предложений или информации об отсутствии предложений по проекту нормативного правового акта и в этих целях направляет в ГАУ РК "ЦИТ" соответствующее поручение с приложением таблицы предложений или информации об отсутствии предложений по проекту нормативного правового акта.
4.9. В случае если имеется необходимость в доработке проекта по результатам общественного обсуждения, Инициатор:
1) дорабатывает проект в случае, если Агентство является разработчиком проекта, и осуществляет действия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы;
2) в течение 1 рабочего дня после окончания обсуждения готовит и направляет поручение в Центр правового обеспечения о доработке проекта в случае, если разработчиком проекта является Центр правового обеспечения.
4.10. После доработки проекта Центром правового обеспечения Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления доработанного проекта осуществляет действия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы.
5. Организация проведения независимой антикоррупционной
экспертизы некоторых проектов нормативных правовых актов
5.1. В случае, если проект нормативного правового акта затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер, Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня согласования проекта руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) осуществляет действия, направленные на проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта.
5.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
5.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Инициатор обеспечивает размещение проекта на официальном сайте Агентства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы Инициатор в срок, указанный в п. 4.4 настоящего Порядка, направляет в ГАУ РК "ЦИТ" поручение о размещении проекта на официальном сайте Агентства.
5.4. Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет 10 (десять) календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте Агентства.
5.5. В срок, указанный в п. 4.8 настоящего Порядка, Инициатор анализирует поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и:
1) в случае согласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы:
- дорабатывает проект в случае, если Агентство является разработчиком проекта, и осуществляет действия, направленные на проведение антикоррупционной экспертизы доработанного проекта;
- готовит и направляет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, поручение в Центр правового обеспечения о доработке проекта в случае, если разработчиком проекта является Центр правового обеспечения;
2) в случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы оформляет таблицу разногласий к проекту по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и направляет ее, текст проекта и заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы руководителю Агентства для принятия решения относительно дальнейших действий.
5.6. Руководитель Агентства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2 пункта 5.5 настоящего Порядка, принимает решение о доработке проекта или отсутствии необходимости его доработки путем составления резолюции.
Резолюция направляется Инициатору в течение 1 (одного) рабочего дня после ее принятия.
5.7. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения резолюции, указанной в пункте 5.6 настоящего Порядка, дорабатывает проект с учетом принятого решения.
5.8. В случае если разработчиком проекта является Центр правового обеспечения, при необходимости доработки проекта по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы Инициатор готовит и направляет в срок, указанный в абзаце первом пункта 5.5 настоящего Порядка, поручение в Центр правового обеспечения о доработке проекта.
5.10. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта Инициатор в течение 1 (одного) рабочего дня направляет проект руководителю Агентства (заместителю руководителя Агентства):
1) в отношении проекта нормативного правового акта Агентства на утверждение;
2) в отношении проекта нормативного правового акта Республики Коми на визирование.
6. Особенности разработки проектов нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
6.1. Проекты нормативных правовых актов Агентства и Республики Коми, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности (далее - проект акта), подлежат оценке регулирующего воздействия в Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих осуществление предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, подготовленных органами в системе исполнительной власти Республики Коми и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, экспертизе нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности" (далее - Постановление Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420, Порядок проведения оценки регулирующего воздействия).
6.2. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) разработка проекта акта и его общественное обсуждение;
2) подготовка сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - Сводный отчет);
3) подготовка заключения уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми (Администрацией Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми) об оценке регулирующего воздействия.
6.3. Разработка проектов актов осуществляется в порядке, установленном разделом I настоящего Порядка.
6.4. Разработанные проекты актов подлежат общественному обсуждению. Организация проведения общественного обсуждения проектов актов осуществляется Инициатором в порядке, установленном главой 4 "Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов" раздела II настоящего Порядка.
6.5. По итогам проведения общественного обсуждения Инициатор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения поступивших предложений составляет Сводный отчет по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия и направляет его на подписание руководителю Агентства.
6.6. Руководитель Агентства в течение 2 (двух) рабочих дней со дня составления Сводного отчета подписывает его и возвращает Инициатору.
6.7. Инициатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания руководителем Агентства Сводного отчета до проведения согласования проекта акта направляет проект акта с приложением Сводного отчета в орган, уполномоченный Правительством Республики Коми, для подготовки заключения по проведенной Агентством оценке регулирующего воздействия.
6.8. В случае необходимости правовой акт дорабатывается в порядке, установленном разделом I настоящего Порядка, с учетом пункта 18 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
7. Утверждение и визирование проектов
нормативных правовых актов
7.1. После утверждения проекта нормативного правового акта Агентства нормативный правовой акт регистрируется в установленном в Агентстве порядке по делопроизводству.
7.2. В течение 1 (одного) рабочего дня после визирования проекта нормативного правового акта Республики Коми руководителем Агентства Инициатор направляет указанный проект на согласование с государственными органами Республики Коми, членами Правительства Республики Коми, органами исполнительной власти Республики Коми и иными организациями.
8. Направление проекта нормативного правового акта
Республики Коми на согласование
8.1. Направление проектов нормативных правовых актов Республики Коми на согласование с членами Правительства Республики Коми, органами исполнительной власти Республики Коми и иными организациями осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Указом Главы Республики Коми от 10 апреля 2003 г. № 80 "Об утверждении Порядка внесения на рассмотрение Главе Республики Коми проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми, проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми";
2) Постановлением Правительства Республики Коми от 18 декабря 2014 г. № 527 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Коми";
3) Постановлением Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. № 322 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми".
8.2. В течение 1 (одного) рабочего дня после визирования руководителем Агентства проект нормативного правового акта Республики Коми и приложения к нему направляются Инициатором на согласование с членами Правительства Республики Коми, государственными органами Республики Коми и иными организациями в установленном законодательством Республики Коми порядке.
8.3. Внесение проекта нормативного правового акта Республики Коми на рассмотрение Главе Республики Коми или в Правительство Республики Коми осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8.1 настоящего Порядка.
8.4. В течение 10 (десяти) календарных дней после принятия нормативного правового акта Инициатор направляет в ГАУ РК "ЦИТ" поручение о размещении на официальном сайте Агентства информации о реквизитах принятого нормативного правового акта, ссылке на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где можно ознакомиться с текстом принятого нормативного правового акта.
9. Организация направления нормативных правовых актов
Агентства для официального опубликования
9.1. Нормативные правовые акты Агентства в соответствии с Законом Республики Коми от 4 ноября 2002 г. № 101-РЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию" подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их принятия и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной порядок вступления их в силу.
9.2. После утверждения проекта нормативного правового акта Агентства руководителем Агентства Инициатор не позднее дня, следующего за днем утверждения, направляет копию нормативного правового акта на бумажном носителе и в электронном виде (электронных носителях, по электронным каналам передачи данных, с использованием системы электронного документооборота) в ГАУ РК "ЦИТ" для опубликования.
Направляемая для опубликования копия нормативного правового акта в электронном виде должна соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Республики Коми от 6 июля 2012 г. № 288 "Об утверждении Порядка размещения (опубликования) нормативных правовых актов Республики Коми, правовых актов Республики Коми, документов, сведений, информации, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Республики Коми на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном Интернет-портале Республики Коми) в разделе "Правовые документы".
9.3. Инициатор обеспечивает официальное опубликование нормативного правового акта Агентства путем направления в ГАУ РК "ЦИТ" поручения о размещении на официальном сайте Агентства соответствующей информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня опубликования соответствующего нормативного правового акта Агентства.
10. Организация направления некоторых нормативных правовых
актов Агентства для включения в федеральный регистр
нормативных правовых актов
10.1. Направление нормативных правовых актов Агентства для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";
2) распоряжением Главы Республики Коми от 22 ноября 2012 г. № 388-р "О мерах по обеспечению направления копий нормативных правовых актов Республики Коми в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми".
10.2. В случае если принятый нормативный правовой акт Агентства затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает правовой статус организаций или имеет межведомственный характер, Инициатор направляет копию такого нормативного правового акта в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми.
В сопроводительном письме Инициатор отмечает дату принятия нормативного правового акта, дату вступления его в силу.
11. Предоставление нормативных правовых актов
Агентства в Прокуратуру Республики Коми
для проведения антикоррупционной экспертизы
11.1. Нормативные правовые акты Агентства по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов" от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ, подлежат направлению Инициатором в Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их опубликования.
11.2. В случае получения Инициатором требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства в связи с выявлением в нем коррупциогенных факторов Инициатор не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого требования, направляет копию требования Прокуратуры Республики Коми вместе с копией нормативного правового акта в Центр правового обеспечения на правовую экспертизу.
11.3. Центр правового обеспечения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 11.2 настоящего Порядка, но не позднее дня, предшествующего сроку, установленному в требовании Прокуратуры Республики Коми, готовит правовое заключение и проект письма в адрес Прокуратуры Республики Коми и направляет их Инициатору.
В случае установления обоснованности требования Прокуратуры Республики Коми Центр правового обеспечения готовит и направляет в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт Агентства, в отношении которого Прокуратурой Республики Коми проводилась антикоррупционная экспертиза.
В течение 1 (одного) рабочего дня после получения указанного проекта Инициатор направляет его на утверждение руководителю Агентства.
11.4. Инициатор после получения правового заключения Центра правового обеспечения в срок, установленный в требовании Прокуратуры Республики Коми, направляет ответ о результатах рассмотрения требования Прокуратуры Республики Коми за подписью руководителя Агентства (заместителя руководителя Агентства) в Прокуратуру Республики Коми.
11.5. После внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт Агентства Инициатор направляет копию принятого нормативного правового акта о внесении изменений в Прокуратуру Республики Коми.
12. Особенности разработки проекта постановления
Правительства Республики Коми, утверждающего положение
об Агентстве или вносящего изменения в него
12.1. В течение 30 (тридцати) дней со дня принятия постановления Правительства Республики Коми об Агентстве или вносящего изменения в Положение об Агентстве в части изменения государственных функций, исполняемых Агентством, структурные подразделения Агентства должны представить на утверждение руководителю Агентства проекты, предусматривающие соответствующие изменения в положения о соответствующих структурных подразделениях Агентства, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих.
Утверждена
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 2)
Таблица разногласий к проекту
___________________________________________________________________________
(название проекта)
по результатам рассмотрения _______________________________________________
(правового заключения ГБУ РК "Центр правового обеспечения", заключения
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, заключения
по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы)
от _________________ № _____
N
Замечания и предложения, высказанные по проекту
Мотивированное обоснование несогласия с замечаниями и предложениями, высказанными по проекту
Принятое решение
1
2
3
4
Начальник отдела,
ответственного за разработку проекта _________________________ (Ф.И.О.)
Утверждено
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 3)
Заключение
по результатам антикоррупционной экспертизы проекта приказа
Агентства инвестиционного развития Республики Коми
"___________________________"
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проведена
антикоррупционная экспертиза проекта ____________________________ Агентства
инвестиционного развития Республики Коми "____" (далее - проект _________).
В результате проведенной антикоррупционной экспертизы в проекте ___________
коррупциогенных факторов не выявлено/выявлены следующие коррупциогенные
факторы.
_____________________/____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________
(дата)
Утверждена
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 4)
БЛОК-СХЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Разработчик (инициатор) Разработчик Государственное
Агентство инвестиционного развития бюджетное учреждение Республики
Республики Коми Коми "Центр правового обеспечения"
(Центр правового обеспечения)
Поручение о разработке проекта Поручение в Центр правового
обеспечения
\/ \/
Разработка проекта Разработка проекта Центром
правового обеспечения
\/ \/
Согласование проекта структурными Направление инициатору
подразделениями (при необходимости)
\/ \/
Направление в Центр правового Согласование со структурными
обеспечения для проведения правовой подразделениями (при необходимости)
экспертизы (при необходимости)
\/ \/
Доработка инициатором Доработка Центром правового
обеспечения (при необходимости)
\/ \/
Направление на утверждение Направление проекта Инициатору
руководителю
\/
Направление на утверждение
руководителю
\/ \/
Раскрытие Агентством (при необходимости) информации о подготовке проекта
нормативного правового акта для общественного обсуждения, оценки
регулирующего воздействия и проведения независимой антикоррупционной
экспертизы
\/
Рассмотрение поступивших предложений в рамках общественного обсуждения,
оценки регулирующего воздействия и проведения независимой
антикоррупционной экспертизы. Доработка проекта нормативного правового
акта (при необходимости)
\/
Направление (при необходимости) проекта нормативного правового акта в
уполномоченный орган для подготовки заключения по проведенной Агентством
оценке регулирующего воздействия. Ожидание заключения
\/
Внесение изменений в проект нормативного правового акта (при
необходимости получения повторного заключения)
\/
Согласование при необходимости проекта нормативного правового акта с
заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми и иными
государственными органами
\/
Подписание нормативного правового акта, его опубликование, направление в
Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы и
Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации для
включения в федеральный регистр нормативных правовых актов
Утверждена
Приказом
Агентства
инвестиционного развития
Республики Коми
от 5 июня 2015 г. № 62
(приложение № 5)
ТАБЛИЦА
рассмотрения поступивших предложений
по результатам общественного обсуждения
Форма общественного обсуждения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Инициатор предложения
Содержание предложения по проекту
Результат рассмотрения предложения, высказанного по проекту
1
2
3
4
------------------------------------------------------------------