Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 15.06.2015 N 1163 "Об утверждении Дорожной карты внедрения на территории муниципального образования городского округа "Усинск" успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 1163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ ВНЕДРЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
УСПЕШНЫХ ПРАКТИК, ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
АНО "АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ
НОВЫХ ПРОЕКТОВ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596, в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании городского округа "Усинск", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Дорожную карту внедрения на территории муниципального образования городского округа "Усинск" успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН
Утверждена
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 15 июня 2015 г. № 1163
(приложение)
ДОРОЖНАЯ КАРТА
ВНЕДРЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК" УСПЕШНЫХ ПРАКТИК,
ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК АНО "АГЕНТСТВО
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ НОВЫХ ПРОЕКТОВ"
N
Наименование лучшей практики
Ответственный за внедрение практики
Ключевые показатели эффективности (КПЭ)
Значение КПЭ
Требуемые ресурсы
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в муниципалитете
N
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап реализации
Ключевые показатели эффективности КПЭ
Значение КПЭ
Требуемые ресурсы
Блок 1: Институциональная среда
1.
Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Инвестиционный паспорт)
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Наличие на официальном сайте Инвестиционного паспорта, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
Инвестиционный паспорт муниципального образования городского округа "Усинск" разработан и размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции".
В целях актуализации сведений, содержащихся в Инвестиционном паспорте, планируется регулярная (не реже 2 раз в год) актуализация внесенных сведений
1.1.
Визуализация инвестиционного паспорта МО ГО "Усинск"
Размещение Инвестиционного паспорта на официальном сайте администрации http://city.usinsk.ru
01.08.2015
01.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие на официальном сайте Инвестиционного паспорта, ДА/НЕТ
X
Административные ресурсы
1.2.
Актуализация сведений, содержащихся в Инвестиционном паспорте
Внесение изменений в Инвестиционный паспорт
01.09.2015
31.12.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество актуализаций Инвестиционного паспорта, раз в год
2
Административные ресурсы
1.3.
Тиражирование Инвестиционного паспорта на бумажном носителе для распространения на специализированных мероприятиях с участием инвесторов
Изготовление Инвестиционного паспорта в виде брошюры
01.09.2015
30.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество брошюр в год, шт.
не менее 100
Финансовые ресурсы будут предусмотрены в МП
2.
Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Соотношение количества нормативных правовых актов, запланированных к принятию/внесению изменений и актов, фактически принятых, %
100%
X
Анализ существующей ситуации:
В муниципальном образовании городского округа "Усинск" принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. Необходимо провести анализ и, в случае необходимости, принять новые или внести изменения в действующие нормативные правовые акты, с учетом нововведений в законодательстве
2.1.
Проведение анализа принятых и действующих в муниципальном образовании городского округа "Усинск" нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
Выявление в НПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
01.08.2015
01.10.2015
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Проведен анализ принятых и действующих нормативных правовых актов, %
Не менее 90%
Административные ресурсы
2.2.
Разработка и утверждение проектов постановлений администрации МО ГО "Усинск" о внесении изменений в действующие НПА
Постановления администрации МО ГО "Усинск" о внесении изменений в действующие НПА
02.10.2015
25.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие постановления администрации МО ГО "Усинск" о внесении изменений в действующие НПА, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
2.3.
Визуализация нормативных правовых актов
Размещение нормативных правовых актов в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
26.11.2015
27.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие на официальном сайте администрации утвержденных НПА, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
2.4.
Подготовка сборника муниципальных актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
Сборник муниципальных актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
30.11.2015
25.12.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество сборников в год, шт.
не менее 100
Финансовые ресурсы будут предусмотрены в МП
3.
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Наличие Порядка проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2016 года нормативные правовые акты городских округов Республики Коми, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, а проекты указанных нормативных правовых актов - оценке регулирующего воздействия. Принят Закон Республики Коми от 24 июня 2014 года № 74-РЗ "О некоторых вопросах оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"
3.1.
Разработка и утверждение проекта нормативного правового акта МО ГО "Усинск" "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности"
Постановление администрации МО ГО "Усинск" "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности"
01.09.2015
30.10.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие постановления администрации МО ГО "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
3.2.
Визуализация Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
Размещение Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
12.11.2015
13.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Размещение НПА на официальном сайте администрации, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
4.
Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Наличие Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
Муниципально-частное партнерство представляет собой совокупность форм и механизмов средне- и долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между муниципальным образованием, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой стороны, с целью реализации общественно значимых проектов на территории муниципального образования.
В МО ГО "Усинск" процедура реализации механизма муниципально-частного партнерства определена в постановлении администрации МО ГО "Усинск" от 11 апреля 2011 г. № 502 "Об утверждении Положения "Об участии муниципального образования городского округа "Усинск" в муниципально-частном партнерстве". В связи с принятием Закона Республики Коми от 19 июня 2014 года № 71-РЗ "О государственно-частном партнерстве в Республике Коми" целесообразно провести анализ нормативных правовых актов и при необходимости внести дополнениях или принять новые
4.1.
Проведение анализа принятых и действующих в муниципальном образовании городского округа "Усинск" нормативных правовых актов, устанавливающих участие МО ГО "Усинск" в муниципально-частном партнерстве
Повышение качества подготовки проектов НПА, затрагивающих вопросы муниципально-частного партнерства
01.06.2015
15.06.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Проведен анализ принятых и действующих нормативных правовых актов, %
100%
Административные ресурсы
4.2.
Разработка и утверждение Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
Постановление администрации МО ГО "Усинск" "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
16.06.2015
01.07.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие постановления администрации МО ГО "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
4.3.
Визуализация Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
Размещение Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск" в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
06.08.2015
07.08.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Размещение НПА на официальном сайте администрации, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
5.
Введение института инвестиционного уполномоченного на муниципальном уровне
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
КПЭ установлен для отдельных мероприятий
X
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации: Институт инвестиционного уполномоченного является правовым механизмом надзора за соблюдением муниципальными органами и должностными лицами прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, инвесторов.
В настоящее время данный институт развивается, в основном, на федеральном и региональном уровнях. В то же время целесообразно рассмотреть возможность его применения также на муниципальном уровне. Внедрение института инвестиционного уполномоченного обусловлено необходимостью придания особого статуса проблемам, возникающим у инвесторов и предпринимателей в ходе реализации инвестиционных проектов, предоставления им особого режима рассмотрения и принятия решений по обращениям, связанным с инвестиционной деятельностью
5.1.
Разработка и утверждение Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск"
Организация взаимодействия инвесторов с администрацией МО ГО "Усинск" и ОИВ по решению проблем, препятствующих реализации инвестиционных проектов
01.10.2015
30.10.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
5.2.
Визуализация Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск"
Размещение Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск" в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
02.11.2015
03.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Размещение НПА на официальном сайте администрации, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
5.3.
Визуализация отчетов инвестиционного уполномоченного
Визуализация отчетов инвестиционного уполномоченного в местных печатных СМИ, а также их размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
раз в полугодие
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие Отчета инвестиционного уполномоченного, ДА/НЕТ
не менее двух раз в год
Административные ресурсы
Блок 2: Взаимодействие с институтами развития
6.
Обеспечение присутствия на территории МО ГО "Усинск" институтов развития и финансовых организаций
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
КПЭ установлен для отдельных мероприятий
X
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
Одним из важных условий развития инвестиционной и предпринимательской деятельности является доступность финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации бизнес-проектов. Однако организации, предоставляющие доступ к таким ресурсам, размещаются преимущественно в крупных экономических центрах, где выше спрос на их услуги, доступность же необходимых для развития ресурсов на остальных территориях оставляет желать лучшего
6.1.
Анализ возможностей по заключению соглашений с финансовыми организациями, институтами развития в целях предпринимательской инфраструктуры на территории МО
Перечень организаций, с которыми потенциально возможно заключить соглашения о сотрудничестве
01.07.2015
01.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество организаций в перечне
не менее 5
Административные ресурсы
6.2.
Рассылка организациям, включенным в перечень, предложений по заключению соглашений о сотрудничестве (с приложением проекта соглашения)
Предложения по заключению соглашений о сотрудничестве (с приложением проекта соглашения)
02.09.2015
15.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество организаций, получивших предложения по заключению соглашений о сотрудничестве
не менее 5
Административные ресурсы
6.3.
Заключение соглашений о сотрудничестве с институтами развития и финансовыми организациями
Консультирование предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты на территории МО
15.10.2015
30.10.2015
Пузевич Ю.В. - руководитель управления контрактной службы администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*138
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве
не менее 3
Административные ресурсы
6.4.
Реализация заключенных соглашений о сотрудничестве
Реализованные в рамках заключенных соглашений мероприятия
Со дня заключения соглашения
По окончании действия соглашения
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество мероприятий, реализованных в рамках соглашений в 2015 году
не менее 5
Административные ресурсы
Блок 3: Оптимизация административных процедур
7.
Сокращение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления
Бочоришвили Л.З. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом тел. 8(2144)28130*104
КПЭ установлен для отдельных мероприятий
X
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 22 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества устанавливается государственная пошлина в размерах 2000 руб. для физических лиц и 22 000 руб. для организаций. При этом выступающие в качестве арендаторов субъекты предпринимательской деятельности должны обращаться лично для подачи и получения документов.
В целях контроля за осуществлением государственной регистрации, а также в помощь инвесторам администрация муниципального образования может самостоятельно направлять документы на регистрацию, экономя при этом время инвестора и его деньги (в соответствии с п. 4 ст. 333.35 НК РФ органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий освобождаются от уплаты государственной пошлины)
7.1.
Внесение в документы, определяющие порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности МО ГО "Усинск", положений о том, что заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, может подаваться в территориальное управление Росреестра КУМИ МО ГО "Усинск" (на основании статьи 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Снижение издержек инвесторов
01.09.2015
30.10.2015
Бочоришвили Л.З. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом тел. 8(2144)28130*104
Количество инвесторов, подавших документы на регистрацию через органы местного самоуправления
не менее 2 в год
Административные ресурсы
7.2.
Информирование о внесенных изменениях в муниципальные правовые акты инвесторов, бизнес-сообщества
Размещение информации в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/
01.11.2015
10.11.2015
Бочоришвили Л.З. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом тел. 8(2144)28130*104
Наличие информации о внесенных изменениях в муниципальные правовые акты инвесторов, бизнес-сообщества, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 1163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ ВНЕДРЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
УСПЕШНЫХ ПРАКТИК, ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК
АНО "АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ
НОВЫХ ПРОЕКТОВ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596, в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании городского округа "Усинск", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Дорожную карту внедрения на территории муниципального образования городского округа "Усинск" успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН
Утверждена
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 15 июня 2015 г. № 1163
(приложение)
ДОРОЖНАЯ КАРТА
ВНЕДРЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК" УСПЕШНЫХ ПРАКТИК,
ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК АНО "АГЕНТСТВО
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ НОВЫХ ПРОЕКТОВ"
N
Наименование лучшей практики
Ответственный за внедрение практики
Ключевые показатели эффективности (КПЭ)
Значение КПЭ
Требуемые ресурсы
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в муниципалитете
N
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап реализации
Ключевые показатели эффективности КПЭ
Значение КПЭ
Требуемые ресурсы
Блок 1: Институциональная среда
1.
Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Инвестиционный паспорт)
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Наличие на официальном сайте Инвестиционного паспорта, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
Инвестиционный паспорт муниципального образования городского округа "Усинск" разработан и размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции".
В целях актуализации сведений, содержащихся в Инвестиционном паспорте, планируется регулярная (не реже 2 раз в год) актуализация внесенных сведений
1.1.
Визуализация инвестиционного паспорта МО ГО "Усинск"
Размещение Инвестиционного паспорта на официальном сайте администрации http://city.usinsk.ru
01.08.2015
01.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие на официальном сайте Инвестиционного паспорта, ДА/НЕТ
X
Административные ресурсы
1.2.
Актуализация сведений, содержащихся в Инвестиционном паспорте
Внесение изменений в Инвестиционный паспорт
01.09.2015
31.12.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество актуализаций Инвестиционного паспорта, раз в год
2
Административные ресурсы
1.3.
Тиражирование Инвестиционного паспорта на бумажном носителе для распространения на специализированных мероприятиях с участием инвесторов
Изготовление Инвестиционного паспорта в виде брошюры
01.09.2015
30.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество брошюр в год, шт.
не менее 100
Финансовые ресурсы будут предусмотрены в МП
2.
Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Соотношение количества нормативных правовых актов, запланированных к принятию/внесению изменений и актов, фактически принятых, %
100%
X
Анализ существующей ситуации:
В муниципальном образовании городского округа "Усинск" принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании. Необходимо провести анализ и, в случае необходимости, принять новые или внести изменения в действующие нормативные правовые акты, с учетом нововведений в законодательстве
2.1.
Проведение анализа принятых и действующих в муниципальном образовании городского округа "Усинск" нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
Выявление в НПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
01.08.2015
01.10.2015
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Проведен анализ принятых и действующих нормативных правовых актов, %
Не менее 90%
Административные ресурсы
2.2.
Разработка и утверждение проектов постановлений администрации МО ГО "Усинск" о внесении изменений в действующие НПА
Постановления администрации МО ГО "Усинск" о внесении изменений в действующие НПА
02.10.2015
25.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие постановления администрации МО ГО "Усинск" о внесении изменений в действующие НПА, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
2.3.
Визуализация нормативных правовых актов
Размещение нормативных правовых актов в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
26.11.2015
27.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие на официальном сайте администрации утвержденных НПА, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
2.4.
Подготовка сборника муниципальных актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
Сборник муниципальных актов, устанавливающих основные направления участия муниципального образования в инвестиционной деятельности и регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
30.11.2015
25.12.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество сборников в год, шт.
не менее 100
Финансовые ресурсы будут предусмотрены в МП
3.
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Наличие Порядка проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2016 года нормативные правовые акты городских округов Республики Коми, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, а проекты указанных нормативных правовых актов - оценке регулирующего воздействия. Принят Закон Республики Коми от 24 июня 2014 года № 74-РЗ "О некоторых вопросах оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов"
3.1.
Разработка и утверждение проекта нормативного правового акта МО ГО "Усинск" "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности"
Постановление администрации МО ГО "Усинск" "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности"
01.09.2015
30.10.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие постановления администрации МО ГО "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
3.2.
Визуализация Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
Размещение Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов МО ГО "Усинск" и экспертизы нормативных правовых актов МО ГО "Усинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
12.11.2015
13.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Размещение НПА на официальном сайте администрации, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
4.
Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
Наличие Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
Муниципально-частное партнерство представляет собой совокупность форм и механизмов средне- и долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между муниципальным образованием, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой стороны, с целью реализации общественно значимых проектов на территории муниципального образования.
В МО ГО "Усинск" процедура реализации механизма муниципально-частного партнерства определена в постановлении администрации МО ГО "Усинск" от 11 апреля 2011 г. № 502 "Об утверждении Положения "Об участии муниципального образования городского округа "Усинск" в муниципально-частном партнерстве". В связи с принятием Закона Республики Коми от 19 июня 2014 года № 71-РЗ "О государственно-частном партнерстве в Республике Коми" целесообразно провести анализ нормативных правовых актов и при необходимости внести дополнениях или принять новые
4.1.
Проведение анализа принятых и действующих в муниципальном образовании городского округа "Усинск" нормативных правовых актов, устанавливающих участие МО ГО "Усинск" в муниципально-частном партнерстве
Повышение качества подготовки проектов НПА, затрагивающих вопросы муниципально-частного партнерства
01.06.2015
15.06.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Проведен анализ принятых и действующих нормативных правовых актов, %
100%
Административные ресурсы
4.2.
Разработка и утверждение Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
Постановление администрации МО ГО "Усинск" "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
16.06.2015
01.07.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие постановления администрации МО ГО "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
4.3.
Визуализация Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск"
Размещение Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городского округа "Усинск" в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
06.08.2015
07.08.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Размещение НПА на официальном сайте администрации, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
5.
Введение института инвестиционного уполномоченного на муниципальном уровне
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
КПЭ установлен для отдельных мероприятий
X
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации: Институт инвестиционного уполномоченного является правовым механизмом надзора за соблюдением муниципальными органами и должностными лицами прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, инвесторов.
В настоящее время данный институт развивается, в основном, на федеральном и региональном уровнях. В то же время целесообразно рассмотреть возможность его применения также на муниципальном уровне. Внедрение института инвестиционного уполномоченного обусловлено необходимостью придания особого статуса проблемам, возникающим у инвесторов и предпринимателей в ходе реализации инвестиционных проектов, предоставления им особого режима рассмотрения и принятия решений по обращениям, связанным с инвестиционной деятельностью
5.1.
Разработка и утверждение Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск"
Организация взаимодействия инвесторов с администрацией МО ГО "Усинск" и ОИВ по решению проблем, препятствующих реализации инвестиционных проектов
01.10.2015
30.10.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск", ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
5.2.
Визуализация Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск"
Размещение Порядка организации деятельности инвестиционного уполномоченного в МО ГО "Усинск" в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
02.11.2015
03.11.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Размещение НПА на официальном сайте администрации, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
5.3.
Визуализация отчетов инвестиционного уполномоченного
Визуализация отчетов инвестиционного уполномоченного в местных печатных СМИ, а также их размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/, в разделе "Инвестиции", подраздел "Инвестиционная политика"
раз в полугодие
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Наличие Отчета инвестиционного уполномоченного, ДА/НЕТ
не менее двух раз в год
Административные ресурсы
Блок 2: Взаимодействие с институтами развития
6.
Обеспечение присутствия на территории МО ГО "Усинск" институтов развития и финансовых организаций
Канищев А.Ю. - руководитель управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*155
КПЭ установлен для отдельных мероприятий
X
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
Одним из важных условий развития инвестиционной и предпринимательской деятельности является доступность финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации бизнес-проектов. Однако организации, предоставляющие доступ к таким ресурсам, размещаются преимущественно в крупных экономических центрах, где выше спрос на их услуги, доступность же необходимых для развития ресурсов на остальных территориях оставляет желать лучшего
6.1.
Анализ возможностей по заключению соглашений с финансовыми организациями, институтами развития в целях предпринимательской инфраструктуры на территории МО
Перечень организаций, с которыми потенциально возможно заключить соглашения о сотрудничестве
01.07.2015
01.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество организаций в перечне
не менее 5
Административные ресурсы
6.2.
Рассылка организациям, включенным в перечень, предложений по заключению соглашений о сотрудничестве (с приложением проекта соглашения)
Предложения по заключению соглашений о сотрудничестве (с приложением проекта соглашения)
02.09.2015
15.09.2015
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество организаций, получивших предложения по заключению соглашений о сотрудничестве
не менее 5
Административные ресурсы
6.3.
Заключение соглашений о сотрудничестве с институтами развития и финансовыми организациями
Консультирование предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты на территории МО
15.10.2015
30.10.2015
Пузевич Ю.В. - руководитель управления контрактной службы администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*138
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве
не менее 3
Административные ресурсы
6.4.
Реализация заключенных соглашений о сотрудничестве
Реализованные в рамках заключенных соглашений мероприятия
Со дня заключения соглашения
По окончании действия соглашения
Кравчун Л.В. - заведующая сектором инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" тел. 8(82144) 28130*272
Количество мероприятий, реализованных в рамках соглашений в 2015 году
не менее 5
Административные ресурсы
Блок 3: Оптимизация административных процедур
7.
Сокращение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления
Бочоришвили Л.З. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом тел. 8(2144)28130*104
КПЭ установлен для отдельных мероприятий
X
Административные ресурсы
Анализ существующей ситуации:
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 22 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества устанавливается государственная пошлина в размерах 2000 руб. для физических лиц и 22 000 руб. для организаций. При этом выступающие в качестве арендаторов субъекты предпринимательской деятельности должны обращаться лично для подачи и получения документов.
В целях контроля за осуществлением государственной регистрации, а также в помощь инвесторам администрация муниципального образования может самостоятельно направлять документы на регистрацию, экономя при этом время инвестора и его деньги (в соответствии с п. 4 ст. 333.35 НК РФ органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий освобождаются от уплаты государственной пошлины)
7.1.
Внесение в документы, определяющие порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности МО ГО "Усинск", положений о том, что заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, может подаваться в территориальное управление Росреестра КУМИ МО ГО "Усинск" (на основании статьи 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Снижение издержек инвесторов
01.09.2015
30.10.2015
Бочоришвили Л.З. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом тел. 8(2144)28130*104
Количество инвесторов, подавших документы на регистрацию через органы местного самоуправления
не менее 2 в год
Административные ресурсы
7.2.
Информирование о внесенных изменениях в муниципальные правовые акты инвесторов, бизнес-сообщества
Размещение информации в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://city.usinsk.ru/
01.11.2015
10.11.2015
Бочоришвили Л.З. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом тел. 8(2144)28130*104
Наличие информации о внесенных изменениях в муниципальные правовые акты инвесторов, бизнес-сообщества, ДА/НЕТ
ДА
Административные ресурсы
------------------------------------------------------------------