Решение Совета МО муниципального района "Усть-Куломский" от 18.03.2015 N XXXIII-318 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Республике Коми 5 мая 2015 г. № RU115190002015002
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № XXXIII-318
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
В соответствии со статьями 88, 89 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" Совет муниципального района "Усть-Куломский" решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава МР "Усть-Куломский"
Д.ШАТОХИН
Приложение
к решению
Совета МР "Усть-Куломский"
от 18 марта 2015 г. № XXXIII-318
1. Статью 9 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы муниципального района - председателя Совета муниципального района "Усть-Куломский" (далее - глава муниципального района);
4) постановления и распоряжения администрации муниципального района;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принимаемым на местном референдуме.
3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Порядок принятия решений Советом муниципального района устанавливается регламентом Совета муниципального района.
4. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам по организации деятельности Совета муниципального района, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования, решениями Совета муниципального района и в соответствии с федеральными законами. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Руководитель администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете "Парма гор" или бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Усть-Куломский" (далее по тексту - Информационный вестник).
8. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста на видных местах: стенде администрации муниципального района, в библиотеках, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей муниципального района.
9. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено.
10. Муниципальные правовые акты за исключением Устава и решений Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в течение 30 дней со дня принятия подлежат опубликованию (обнародованию).
Для официального обнародования главой муниципального района доводятся до населения муниципальные правовые акты формами (способами), указанными в части 8 настоящей статьи Устава.
Муниципальные правовые акты находятся в местах, определенных частью 8 настоящей статьи Устава в течение 15 дней.
11. Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом тексте правового акта.".
2. Статью 13 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета муниципального района и руководителя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и руководителем администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и руководителя администрации муниципального района.
5. Совет муниципального района назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум, и не позднее чем за 55 дней до дня голосования на местном референдуме.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума установлены федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.".
3. Абзац четвертый пункта 3 статьи 18 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
4. Часть 1 статьи 23 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Совет муниципального района);
- глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Усть-Куломский" (далее - глава муниципального района);
- администрация муниципального района "Усть-Куломский" (далее - администрация муниципального района);
- контрольно-счетная комиссия муниципального района "Усть-Куломский" (далее - контрольно-счетная комиссия муниципального района).".
5. В статье 25 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский":
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Совета муниципального района также относятся:
1) избрание главы муниципального района;
2) принятие решений о муниципальных выборах, проведении местных референдумов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
3) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района;
4) учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
5) формирование контрольно-счетной комиссии муниципального района, утверждение ее структуры, штатной численности, назначение на должность председателя контрольно-счетной комиссии муниципального района;
6) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;
8) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
9) принятие решений о приватизации муниципального имущества;
10) назначение по инициативе населения или Совета муниципального района собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
11) утверждение регламента Совета муниципального района;
12) утверждение условий контракта для руководителя администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района;
14) назначение руководителя администрации муниципального района;
15) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.".
6. Абзац пятый части 2 статьи 26 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета муниципального района, постоянных и временных комиссий определяются регламентом работы Совета муниципального района.".
7. Статью 27 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
8. Статью 28 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
9. Часть 3 статьи 32 Устава МО МР "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"3. Очередные заседания Совета муниципального района созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся главой муниципального района или заместителем председателя Совета муниципального района по поручению главы муниципального района.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных сроков, являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета муниципального района могут проводиться по инициативе главы муниципального района или не менее 1/3 депутатов Совета муниципального района.".
10. Часть 4 статьи 33 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"4. Решения, принятые Советом муниципального района, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.".
11. Абзац пятый части 2 статьи 36 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".
12. Статью 45 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок пять лет и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района.
Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района - председателя Совета муниципального района.
2. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета муниципального района.".
13. Статью 46 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района имеет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) от имени муниципального района заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района в рамках своих полномочий;
7) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
8) предлагает изменения и дополнения в Устав;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
10) организует прием граждан, юридических лиц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, юридических лиц, принимает по ним решения;
11) организует работу Совета муниципального района, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета муниципального района, дает поручения по вопросам их ведения;
12) представляет Совет муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
13) обеспечивает взаимодействие Совета муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
14) информирует население муниципального района о деятельности Совета муниципального района;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.".
14. Статью 48 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
15. Статью 50 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
16. Статью 51 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацию возглавляет руководитель администрации муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Основанием для государственной регистрации администрации муниципального района в качестве юридического лица являются устав муниципального района и решение Совета муниципального района об учреждении администрации муниципального района.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района, нормативными правовыми и иными правовыми актами главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района.
5. Финансирование администрации муниципального района и ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.".
17. В статье 52 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский":
1) в части 2 слова "главы муниципального района" заменить словами "руководителя администрации муниципального района";
2) в первом абзаце части 3 слова "глава муниципального района" заменить словами "руководитель администрации муниципального района";
3) во втором абзаце части 3 слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района";
4) в части 4 слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района".
18. В части 4 статьи 53 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района".
19. Статью 54 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Администрация муниципального района обладает следующей компетенцией:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) устанавливает порядок составления местного бюджета, разрабатывает проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
4) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке и пределах полномочий, установленных Советом муниципального района;
5) планирует, организует и осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с законодательством;
6) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательством;
7) осуществляет в муниципальном районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
8) осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Республики Коми;
9) обеспечивает назначение и выплату пенсий за выслугу лет депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района, осуществлявших полномочия на постоянной основе, и муниципальным служащим, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми и в порядке, утвержденном решением Совета муниципального района;
10) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
11) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
12) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
14) осуществляет обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
15) обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством.".
20. Статью 54.1 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 54.1. Полномочия руководителя администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района.
Контракт заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации муниципального района, но не менее чем на два года.
2. Руководитель администрации муниципального района в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района;
2) подписывает правовые акты администрации муниципального района;
3) организует и обеспечивает исполнение решений Совета муниципального района;
4) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми;
5) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
6) от имени администрации муниципального района представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района;
7) от имени администрации муниципального района обеспечивает исполнение принятого бюджета муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) представляет на утверждение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
9) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений, органов, муниципальных служащих администрации муниципального района;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы развития муниципального района, обеспечивает их исполнение и предоставляет отчеты об их исполнении;
13) организует управление муниципальной собственностью в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом муниципального района;
14) организует проверку деятельности органов и отделов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
16) организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, не отнесенных к исключительной компетенции Совета муниципального района;
17) открывает и закрывает лицевые и иные счета администрации муниципального района в финансовом органе администрации муниципального района, казначействе, является главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на осуществление деятельности администрации муниципального района;
18) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, юридических лиц, принимает по ним решения;
19) обладает иными полномочиями, определенными законами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и правовыми актами Совета муниципального района.
3. Руководитель администрации муниципального района издает постановления и распоряжения администрации муниципального района, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, органов администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.
5. При назначении на должность руководителя Администрации муниципального района формируется конкурсная комиссия муниципального района, половина ее членов назначаются Советом муниципального района, а другая половина - Главой Республики Коми в соответствии с законодательством.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом муниципального района.
7. К конкурсу допускаются граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Коми о муниципальной службе. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации муниципального района заключает глава муниципального района.
8. Руководитель администрации муниципального района:
- подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
- представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
9. Руководитель администрации муниципального района не вправе:
- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности (При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации);
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Руководитель администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия руководителя администрации муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации муниципального района.
11. Контракт с руководителем администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) руководителя администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
12. Руководитель администрации муниципального района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными законами и законами Республики Коми.
13. В случае отсутствия руководителя администрации муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного сложения полномочий, его полномочия исполняет первый заместитель руководителя администрации муниципального района или по распоряжению руководителя администрации муниципального района один из заместителей руководителя администрации муниципального района.".
21. Дополнить Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" статьей 54.2 следующего содержания:
Статья 54.2 Правовые акты руководителя администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления и распоряжения администрации муниципального района, изданные в пределах компетенции руководителя администрации муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
3. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального района устанавливается руководителем администрации муниципального района.
4. Правовые акты руководителя администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания руководителем администрации муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
5. Правовые акты руководителя администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.
6. Правовые акты руководителя администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и иные правовые акты руководителя администрации муниципального района, вступающие в силу со дня их опубликования, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их подписания.
7. Правовые акты публикуются в районной газете "Парма гор" или Информационном вестнике, обнародуются в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.".
22. В статье 67 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский":
1) в части 2 слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района";
2) части 3, 4 исключить.
23. В части 5 статьи 73 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" слова "Глава муниципального района" заменить словами "Руководитель администрации муниципального района".
24. Статью 85 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 85. Ответственность главы муниципального района или руководителя администрации муниципального района перед государством
Глава муниципального района, руководитель администрации муниципального района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".
25. Часть 1 статьи 88 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" после слов "от депутатов Совета муниципального района" дополнить словами "руководителя администрации муниципального района,".
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Республике Коми 5 мая 2015 г. № RU115190002015002
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № XXXIII-318
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
В соответствии со статьями 88, 89 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" Совет муниципального района "Усть-Куломский" решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава МР "Усть-Куломский"
Д.ШАТОХИН
Приложение
к решению
Совета МР "Усть-Куломский"
от 18 марта 2015 г. № XXXIII-318
1. Статью 9 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы муниципального района - председателя Совета муниципального района "Усть-Куломский" (далее - глава муниципального района);
4) постановления и распоряжения администрации муниципального района;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принимаемым на местном референдуме.
3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Порядок принятия решений Советом муниципального района устанавливается регламентом Совета муниципального района.
4. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам по организации деятельности Совета муниципального района, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования, решениями Совета муниципального района и в соответствии с федеральными законами. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Руководитель администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете "Парма гор" или бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Усть-Куломский" (далее по тексту - Информационный вестник).
8. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста на видных местах: стенде администрации муниципального района, в библиотеках, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей муниципального района.
9. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено.
10. Муниципальные правовые акты за исключением Устава и решений Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в течение 30 дней со дня принятия подлежат опубликованию (обнародованию).
Для официального обнародования главой муниципального района доводятся до населения муниципальные правовые акты формами (способами), указанными в части 8 настоящей статьи Устава.
Муниципальные правовые акты находятся в местах, определенных частью 8 настоящей статьи Устава в течение 15 дней.
11. Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом тексте правового акта.".
2. Статью 13 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета муниципального района и руководителя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и руководителем администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и руководителя администрации муниципального района.
5. Совет муниципального района назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум, и не позднее чем за 55 дней до дня голосования на местном референдуме.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума установлены федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.".
3. Абзац четвертый пункта 3 статьи 18 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
4. Часть 1 статьи 23 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет муниципального района "Усть-Куломский" (далее - Совет муниципального района);
- глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Усть-Куломский" (далее - глава муниципального района);
- администрация муниципального района "Усть-Куломский" (далее - администрация муниципального района);
- контрольно-счетная комиссия муниципального района "Усть-Куломский" (далее - контрольно-счетная комиссия муниципального района).".
5. В статье 25 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский":
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Совета муниципального района также относятся:
1) избрание главы муниципального района;
2) принятие решений о муниципальных выборах, проведении местных референдумов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
3) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района;
4) учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц, утверждение их положений;
5) формирование контрольно-счетной комиссии муниципального района, утверждение ее структуры, штатной численности, назначение на должность председателя контрольно-счетной комиссии муниципального района;
6) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;
8) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
9) принятие решений о приватизации муниципального имущества;
10) назначение по инициативе населения или Совета муниципального района собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;
11) утверждение регламента Совета муниципального района;
12) утверждение условий контракта для руководителя администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района;
14) назначение руководителя администрации муниципального района;
15) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.".
6. Абзац пятый части 2 статьи 26 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета муниципального района, постоянных и временных комиссий определяются регламентом работы Совета муниципального района.".
7. Статью 27 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
8. Статью 28 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
9. Часть 3 статьи 32 Устава МО МР "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"3. Очередные заседания Совета муниципального района созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся главой муниципального района или заместителем председателя Совета муниципального района по поручению главы муниципального района.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных сроков, являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета муниципального района могут проводиться по инициативе главы муниципального района или не менее 1/3 депутатов Совета муниципального района.".
10. Часть 4 статьи 33 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"4. Решения, принятые Советом муниципального района, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.".
11. Абзац пятый части 2 статьи 36 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".
12. Статью 45 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок пять лет и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района.
Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района - председателя Совета муниципального района.
2. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета муниципального района.".
13. Статью 46 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района имеет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) от имени муниципального района заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района в рамках своих полномочий;
7) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
8) предлагает изменения и дополнения в Устав;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
10) организует прием граждан, юридических лиц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, юридических лиц, принимает по ним решения;
11) организует работу Совета муниципального района, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета муниципального района, дает поручения по вопросам их ведения;
12) представляет Совет муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
13) обеспечивает взаимодействие Совета муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
14) информирует население муниципального района о деятельности Совета муниципального района;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.".
14. Статью 48 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
15. Статью 50 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" исключить.
16. Статью 51 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацию возглавляет руководитель администрации муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Основанием для государственной регистрации администрации муниципального района в качестве юридического лица являются устав муниципального района и решение Совета муниципального района об учреждении администрации муниципального района.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района, нормативными правовыми и иными правовыми актами главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района.
5. Финансирование администрации муниципального района и ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.".
17. В статье 52 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский":
1) в части 2 слова "главы муниципального района" заменить словами "руководителя администрации муниципального района";
2) в первом абзаце части 3 слова "глава муниципального района" заменить словами "руководитель администрации муниципального района";
3) во втором абзаце части 3 слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района";
4) в части 4 слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района".
18. В части 4 статьи 53 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района".
19. Статью 54 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Администрация муниципального района обладает следующей компетенцией:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) устанавливает порядок составления местного бюджета, разрабатывает проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
4) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке и пределах полномочий, установленных Советом муниципального района;
5) планирует, организует и осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с законодательством;
6) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательством;
7) осуществляет в муниципальном районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
8) осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Республики Коми;
9) обеспечивает назначение и выплату пенсий за выслугу лет депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района, осуществлявших полномочия на постоянной основе, и муниципальным служащим, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми и в порядке, утвержденном решением Совета муниципального района;
10) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
11) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
12) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
14) осуществляет обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
15) обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством.".
20. Статью 54.1 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 54.1. Полномочия руководителя администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района.
Контракт заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации муниципального района, но не менее чем на два года.
2. Руководитель администрации муниципального района в пределах собственных полномочий:
1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района;
2) подписывает правовые акты администрации муниципального района;
3) организует и обеспечивает исполнение решений Совета муниципального района;
4) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Коми;
5) обладает правом внесения в Совет муниципального района проектов муниципальных правовых актов;
6) от имени администрации муниципального района представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района;
7) от имени администрации муниципального района обеспечивает исполнение принятого бюджета муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) представляет на утверждение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
9) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений, органов, муниципальных служащих администрации муниципального района;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы развития муниципального района, обеспечивает их исполнение и предоставляет отчеты об их исполнении;
13) организует управление муниципальной собственностью в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом муниципального района;
14) организует проверку деятельности органов и отделов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
16) организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, не отнесенных к исключительной компетенции Совета муниципального района;
17) открывает и закрывает лицевые и иные счета администрации муниципального района в финансовом органе администрации муниципального района, казначействе, является главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на осуществление деятельности администрации муниципального района;
18) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, юридических лиц, принимает по ним решения;
19) обладает иными полномочиями, определенными законами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и правовыми актами Совета муниципального района.
3. Руководитель администрации муниципального района издает постановления и распоряжения администрации муниципального района, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, органов администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.
5. При назначении на должность руководителя Администрации муниципального района формируется конкурсная комиссия муниципального района, половина ее членов назначаются Советом муниципального района, а другая половина - Главой Республики Коми в соответствии с законодательством.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом муниципального района.
7. К конкурсу допускаются граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Коми о муниципальной службе. Руководитель администрации муниципального района назначается на должность Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации муниципального района заключает глава муниципального района.
8. Руководитель администрации муниципального района:
- подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
- представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
9. Руководитель администрации муниципального района не вправе:
- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности (При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации);
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Руководитель администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия руководителя администрации муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации муниципального района.
11. Контракт с руководителем администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) руководителя администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.
12. Руководитель администрации муниципального района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными законами и законами Республики Коми.
13. В случае отсутствия руководителя администрации муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного сложения полномочий, его полномочия исполняет первый заместитель руководителя администрации муниципального района или по распоряжению руководителя администрации муниципального района один из заместителей руководителя администрации муниципального района.".
21. Дополнить Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" статьей 54.2 следующего содержания:
Статья 54.2 Правовые акты руководителя администрации муниципального района
1. Руководитель администрации муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления и распоряжения администрации муниципального района, изданные в пределах компетенции руководителя администрации муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
3. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального района устанавливается руководителем администрации муниципального района.
4. Правовые акты руководителя администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания руководителем администрации муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
5. Правовые акты руководителя администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.
6. Правовые акты руководителя администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и иные правовые акты руководителя администрации муниципального района, вступающие в силу со дня их опубликования, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их подписания.
7. Правовые акты публикуются в районной газете "Парма гор" или Информационном вестнике, обнародуются в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.".
22. В статье 67 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский":
1) в части 2 слова "главой муниципального района" заменить словами "руководителем администрации муниципального района";
2) части 3, 4 исключить.
23. В части 5 статьи 73 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" слова "Глава муниципального района" заменить словами "Руководитель администрации муниципального района".
24. Статью 85 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" изложить в следующей редакции:
"Статья 85. Ответственность главы муниципального района или руководителя администрации муниципального района перед государством
Глава муниципального района, руководитель администрации муниципального района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".
25. Часть 1 статьи 88 Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" после слов "от депутатов Совета муниципального района" дополнить словами "руководителя администрации муниципального района,".
------------------------------------------------------------------