Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 04.09.2015 N 1469 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25 декабря 2013 года N 3662 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 1469

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 3662 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ"

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25 декабря 2013 года № 3662 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики" следующие изменения:
1.1. Приложение № 2 к муниципальной программе муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики", утвержденное постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 25 декабря 2013 года № 3662 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики", изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" С.Л.Чичерину.

Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
городского округа
"Воркута"
от 4 сентября 2015 г. № 1469

Приложение № 2
к муниципальной программе
муниципального образования
городского округа
"Воркута"
"Развитие экономики"

ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ГРАНТЫ)

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности для реализации бизнес-проектов (гранты), в пределах средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" муниципальной программы муниципального образования городского округа "Воркута" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - субсидия (грант)).
2. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:
1) установленным статьей 4 Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;
2) на момент подачи заявки на финансовую поддержку зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута" не более 1 (одного) года;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;
5) имеющим бизнес-проекты, в отношении которых действует решение о признании победителем в конкурсном отборе, осуществляемом конкурсной комиссией по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Комиссия).
3. Субсидия (грант) предоставляется следующим приоритетным целевым группам получателей грантов:
1) зарегистрированные безработные;
2) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
3) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
4) жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
5) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
6) физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
7) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, составляет более 50 процентов.
4. Субсидия (грант) предоставляются субъектам малого предпринимательства, руководители которых прошли обучение по программам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для субъектов малого предпринимательства, руководители которых имеют диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
Под руководителями в целях настоящего Порядка понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели (далее - руководители).
5. Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.
6. Субсидия (грант) не предоставляется в случае, если:
- юридическое лицо создано в процессе реорганизации;
- индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в течение года до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта);
- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и срок ее оказания не истек;
- не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения;
- с момента нарушения субъектом малого предпринимательства, допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
7. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства для осуществления следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:
1) приобретение основных и оборотных средств;
2) оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;
3) оплата стоимости аренды помещения (включая коммунальные платежи), но используемого для осуществления предпринимательской деятельности (не более суммы, указанной в бизнес-проекте);
4) приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;
5) оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) оплата расходов на получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;
7) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);
8) приобретение методической и справочной литературы.
Предельный размер субсидии (гранта), предоставляемой субъекту малого предпринимательства для осуществления расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, составляет 300 000 рублей, за исключением случаем указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
8. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей субсидии (гранта) в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 000 рублей, но не более 600 000 рублей на одного получателя поддержки.
Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства однократно, в пределах средств финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования городского округа "Воркута" на соответствующий финансовый год.
Субсидии (гранты) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 50% от общей суммы субсидии местного бюджета, предоставленной по данному мероприятию.
9. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют не позднее 15 ноября текущего финансового года в отдел развития потребительского рынка администрации МО ГО "Воркута" следующие документы:
1) Бизнес-проект по форме согласно приложению № 9 к Программе.
2) Заявка в отдел развития потребительского рынка администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на участие в Конкурсе на предоставление субсидии (гранта) по форме согласно приложению № 8 к Программе (далее - заявка).
3) Анкета субъекта малого предпринимательства на получение гранта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4) Копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителей юридического лица, претендующего на получение гранта.
5) Оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;
6) Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица - руководителя субъекта малого предпринимательства по месту жительства на территории муниципального образования городского округа "Воркута", с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
7) Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
8) Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;
9) Справка территориального Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату;
10) Копия документа о высшем экономическом образовании или о прохождении руководителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с указанием наименований дисциплин и количества учебных часов по каждой дисциплине с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;
11) Копии документов, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства, подтверждающих стоимость расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально:
- договоров, накладных на приобретение основных средств и оборудования;
- платежных документов с отметкой банка, подтверждающих оплату указанного оборудования;
- кассовых чеков и (или) товарных чеков, и (или) приходных кассовых ордеров, и (или) иных документы, подтверждающих оплату основных средств;
- договоров, заключенных на разработку и согласование проектно-сметной документации, счетов-фактур, актов выполненных работ (услуг) по данным договорам;
- договоров о проведении экспертизы проектно-сметной документации, счета-фактуры, акты выполненных услуг по данному договору;
- платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату по договорам, заключенным на разработку и согласование проектно-сметной документации;
- патентов, лицензионных соглашений;
12) Документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копия трудовой книжки с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном порядке и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий).
Документы, указанные в подпунктах 1 - 4, 6, 7, 9, 10 - 12 настоящего пункта, представляются субъектами малого предпринимательства не позднее 15 ноября текущего финансового года в отдел развития потребительского рынка администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Отдел) самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 5, 8 настоящего пункта, запрашиваются Отделом в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 5, 8 настоящего пункта, самостоятельно.
10. Отдел проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, составляет акт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, направляет пакет документов для рассмотрения в конкурсную комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" и конкурсному отбору бизнес-планов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с даты поступления заявки (при условии представления полного пакета документов).
11. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
12. Срок рассмотрения Комиссией представленных субъектами малого предпринимательства документов не может превышать 20 рабочих дней от даты направления их для рассмотрения в Комиссию.
13. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом настоящим Порядком, оформляется протоколом. При отрицательном заключении, Отдел направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в адрес субъектов малого предпринимательства подавших заявку на получение субсидии (гранта) в рамках Программы, в срок не более 5 рабочих дней от даты его подписания. При положительном решении Отдел готовит проект договора о предоставлении субъекту малого предпринимательства муниципального образования городского округа "Воркута" субсидии (гранта).
14. Основания для отказа в оказании финансовой поддержки:
1) не представлены документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) субъектами малого предпринимательства не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные настоящим Порядком;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе и по республиканским целевым программам;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
15. Субсидии (гранты) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и администрацией муниципального образования городского округа "Воркута".
Форма договора утверждается постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Срок подготовки договора не может превышать 10 дней от даты принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии (гранта).
Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии (гранта) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Отдел информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению с приложением документов, подтверждающих целевое расходование средств (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении кассовой операции, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг)).
Средства субсидии (гранта) должны быть израсходованы получателем субсидии по целевому назначению в соответствии с представленным бизнес-проектом в течение 12 месяцев с даты ее перечисления на расчетный счет получателя субсидии.
В случае неиспользования получателем субсидии суммы субсидии (гранта) в полном объеме, остатки субсидии (гранта) подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 марта года следующего за отчетным.
16. Субсидия подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случае:
- выявления факта отсутствия ведения получателем субсидии предпринимательской деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана;
- неполного и (или) несвоевременного представления получателем субсидии отчетности, предусмотренной данным порядком и договором о предоставлении субсидии.
17. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://воркута.рф/) в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.
18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субъекту малого предпринимательства субсидии осуществляется отделом развития потребительского рынка, финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.


------------------------------------------------------------------