АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 7/1240

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"

Руководствуясь ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Законом Республики Коми от 26.09.2012 № 81-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с муниципальным жилищным контролем в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 31.01.2012 № 22 "О порядке разработки и принятия органами местного самоуправления в Республике Коми административных регламентов осуществления муниципального контроля", приказом Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 15.02.2012 № 13-ОД "О некоторых вопросах осуществления муниципального контроля", администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Сыктывдинский" (Козлов А.М.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель администрации
муниципального района
О.ЛАЖАНЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования
муниципального района
"Сыктывдинский"
от 27 июля 2015 г. № 7/1240

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫКТЫВДИНСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля деятельности администрации МО МР "Сыктывдинский" на организацию и проведение на территории муниципального образования "Сыктывдинский" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - функция контроля).
1.2. Функция контроля исполняется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский" (далее - орган контроля).
1.3. При исполнении функции контроля осуществляется взаимодействие с:
- Государственной жилищной инспекцией Республики Коми по Сыктывдинскому району;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми;
- Сыктывдинским районным комитетом по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- Отделом надзорной деятельности по Сыктывдинскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми;
- Органами прокуратуры;
- Правоохранительными органами;
- ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района";
- Органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.4. Функция контроля исполняется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, Российская газета, № 1, 12.01.2005, Парламентская газета, № 7 - 8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, № 266, Собрание законодательства РФ, 2008, № 52 (ч. 1), Парламентская газета, 2008, № 90) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, № 95, Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, Парламентская газета, 2006, № 70 - 71);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства РФ, 21.08.2006, № 34, ст. 3680, Российская газета, № 184, 22.08.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3168, Российская газета, № 116, 01.06.2011);
- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, № 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));
- Законом Республики Коми от 11.05.2010 № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, № 17, Республика, 2010, № 91 - 92, Коми му, 2010, № 83);
- Законом Республики Коми от 26.09.2012 № 81-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с муниципальным жилищным контролем в Республике Коми" (Официальный Интернет-портал Республики Коми www.rkomi.ru, 28.09.2012, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 01.10.2012, № 51, ст. 1166, Республика, № 187, 09.10.2012);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 31.01.2012 № 22 "О порядке разработки и принятия органами местного самоуправления в Республике Коми административного регламента осуществления муниципального контроля".
1.5. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля (далее - обязательные требования).
1.6. Функция контроля осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности (проживания) обязательных требований, выполнение предписаний органов контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, муниципальному имуществу по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов контроля.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников осуществляемой ими предпринимательской деятельности; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, выполняемые работы, предоставляемые услуги юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
1.8. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.10. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.11. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) направление акта проверки управляющим организациям, ЖСК, ТСЖ;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений управляющим организациям, ЖСК, ТСЖ;
3) направление информации о нарушениях обязательных требований:
- в федеральные органы исполнительной власти;
- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;
- в правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения функции
муниципального жилищного контроля

Порядок информирования об исполнении функции муниципального жилищного контроля.
2.1. Информация о месте расположения, графике работы, справочных телефонах органа контроля указана в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Способы получения информации по вопросам исполнения функции муниципального жилищного контроля, а также о ходе ее исполнения:
- личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
- письменное обращение;
- обращение посредством электронной почты;
- обращение посредством официального сайта администрации муниципального района "Сыктывдинский";
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru, государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - www.pgu.rkomi.ru.
2.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения функции контроля, должен корректно и внимательно относится к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения функции муниципального жилищного контроля осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.5. В сети "Интернет" размещается информация о местонахождении и графике работы органа контроля, на который возложено исполнение данной функции контроля, а также следующая информация:
а) текст административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - административный регламент);
б) блок-схема и краткое описание порядка исполнения функции контроля;
в) перечень обязательных требований, предъявляемых к управляющим организациям, ЖСК, ТСЖ;
г) утвержденный руководителем органа контроля ежегодный план проведения плановых проверок.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.6. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа контроля, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.7. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.8. Для достижения целей и задач проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют необходимые документы в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.

3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме)

Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:
- составление и утверждение ежегодного плана органа контроля по проведению проверок управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ для исполнения функции контроля.
- проведение плановой документарной проверки управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ, которое содержит следующие административные действия:
подготовка приказа органа контроля о начале проведения плановой документарной проверки;
уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении плановой документарной проверки;
проверка сведений, содержащихся в документах управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ, для оценки выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
рассмотрение пояснений управляющей организаций, председателя ЖСК, ТСЖ к замечаниям в представленных документах;
оформление результатов проверки.
- проведение плановой выездной проверки управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ, которое содержит следующие административные действия:
подготовка приказа органа контроля о проведении плановой выездной проверки;
уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении плановой выездной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
оформление результатов проверки.
- проведение внеплановой документарной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, которое содержит следующие административные действия:
подготовка распоряжения органа контроля о проведении внеплановой документарной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ;
уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении внеплановой документарной проверки;
проверка сведений, содержащихся в документах управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, для оценки выполнения обязательных требований;
рассмотрение пояснений управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ к замечаниям в представленных документах;
оформление результатов проверки.
- проведение внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, за исключением внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные действия:
подготовка распоряжения органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении внеплановой выездной проверки;
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки.
- проведение внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные действия:
подготовка распоряжения органа контроля и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ;
согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ;
уведомление управляющей организаций, председателя ЖСК, ТСЖ о проведении проверки;
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки.
3.1. Составление и утверждение ежегодного плана проверок управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ (далее - План).
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.1.2. Проект Плана составляется должностным лицом органа контроля, ответственным за подготовку Плана, и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры по месту нахождения управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
3.1.3. Ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение руководителю органа контроля.
3.1.4. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры по месту нахождения управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
3.1.5. Ответственный за подготовку Плана в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский", за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Административная процедура выполняется в течение 2 дней, но не позднее 31 декабря до начала нового календарного года.
3.1.7. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский", за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Проведение плановой документарной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Подготовка распоряжения органа контроля о проведении плановой проверки.
3.2.1.1. Административные действия начинаются не позднее, чем за 4 рабочих дня до наступления даты проверки соответствующей управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в ежегодном Плане.
3.2.1.2. Ответственный за подготовку постановления органа контроля в течение 1 рабочего дня со дня наступления основания начала административного действия, указанного в пункте 3.2.1.1 настоящего административного регламента, готовит проект распоряжения органа контроля о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ и направляет проект распоряжения на подпись руководителю органа контроля.
Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 и приведена в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.
3.2.1.3. Результатом административного действия является подписанное руководителем органа контроля распоряжение органа контроля о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.2.2. Уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки.
3.2.2.1. Началом выполнения административного действия является подписанное руководителем распоряжение о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.2.2.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение двух рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.2.3. Результатом выполнения административного действия является направленная управляющей организации, ЖСК, ТСЖ копия распоряжения о проведении проверки.
3.2.3. Проверка сведений, содержащихся в документах управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, имеющихся в распоряжении органа контроля, для оценки выполнения обязательных требований.
3.2.3.1. Основанием для начала выполнения административного действия является распоряжение руководителя органа контроля о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.2.3.2. Ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, имеющиеся в распоряжении органа контроля, в том числе уведомления о начале осуществления деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этих управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ.
3.2.3.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес управляющей организации, ЖСК, ТСЖ мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов (далее - запрос) и представляет его на подпись руководителю органа контроля.
После подписания руководителем органа контроля запроса ответственный за направление запроса направляет его в адрес управляющей организации, ЖСК, ТСЖ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает руководителю организации, председателю ТСЖ, ЖСК лично под роспись в течение 2 рабочих дней.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа контроля, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение управляющей организации, ЖСК, ТСЖ требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административного действия в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
3.2.3.4. Результатом выполнения административного действия является:
- принятое решение об окончании проверки;
- мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов, направленный управляющей организации, ЖСК, ТСЖ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или врученный руководителю организации, председателю ТСЖ, ЖСК лично под роспись. Срок предоставления документов не входит в срок исполнения муниципальной функции.
3.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, направленных управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в орган контроля по запросу для оценки выполнения обязательных требований.
3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административного действия является получение от управляющей организации, ЖСК, ТСЖ органом контроля документов, указанных в запросе.
3.2.4.2. Ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа контроля и сведений, содержащихся в документах, представленных управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ:
- проводит оценку достоверности сведений;
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям.
3.2.4.3. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и противоречия в представленных управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа контроля документах, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после окончания проверки сведений готовит проект письма управляющей организации, ЖСК, ТСЖ с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись руководителю органа контроля. Срок предоставления пояснений не входит в срок исполнения муниципальной функции.
После подписания руководителем органа контроля письма ответственный за направление документов направляет его в адрес управляющей организации, ЖСК, ТСЖ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает руководителю организации, председателю ТСЖ, ЖСК лично под роспись в течение 2 рабочих дней.
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и противоречий, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административного действия в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
3.2.4.4. Результатом выполнения административного действия является:
- принятое решение об окончании проверки;
- письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное управляющей организации, ЖСК, ТСЖ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает руководителю организации, председателю ТСЖ, ЖСК лично под роспись.
3.2.5. Рассмотрение пояснений управляющей организации, ЖСК, ТСЖ к замечаниям в представленных документах.
3.2.5.1. Основанием для начала выполнения административного действия является получение от управляющей организации, ЖСК, ТСЖ пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
3.2.5.2. После получения пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня рассматривает представленные управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и принимает одно из следующих решений:
- об окончании проверки и переходит к исполнению административного действия в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента;
- о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).
3.2.5.3. Срок выполнения административного действия не должен превышать 1 рабочего дня со дня получения пояснений или 1 рабочего дня со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.
3.2.5.4. Результатом выполнения административного действия является:
- принятое решение об окончании проверки;
- принятое решение о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.5 настоящего административного регламента.
3.2.6. Оформление результатов проверки.
3.2.6.1. Основанием для начала выполнения административного действия является принятое решение об окончании проверки.
3.2.6.2. Ответственный за составление акта проверки составляет акт проверки в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.
3.2.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований жилищного законодательства, ответственный за составление акта проверки осуществляет реализацию полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (качественное содержание общедомового имущества и предоставление коммунальных услуг):
фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения и контролирует его исполнение в установленные сроки;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 6, 7 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", направляет информацию о таких нарушениях в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административных правонарушениях;
при выявлении в ходе мероприятий по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятий по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа контроля, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми, органы местного самоуправления информацию о таких нарушениях.
3.2.6.4. К акту проверки прилагаются:
- протоколы общих собраний собственников многоквартирных домов;
- заключения проведенных исследований, экспертиз;
- объяснения работников управляющей организации, председателя (членов правления) ЖСК, ТСЖ, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.6.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в органе контроля, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации, председателю ЖСК, ТСЖ под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа контроля.
3.2.6.6. Срок выполнения административного действия:
- оформление акта проверки производится в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об окончании проверки;
- вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации, ЖСК, ТСЖ производится в течение 2 рабочих дней со дня оформления акта проверки;
- направление информации о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях - 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа контроля - 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки.
3.2.6.7. Результатом административного действия является:
составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен или направлен управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, второй подшит в дело, хранящееся в органе контроля;
выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
направленная информация о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях;
направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми, органы информация о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа контроля.
3.3. Проведение плановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.1. Подготовка распоряжения органа контроля о проведении плановой проверки.
3.3.1.1. Административное действие начинается не позднее, чем за 5 рабочих дня до наступления даты проверки соответствующей управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в ежегодном Плане.
Подготовка распоряжения органа контроля о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.
3.3.2. Уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки.
Уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.
3.3.3. Проведение выездной проверки.
3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административного действия является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении органа контроля.
3.3.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения управляющей организации, ЖСК, ТСЖ или на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
- с предъявления служебных удостоверений;
- с предъявления руководителю или иному должностному лицу управляющей организации, председателю ЖСК, ТСЖ для ознакомления распоряжения органа контроля о назначении выездной проверки;
- ознакомления руководителя или иного должностного лица управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.3.3. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по муниципальному контролю:
- проверяет протокол общего собрания собственников помещений о выборе способа управления;
- наличие договора управления многоквартирным домом с перечнем обязательных и дополнительных работ;
- наличие утвержденной собственниками помещений сметы расходов на выполнение работ за счет средств на содержание и текущий ремонт общедомового имущества на очередной календарный год;
- акты выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.
3.3.3.4. Срок выполнения административного действия не должен превышать 4 рабочих дней с начала проведения проверки.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа контроля, но не более чем на 2 рабочих дня.
3.3.3.5. Результатом выполнения административного действия являются проведенные мероприятия по муниципальному контролю.
3.3.4. Оформление результатов проверки.
3.3.4.1. Основанием для начала выполнения административного действия являются проведенные мероприятия по муниципальному контролю.
3.3.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по муниципальному контролю составляет акт проверки (форма акта проверки приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту) в двух экземплярах.
3.3.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений требований, установленных федеральным законодательством, с указанием сроков их устранения и контролирует их исполнение в установленные сроки;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 6, 7 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", направляет в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административных правонарушениях;
при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа контроля, орган контроля направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми, информацию о таких нарушениях.
3.3.4.4. К акту проверки прилагаются:
- протоколы обследования состояния общедомового имущества;
- протоколы или заключения проведенных экспертиз;
- объяснения работников управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в органе контроля, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации, председателю ЖСК, ТСЖ под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа контроля.
3.3.4.6. Срок выполнения административного действия:
- оформление акта проверки производится в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз - 2 рабочих дня со дня получения указанных заключений;
- вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации, председателю ЖСК, ТСЖ производится в течение 2 рабочих дней со дня оформления акта проверки;
- направление информации о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях - 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа контроля - 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки.
3.3.4.7. Результатом выполнения административного действия является:
составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен управляющей организации, председателю ЖСК, ТСЖ, второй подшит в дело и сдан в архив органа контроля;
выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
направленная информация о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях;
направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа контроля.
3.4. Проведение внеплановой документарной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
3.4.1. Подготовка распоряжения органа контроля о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.4.1.1. Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4) Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
3.4.1.2. Подготовка распоряжения органа контроля о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте 3.4.1.1 настоящего административного регламента.
3.4.2. Уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки.
Уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.
3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах управляющей организации, ЖСК, ТСЖ для оценки выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Проверка сведений, содержащихся в документах управляющей организации, ЖСК, ТСЖ для оценки выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.4 настоящего административного регламента.
3.4.4. Рассмотрение пояснений управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ к замечаниям в представленных документах.
Рассмотрение пояснений управляющей организации, ЖСК, ТСЖ к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.
3.4.5. Оформление результатов проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
3.5. Проведение внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ (за исключением внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
Блок-схема выполнения административного действия приведена в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
3.5.1. Подготовка распоряжения органа контроля о проведении проверки.
3.5.1.1. Основанием для начала выполнения административного действия является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.5.2;
5) Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
3.5.1.2. Ответственный за подготовку распоряжения органа контроля готовит проект распоряжения органа контроля о проведении проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ и передает его на подпись руководителю органа контроля:
в течение 2 рабочих дней после наступления случаев, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента;
в день наступления основания для начала выполнения административного действия, указанного в подпункте 2 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента.
Руководитель подписывает распоряжение органа контроля о проведении проверки в день передачи его на подпись.
3.5.1.3. Результатом выполнения административного действия является подписанное руководителем органа контроля распоряжение о проведении проверки.
3.5.2. Уведомление управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки.
3.5.2.1. Основанием для выполнения административного действия является подписанное руководителем органа контроля распоряжение о проведении проверки.
3.5.2.2. Ответственный за уведомление уведомляет управляющую организацию, ЖСК, ТСЖ о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.3. Проведение выездной проверки.
Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.
Начало проведения проверки - в течение 3 рабочих дней после наступления случаев, указанных в пункте 3.5.1.1 настоящего административного регламента.
3.5.4. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего административного регламента.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан проживающих в многоквартирных домах, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.
3.6.1. Подготовка распоряжения органа контроля и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административного действия является поступление в органы контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, разрушение конструкций жилого дома, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, разрушение конструкций жилого дома, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6.1.2. Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.6.1.1 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ и направляет на подпись руководителю органа контроля:
в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;
в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.
3.6.1.3. Срок выполнения административного действия:
в течение 2 рабочих дней после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;
в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.
3.6.1.4. Результатом выполнения административного действия является:
- подписанное распоряжение органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ;
- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.6.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в орган прокуратуры.
3.6.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия является подписанное распоряжение органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.6.2.2. Ответственный за направление документов в день подписания распоряжения органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности управляющей организации, ЖСК, ТСЖ заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, проживающих в многоквартирных домах, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрушение конструкций жилого дома в связи с необходимостью принятия неотложных мер ответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением, в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации, органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления следующих документов:
- заявления;
- копии распоряжения органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
- копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.2.3. Срок выполнения административного действия: в день подписания распоряжения органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ.
3.6.2.4. Результатом выполнения административного действия является представленное заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки управляющей организации, ЖСК, ТСЖ в орган прокуратуры.
3.6.3. Уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о проведении проверки.
3.6.3.1. Основанием для начала выполнения административного действия является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.6.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет управляющую организацию, ЖСК, ТСЖ о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.6.3.3. В случае если в результате деятельности управляющей организации, ЖСК, ТСЖ причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, создаются препятствия для нормального проживания в жилом доме, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.
3.6.3.4. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение предписания, выданного органом муниципального контроля.
3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.
Начало проведения проверки:
- в течение 2 рабочих дней со дня получения согласования с органами прокуратуры в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;
- незамедлительно в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "б" пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.
3.6.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением функции
муниципального жилищного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа контроля положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции контроля, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем руководителя администрации муниципального района "Сыктывдинский", курирующим управление жилищно-коммунального хозяйства.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции муниципального жилищного контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа контроля.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением функции муниципального жилищного контроля, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения функции муниципального жилищного контроля могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения функции муниципального жилищного контроля проводятся в случае поступления в орган контроля соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа контроля.
4.3. Орган контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю органа контроля может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения функции контроля.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа контроля,
а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения функции контроля (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа контроля, а также его должностных лиц в досудебном порядке.
5.2. Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме к руководителю органа контроля (рекомендуемая форма приводится в приложении № 11 к настоящему административному регламенту), а также устное обращение с жалобой в орган контроля.
5.3. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в органе контроля.
5.4. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, орган контроля направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителем органа контроля или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
5.5. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица органа контроля, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица органа контроля, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).
5.9. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица органа контроля, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган контроля вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Орган местного самоуправления в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель органа контроля, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же муниципальный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица органа контроля является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).





Приложение № 1
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

Место нахождения органа муниципального контроля
Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Д.Каликовой, д. 62
График работы органа муниципального контроля
Понедельник - четверг с 8:45 до 17:00;
Пятница с 8:45 до 16:45;
обед с 13.00 до 14:00;
выходные дни - суббота, воскресенье
Справочные телефоны органа муниципального контроля, его территориальных органов, исполняющих функцию контроля
8 (82130) 7-12-71, 7-90-14 - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Сыктывдинский"
Адрес официального сайта органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения функции контроля
http://www.syktyvdin.ru/
Адреса электронной почты органа муниципального контроля
admsd@syktyvdin.rkomi.ru





Приложение № 2
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ


Плановая проверка Внеплановая проверка

\/ \/

Разработка и утверждение ежегодного Поступление обращения, поручения
плана проведения плановых проверок

\/ \/

Уведомление управляющей организации, ТСЖ, ЖСК о проведении проверки

\/

Проведение проверки

\/

Оформление результатов проверки






Приложение № 3
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

СОСТАВЛЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ТСЖ, ЖСК ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ


Подготовка проекта ежегодного плана проверок;
подготовка проекта письма о согласовании ежегодного плана проверок в
прокуратуру

\/

Подпись письма о согласовании ежегодного плана проверок

\/

Направление письма вместе с проектом ежегодного плана проверок в
прокуратуру (до 1 сентября года, предшествующего году проведения
плановых проверок)

\/ \/

Получение от прокуратуры Получение от прокуратуры согласования
замечаний (предложений) ежегодного плана проверок

\/ \/

Доработка проекта Плана с учетом > Утверждение ежегодного плана проверок
предложений органов прокуратуры
\/
\/ \/
Размещение утвержденного
Направление утвержденного ежегодного плана проверок на
ежегодного плана проверок в сайте органа (до 15 декабря
прокуратуру (до 1 ноября года, года, предшествующего году
предшествующего году проведения проведения плановых проверок)
плановых проверок)






Приложение № 4
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ТСЖ, ЖСК


4 рабочих дня до наступления даты проведения проверки

\/

Подготовка проекта распоряжения о проведении плановой документарной
проверки 1 рабочий день с даты наступления основания (рабочий день)

\/

Подпись распоряжения о проведении плановой документарной проверки за 1
рабочий день до начала проведения проверки

\/

Направление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ копии распоряжения о
проведении проверки (не позднее 2 рабочих дней до начала проведения
проверки)



Подготовка проекта письма Наступление даты начала проверки
> (мотивированного запроса) в
адрес управляющей организации, \/
ЖСК, ТСЖ о представлении
документов (пояснений) (1 < Проверка сведений, содержащихся в
рабочий день) документах управляющей организации,
ЖСК, ТСЖ, имеющихся в распоряжении
\/ органа контроля (2 рабочих дня)

Подпись и направление \/
письма в адрес управляющей
организации, ЖСК, ТСЖ > Оформление результата проверки
(2 рабочих дня)
\/ \/

Подшивка акта Вручение (направление)
Получение от юридического проверки в дело результата проверки
лица, индивидуального
предпринимателя документов
(пояснений), указанных
в запросе

\/

Оценка сведений (пояснений), содержащихся
в документах (2 рабочих дня)

\/

Выездная внеплановая проверка






Приложение № 5
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

________________________ "___" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

___________________________________________________________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля управляющей организации, ТСЖ, ЖСК
№ ______________

По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении _________________________________________________________________
(наименование управляющей организации, ЖСК, ТСЖ)
Дата и время проведения проверки:
"___" ______________ 20__ г. ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________
"___" ______________ 20__ г. ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________
Общая продолжительность проверки:
___________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) управляющей
организации, ЖСК, ТСЖ, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой
организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения требований, установленных (с указанием положений
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального
контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок управляющей организации, ЖСК, ТСЖ,
проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):

______________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ)

Журнал учета проверок управляющей организации, ЖСК, ТСЖ, проводимых
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):

______________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
управляющей организации, председателя ЖСК, ТСЖ)

Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица Управляющей организации, председателя ТСЖ, ЖСК)

"__" ______________ 20__ г. ____________________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)





Приложение № 6
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ТСЖ, ЖСК


1

\/

Подготовка проекта распоряжения о проведении плановой выездной проверки
(1 рабочий день с даты наступления основания)

\/

Подпись распоряжения о проведении плановой выездной проверки
(за 1 рабочий день до начала проведения проверки)

\/

Направление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ копии распоряжения о
проведении проверки (не позднее 2 рабочих дней до начала проведения
проверки)

\/

Наступление даты начала проверки

\/

Проверка сведений, содержащихся в документах управляющей организации ЖСК,
ТСЖ (4 рабочих дня)

\/

Оформление результата проверки

\/ \/

Подшивка акта проверки в дело Вручение (направление) результата
проверки






Приложение № 7
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ТСЖ, ЖСК


2

\/

Подготовка проекта распоряжения о проведении
внеплановой документарной проверки;
Подпись распоряжения о проведении
внеплановой документарной проверки

\/

Направление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ
копии распоряжения о проведении проверки (не
менее чем за 24 часа до начала проведения
проверки)

\/

Подготовка проекта письма в Наступление даты начала проверки
адрес управляющей
> организации, ЖСК, ТСЖ о \/
предоставлении документов
(пояснений) (2 рабочих дня) < Проверка сведений, содержащихся в
документах управляющей организации,
\/ ЖСК, ТСЖ, имеющихся в распоряжении
органа контроля (2 рабочих дня)
Подпись и направление
письма в адрес управляющей \/
организации, ЖСК, ТСЖ
> Оформление результата проверки
\/
\/ \/
Получение от управляющей
организации, ЖСК, ТСЖ Подшивка акта Вручение (направление)
документов (пояснений), проверки в дело результата проверки
указанных в запросе

\/

Оценка сведений (пояснений)
содержащихся в документах
(2 рабочих дня)

\/

Выездная внеплановая проверка






Приложение № 8
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ЖСК, ТСЖ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ЖСК, ТСЖ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
УГРОЗЫ ПРИЧИНЕНИЯ ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЖИЛЫХ ДОМАХ, А ТАКЖЕ УГРОЗЫ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА)


3

\/

Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки;
Подпись приказа о проведении внеплановой выездной проверки (2 рабочих
дня)

\/

Направление управляющей организации, ЖСК, ТСЖ копии распоряжения о
проведении проверки (Не менее чем за 24 часа до начала проведения
проверки)

\/

Наступление даты начала проверки

\/

Проведение проверки (3 рабочих дня)

\/

Оформление результата проверки

\/ \/

Подшивка акта проверки Вручение (направление) в дело результата
проверки






Приложение № 9
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ЖСК, ТСЖ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ УГРОЗЫ ПРИЧИНЕНИЯ
ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ЖИЛЫХ ДОМАХ, А ТАКЖЕ УГРОЗЫ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


4

\/

Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки
Подготовка заявления о согласовании проведения проверки в Прокуратуру;
Подпись приказа о проведении внеплановой выездной проверки

\/

Направление в Прокуратуру заявления о согласовании проведения проверки и
копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки (В день
подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки)

\/

Получение от Прокуратуры > Направление управляющей
решения о согласовании проверки организации, ЖСК, ТСЖ
распоряжения о проведении
\/ \/ проверки (Не менее чем за 24
часа до начала проведения
Проведение проверки (2 рабочих дня) проверки)

\/

Оформление результата проверки

\/ \/ \/

Подшивка акта Направление копии Вручение (направление)
проверки в дело акта в Прокуратуру результата проверки






Приложение № 10
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального контроля
о проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
управляющей организации, ЖСК, ТСЖ
от "___" __________ _____ г. № ____

1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖСК)
2. Место нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, и место(а) фактического
осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального
контроля;
- реквизиты приказа руководителя органа муниципального контроля,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
Задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,
проживающих в многоквартирных домах;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" _____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" _____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые
являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых управляющей
организации, ТСЖ, ЖСК необходимо для достижения целей и задач проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

______________________________________ ________________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя органа муниципального
контроля, издавшего приказ
о проведении проверки)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес
(при наличии))





Приложение № 11
к административному регламенту
по осуществлению муниципального
жилищного контроля

Рекомендуемая форма обращения

В ___________________________________
(наименование органа муниципального
контроля)
_____________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа
муниципального жилищного контроля)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
(в родительном падеже),
наименование юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)

Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).

"__" _________ 20__ г. Подпись _______________


------------------------------------------------------------------