Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 07.08.2015 N 1173 "Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 1173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления администрации муниципального района "Сосногорск" от 27.08.2013 № 1130 "Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 08.06.2010 № 562 "О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".
Руководитель администрации
муниципального района
"Сосногорск"
Д.КИРЬЯКОВ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Положение) определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МР "Сосногорск").
1.2. Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории МР "Сосногорск" осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Сосногорск" (далее - КЧС и ОПБ), в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3. Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется формированием по охране общественного порядка (далее - формирование ООП), созданного в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 06.05.2014 № 531 "О создании спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального района "Сосногорск".
1.4. Правовой основой деятельности формирования ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Коми, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах его компетенции, нормативные правовые акты МВД России, Положение о формировании по обеспечению охраны общественного порядка МР "Сосногорск", а также настоящее Положение.
1.5. Координация действий формирования ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ МР "Сосногорск" через единую дежурно-диспетчерскую службу Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МО МР "Сосногорск").
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
2.1. Основными задачами формирования ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории МР "Сосногорск" являются:
- восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- охрана объектов, материальных и культурных ценностей;
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории МР "Сосногорск".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ СЛУЖБОЙ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
3.1. В режиме повседневной деятельности:
- разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана формирования по обеспечению ООП МР "Сосногорск";
- создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи;
- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП для действий при ликвидации ЧС;
- выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС;
- разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС;
- обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава формирования по обеспечению ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2. В режиме повышенной готовности:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовности;
- сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов;
- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовности;
- сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов;
- постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств формирования по обеспечению ООП в зону ЧС;
- руководство силами и средствами при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;
- участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления;
- разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств формирования;
- осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина;
- оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;
- содействие органам местного самоуправления в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;
- контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;
- развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах;
- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава формирования по обеспечению ООП от опасностей, возникающих при ЧС.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ООП
4.1. Общее руководство формированием по обеспечению ООП осуществляет начальник ОМВД России по г. Сосногорску, непосредственное - заместитель начальника ОМВД - начальник милиции общественной безопасности;
- организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью формирования по обеспечению ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке;
- постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть ОМВД России по г. Сосногорску;
- в состав сил и средств входят подразделения ОМВД России по г. Сосногорску и подразделения оперативного подчинения;
- силы и средства ОМВД России по г. Сосногорску применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- при отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.2. В рамках, установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования, органы управления и силы формирования по обеспечению ООП в установленном порядке осуществляют:
- в режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность;
- в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в готовности силы формирования по обеспечению ООП;
- в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в готовность с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.3. Силы и средства формирования по обеспечению ООП в готовность приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и МВД Республики Коми.
4.4. Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств формирования по обеспечению ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.5. Обеспечение формирования по обеспечению ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России и МВД Республики Коми в соответствии с табелями оснащенности и по установленной номенклатуре.
4.6. Для выполнения задач по формированию обеспечения ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе ОМВД России по г. Сосногорску. При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.7. Финансирование обеспечения формирования по обеспечению ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципального образования муниципального района "Сосногорск", нормативными правовыми актами МВД Республики Коми за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 1173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления администрации муниципального района "Сосногорск" от 27.08.2013 № 1130 "Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 08.06.2010 № 562 "О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".
Руководитель администрации
муниципального района
"Сосногорск"
Д.КИРЬЯКОВ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Положение) определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МР "Сосногорск").
1.2. Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории МР "Сосногорск" осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Сосногорск" (далее - КЧС и ОПБ), в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3. Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется формированием по охране общественного порядка (далее - формирование ООП), созданного в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 06.05.2014 № 531 "О создании спасательных служб гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального района "Сосногорск".
1.4. Правовой основой деятельности формирования ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Коми, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах его компетенции, нормативные правовые акты МВД России, Положение о формировании по обеспечению охраны общественного порядка МР "Сосногорск", а также настоящее Положение.
1.5. Координация действий формирования ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ МР "Сосногорск" через единую дежурно-диспетчерскую службу Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МО МР "Сосногорск").
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
2.1. Основными задачами формирования ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории МР "Сосногорск" являются:
- восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- охрана объектов, материальных и культурных ценностей;
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории МР "Сосногорск".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ СЛУЖБОЙ ООП
ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
3.1. В режиме повседневной деятельности:
- разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана формирования по обеспечению ООП МР "Сосногорск";
- создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи;
- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП для действий при ликвидации ЧС;
- выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС;
- разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС;
- обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава формирования по обеспечению ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2. В режиме повышенной готовности:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовности;
- сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов;
- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- приведение органов управления, сил и средств формирования по обеспечению ООП в готовности;
- сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов;
- постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств формирования по обеспечению ООП в зону ЧС;
- руководство силами и средствами при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей;
- участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления;
- разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов;
- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств формирования;
- осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина;
- оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты;
- содействие органам местного самоуправления в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;
- контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях;
- развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах;
- организация и выполнение мероприятий по защите личного состава формирования по обеспечению ООП от опасностей, возникающих при ЧС.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ООП
4.1. Общее руководство формированием по обеспечению ООП осуществляет начальник ОМВД России по г. Сосногорску, непосредственное - заместитель начальника ОМВД - начальник милиции общественной безопасности;
- организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью формирования по обеспечению ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке;
- постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть ОМВД России по г. Сосногорску;
- в состав сил и средств входят подразделения ОМВД России по г. Сосногорску и подразделения оперативного подчинения;
- силы и средства ОМВД России по г. Сосногорску применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- при отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.2. В рамках, установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования, органы управления и силы формирования по обеспечению ООП в установленном порядке осуществляют:
- в режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность;
- в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в готовности силы формирования по обеспечению ООП;
- в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в готовность с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.3. Силы и средства формирования по обеспечению ООП в готовность приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и МВД Республики Коми.
4.4. Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств формирования по обеспечению ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.5. Обеспечение формирования по обеспечению ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России и МВД Республики Коми в соответствии с табелями оснащенности и по установленной номенклатуре.
4.6. Для выполнения задач по формированию обеспечения ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе ОМВД России по г. Сосногорску. При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.7. Финансирование обеспечения формирования по обеспечению ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципального образования муниципального района "Сосногорск", нормативными правовыми актами МВД Республики Коми за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
------------------------------------------------------------------