Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 14.08.2015 N 1370 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № 1370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ
КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ
ДЕЙСТВИЙ ФИНАНСОВЫХ КОМПАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 16.03.2012 № 284 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний.
2. Уполномочить отдел социальной политики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 01.04.2013 № 1469 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний на территории муниципального образования городского округа "Воркута", от 05.11.2013 № 3350 "О внесении изменений в постановление от 01.04.2013 № 1469 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.воркута.рф).
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО
Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Воркута"
от 14 августа 2015 г. № 1370
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ
ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ФИНАНСОВЫХ КОМПАНИЙ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Администрация), формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц отдела социальной политики (далее - Отдел), предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Коми, правовым актам муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - муниципальные правовые акты).
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются все категории вкладчиков, которым причинен ущерб в результате противоправных действий финансовых компаний, включенных в список, утвержденный Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - ФОГФ), ранее не получавших компенсацию или получивших частично.
1.2.2. От имени заявителя в целях получения муниципальной услуги может выступать лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.2.3. Граждане, непосредственно не являющиеся вкладчиками финансовых компаний, но имеющие статус:
- вдов (вдовцов) лиц, имеющих право на получение компенсаций;
- родителей граждан, имеющих право на получение компенсаций, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территории других государств;
- инвалидов с детства, у которых умерли родители, имеющие право на получение компенсации;
- наследников, имеющих право на получение компенсации.
Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Администрации;
- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
- на официальном сайте Администрации (http://www.воркута.рф).
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру отдела социальной политики Администрации (далее - Отдел) (телефон (82151) 5-53-53);
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Отдел;
- при письменном обращении в Администрацию, в том числе по электронной почте;
- путем публичного информирования.
1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
- категории заявителей;
- адрес Администрации для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, режим работы Отдела;
- порядок передачи результата заявителю;
- сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
- срок предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
1.6. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками Отдела в соответствии с должностными инструкциями.
1.7. При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудник Отдела, ответственный за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
1.8. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
1.9. В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Отдела, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время (не более 3 рабочих дней с момента обращения). К назначенному сроку ответ по вопросам заявителей должен быть подготовлен.
1.10. В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Отдела, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Отдел и требования к оформлению обращения.
1.11. Ответ на письменное обращение, поступившее в Отдел, направляется заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.12. Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.
1.13. В случае если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не направляется.
1.14. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Заполярье", на официальном сайте Администрации.
1.15. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в Отделе.
1.16. Информация о справочных телефонах, адресах электронной почты, адресах местонахождения, режиме работы и приеме заявителей в Отделе содержится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Прием документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний.
Наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией. Ответственным функциональным органом Администрации за предоставление муниципальной услуги является Отдел - в части приема и регистрации документов у заявителя, принятия решения о включении в список обманутых вкладчиков (отказе во включении с указанием причин отказа), формирования общих списков вкладчиков и направления полного пакета документов заявителей в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" для получения ими средств компенсационных выплат, выдачи заявителю справки о приеме подлинников документов, подтверждающих неисполненные обязательства компаний для их дальнейшего направления в ФОГФ для проверки и включения в ведомость на получение компенсации из средств ФОГФ и дальнейшего хранения (далее - Справка).
Отделы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.3. Для получения муниципальной услуги заявитель должен обратиться в Отдел.
Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении отделов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, Администрации либо подведомственных государственным органам или Администрации организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, Администрацию, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю Справки.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по отправке документов в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" составляет 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 4, ст. 445);
- Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, № 2, ст. 21);
- Указом Президента Российской Федерации от 18.11.1995 № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.11.1995, № 47, ст. 4501);
- Указом Президента Российской Федерации от 21.03.1996 № 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров";
- Указом Президента Российской Федерации от 11.09.1997 № 1009 "О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.09.1997, № 37, ст. 4268);
- Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 № 1106 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.11.1995 № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3480);
- Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 16.03.2012 № 284 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов" ("Заполярье", 22.03.2012, № 60 - 62);
- Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 24.04.2014 № 688 "Об организации работы по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Заполярье", 26.06.2014, № 44).
Исчерпывающий перечень документов (информации),
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами
для предоставления
2.7. Для получения муниципальной услуги заявители подают в Отдел:
- заявление по рекомендуемой государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему административному регламенту, а также следующие документы:
- копию паспорта (3 - 5 страницы);
- реквизиты счета клиента в кредитном учреждении;
- подлинник и копию финансовых документов, подтверждающие денежный вклад в финансовые компании, включенные в список, утвержденный ФОГФ;
- оригинал для сверки и копию документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица (при обращении за получением муниципальной услуги через представителя).
2.7.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем следующими способами:
- лично;
- посредством почтового отправления.
2.7.2. Варианты предоставления документов:
- при обращении за муниципальной услугой через Отдел предоставляются оригиналы документов;
- при направлении заявления и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, через отделение почтовой связи, удостоверение верности копий документов и свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством (финансовые документы, подтверждающие денежный вклад в финансовые компании, включенные в список, утвержденный ФОГФ, направляются в подлиннике);
- в форме электронных документов, если финансовые документы, подтверждающие денежный вклад в финансовые компании, включенные в список, утвержденный ФОГФ, находятся в архиве Отдела.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- наличия вклада, полностью выплаченного финансовыми компаниями;
- превышения суммы снятых денежных средств суммы вложенных в финансовые компании денежных средств (начисленные дивиденды);
- предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель вправе обратиться повторно за получением муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов (информации),
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе, так как
они подлежат получению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.11. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
2.12. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, включая
информацию о методиках расчета такой платы
2.14. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Плата не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата составляет не более 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
2.16. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
2.17. Помещение Отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования.
2.17.1. Прием заявителей осуществляется непосредственно в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, которые должны быть оборудованы сидячими местами и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
2.17.2. Места ожидания должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 3-х мест. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.17.3. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оснащаются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, располагаются в непосредственной близости от информационного стенда с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.17.4. Информационные стенды должны содержать:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме работы) Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) сотрудников, ответственных за прием документов;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) сотрудников, ответственных за информирование;
- информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по времени приема и выдачи документов, по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги).
2.17.5. Рабочие места сотрудников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальной услуги на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Наличие возможности получения муниципальной услуги через МФЦ
да/нет
нет
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
2 взаимодействия продолжительностью не более часа
не более 2-х взаимодействий продолжительностью не более часа
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
нет
Показатели качества
Удельный вес заявлений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан в Отделе
%
100
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги через МФЦ
%
0
Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги в Отделе
%
0
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги через МФЦ
%
0
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.19. Сведения о предоставлении муниципальной услуги и форма заявления для предоставления муниципальной услуги находится на официальном сайте Администрации (http://www.воркута.рф).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием, проверка и регистрация документов;
- принятие решения о включении в список вкладчиков или отказе во включении в список вкладчиков;
- выдача заявителю Справки;
- формирование личного дела и направление документов в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми".
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в Приложении 4 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация в Отделе заявлений
о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Основанием для начала административной процедуры приема, обработки и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в Отдел о предоставлении муниципальной услуги по форме, рекомендованной в Приложении 2 к настоящему административному регламенту, и документами, указанными в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.1.1. Обращение заявителя в Отдел может осуществляться в очной и заочной форме путем подачи заявления и иных документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, заверенных нотариально.
Направление заявления в бумажном виде осуществляется по почте.
3.1.2. При обращении заявителя в Отдел за предоставлением муниципальной услуги заявителю разъясняется информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему сотрудником Отдела, ответственным за информирование, на бумажном носителе или отправлена факсимильной связью.
При очной форме подачи документов заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема в Отделе либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
По просьбе обратившегося лица заявление может быть оформлено сотрудником Отдела, ответственным за прием документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
3.1.3. Сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия представителя;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
- выдает заявителю уведомление с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов, регистрирует принятое заявление и документы;
- при необходимости изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
3.1.5. Если заявитель обратился заочно, сотрудник Отдела, ответственный за прием документов:
- регистрирует заявление и документы под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
- проверяет правильность оформления заявления и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
- проверяет представленные документы на предмет комплектности;
- отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов.
Уведомление направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте).
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем и передача зарегистрированных документов сотруднику Отдела, ответственному за принятие решения.
Принятие Отделом решения о включении в список на получение
компенсации и выдача справки заявителю или решения
об отказе во включении в список на получение компенсации
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача в Отдел полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (за исключением документов, находящихся в распоряжении Отдела).
Сотрудник Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, необходимых для представления муниципальной услуги, и соответствия указанных документов установленным требованиям.
При рассмотрении комплекта документов для предоставления муниципальной услуги сотрудник Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, устанавливает соответствие заявителя критериям, необходимым для предоставления муниципальной услуги, а также наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.1. Сотрудник Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, осуществляет проверку документов для выплаты компенсации на предмет их соответствия условиям включения гражданина в список на получение компенсации.
Условиями включения гражданина в список на получение компенсационных выплат являются:
- наличие неисполненного обязательства в отношении заявителя со стороны финансовых компаний, включенных в список, утвержденный ФОГФ;
- отношение заявителя к категории граждан, которые имеют право на получение компенсационных выплат, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов, правильность заполнения заявления и несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.3. В случае если документы на компенсацию соответствуют условиям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, сотрудник Отдела на основании документов, подтверждающих финансовые обязательства компании, включенной в список, утвержденный ФОГФ, осуществляет прием от граждан документов для получения средств компенсационных выплат, а также производит расчет размера ущерба, подлежащего компенсации.
3.2.4. В случае если документы для получения средств компенсационных выплат не соответствуют условиям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, сотрудник Отдела направляет уведомление гражданину (его представителю) в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о невозможности включения его в списки на получение средств компенсационных выплат с мотивированным указанием причин отказа.
3.2.5. В случае соответствия представленных в Отдел документов для получения средств компенсационных выплат условиям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию заявителя для включения в список на получение средств компенсационных выплат на основании его заявления, представленного по рекомендуемой форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту.
Один комплект документов заявителя, имеющего право на получение средств компенсационных выплат, хранится в архиве Отдела до полного погашения перед заявителем обязательств компании, включенной в список, утвержденный ФОГФ.
3.2.6. При прохождении гражданином регистрации для включения в список на получение средств компенсационных выплат на подлинниках представленных им финансовых документов, подтверждающих неисполненные обязательства компании, сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, проставляет отметку "Зарегистрирован на компенсационные выплаты", с указанием даты и фамилии регистратора и выдает гражданину (его представителю) Справку согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. В Справке содержится информация о названии компании, номере договора, дате его заключения, размере вклада, порядке истребования подлинников документов, направленных в ФОГФ.
Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя, подтвержденный выдачей заявителю Справки.
Выдачу Справки осуществляет сотрудник Отдела, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги:
- при личном приеме, под роспись заявителя, которая проставляется в журнале регистрации, при предъявлении им удостоверяющего личность документа, а при обращении представителя - документа, подтверждающего полномочия представителя;
- по желанию заявителя документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня принятия Отделом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формирование личного дела и направление документов
в государственное учреждение Республики Коми
"Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
3.3. Основанием начала исполнения административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя, получение которого подтверждено выдачей заявителю Справки.
3.4. На каждого гражданина, оформившего заявление, формируется личное дело, которое направляется в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" со списками граждан, имеющих право на получение средств компенсационных выплат.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по отправке документов составляет 30 календарных дней.
Результатом выполнения административной процедуры является направленное в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" личное дело заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Отдела.
Контроль за деятельностью Отдела по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем руководителя Администрации, курирующим работу Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок руководитель Отдела, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Ответственность должностных лиц
4.3. Сотрудник Отдела несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
За ненадлежащий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, руководитель Отдела несет персональную ответственность и может быть привлечен к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Отдел, Администрацию, правоохранительные органы.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых столов"). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий, учитываются Администрацией в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
V. Досудебный порядок обжалования решения и действий
(бездействия) отдела, представляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц и муниципальных
служащих, обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников, руководителей, ответственных за предоставление муниципальной услуги функциональных органов Администрации в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
- отказ сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги функционального органа Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального Интернет-сайта администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (http://www.воркута.рф), а также может быть принята при личном приеме заявителя (законного представителя).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом Администрации в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа сотрудника или руководителя Отдела в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) сотрудников, (руководителей) функциональных органов Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) сотрудников, руководителей, ответственных за предоставление муниципальной услуги функциональных органов Администрации, либо ответственных за предоставление муниципальной услуги заместителей руководителя Администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя, им также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление соответствующих действий. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрацией может быть принято одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
- неподтверждения указанных в жалобе доводов.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо указанного органа направляет жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Воркуты.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным законодательством порядком.
5.14. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Отделе;
- на официальном сайте Администрации.
5.15. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номерам Отдела;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Отдел, в том числе по электронной почте;
- при письменном обращении в Отдел;
- путем публичного информирования.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ
Почтовый адрес для направления корреспонденции
169900, г. Воркута, пл. Центральная, д. 7
Фактический адрес месторасположения
г. Воркута, пл. Центральная, д. 7, каб. 608
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
amo@mayor.vorkuta.ru
Biochino.NS@mayor.vorkuta.ru
Телефон для справок
(82151) 5-53-53
Телефоны отделов или иных структурных подразделений
(82151) 3-13-33
Официальный сайт в сети Интернет (если имеется)
http://www.воркута.рф
Ф.И.О. начальника Отдела
Биочино Наталья Сергеевна
Ф.И.О. заместителя руководителя Администрации, курирующего Отдел
Замедянский Анатолий Афанасьевич
График
работы Отдела
День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Вторник
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Среда
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Четверг
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Пятница
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
неприемный день, работа с документами
Суббота
выходной
выходной
Воскресенье
выходной
выходной
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
Образец заявления
ЗАЯВЛЕНИЕ
в отдел социальной политики администрации
муниципального образования городского округа "Воркута"
Прошу включить меня в списки граждан, имеющих право на получение
компенсаций, производимых Федеральным общественно-государственным фондом по
защите прав вкладчиков и акционеров.
О себе сообщаю следующие сведения:
1. Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________
1.1. Дата рождения ____________________________________________________
1.2. Проживаю по адресу: ______________________________________________
__________________________________________ телефон: _______________________
1.3. Паспорт: серия _________ № ________ выдан "__" _________ _____ г.;
кем выдан: ________________________________________________________________
Номер лицевого счета и реквизиты отделения Сбербанка:
7128/_____________ № __________________________________________________
1.4. Для лиц, получающих компенсацию за умерших супругов, за детей,
погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и на территориях
других государств (в соответствии со ст. 3 Федерального закона
от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах"), а также в результате участия в
вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне Федеральных
сил, за родителей-вкладчиков инвалидов детства, указать фамилию, имя и
отчество наследователя.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Положением о компенсационных выплатах гражданам,
которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ
Обязательства компаний (организаций):
2. Полное наименование компаний (организации)
___________________________________________________________________________
2.1. Сумма вклада ______________ руб.; Сумма выплат ______________ руб.
Сумма остатка ______________ руб.
2.2. Документы, подтверждающие обязательства __________________________
___________________________________________________________________________
3. Полное наименование компаний (организации)
___________________________________________________________________________
3.1. Сумма вклада ______________ руб.; Сумма выплат ______________ руб.
Сумма остатка ______________ руб.
3.2. Документы, подтверждающие обязательства __________________________
___________________________________________________________________________
На дату подачи настоящего Заявления мне произведены компенсационные
выплаты (вносятся сведения о всех произведенных компенсациях) в сумме _____
______________ руб. ПП ..................... Ведомость ....................
"__" ____________ 200_ г. ________________________
Подпись заявителя
Дата принятия заявления Кем принято Заявление Подпись
"__" __________ 200_ г. _____________________ ___________________
(ФИО)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
Образец справки
Отдел социальной политики администрации
муниципального образования городского округа "Воркута"
№ ____________
Справка
Дана __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что подлинники документов, подтверждающих неисполненные
обязательства компаний, а именно: _________________________________________
(договор, вексель, акции, сертификат акций и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Направлены в Федеральный общественно-государственный фонд по защите
прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд) для проверки и включения в
ведомость на получение компенсации из средств Фонда и дальнейшего хранения.
Примечание.
Возврат подлинников документов осуществляется по личному запросу
владельца с приложением настоящей Справки. Адрес Фонда: 105037, г. Москва,
городок имени Баумана, южный корпус, 1-й этаж.
Заместитель руководителя администрации
городского округа "Воркута" _______________/А.А.Замедянский/
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Первичное консультирование (личное обращение, телефонное
консультирование)
Обращение заявителя с заявлением на предоставление муниципальной услуги и
полным пакетом необходимых документов
Прием, регистрация и проверка документов
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе в
муниципальной услуги предоставлении муниципальной услуги
Расчет размера ущерба, подлежащего Уведомление заявителя об отказе в
компенсации предоставлении муниципальной услуги
(в течение 10 рабочих дней
письменно)
Заполнение и регистрация заявления
Формирование личного дела заявителя
Выдача справки заявителю
Направление документов в ГУ РК
"Центр поддержки развития экономики
Республики Коми"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № 1370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ
КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ
ДЕЙСТВИЙ ФИНАНСОВЫХ КОМПАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 16.03.2012 № 284 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний.
2. Уполномочить отдел социальной политики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 01.04.2013 № 1469 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний на территории муниципального образования городского округа "Воркута", от 05.11.2013 № 3350 "О внесении изменений в постановление от 01.04.2013 № 1469 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.воркута.рф).
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО
Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Воркута"
от 14 августа 2015 г. № 1370
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ
ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ФИНАНСОВЫХ КОМПАНИЙ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Администрация), формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц отдела социальной политики (далее - Отдел), предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Коми, правовым актам муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - муниципальные правовые акты).
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются все категории вкладчиков, которым причинен ущерб в результате противоправных действий финансовых компаний, включенных в список, утвержденный Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - ФОГФ), ранее не получавших компенсацию или получивших частично.
1.2.2. От имени заявителя в целях получения муниципальной услуги может выступать лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.2.3. Граждане, непосредственно не являющиеся вкладчиками финансовых компаний, но имеющие статус:
- вдов (вдовцов) лиц, имеющих право на получение компенсаций;
- родителей граждан, имеющих право на получение компенсаций, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территории других государств;
- инвалидов с детства, у которых умерли родители, имеющие право на получение компенсации;
- наследников, имеющих право на получение компенсации.
Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Администрации;
- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
- на официальном сайте Администрации (http://www.воркута.рф).
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру отдела социальной политики Администрации (далее - Отдел) (телефон (82151) 5-53-53);
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Отдел;
- при письменном обращении в Администрацию, в том числе по электронной почте;
- путем публичного информирования.
1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
- категории заявителей;
- адрес Администрации для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, режим работы Отдела;
- порядок передачи результата заявителю;
- сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
- срок предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
1.6. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками Отдела в соответствии с должностными инструкциями.
1.7. При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудник Отдела, ответственный за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
1.8. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
1.9. В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Отдела, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время (не более 3 рабочих дней с момента обращения). К назначенному сроку ответ по вопросам заявителей должен быть подготовлен.
1.10. В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Отдела, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Отдел и требования к оформлению обращения.
1.11. Ответ на письменное обращение, поступившее в Отдел, направляется заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.12. Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.
1.13. В случае если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не направляется.
1.14. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Заполярье", на официальном сайте Администрации.
1.15. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в Отделе.
1.16. Информация о справочных телефонах, адресах электронной почты, адресах местонахождения, режиме работы и приеме заявителей в Отделе содержится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Прием документов для выплаты компенсации гражданам, пострадавшим от противоправных действий финансовых компаний.
Наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией. Ответственным функциональным органом Администрации за предоставление муниципальной услуги является Отдел - в части приема и регистрации документов у заявителя, принятия решения о включении в список обманутых вкладчиков (отказе во включении с указанием причин отказа), формирования общих списков вкладчиков и направления полного пакета документов заявителей в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" для получения ими средств компенсационных выплат, выдачи заявителю справки о приеме подлинников документов, подтверждающих неисполненные обязательства компаний для их дальнейшего направления в ФОГФ для проверки и включения в ведомость на получение компенсации из средств ФОГФ и дальнейшего хранения (далее - Справка).
Отделы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.3. Для получения муниципальной услуги заявитель должен обратиться в Отдел.
Отдел не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении отделов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, Администрации либо подведомственных государственным органам или Администрации организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, Администрацию, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю Справки.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по отправке документов в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" составляет 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 4, ст. 445);
- Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, № 2, ст. 21);
- Указом Президента Российской Федерации от 18.11.1995 № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.11.1995, № 47, ст. 4501);
- Указом Президента Российской Федерации от 21.03.1996 № 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров";
- Указом Президента Российской Федерации от 11.09.1997 № 1009 "О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.09.1997, № 37, ст. 4268);
- Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 № 1106 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.11.1995 № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.07.2008, № 29 (ч. 1), ст. 3480);
- Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 16.03.2012 № 284 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов" ("Заполярье", 22.03.2012, № 60 - 62);
- Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 24.04.2014 № 688 "Об организации работы по защите прав вкладчиков и акционеров" ("Заполярье", 26.06.2014, № 44).
Исчерпывающий перечень документов (информации),
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами
для предоставления
2.7. Для получения муниципальной услуги заявители подают в Отдел:
- заявление по рекомендуемой государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему административному регламенту, а также следующие документы:
- копию паспорта (3 - 5 страницы);
- реквизиты счета клиента в кредитном учреждении;
- подлинник и копию финансовых документов, подтверждающие денежный вклад в финансовые компании, включенные в список, утвержденный ФОГФ;
- оригинал для сверки и копию документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица (при обращении за получением муниципальной услуги через представителя).
2.7.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем следующими способами:
- лично;
- посредством почтового отправления.
2.7.2. Варианты предоставления документов:
- при обращении за муниципальной услугой через Отдел предоставляются оригиналы документов;
- при направлении заявления и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, через отделение почтовой связи, удостоверение верности копий документов и свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством (финансовые документы, подтверждающие денежный вклад в финансовые компании, включенные в список, утвержденный ФОГФ, направляются в подлиннике);
- в форме электронных документов, если финансовые документы, подтверждающие денежный вклад в финансовые компании, включенные в список, утвержденный ФОГФ, находятся в архиве Отдела.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- наличия вклада, полностью выплаченного финансовыми компаниями;
- превышения суммы снятых денежных средств суммы вложенных в финансовые компании денежных средств (начисленные дивиденды);
- предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель вправе обратиться повторно за получением муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов (информации),
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе, так как
они подлежат получению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.11. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
2.12. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, включая
информацию о методиках расчета такой платы
2.14. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Плата не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата составляет не более 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
2.16. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
2.17. Помещение Отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования.
2.17.1. Прием заявителей осуществляется непосредственно в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, которые должны быть оборудованы сидячими местами и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
2.17.2. Места ожидания должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 3-х мест. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.17.3. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оснащаются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, располагаются в непосредственной близости от информационного стенда с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.17.4. Информационные стенды должны содержать:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме работы) Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) сотрудников, ответственных за прием документов;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) сотрудников, ответственных за информирование;
- информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по времени приема и выдачи документов, по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги).
2.17.5. Рабочие места сотрудников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальной услуги на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Наличие возможности получения муниципальной услуги через МФЦ
да/нет
нет
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
2 взаимодействия продолжительностью не более часа
не более 2-х взаимодействий продолжительностью не более часа
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
нет
Показатели качества
Удельный вес заявлений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан в Отделе
%
100
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги через МФЦ
%
0
Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги в Отделе
%
0
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги через МФЦ
%
0
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.19. Сведения о предоставлении муниципальной услуги и форма заявления для предоставления муниципальной услуги находится на официальном сайте Администрации (http://www.воркута.рф).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием, проверка и регистрация документов;
- принятие решения о включении в список вкладчиков или отказе во включении в список вкладчиков;
- выдача заявителю Справки;
- формирование личного дела и направление документов в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми".
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в Приложении 4 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация в Отделе заявлений
о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Основанием для начала административной процедуры приема, обработки и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в Отдел о предоставлении муниципальной услуги по форме, рекомендованной в Приложении 2 к настоящему административному регламенту, и документами, указанными в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.1.1. Обращение заявителя в Отдел может осуществляться в очной и заочной форме путем подачи заявления и иных документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, заверенных нотариально.
Направление заявления в бумажном виде осуществляется по почте.
3.1.2. При обращении заявителя в Отдел за предоставлением муниципальной услуги заявителю разъясняется информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему сотрудником Отдела, ответственным за информирование, на бумажном носителе или отправлена факсимильной связью.
При очной форме подачи документов заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема в Отделе либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
По просьбе обратившегося лица заявление может быть оформлено сотрудником Отдела, ответственным за прием документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
3.1.3. Сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия представителя;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
- выдает заявителю уведомление с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов, регистрирует принятое заявление и документы;
- при необходимости изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
3.1.5. Если заявитель обратился заочно, сотрудник Отдела, ответственный за прием документов:
- регистрирует заявление и документы под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
- проверяет правильность оформления заявления и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
- проверяет представленные документы на предмет комплектности;
- отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов.
Уведомление направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте).
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем и передача зарегистрированных документов сотруднику Отдела, ответственному за принятие решения.
Принятие Отделом решения о включении в список на получение
компенсации и выдача справки заявителю или решения
об отказе во включении в список на получение компенсации
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача в Отдел полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (за исключением документов, находящихся в распоряжении Отдела).
Сотрудник Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, необходимых для представления муниципальной услуги, и соответствия указанных документов установленным требованиям.
При рассмотрении комплекта документов для предоставления муниципальной услуги сотрудник Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, устанавливает соответствие заявителя критериям, необходимым для предоставления муниципальной услуги, а также наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.1. Сотрудник Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, осуществляет проверку документов для выплаты компенсации на предмет их соответствия условиям включения гражданина в список на получение компенсации.
Условиями включения гражданина в список на получение компенсационных выплат являются:
- наличие неисполненного обязательства в отношении заявителя со стороны финансовых компаний, включенных в список, утвержденный ФОГФ;
- отношение заявителя к категории граждан, которые имеют право на получение компенсационных выплат, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов, правильность заполнения заявления и несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.3. В случае если документы на компенсацию соответствуют условиям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, сотрудник Отдела на основании документов, подтверждающих финансовые обязательства компании, включенной в список, утвержденный ФОГФ, осуществляет прием от граждан документов для получения средств компенсационных выплат, а также производит расчет размера ущерба, подлежащего компенсации.
3.2.4. В случае если документы для получения средств компенсационных выплат не соответствуют условиям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, сотрудник Отдела направляет уведомление гражданину (его представителю) в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о невозможности включения его в списки на получение средств компенсационных выплат с мотивированным указанием причин отказа.
3.2.5. В случае соответствия представленных в Отдел документов для получения средств компенсационных выплат условиям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет регистрацию заявителя для включения в список на получение средств компенсационных выплат на основании его заявления, представленного по рекомендуемой форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту.
Один комплект документов заявителя, имеющего право на получение средств компенсационных выплат, хранится в архиве Отдела до полного погашения перед заявителем обязательств компании, включенной в список, утвержденный ФОГФ.
3.2.6. При прохождении гражданином регистрации для включения в список на получение средств компенсационных выплат на подлинниках представленных им финансовых документов, подтверждающих неисполненные обязательства компании, сотрудник Отдела, ответственный за прием документов, проставляет отметку "Зарегистрирован на компенсационные выплаты", с указанием даты и фамилии регистратора и выдает гражданину (его представителю) Справку согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. В Справке содержится информация о названии компании, номере договора, дате его заключения, размере вклада, порядке истребования подлинников документов, направленных в ФОГФ.
Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя, подтвержденный выдачей заявителю Справки.
Выдачу Справки осуществляет сотрудник Отдела, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги:
- при личном приеме, под роспись заявителя, которая проставляется в журнале регистрации, при предъявлении им удостоверяющего личность документа, а при обращении представителя - документа, подтверждающего полномочия представителя;
- по желанию заявителя документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня принятия Отделом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формирование личного дела и направление документов
в государственное учреждение Республики Коми
"Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
3.3. Основанием начала исполнения административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя, получение которого подтверждено выдачей заявителю Справки.
3.4. На каждого гражданина, оформившего заявление, формируется личное дело, которое направляется в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" со списками граждан, имеющих право на получение средств компенсационных выплат.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по отправке документов составляет 30 календарных дней.
Результатом выполнения административной процедуры является направленное в государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" личное дело заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Отдела.
Контроль за деятельностью Отдела по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем руководителя Администрации, курирующим работу Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок руководитель Отдела, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Ответственность должностных лиц
4.3. Сотрудник Отдела несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
За ненадлежащий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, руководитель Отдела несет персональную ответственность и может быть привлечен к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Отдел, Администрацию, правоохранительные органы.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых столов"). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий, учитываются Администрацией в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
V. Досудебный порядок обжалования решения и действий
(бездействия) отдела, представляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц и муниципальных
служащих, обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников, руководителей, ответственных за предоставление муниципальной услуги функциональных органов Администрации в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
- отказ сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги функционального органа Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального Интернет-сайта администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (http://www.воркута.рф), а также может быть принята при личном приеме заявителя (законного представителя).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом Администрации в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа сотрудника или руководителя Отдела в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) сотрудников, (руководителей) функциональных органов Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) сотрудников, руководителей, ответственных за предоставление муниципальной услуги функциональных органов Администрации, либо ответственных за предоставление муниципальной услуги заместителей руководителя Администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя, им также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление соответствующих действий. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрацией может быть принято одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
- неподтверждения указанных в жалобе доводов.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо указанного органа направляет жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Воркуты.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным законодательством порядком.
5.14. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Отделе;
- на официальном сайте Администрации.
5.15. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номерам Отдела;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Отдел, в том числе по электронной почте;
- при письменном обращении в Отдел;
- путем публичного информирования.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ
Почтовый адрес для направления корреспонденции
169900, г. Воркута, пл. Центральная, д. 7
Фактический адрес месторасположения
г. Воркута, пл. Центральная, д. 7, каб. 608
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
amo@mayor.vorkuta.ru
Biochino.NS@mayor.vorkuta.ru
Телефон для справок
(82151) 5-53-53
Телефоны отделов или иных структурных подразделений
(82151) 3-13-33
Официальный сайт в сети Интернет (если имеется)
http://www.воркута.рф
Ф.И.О. начальника Отдела
Биочино Наталья Сергеевна
Ф.И.О. заместителя руководителя Администрации, курирующего Отдел
Замедянский Анатолий Афанасьевич
График
работы Отдела
День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Вторник
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Среда
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Четверг
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
Пятница
С 9-00 до 18-00
С 13-00 до 14-00 обед
неприемный день, работа с документами
Суббота
выходной
выходной
Воскресенье
выходной
выходной
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
Образец заявления
ЗАЯВЛЕНИЕ
в отдел социальной политики администрации
муниципального образования городского округа "Воркута"
Прошу включить меня в списки граждан, имеющих право на получение
компенсаций, производимых Федеральным общественно-государственным фондом по
защите прав вкладчиков и акционеров.
О себе сообщаю следующие сведения:
1. Фамилия ____________________________________________________________
Имя ________________________________________________________________
Отчество ___________________________________________________________
1.1. Дата рождения ____________________________________________________
1.2. Проживаю по адресу: ______________________________________________
__________________________________________ телефон: _______________________
1.3. Паспорт: серия _________ № ________ выдан "__" _________ _____ г.;
кем выдан: ________________________________________________________________
Номер лицевого счета и реквизиты отделения Сбербанка:
7128/_____________ № __________________________________________________
1.4. Для лиц, получающих компенсацию за умерших супругов, за детей,
погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и на территориях
других государств (в соответствии со ст. 3 Федерального закона
от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах"), а также в результате участия в
вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне Федеральных
сил, за родителей-вкладчиков инвалидов детства, указать фамилию, имя и
отчество наследователя.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Положением о компенсационных выплатах гражданам,
которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ
Обязательства компаний (организаций):
2. Полное наименование компаний (организации)
___________________________________________________________________________
2.1. Сумма вклада ______________ руб.; Сумма выплат ______________ руб.
Сумма остатка ______________ руб.
2.2. Документы, подтверждающие обязательства __________________________
___________________________________________________________________________
3. Полное наименование компаний (организации)
___________________________________________________________________________
3.1. Сумма вклада ______________ руб.; Сумма выплат ______________ руб.
Сумма остатка ______________ руб.
3.2. Документы, подтверждающие обязательства __________________________
___________________________________________________________________________
На дату подачи настоящего Заявления мне произведены компенсационные
выплаты (вносятся сведения о всех произведенных компенсациях) в сумме _____
______________ руб. ПП ..................... Ведомость ....................
"__" ____________ 200_ г. ________________________
Подпись заявителя
Дата принятия заявления Кем принято Заявление Подпись
"__" __________ 200_ г. _____________________ ___________________
(ФИО)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
Образец справки
Отдел социальной политики администрации
муниципального образования городского округа "Воркута"
№ ____________
Справка
Дана __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что подлинники документов, подтверждающих неисполненные
обязательства компаний, а именно: _________________________________________
(договор, вексель, акции, сертификат акций и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Направлены в Федеральный общественно-государственный фонд по защите
прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд) для проверки и включения в
ведомость на получение компенсации из средств Фонда и дальнейшего хранения.
Примечание.
Возврат подлинников документов осуществляется по личному запросу
владельца с приложением настоящей Справки. Адрес Фонда: 105037, г. Москва,
городок имени Баумана, южный корпус, 1-й этаж.
Заместитель руководителя администрации
городского округа "Воркута" _______________/А.А.Замедянский/
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по приему документов
для выплаты компенсации
гражданам, пострадавшим
от противоправных действий
финансовых компаний
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Первичное консультирование (личное обращение, телефонное
консультирование)
Обращение заявителя с заявлением на предоставление муниципальной услуги и
полным пакетом необходимых документов
Прием, регистрация и проверка документов
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе в
муниципальной услуги предоставлении муниципальной услуги
Расчет размера ущерба, подлежащего Уведомление заявителя об отказе в
компенсации предоставлении муниципальной услуги
(в течение 10 рабочих дней
письменно)
Заполнение и регистрация заявления
Формирование личного дела заявителя
Выдача справки заявителю
Направление документов в ГУ РК
"Центр поддержки развития экономики
Республики Коми"
------------------------------------------------------------------