Приказ Министерства образования Республики Коми N 166, Минархстроя Республики Коми N 194а-ОД от 21.08.2015 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету предельной стоимости строительства объектов дошкольного и общего образования"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
№ 166
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
№ 194а-ОД
ПРИКАЗ
от 21 августа 2015 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАСЧЕТУ ПРЕДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Республики Коми от 18 сентября 2014 года № 328-р приказываем:
1. Утвердить методические рекомендации по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления ГО/МР Республики Коми при планировании строительства объектов общего и дошкольного образования муниципального значения руководствоваться настоящими методическими рекомендациями.
Министр образования
Республики Коми
В.ШАРКОВ
Министр
архитектуры и строительства
Республики Коми
В.КУЧЕРИН
Приложение
к Приказу
Министерства образования
Республики Коми № 166,
Министерства
архитектуры и строительства
Республики Коми № 194а-ОД
от 21 августа 2015 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ МОЩНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО И ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Методические рекомендации по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, разработаны в целях планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование объектов образования, строительство которых финансируется с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Предельная цена единицы мощности объектов общего и дошкольного образования представляет собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта образования, рассчитанный на установленную единицу измерения - 1 место (далее - начальная цена строительства) составляет:
№ п.п.
Объект-представитель
начальная цена объекта (1 место), тыс. рублей
Организации общего образования:
1.
Школы:
1.1.
на 100 мест
1439
1.2.
на 150 мест
1210
1.3.
на 200 мест
1070
1.4.
на 250 мест
937
1.5.
на 300 мест
848
1.6.
на 400 мест
693
1.7.
на 500 мест
599
1.8.
на 900 мест
467
1.9.
свыше 1000 мест
452
2.
Школы-интернаты:
2.1.
на 100 мест
2052
2.2.
на 150 мест
1653
2.3.
на 200 мест
1412
2.4.
на 400 мест
1038
3.
Детские сады, начальные школы - детские сады:
3.1.
на 40 мест
1233
3.2.
на 150 мест
969
3.3.
на 220 мест
940
3. Начальная цена строительства (далее - НЦС) определена на основе:
1) Государственных укрупненных нормативов цены строительства, приведенных в сборнике "Расчет стоимости строительства НЦС 81-02-03-2012 Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства. Объекты народного образования", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 № 643.
2) Стоимости строительства аналогичных объектов образования в Республике Коми за последние 3 года.
4. НЦС разработаны для объектов капитального строительства, отвечающих градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам повторно применяемого проектирования (типовая проектная документация).
5. НЦС разработаны на основе ресурсно-технологических моделей, в основу которых положена проектно-сметная документация по объектам-представителям.
6. При определении стоимости дошкольных учреждений городского строительства с дополнительными функциональными помещениями (плавательные бассейны, танцевальные залы и т.п.), к нормативам цены строительства применяется коэффициент - 1,24.
7. При определении стоимости общеобразовательных школ с дополнительными функциональными помещениями (зимние сады, световые переходные тоннели, амфитеатр и т.п.) и оснащением школ высокотехнологичным учебным оборудованием (интерактивные доски, лингафонные кабинеты, высокооснащенные компьютерные классы, мультимедийные аудитории и т.п.), к нормативам цены строительства применяется коэффициент - 1,25.
8. В НЦС учитывается стоимость всего комплекса работ и затрат на возведение объектов образования, включая прокладку внутренних инженерных сетей, монтаж и стоимость инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря.
9. Стоимость строительства наружных инженерных сетей и благоустройства территории должна учитываться дополнительно.
10. В показателях учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.
11. Приведенные показатели учитывают стоимость строительных материалов и оборудования, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, расходы на страхование строительных рисков, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
12. Оплата труда рабочих-строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.
13. НЦС не учтены и, при необходимости, могут учитываться дополнительно:
- прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков);
- плата за землю и земельный налог в период строительства;
- плата за подключение к внешним инженерным сетям;
- компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.);
- дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также стесненных условиях производства работ).
14. Если параметр объекта отличается от указанного в таблицах, показатель рассчитывается путем интерполяции по формуле:
где Пb - рассчитываемый показатель;
Пa и Пc - пограничные показатели из таблиц сборника;
a и c - параметр для пограничных показателей;
b - параметр для определяемого показателя, a < b < c.
Пример 1. Необходимо рассчитать стоимость строительства школы на 220 мест:
1) Выбирается показатели НЦС на 200 и на 250 мест = 1070 и 937 тыс. руб. на 1 место.
2) Показатель НЦС рассчитывается для объекта, значение количества мест в котором меньше показателя середины диапазона опубликованных значений:
Пa =1070
Пc = 937
a = 200
c = 250
b = 220.
Соответственно Пb = 937 - (250 - 220) x (937 - 1070) / (250 - 200) = 1016,8 тыс. руб.
3) Откорректированный показатель умножается на необходимую мощность: 1016,8 тыс. руб. на 1 место x 220 мест = 223 696 тыс. руб.
Пример 2. Необходимо рассчитать стоимость строительства детского сада на 100 мест:
1) Выбирается показатели НЦС на 40 и на 150 мест = 1233,0 и 969,0 тыс. руб. на 1 место.
2) Показатель НЦС рассчитывается для объекта, значение количества мест в котором больше показателя середины диапазона опубликованных значений:
Пa= 1233
Пc = 969
a = 40
c= 150
b = 100.
Соответственно Пb = 969 - (150 - 100) x (969 - 1233) / (150 - 40) = 1089,0 тыс. руб.
3) Откорректированный показатель умножается на необходимую мощность: 1089 тыс. руб. на 1 место x 100 мест = 108 900 тыс. руб.
15. В случае превышения сложившейся стоимости строительства объектов образования утвержденных НЦС, а также стоимости аналогичных объектов образования сметный расчет с обоснованием указанного превышения направляется на согласование в Министерство архитектуры и строительства Республики Коми.
16. На основе анализа представленного сметного расчета и обоснования к нему Министерство архитектуры и строительства Республики Коми готовит заключение о целесообразности/нецелесообразности строительства объекта на заявленных условиях.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
№ 166
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
№ 194а-ОД
ПРИКАЗ
от 21 августа 2015 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАСЧЕТУ ПРЕДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Республики Коми от 18 сентября 2014 года № 328-р приказываем:
1. Утвердить методические рекомендации по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления ГО/МР Республики Коми при планировании строительства объектов общего и дошкольного образования муниципального значения руководствоваться настоящими методическими рекомендациями.
Министр образования
Республики Коми
В.ШАРКОВ
Министр
архитектуры и строительства
Республики Коми
В.КУЧЕРИН
Приложение
к Приказу
Министерства образования
Республики Коми № 166,
Министерства
архитектуры и строительства
Республики Коми № 194а-ОД
от 21 августа 2015 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ МОЩНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО И ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Методические рекомендации по определению предельной цены единицы мощности объектов общего и дошкольного образования Республики Коми, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, разработаны в целях планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование объектов образования, строительство которых финансируется с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Предельная цена единицы мощности объектов общего и дошкольного образования представляет собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта образования, рассчитанный на установленную единицу измерения - 1 место (далее - начальная цена строительства) составляет:
№ п.п.
Объект-представитель
начальная цена объекта (1 место), тыс. рублей
Организации общего образования:
1.
Школы:
1.1.
на 100 мест
1439
1.2.
на 150 мест
1210
1.3.
на 200 мест
1070
1.4.
на 250 мест
937
1.5.
на 300 мест
848
1.6.
на 400 мест
693
1.7.
на 500 мест
599
1.8.
на 900 мест
467
1.9.
свыше 1000 мест
452
2.
Школы-интернаты:
2.1.
на 100 мест
2052
2.2.
на 150 мест
1653
2.3.
на 200 мест
1412
2.4.
на 400 мест
1038
3.
Детские сады, начальные школы - детские сады:
3.1.
на 40 мест
1233
3.2.
на 150 мест
969
3.3.
на 220 мест
940
3. Начальная цена строительства (далее - НЦС) определена на основе:
1) Государственных укрупненных нормативов цены строительства, приведенных в сборнике "Расчет стоимости строительства НЦС 81-02-03-2012 Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства. Объекты народного образования", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 № 643.
2) Стоимости строительства аналогичных объектов образования в Республике Коми за последние 3 года.
4. НЦС разработаны для объектов капитального строительства, отвечающих градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам повторно применяемого проектирования (типовая проектная документация).
5. НЦС разработаны на основе ресурсно-технологических моделей, в основу которых положена проектно-сметная документация по объектам-представителям.
6. При определении стоимости дошкольных учреждений городского строительства с дополнительными функциональными помещениями (плавательные бассейны, танцевальные залы и т.п.), к нормативам цены строительства применяется коэффициент - 1,24.
7. При определении стоимости общеобразовательных школ с дополнительными функциональными помещениями (зимние сады, световые переходные тоннели, амфитеатр и т.п.) и оснащением школ высокотехнологичным учебным оборудованием (интерактивные доски, лингафонные кабинеты, высокооснащенные компьютерные классы, мультимедийные аудитории и т.п.), к нормативам цены строительства применяется коэффициент - 1,25.
8. В НЦС учитывается стоимость всего комплекса работ и затрат на возведение объектов образования, включая прокладку внутренних инженерных сетей, монтаж и стоимость инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря.
9. Стоимость строительства наружных инженерных сетей и благоустройства территории должна учитываться дополнительно.
10. В показателях учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.
11. Приведенные показатели учитывают стоимость строительных материалов и оборудования, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, расходы на страхование строительных рисков, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
12. Оплата труда рабочих-строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.
13. НЦС не учтены и, при необходимости, могут учитываться дополнительно:
- прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков);
- плата за землю и земельный налог в период строительства;
- плата за подключение к внешним инженерным сетям;
- компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.);
- дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также стесненных условиях производства работ).
14. Если параметр объекта отличается от указанного в таблицах, показатель рассчитывается путем интерполяции по формуле:
где Пb - рассчитываемый показатель;
Пa и Пc - пограничные показатели из таблиц сборника;
a и c - параметр для пограничных показателей;
b - параметр для определяемого показателя, a < b < c.
Пример 1. Необходимо рассчитать стоимость строительства школы на 220 мест:
1) Выбирается показатели НЦС на 200 и на 250 мест = 1070 и 937 тыс. руб. на 1 место.
2) Показатель НЦС рассчитывается для объекта, значение количества мест в котором меньше показателя середины диапазона опубликованных значений:
Пa =1070
Пc = 937
a = 200
c = 250
b = 220.
Соответственно Пb = 937 - (250 - 220) x (937 - 1070) / (250 - 200) = 1016,8 тыс. руб.
3) Откорректированный показатель умножается на необходимую мощность: 1016,8 тыс. руб. на 1 место x 220 мест = 223 696 тыс. руб.
Пример 2. Необходимо рассчитать стоимость строительства детского сада на 100 мест:
1) Выбирается показатели НЦС на 40 и на 150 мест = 1233,0 и 969,0 тыс. руб. на 1 место.
2) Показатель НЦС рассчитывается для объекта, значение количества мест в котором больше показателя середины диапазона опубликованных значений:
Пa= 1233
Пc = 969
a = 40
c= 150
b = 100.
Соответственно Пb = 969 - (150 - 100) x (969 - 1233) / (150 - 40) = 1089,0 тыс. руб.
3) Откорректированный показатель умножается на необходимую мощность: 1089 тыс. руб. на 1 место x 100 мест = 108 900 тыс. руб.
15. В случае превышения сложившейся стоимости строительства объектов образования утвержденных НЦС, а также стоимости аналогичных объектов образования сметный расчет с обоснованием указанного превышения направляется на согласование в Министерство архитектуры и строительства Республики Коми.
16. На основе анализа представленного сметного расчета и обоснования к нему Министерство архитектуры и строительства Республики Коми готовит заключение о целесообразности/нецелесообразности строительства объекта на заявленных условиях.
------------------------------------------------------------------